Правонарушение и юридичеая ответственность

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Хабаровская  государственная академия экономики  и права»

Кафедра теории и истории государства и права

Курсовая  работа

по теории государства и права

на тему «Правонарушение и юридическая ответственность»

Выполнил:

Студент 3 курса  юридического

факультета  ХГАЭП

группы: Ю (БВС) - 12 - БТ

              Ф.И.О. Фатеева Юлия Андреевна

адрес: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Политехническая, д.109 кв.58

            телефон: 8(962)284-57-63

                                   Проверил:

Хабаровск 2011 год

Содержание

Введение

1. Правонарушение
1. Понятие и основные признаки правонарушения
2. Виды правонарушений
3. Состав правонарушения как основание юридической ответственности
2. Юридическая ответственность
1. Понятие, признаки и принципы юридической ответственности
2. Виды юридической ответственности

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Актуальность  темы «Правонарушение и юридическая ответственность» связана с  ростом случаев проявления различных видов неправомерного поведения в обществе и остается на сегодняшний день одной из наиболее важных и насущных проблем для государства.

С точки зрения международных конвенций и зарубежных конституций идеальным является то государство, в котором существует реальное верховенство права и закона. Соблюдение норм права является, пожалуй, основным критерием дальнейшего роста государства, его правовым фундаментом. Вот почему активная борьба с преступностью является одной из главных направлений внутренней политики России. Неправомерное поведение зародилось с появлением первых правовых норм. Однако неправомерное поведение необязательно является негативным. Правонарушение же непременно отрицательное явление, о чем свидетельствуют его специфические признаки. Этот факт явно указывает на то, что правонарушение значительно более узкое понятие, чем неправомерное поведение. Кроме того, правонарушение характеризуется наличием состава, что также является его специфической чертой и как следствие наступлением юридической ответственности. Избежать увеличения роста преступности можно только путем детального изучения механизмов проблемы, в частности ее сущности в теории, чем и характеризуется актуальность темы курсовой работы.

В отечественной  научной литературе понятию правонарушения и юридической ответственности  посвящено немало работ. Между тем, в условиях формирования государственного общества и правового государства  понятие правонарушения и юридической  ответственности требует определенного  переосмысления, что так же говорит  нам об актуальности этой проблемы для нашего времени.

Цель  исследования в курсовой работе заключается  в комплексном общетеоретическом  анализе правонарушения и юридической  ответственности в целом и  отдельных их составляющих в частности. Для достижения указанной цели в  курсовой работе ставятся следующие  задачи:

1) рассмотреть  понятие и определить признаки правонарушения;

2) рассмотреть виды, определить состав и причины правонарушений;

3)раскрыть понятие и определить признаки юридической ответственности;

4) исследовать  принципы юридической ответственности;

4) определить  виды юридической ответственности.

Объектом  исследования, в курсовой работе выступает  характеристика институтов правонарушения и юридической ответственности.

1. Правонарушение

1.1 Понятие и основные признаки  правонарушения

   Нарушение предписаний правовых норм в любом обществе  носит  массовый характер и создает  ему  весьма  ощутимый  моральный  и  материальный  вред. Несмотря на разнообразие причин, условий, субъектов и характера  совершаемых противоправных деяний, все они имеют общие признаки, позволяющие отнести  их к одному социальному явлению – правонарушение.

       В настоящее время, несмотря на то, что проблемам правонарушения в научной литературе традиционно уделяется значительное внимание, многие стороны этого явления остаются спорными, до конца не выясненными.  В силу этого сохраняется множественность определений самого понятия правонарушения.

Правонарушение  — это противоправное, общественно  вредное, виновное деяние деликтоспособного лица¹.

Следует отметить, что не все ученые придерживаются данного понимания правонарушения, хотя отличия во взглядах не столь значительны. Так, В.Л. Кулапов дает следующее определение правонарушения: Правонарушение – виновное, противоправное действие (бездействие) лица,

причиняющее вред обществу, государству или отдельным лицам»².

С точки  зрения М.Н. Марченко «правонарушение представляет собой виновное, противоправное, наносящее вред обществу деяние праводееспособного лица или лиц, влекущее за собой юридическую ответственность»³.

Любое правонарушение имеет ряд весьма характерных  признаков и черт, которые выделяют его среди других юридических явлений и отражающих их понятий. Существует следующий ряд признаков, характеризующих правонарушение как действие, противоречащее нормам права:

1)    Правонарушение - такое поведение людей, которое выражается в действии или бездействии. Не могут быть правонарушениями мысли, чувства и желания человека, его интеллектуальная деятельность, если они не воплотились в определенных поступках и не регулируются правом. Бездействие, является правонарушением, если человек должен был совершить определенные действия, предусмотренные нормой права, но не совершил (не оказал помощь пострадавшему).

2) Правонарушениями считаются деяния только деликтоспособных людей. Деликтоспособность есть сознательный выбор определенной линии поведения и возможность предвидения социальных и индивидуальных последствий своих поступков. Так субъектами правонарушений (теми, кто совершил противоправные действия) не могут быть малолетние и душевнобольные.

3)  Виновность деяния, как признак правонарушения, есть сознательное, ответственное отношение человека к своим поступкам и окружающей действительности. Причем противоправное поведение лица при обстоятельствах, лишающих его выбора иного варианта поведения (самозащита), не является правонарушением. Противоправный поступок становится правонарушением, если есть вина.

4) Правонарушение - такое поведение человека, которое противоречит нормам права, то есть направлено против тех общественных отношений,  которые регулируются и охраняются этими нормами (получило название противоправности). То есть оно направлено против интересов других лиц, находящихся под защитой закона, но не все интересы человека охраняются законом, поэтому их нарушение не противоправно (конкуренция, самооборона).

5) Правонарушение - поведение, причиняющее вред обществу, государству, гражданам, то есть оно наносит ущерб политическим, трудовым, имущественным, личным правам и свободам граждан, экономическим интересам организаций. Отсюда следует, что правонарушениями следует считать не только противоправные деяния, которые уже повлекли за собой вредные последствия, но и такие, которые могут причинить обществу, лицу или государству вред.

Все названные признаки правонарушения основные, но отнюдь не исчерпывающие. Кроме них существуют другие, хотя и менее важные признаки и черты.

2. Виды правонарушений

Несмотря  на общность некоторых рассмотренных  признаков, правонарушения весьма разнообразны. Это предопределяется различным содержанием общественных отношений, подвергающихся посягательству со стороны правонарушителей, многообразием субъектов, характером мотивов и целей поведения, особенностями жизненных ситуаций и т.п. Такая широкая палитра актов противоправного поведения позволяет классифицировать их по самым различным основаниям.

Как отмечает В.М. Сырых ⁴ в теории права правонарушения делятся на два вида - преступления и проступки.

Согласно  ст. 14 УК РФ преступлением в Российской Федерации признается виновно совершенное  общественно опасное деяние, запрещенное  уголовным кодексом под угрозой  наказания. Таким образом, степень  общественной опасности противоправных деяний определяет законодатель с учетом состояния преступности, политического режима, научных достижений в области уголовного права и других отраслей права, идеологических представлений о преступности и способах борьбы с ней, а также других социальных, политических и юридических обстоятельств. Поэтому в разные исторические периоды степень социальной опасности одного и того же деяния может оцениваться по-разному.

Как особый вид правонарушений преступления характеризуются  следующими признаками.

Общественная  опасность преступления, выражается прежде всего в том, что она посягает на наиболее значительные общественные ценности, какими являются жизнь, здоровье и свобода личности, конституционные права и свободы человека и гражданина, собственность и экономические основы общества и государства, государственная власть, правосудие, порядок государственного управления и воинская служба. Значительная часть преступлений причиняет также существенный вред животному и растительному миру, природным ресурсам.

По степени  общественной опасности все преступления классифицируются на четыре вида: небольшой  тяжести, менее тяжкие, тяжкие и особо  тяжкие. К преступлениям небольшой  тяжести относятся деяния, наказание  за которые не превышает двух лет  лишения свободы. Наказание за преступление средней тяжести не превышает пяти лет лишения свободы, а тяжкого преступления - десяти. УК РФ относит к категории особо тяжких преступлений деяния, за которые предусматривается наказание на срок свыше десяти лет, смертную казнь или пожизненное лишение свободы.

Субъектом преступления могут быть только физические лица: граждане и должностные лица. Государственные органы, учреждения, политические партии, коммерческие и  некоммерческие организации не привлекаются к уголовной ответственности. За их противоправные деяния ответственность, в том числе и уголовную, несут  виновные лица, по инициативе, под руководством и при непосредственном участии  которых были осуществлены подобные деяния.

Исчерпывающий перечень деяний, признаваемых преступлением, содержится только в одном федеральном  законе - Уголовном кодексе РФ. Новые  законы, предусматривающие уголовную  ответственность, принимаются в  форме изменений или дополнений к УК РФ и подлежат включению в  него.

Составы проступков закрепляются в гражданском, административном, финансовом, трудовом, земельном, экологическом праве  и других отраслях права. Проступки  подразделяется на три вида - административные, дисциплинарные и гражданско-правовые. В основе деления лежат виды общественных отношений, нарушаемые соответствующими проступками, а также способы применения за них санкций. Так, административные проступки, которыми причиняется значительный ущерб гражданам, иным лицам, являются одновременно и гражданскими деликтами. При этом споры, связанные с его возмещением, рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства, тогда как ответственность за совершение административных проступков применяется в административном порядке.

Административный  проступок - это противоправное виновное деяние, посягающее на государственный  или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, установленный  порядок управления, за которое действующее  законодательство предусматривает  административную ответственность. Примерами  административных проступков являются нарушения правил дорожного движения, мелкое хулиганство, ввод в эксплуатацию производственных объектов без устройств, предотвращающих вредное воздействие  на окружающую природную среду, нарушение  или невыполнение правил пожарной безопасности и др.

Дисциплинарный  проступок представляет собой нарушение  трудовой, воинской, учебной или  иной дисциплины. Субъектом дисциплинарного  проступка может быть только лицо, которое в силу своего положения  обязано соблюдать правила, устанавливающие  тот или иной режим деятельности. Так, работники предприятий, организаций, учреждений обязаны выполнять правила  внутреннего трудового распорядка, вовремя приходить на работу, не прогуливать, выполнять законные распоряжения работодателя.

Специфика гражданских правонарушений состоит  в том, что их составы не перечисляются  в гражданском законодательстве. И в этом нет необходимости. Правонарушениями в гражданском праве признаются любые виновные противоправные деяния, наносящие вред имуществу других лиц либо их личным неимущественным  благам: чести и достоинству человека, его деловой репутации, авторским, изобретательским и иным правам.

Ведущим принципом гражданского права является требование полностью возместить убытки, причиненные гражданским правонарушением. Поэтому в зависимости от оснований, влекущих обязанность возместить причиненный  вред, выделяют правонарушения, связанные  с неисполнением гражданских  договоров, и правонарушения, вытекающие из причинения вреда другим лицам.

Следует отметить, что все виды правонарушений находятся в тесной связи и взаимообусловленности. Так, безответственность должностных лиц, халатность и неэффективность работы правоохранительных органов, приводящие к безнаказанности, зачастую являются своеобразными стимулами повышения общественной опасности правонарушителя и его деяний. Административные проступки постепенно переходят в преступления против порядка управления, гражданские правонарушения перерастают в преступления против собственности, дисциплинарные проступки – в должностные преступления.

3. Состав правонарушения как основание юридической ответственности

Состав  правонарушения – научная абстракция, отражающая систему наиболее общих, типичных и существенных признаков отдельных разновидностей правонарушения. Эта система признаков необходима и достаточна для привлечения правонарушителя к юридической ответственности. Без наличия хотя бы одного из них лицо не может быть привлечено к ответственности.

К числу  обязательных элементов любого состава  правонарушений относятся: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона правонарушения.

Объектом  правонарушения являются те урегулированные  и охраняемые правом общественные отношения, которым противоправными действиями или бездействием причиняется ущерб. Совершая правонарушение, лицо наносит определенный вред не только  сложившемуся в обществе правопорядку, но и правосознанию граждан, а также их субъективным правам.

Объективная сторона правонарушения представляет собой его внешнюю характеристику, внешнее описание совершенного лицом противоправного деяния. В качестве элементов, составляющих объективную сторону правонарушения, обычно рассматривают:

а) само противоправное действие или бездействие;

б) вред, причиненный должным действием или бездействием для общественных отношений;

в) наличие  причинно-следственных связей совершенным деянием и наступившим вредом;

г) время, место и иные обстоятельства, при которых было совершено противоправное деяние;

д) приемы и средства совершения правонарушения.

Субъектами  правонарушения признаются физические и юридические лица, обладающие способностью и возможностью нести юридическую ответственность за свои противоправные деяния.

Субъективная  сторона правонарушения указывает на психическое состояние лица в момент совершения им правонарушения. Содержание её составляет одна из форм вины (умысел или неосторожность) субъекта противоправного деяния, являющаяся обязательным условием или основанием привлечения его к юридической ответственности.

Таким образом, состав правонарушения - это то, из чего слагается само правонарушение, совокупность образующих его частей, или элементов, его структура, результат его  структурного анализа. Состав правонарушения неотделим от самого правонарушения. Состав любого правонарушения должен определяться, как совокупность предусмотренных в законе признаков, характеризующих это правонарушение.

2.Юридическая ответственность

1. Понятие, признаки и принципы юридической ответственности

Вопросы, связанные с пониманием юридической  ответственности, являются дискуссионными в теории права. Существует множество определений, и высказанные точки зрения иногда непросто сопоставить между собой.

Некоторые ученые рассматривают юридическую  ответственность как правоотношение между государством и гражданином, при котором государство в  лице своих органов имеет право  наказать правонарушителя, а он обязан претерпеть это наказание. По этим взглядам, у правонарушителя возникает  обязанность претерпеть определенные лишения, установленные государственно-властным путем за правонарушение. Но это  все же слишком формальное и идеализированное понимание юридической ответственности, т.к. не всякий правонарушитель, особенно преступник, принимает на себя обязанность  «претерпеть» наказание, напротив, он всячески стремиться его избежать.

Суммируя  вышесказанное, можно определить, что  юридическая ответственность - это установленные законом меры воздействия на правонарушителя, содержащие неблагоприятные для него последствия, применяемые государственными органами в порядке, также установленном государством.

Юридическая ответственность независимо от отраслевой принадлежности преследует две цели: защиту правопорядка и воспитание граждан в духе уважения к праву. Цель юридической ответственности конкретизируется в функциях юридической ответственности, среди  которых выделяются следующие:

- репрессивно-карательная (некоторые авторы называют её мягче – штрафной, хотя суть от этого не меняется). Она свидетельствует о том, что юридическая ответственность является, во-первых, актом возмездия государства по отношению к правонарушителю; во-вторых, средством, предупреждающим новые правонарушения;

- предупредительно-воспитательная, или превентивная, функция, тесно связанна с репрессивно-карательной функцией. Она призвана обеспечить формирование у адресатов права мотивов, побуждающих соблюдать законы, уважать права и законные интересы других лиц;

- правовосстановительная, или компенсационная, функция присуща имущественной ответственности. Взыскание причиненного вреда с правонарушителя компенсирует потери потерпевшей стороны, восстанавливает её имущественные права.

Цели  и функции чаще всего не различают  и говорят о целях как о функциях.

Основные  признаки, характеризующие юридическую ответственность:

- она опирается на государственное принуждение, на особый аппарат, это конкретная форма реализации санкций, предусмотренных нормами права;

- наступает за совершение правонарушения и связана с общественным осуждением;

- выражается в определенных отрицательных последствиях для правонарушителя типа личного, имущественного, организационно-физического характера;

- воплощается в процессуальной форме.

Основные  принципы законодательного определения  ответственности за нарушение правовых запретов формировались в процессе развития и обсуждения уголовного права. Эти принципы относятся ко всему вообще законодательству о юридической ответственности за правонарушения.

В правовой науке различают следующие принципы юридической ответственности: законность, справедливость, неотвратимость наступления, целесообразность, индивидуализация наказания, ответственность за вину, недопустимость удвоения наказания.

Принцип законности заключается в точном и неуклонном исполнении требований закона при назначении юридической ответственности. Она назначается лишь за деяния, прямо запрещенные правовыми нормами, и только в пределах санкций соответствующей нормы. Кроме того, лишь та ответственность носит законный характер, которая наложена в полном соответствии со всеми процессуальными нормами (последнее закреплено в ст.  Конституции  РФ: доказательства, полученные с нарушением федерального закона, не могут быть приняты судом).

Принцип ответственности только за виновные деяния. Если лицо не предвидело, не могло, и не должно было предвидеть результаты своих поступков, не желало их наступления  или не могло руководить своими действиями, юридическая ответственность не наступает, то есть отсутствие вины в  деянии исключает юридическую ответственность.

Принцип справедливости и соразмерности  означает, что за противоправный поступок отвечает лишь тот, кто его совершил, причем за одно и то же правонарушение ответственность наступает только один раз; при назначении санкции  должна учитываться тяжесть правонарушения; более суровый закон не имеет обратной силы.

Принцип индивидуализации обеспечивается возможностью избрания различных мер правового воздействия с учетом характера и степени общественной опасности совершенного противоправного деяния, личности виновного, обстоятельств, предусмотренных законом в качестве смягчающих или отягчающих ответственность и др.

Принцип неотвратимости - один из наиболее весомых  принципов юридической ответственности, основное условие ее эффективности. Предупредительное значение наказания  зависит не так от его тяжести, как от неотвратимости. Неотвратимость ответственности означает, что ни одно правонарушение не должно оставаться нераскрытым, вне поля зрения государства  и общественности, без отрицательной  реакции с их стороны. Неизменной задачей остается использование  всей силы законов в борьбе с преступностью  и другими правонарушениями, чтобы  люди в любом населенном пункте чувствовали  заботу государства об их покое и  неприкосновенности, были уверены, что  ни один правонарушитель не уйдет  от заслуженного наказания. Так, Екатерина II в своем Наказе комиссии о сочинении проекта Нового уложения отмечала: "Самое надежнейшее обуздание от преступлений есть не строгость наказания, но когда люди подлинно знают, что преступающий законы непременно будет наказан"⁵;

Принцип скорейшего наступления юридической ответственности. Если срок, отделяющий момент совершения деяния и момент применения за него мер юридической ответственности, значителен, то санкции могут потерять свою актуальность и перестать соответствовать самому правонарушению либо тем социальным условиям, в которых оно было совершено;

Целесообразность юридической ответственности, поскольку она является средством достижения определенных социальных целей, предполагает, что мера ответственности должна быть такой, чтобы она способствовала исправлению и перевоспитанию правонарушителя, а не только соответствовала мере содеянного. При этом если цели юридической ответственности достигнуты ранее, чем предполагалось, то этот принцип выражается также в смягчении меры наказания.

В наше время  еще одним принципом, на котором должна основываться юридическая ответственность, стал принцип "презумпции невиновности". В юридическом словаре термин "презумпция" толкуется как: во-первых, предположение, основанное на вероятности; во-вторых, признание факта юридически достоверным, пока не будет доказано обратное. Соединяем его со словом невиновности, получается такое понятие как "презумпция невиновности".

Все эти  правила установлены в целях  защиты личности и обеспечения нормальных условий для исправления правонарушителей, возвращение их к

честной трудовой жизнедеятельности.

2.2Виды юридической ответственности

Основные виды юридической ответственности  предопределяются

содержанием санкций, которые применяются за правонарушения. Общей целью всех видов ответственности является охрана правопорядка с помощью мер государственного принуждения. Эта цель, в зависимости от характера правонарушений и их последствий, достигаются либо принудительным восстановлением нарушенных прав и пресечением противоправных состояний, либо наказанием правонарушителя, либо сочетанием того и другого.

В соответствии с видами правонарушений юридическая ответственность классифицируется как:

• уголовная ответственность, которая наступает за преступления и содержит такие меры наказания, как лишение свободы, штраф и иные меры, в том числе и смертную казнь, поэтому представляет собой наиболее суровый вид юридической ответственности. Следует подчеркнуть, что уголовное наказание может назначить только суд;
• гражданско-правовая ответственность, она предусмотрена за нарушение договорных обязательств или за причинение внедоговорного имущественного ущерба. Она имеет, свои характерные черты, определенные спецификой данной отрасли права и предмета её регулирования. Наиболее характерные санкции здесь сводятся к возмещению правонарушителем имущественного вреда и восстановлению нарушенного права. Закон предусматривает также возможность взыскания с виновного в нарушении договорных обязательств неустойки в виде штрафа или пени, и в этом проявляется её компенсационный, право-восстановительный характер. Осуществляется гражданско-правовая ответственность не только в судебном, но и в административном порядке;
• административная ответственность, наступает за административный проступок – противоправное, виновное деяние, посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, установленный порядок управления. Она налагается специальными органами, в частности инспекциями. Меры административной ответственности включают в себя предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест, конфискацию предмета, являвшегося орудием правонарушения, временное лишение специальных прав (например, на вождение автомобиля);
• дисциплинарная ответственность, наступает за нарушение организационных правил внутреннего трудового распорядка, исполнительной дисциплины, за невыполнение служебных обязанностей. Это замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до 3-х месяцев или смещение на другую должность на то же срок, увольнение. Различают три вида дисциплинарной ответственности: в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, в порядке подчиненности и в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями. Дисциплинарная ответственность по правилам внутреннего трудового распорядка распространяется на всех, работающих по найму, и налагается за нарушение трудовой дисциплины руководителем организации;
• материальная ответственность – имущественное возмещение вреда, нанесенного в результате неправомерных действий во время выполнения лицом своих служебных обязанностей;
• налоговая ответственность – это применение финансовых санкций за совершение налогового правонарушения уполномоченными на то государственными органами налогоплательщикам и лицам, содействующим уплате налога