Правонарушение, его состав
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРИНЫ
ДОНЕЦКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
КАФЕДРА АДМИНИСТРАТИВНОГО И ФИНАНСОВОГО ПРАВА
КУРСОВАЯ РАБОТА
По админитративному праву на тему:
«Правонарушение, его состав»
Студента Лысюка Антона Юрьевича
1 курса, группы «К»
Научный руководитель: Сынкова О.М.
Национальная шкала ________________
Количество
баллов: ____ Оценка: ECTS___
Члены комиссии
(подпись) (фамилия и инициалы)
(подпись) (фамилия и инициалы)
(подпись) (фамилия и инициалы)
(подпись) (фамилия и инициалы)
Донецк – 2014
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
РАЗДЕЛ 1. Понятие правонарушения
1.1 Социальное понятие
1.2 Юридическое понятие
РАЗДЕЛ 2. Состав правонарушения
2.1 Объект правонарушения
2.2 Объективная сторона
2.3 Субъект правонарушения
2.4 Субъективная сторона
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 28-29
АНАТАЦИЯ
ВВЕДЕНИЕ
С самых древних времен, когда ещё только зарождалось право, появился и его неразлучный спутник – правонарушение.
Правонарушения всегда присутствовали в жизни людей, искоренить их не может ни одного общество. Проблемы неправомерного поведения ставились еще древнегреческими философами, Сократом, Платоном и Аристотелем. Вопросов неправомерного поведения и совершения правонарушений так же касались научные деятели средневековья, такие как Ш.Л. Монтескье, Г. Гегель, К. Кант, правоведы и философы Ч. Беккариа, Ч. Ломборозо, Вольтер, Ж.Ж. Руссо и многие современные авторы.
По мнению Гегеля, «право есть абсолютная, разумная, свободная, несокрушимая общая воля». «Правонарушение - это разлад между нею и индивидуальной волей». Такой разлад всегда присутствует в повседневной жизни людей, ведь все люди разные, с разными индивидуальными качествами, мнениями, интересами, и не редко общественная воля противоречит личным интересам конкретного лица. Это и являлось, по мнению Гегеля, основой существования правонарушений.
В отечественном правоведении правонарушения и их юридический состав исследовались такими учеными, как С.С. Алексеев, Б.Т. Базылев, С.Н. Братусь, В.М. Ведяхин, Ю.А. Денисов, А.А. Иванов, О.С. Иоффе, В.Н. Кудрявцев, О.Э. Лейст, И.О. Самощенко, М.С. Строгович, М.Х.Фарукшин, А.С. Шабуров, М.Д, Шаргородский, Л.С. Явич, Д.А. Липинский и другие.
Сегодня в Украине проблемы неправомерного поведения являются особенно актуальными и значимыми, т.к. в стране происходит реформация политических, экономических, социальных сфер. В таких условиях наблюдается разбалансированность многих систем, в том числе государственных и социальных, наблюдается рост правонарушений. Основной задачей борьбы с неправомерным поведением - это их предупреждение и устранение причин их возникновения. Положительный результат в борьбе с правонарушениями зависит от многих факторов. В том числе очень важным является вопрос о юридической ответственности за совершение правонарушения, которая определяется на основании юридического состава правонарушения и конкретной отраслью права, защищающей и регламентирующей отношения, затронутые неправомерными деяниями.
Несмотря на то, что тема правонарушения достаточно изучена в теории права, тем не менее, она остается актуальной и по сей день.
Кроме того, изучение правонарушения важно потому, что правонарушения преступают интересы, обусловливающие право и охраняемые им, и тем самым причиняющие вред общественным и личным интересам, установленному правопорядку. Это выражается в отрицательных последствиях правонарушения, представляющих собой нарушение правопорядка, дезорганизацию общественных отношений и одновременно (хотя и не всегда) умаление, уничтожение какого-либо блага, ценности, субъективного права, ограничение пользования ими, стеснение свободы поведения других субъектов.
Поэтому важно не просто дать определение правонарушения, но подчеркнуть его составляющие признаки – те элементы, которые позволяют отделить правомерное поведение от неправомерного.
В своей работе я последовательно рассмотрю понятие содержания правонарушения, начав с социологического определения и признаков, и подчеркну юридическое понятие и его составляющие. Также я детально изучу состав правонарушения, дав подробную характеристику каждого его элемента.
Актуальность темы курсовой работы являетя очень существенной и по сей день. Ведь правонарушение – всегда неразлучный спутник права. Правонарушения совершались со времен зарождения права и продолжают совершаться и сегодня. И именно на борьбу и предупреждение правонарушений направлена деятельность такой важной государственно-правовой структуры, как правоохранительные органы. Поэтому, для юриста очень важно подробно изучить правонарушение.
1. ПОНЯТИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
В связи с развитием общественных отношений, системы права в обществе возникают такие понятия, как правопорядок и правомерное поведение.
Правопорядок - это порядок, основанный на праве. Абсолютное большинство участников общественных отношений ведет себя правомерно, т.е. нормально, ничего не нарушая, соблюдая законы страны, пользуясь своими правами, свободами и исполняя обязанности. Правомерное поведение охватывает, прежде всего, наиболее сознательную часть населения, иными словами, законопослушных или правопослушных граждан. А законоуважение - важнейшая черта правового государства, его высокой культуры - общей, политической, юридической, моральной, духовной. Такое поведение - необходимое условие организованного человеческого общежития, взаимоприемлемых, цивилизованных отношений. Ещё римляне говорили: "Кто живет по закону, тот никому не вредит". Следовательно, правомерное поведение - это такое поведение, которое соответствует требованиям юридических норм.
В любом обществе правонарушение противопоставляется правомерному поведению. Оно противоречит нормам права и причиняет в основном вред обществу.
Неправомерное поведение как нарушение требований права выражается посредством юридико-доктринального понятия "правонарушение".
Противоправность является одним из основных признаков правонарушения. Деяния, не нарушающие норм права, а например, нарушившие нормы морали принятые в обществе, признаются аморальными, но не являются правонарушениями.
Формы проявления противоправности следующие:
1)прямое нарушение правового запреа;
2)неисполнение возложенных
3)злоупотребление
4)превышение компетенции и т.
Правонарушение – это неправомерное (противоправное), общественно вредное, виновное деяние (действие или бездействие) деликтоспособного субъекта, за которое в действующем праве предусмотрена юридическая ответственность.
Правонарушением признается виновно совершенное противоправное общественно опасное деяние (действие или бездействие), запрещенное законом под страхом наказания.
Категория "правонарушение" всегда считалась краеугольным понятием юриспруденции. Это одно из фундаментальных понятий теории права. Каждая отрасль права выделяет специальные признаки собственно отраслевого понятия правонарушения. Отсюда такие понятия, как уголовное преступление, административное, дисциплинарное правонарушение и др. В настоящее время активно обосновывают такие виды правонарушений, как налоговое, экологическое, бюджетное и др.
В данное время, увы, наблюдается рост количества правонарушений и и вот по каким причинам:
Во-первых, среди правонарушений резко возросло количество преступлений. Если ранее среди рассматриваемых судами дел две трети были гражданскими и трудовыми и только треть – уголовными, то в настоящее время удельный вес уголовных дел значительно возрос. Это говорит о том, что среди правонарушений начинают доминировать не проступки, а преступления. Преступления при этом становятся исключительно циничными и жестокими, нередко сопровождаются истязаниями и пытками жертв.
Во-вторых, резко возросло количество правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, молодежью. Ими в большинстве воем совершаются квартирные кражи, грабежи, разбои, уличные правонарушения.
В-третьих, появились новые виды правонарушений, которые ранее наша страна не знала либо они были единичными.
В-четвертых, преступность приобрела профессиональный, организованный и, в определенной мере, международный характер.
1.1 Социальное понятие
Давая определение правонарушению необходимо учитывать, что правонарушение по своим объективным свойствам это посягательство отдельного субъекта права на установившийся в обществе порядок отношений между людьми, коллективами, между коллективом и личностью.
Правонарушение выражается в деяниях (действиях либо бездействиях), противоречащих нормам права. Противоправность правонарушения представляет собой нарушение гражданином, либо иным лицом какой-либо действующей нормы права, деяние вопреки предписанию нормы и тем самым противопоставление личной воли субъекта воле государства - конфликт между интересами государства и воли лица, совершившего правонарушение.
Таким образом, во-первых, правонарушение - социальное, общественно значимое явление. Даже тогда, когда, казалось бы, ущерб понесен только потерпевшим, правонарушитель причиняет вред обществу, ибо посягает на его члена, занимающего свое место в системе общественного разделения труда и потому функционально связанного со всеми остальными членами общества. «Если в результате правонарушения будет уничтожен товар, то пострадает и его собственник, и общество, поскольку этот товар не поступит на рынок и не удовлетворит потребностей тех, кто в нем нуждается. Если в результате преступления будет убит человек, то пострадает и он сам, и экономика (он никогда не будет производить товары), и семья, которая лишиться мужа, отца, брата и т.д., и государство, которое не досчитается одного гражданина, потенциального государственного деятеля или солдата»[19].
Исходя из того, что правонарушение - социальное явление, социологическое понятие правонарушения с точки зрения логической последовательности предшествует его юридическому определению. Ознакомление с ранними правовыми системами показывает, что так же было и в истории права. В них еще не были записаны позитивные правила поведения, и речь шла прямо о возмещении ущерба или наказании тех, кто причинил вред теми или иными конкретными действиями.
Таким образом, следует исследовать правонарушение, прежде всего как социальный факт.
Итак, правонарушение - прежде всего посягательство на правопорядок. Действия, которые на него не посягают, правонарушением не являются. Вот почему, теория указывает на объект правонарушения как на его важнейший материальный признак. Им выступают общественные отношения, совокупность которых в конечном счете и образует социальный организм.
Правонарушение совершает автономный субъект, который не отторгнут от социальной среды. Именно тот, кто реально включен в систему социальных связей, объективно может нарушить их. Правонарушитель - современник своей эпохи, член исторически данного общества и носитель его типичных социальных свойств, обладающий, в частности, определенным социальным положением и обязанный выполнять функции, связанные с его местом в системе общественного разделения труда. Но, как и всякий человек, он должен удовлетворять свои потребности при помощи средств, в данный момент предлагаемых обществом. Правонарушитель - относительно автономный индивид, обладающий свободой воли, но его обособление происходит в обществе и под влиянием социальных условий.
Поэтому, правонарушение является общественно опасносным деянием.
Оценкой социальной опасности правонарушения является степень его несоответствия основным закономерностям общественной эволюции.
С точки зрения теории общества, коллективное бытие людей основывается, во-первых, на общественных условиях жизнедеятельности этого коллектива. К их числу относятся такие предпосылки существования человечества, как поддержание нормальных экологических условий, мир, соблюдение правил общежития, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья людей, охрана нормальных для данной исторической эпохи способов коллективного взаимодействия индивидов и т.д. Во-вторых, поскольку речь идет не о человечестве вообще, а об исторически конкретном обществе условиями его существования являются специфические экономические отношения, к числу которых относятся господствующие формы собственности на средства труда. Наконец, в-третьих, коль скоро коллективные формы деятельности объективно требуют координации усилий составных частей коллектива и управления социально значимыми поведенческими актами людей, необходимыми предпосылками существования общества являются политические институты, через которые оно осуществляет свою власть (государство, партии, институты голосования и т.д.)
Наибольшую общественную опасность для исторически определенного общественного строя составляют покушения на его политические институты, ибо именно через них общество обеспечивает охрану условий своего существования. Поскольку важнейшим составным моментом этих условий является обмен, т.е. тот способ, который объединяет орду одиночек в социальное целое, постольку обменные, в первую очередь экономические отношения занимают второе место на этой шкале общественной опасности. Общие же предпосылки существования человечества (например, экологические условия, мир и даже сами люди) охраняются, как свидетельствует социальный опыт, лишь в той мере, в какой их уничтожение начинает угрожать жизни как таковой, в том числе и физическому существованию власть имущих. Истории известны многочисленные примеры бессмысленных войн или варварского разграбления природных богатств во имя одной только наживы отдельных лиц, что в большинстве случаев вообще не считалось правонарушением.
От степени интенсивности действия, совершая которое правонарушитель покушается на то или иное общественное отношение, зависит размер ущерба - социального вреда, причиняемого правонарушением, и, стало быть, определение тех условий, которые позволяют отличить преступления от проступков, а проступки от общественно безвредных действий. Без учета меры интенсивности действия вряд ли можно отличить озорство от хулиганства, нерадивость от преступной халатности и т.д.
Степень опасности деяний характеризуется их распространенностью. То, что имеет случайный характер, обществом не улавливается и как социально опасное явление не фиксируется. Вместе с тем слишком значительная распространенность того или иного поступка среди людей иногда служит объективным препятствием для объявления этого поступка правонарушением и тем более - преступлением. Так, нисколько не сомневаясь в общественной опасности пьянства, сквернословия т.п., право не рассматривает в качестве преступников сквернословящих лиц, злоупотребляющих спиртными напитками. В противном случае государству пришлось бы применить столь обоюдоострое социальное оружие, как уголовное наказание, к значительной части населения, что явно нецелесообразно. Здесь мы сталкиваемся с такой ситуацией, когда большинство населения еще не считает пьянство и нецензурную брань настолько опасными для общества поступками, что их можно было бы включить в официальный перечень преступлений. Условия быта, уровень культуры и образования и некоторые другие моменты таковы, что правосознание населения исключает возможность применения уголовной кары за злоупотребление спиртными напитками, сквернословие и т.п.
«Социологический подход дает возможность объяснить, почему правонарушение имеет место не только тогда, когда субъект активно действует, покушаясь на общественные отношения, но в ряде случаев и тогда, когда он бездействует»[29].
Итак, подводя итог, необходимо подчеркнуть, что правонарушение - общественно опасное деяние, покушающееся на сложившийся порядок общественных отношений.
1.2 Юридическое понятие
Юридическое понятие
С точки зрения юриспруденции, правонарушение – это:
· общественно опасное;
· противоправное;
· виновное деяние.
Характеристика правонарушения как общественно опасного деяния указывает на родовой признак правонарушения, противоправность и виновность образуют его видовые отличия.
Юриспруденция признает общественную опасность неотъемлемым свойством правонарушения. Это признание - отражение требований действующего законодательства и правоприменительной практики.
Особенность конфликта между государством и субъектом правонарушения, состоит в том, что субъекты действуют противоправно, вопреки нормам законодательства, запрещающим соответствующее поведение или обязывающим к активным действиям. Каждая норма права регламентирует и закрепляет не только обязанности, но права, следовательно, всякое правонарушение представляет собой посягательство на права других лиц и является социально-вредным, общественно опасным.
Но не всякое причинение вреда правам и интересам другого лица является неправомерным деянием. Такие действия признаются правомерными, если это установлено законодательством, например: причинение вреда в состоянии необходимой обороны, крайней необходимости, с согласия потерпевшего, при выполнении профессиональных обязанностей, в случаях производственного риска, задержания лица, совершившего преступление, выполнение законного приказания руководителя по работе, службе. Противоправность является одним из основных признаков правонарушения. Деяния, не нарушающие норм права, а например, нарушившие нормы морали принятые в обществе, признаются аморальными, но не являются правонарушениями.
Формы проявления противоправности следующие:
1)прямое нарушение правового запрета;
2)неисполнение возложенных
3)злоупотребление
4)превышение компетенции и т.
Любое правонарушение является противоправным деянием, но не каждое противоправное деяние правонарушение. Для признания противоправного действия (бездействия) правонарушением необходимо, чтобы оно было совершено виновно.
Вина - это отражение психического состояния и отношения лица к совершаемому им противоправному деянию - действию либо бездействию, а так же к возникшим в результате такого деяния последствиям. Вина подразумевает понимание или осознание лицом противоправности (недопустимости и незаконности) своего поведения и возникающих последствий. Поэтому нельзя считать правонарушениями деяния противоречащие закону, совершенные несовершеннолетними лицами, либо лицами, признанными судом невменяемыми, поскольку они не способны понимать и осознавать противоправность своих действий и поступков.
Вина может проявлять в двух формах: умысел и неосторожность. Умысел имеет место, когда лицо, совершившее правонарушение сознает общественно опасный характер своих действий или бездействий и предвидит общественно опасные последствия своего деяния, а так же желает (либо допускает) их наступление.
Умысел может быть прямой, когда лицо, осознает противоправность своих действий, предвидит возможность и неизбежность вредных последствий и желает их наступления, а так же косвенный, - когда лицо понимает противоправность совершаемого деяния и его последствия, но не желает их наступления, хотя и допускает такую возможность или безразлично относится к ним.
Неосторожность так же может проявляться в двух формах: самонадеянность и небрежность. Самонадеянность предполагает, что лицо предвидит общественно опасные последствия своего поведения, но легкомысленно рассчитывает их избежать. Небрежность характеризуется тем, что лицо не предвидит общественной опасности своих действий, но может и должно ее предвидеть. В данном случае подразумевается безответственное и пренебрежительное отношение лица к совершаемым поступкам, интересам государства, общества и других лиц.
Общественная вредность подразумевает наличие вреда, причиненного лицом, совершившим противоправное деяние другим субъектам, а так же присутствие причинной связи между правонарушением и причиненным вредом, т.е. вред должен быть прямым и закономерным результатом действия (бездействия) лица, нарушившего юридическую норму, а не каким-либо ещё итогом в цепи косвенных или случайных деяний. Однако, вместе с тем правонарушениями нужно считать не только противоправные деяния, которые уже повлекли за собой общественно вредные последствия, но и деяния, которые могут принести вред обществу, отдельному лицу или государству.
Существующая точка зрения, что всякое правонарушение должно быть общественно опасным, представляется не совсем обоснованной, так как общественная опасность является качественной характеристикой общественной вредности. Все правонарушения общественно вредны, но только часть из них общественно опасна. Общественно опасными считаются преступления, которые составляют только часть правонарушений.
Правонарушение всегда несет социальный вред, характер которого может различаться по объему, размеру и другим признакам. Отрицательная оценка правонарушений не может заключаться в чем-либо ином, кроме вреда и общественной опасности, юридическим выражением которой является противоправность. Представляя собой антиобщественное, вредное явление, правонарушения вызывают соответствующее отрицательное отношение. Средством оценки поведения правонарушителя выступает наказание за совершение правонарушения - юридическая ответственность, являющаяся сама по себе неотъемлемым элементом совокупности признаков правонарушения.
Юридическая ответственность выступает противовесом общественной вредности. Она позволяет компенсировать вред, нанесенный правонарушителем. Это важнейшая и достаточно самостоятельная гарантия законности. Во-первых, юридическая ответственность есть воздание за содеянное правонарушение, что выступает условием нравственности общества. В этом случае важен принцип неотвратимости юридической ответственности. Те, кто привлекался к юридической ответственности, как правило, не стремятся к повторному совершению правонарушения. Во-вторых, юридическая ответственность выполняет превентивную функцию, т.е. является фактором предупреждения правонарушений. Из-за страха перед юридической ответственностью лицо во многих случаях не совершает правонарушений.
Прежде всего, правонарушение связано с правом, то есть таковым признаётся действие (или бездействие), имеющее противоправный характер, противоречащее модели поведения, содержащейся в правовой норме, иными словами, то, что данное деяние является правонарушением, должно быть обязательно указано в праве. Совершая правонарушение, игнорируя общественные интересы, злоупотребляя правом, не соблюдая или не исполняя юридическую обязанность, правонарушитель преследует определённые цели, удовлетворяет свои эгоистические интересы.
Право выступает в этой связи формой внешнего выражения юридической оценки общественно вредного поведения личности, определяет границы возможного поведения субъектов, оценивает его с учётом как объективных, так и субъективных моментов (исторические условия, национальные интересы, особенности осуществления политической власти, традиции, обычаи, общественное мнение и т.п.).
2. СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
Понятия «правонарушение» и «состав правонарушения» тесно взаимосвязаны, но не тождественны. Сталкиваясь с различного рода вредными деяниями, люди первоначально фиксировали в своем сознании, а затем и в законе их непосредственно эмпирические признаки: черты субъекта деяния, само деяние , отношение субъекта к содеянному, предмет посягательства, а также последствия совершенного антисоциального поведения. Тем самым постепенно выделялись элементы, составляющие содержание любого социально значимого поступка человека. Обобщение таких эмпирических признаков привело к появлению общетеоретической категории состава правонарушения.
К элементам состава правонарушения относятся:
- объект правонарушения;
- объективная сторона правонарушения;
- субъект правонарушения,
- субъективная сторона правонарушения.
Отсутствие одного из элементов означает отсутствие состава правонарушения.
2.1 Объект правонарушения
Объектом правонарушения являются те урегулированные и охраняемые правом общественные отношения, которым противоправными действиями или бездействием причиняется ущерб. Совершая правонарушение, лицо наносит определенный вред не только сложившемуся в обществе правопорядку, но и правосознанию граждан, а также их субъективным правам. Иными словами, это нарушенное субъективное право граждан, организаций, государственных органов или государства в целом.
Объекты правонарушения бывают общими, родовыми и непосредственными. Такая классификация в основном применяется в уголовном праве, но ее в общем можно применить и к другим видам правонарушений. Общим объектом правонарушения являются общественные отношения, охраняемые той или иной отраслью права. Все люди в обществе, реализуя свои социальные потребности и интересы, выполняя обязанности, отвечая за свое поведение, вступают в многочисленные многообразные связи. Обычно выделяют три элемента в составе общественного отношения: участники, их взаимосвязь между собой (взаимное поведение), объект взаимоотношений (то, что способно удовлетворить потребности участников, обеспечивая их совместное сосуществование). Правонарушение может посягать на все эти элементы объекта.
Родовой объект правонарушения - группа однородных общественных отношений, на которое посягает правонарушитель.
Например, в трудовом праве это:
