Правонарушение: понятие и виды. 2
Министерство образования и науки РФ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Забайкальский государственный университет»
Юридический факультет
Кафедра теории государства и права
КУРСОВАЯ РАБОТА
на тему:
Правонарушение: понятие и виды
Выполнил: студент Ибрагимов. М.Н Группа ЮВ-14-3 1-го курса очной формы | ||
| ||
|
|
Чита - 2015
Содержание
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………..……
1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВОНАРУШЕНИЯ….……….……….4
1.1. Понятие правонарушения……………………
1.2. Признаки правонарушения…………………
2. ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ……………………………
2.1. Критерии классификации правонарушений…………….…....…….17
2.2. Виды уголовных преступлений………
2.3. Проступки: административные,
дисциплинарные…………...…....28
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………….34
ВВЕДЕНИЕ
Тема данной курсовой работы - правонарушение: понятие и виды. Несмотря на то, что тематика правонарушений достаточно хорошо изучена в дисциплине теории права, тем не менее, это одна из проблемных тем, она сохраняет актуальность и на сегодняшний день.
В борьбе с правонарушениями основные усилия направлены на профилактику этих проступков и на устранение причин, их порождающих. Однако это не исключает возможности использования правовых санкций в отношении лиц, виновных в совершении правонарушений. Именно посредством взысканий, наряду с другими мерами, обеспечивается предупреждение правонарушений.
Разумеется, эти санкции реализуются не сами по себе, а в процессе правоприменительной деятельности. В процессе ее осуществления компетентные органы рассматривают дела о правонарушениях и принимают решения. Основанием применения взыскания, возбуждения дела о правонарушении, является наличие в содеянном состава правонарушения. Поэтому осуществление правоприменительной деятельности невозможно без глубокого знания понятия правонарушения. Необходимые знания помогут правильно квалифицировать правонарушение, принимать законные решения по делам, обеспечивать соблюдение законности, охрану прав и интересов граждан.
Поэтому важно не просто дать определение правонарушения, но и подчеркнуть его составляющие признаки - те элементы, которые позволяют отделить правомерное поведение от неправомерного.
В своей работе я рассмотрю понятие правонарушения и подчеркну юридическое понятие и его составляющие. Также я постараюсь детально изучить виды правонарушений, попутно дав подробную характеристику их видам.
- ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
- Понятие правонарушения
В самом общем виде правонарушение может быть охарактеризовано как антиобщественное деяние, причиняющее вред обществу и наказываемое в соответствии с законом.
Все без исключения правонарушения представляют собой деяния людей, а не воздействие сил природы или предметов, не действие животных. Не могут быть правонарушением мысли и чувства человека. Несмотря на разнообразие причин, условий, субъектов и характера совершаемых противоправных деяний, все они имеют общие признаки, позволяющие отнести их к такому социальному явлению как правонарушение.
Законом устанавливаются признаки, позволяющее отличить правонарушение от других антиобщественных поступков людей.
Во-первых, правонарушением признается лишь то деяние, которое нарушает закон, которое запрещено нормами права. Поэтому важнейший признак правонарушения - его противоправность. Противоправность может быть выражена в отступлении от требований права вопреки его назначению.
Во-вторых, правонарушение - это деяние дееспособных, вменяемых лиц, то есть тех, кто достиг установленного законом возраста (как правило 14 - 16 лет) и способен отдавать отчет в своих действиях, руководить своими поступками. Таким образом, правонарушение характеризуется проявлением воли человека, способного действовать разумно. Поэтому не считаются правонарушениями деяния, совершенные малолетними, психически нездоровыми людьми. За предусмотренные законом общественно вредные поступки малолетних отвечают лица, виновные в неосуществлении необходимого надзора и воспитания.
В-третьих, не всякое противоправное деяние, совершенное дееспособным лицом может быть признано правонарушением, а только то, которое совершено по вине этого лица. Виновность - характеризует психическое отношение субъекта к совершенному правонарушению. Таким образом, важнейшим признаком правонарушения является наличие вины, то есть умысла или неосторожности в совершении неправомерного деяния.
Каждое правонарушение наносит ущерб общественным, государственным, коллективным или личным интересам, приводит к вредным для общества последствиям. Вред может быть материальным и моральным, измеримым и неизмеримым, физическим и духовным, значительным и незначительным, восстановимым и невосстановимым. Таким образом, общественная опасность как признак правонарушения состоит в том, что в результате совершения правонарушения причиняется вред интересам личности, общества или государства.
Ещё одним признаком правонарушения является наказуемость потому, что за совершение любого правонарушения должна быть предусмотрена юридическая ответственность.
Деяние, которое не нарушает каких-либо норм права, может быть признано аморальным, нарушением норм общественных организаций, но не правонарушением. Иными словами, если деяние не запрещено нормой права или договором, оно не может считаться правонарушением. В Конституции Российской Федерации (ст. 54)1, закреплен принцип, согласно которому никто не может нести ответственность за деяние, не признававшееся правонарушением в момент его совершения.
Противоправность - это юридическое выражение общественной вредности (или опасности) деяния. Государство, будучи заинтересованным в укреплении соответствующих порядков, закрепляет с помощью права те деяния, которые для него (государства) опасны и вредны. Запрет должен быть точно изложен в законе или вытекать из договора. Недопустимо расширительное толкование запрета или применение аналогии в случае реализации ответственности.
Юридической наукой разработано понятие состава правонарушения, которым называется описание признаков правонарушения по схеме: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.
1. Объект правонарушения - это область общественных отношений, регулируемых и охраняемых правом, в которой произошло деяние и (или) которой этим деянием причинен вред. Любое правонарушение, даже если оно и не возымело осязательных вредных последствий, приносит вред правопорядку, причиняя урон общественному правосознанию, внося беспорядок в урегулированные правом отношения. Особенно вредны правонарушения, оставшиеся безнаказанными.
2. Объективная сторона - характеристика деяния, способа его совершения (группой, систематически, повторно, с применением оружия, специальных технических средств), обстоятельств (во время эпидемии, в военное время, во время стихийных бедствий). Для ряда составов правонарушений достаточно только совершения деяния, хотя бы оно и не повлекло последствий (превышение водителем установленной скорости движения, нарушение правил охраны труда, произнесение оскорбительных слов, заведомо ложная реклама, уклонение от уплаты таможенных платежей и т.п.). Если такое деяние повлекло вредные последствия, то ответственность за него, либо усиливается, либо осуществляется по другому составу, предусматривающему более строгую ответственность.
Другие составы правонарушений включают определение последствий деяния и, соответственно, предполагают установление причинной связи деяния и наступивших последствий (причинение телесных повреждений, доведение до самоубийства, нарушение правил дорожного движения пешеходом, повлекшее повреждение транспортных средств, нарушение правил пожарной безопасности, ставшее причиной человеческих жертв или иных тяжких последствий, и т.п.).
3. Субъект правонарушения - кто совершил правонарушение, характеристика правонарушителя.
При осуществлении штрафной, карательной ответственности качества лица, совершившего правонарушение, учитываются как обстоятельства, влияющие на степень строгости наказания - смягчающие (несовершеннолетний, беременная женщина и др.) или отягчающие (наличие судимости или неснятого взыскания, состояние опьянения и др.). Рядом составов правонарушений предусмотрен специальный субъект - должностное лицо, военнослужащий, работник транспорта, медицинский работник.
Субъектами некоторых правонарушений могут быть организации. Предприятия, организации, учреждения могут быть привлечены к ответственности за нарушение правил строительных работ, правил охраны природы и др. За имущественные правонарушения отвечают физические и юридические лица. Субъектами правонарушений могут быть органы печати и другие средства массовой информации, распространившие о ком-либо неправильные сведения.
4. Субъективная сторона - формы вины.
В отношении составов, где деяние квалифицируется без связи с его последствиями, действует общий принцип: незнание официально опубликованного закона не освобождает от ответственности за его несоблюдение.
Следовательно, из выше изложенного можно дать следующий вывод: правонарушение - это виновное противоправное деяние, носящее общественно опасный характер, совершенное лицом, способным самостоятельно отвечать за свои поступки.
Правонарушения различают по
своей направленности, по вероятности
наступления вредных последствий и их
тяжести, по характеру вызвавших их мотивов,
по целям правонарушений и т.д. Несмотря
на все эти различия, правонарушения обладают
одинаковыми признаками.
- Признаки правонарушения
Правонарушение2 - противоположность (антипод) правомерного поведения. Правонарушаемость в любом государстве носит массовый характер и причиняет вред общественным отношениям, мешает нормальному развитию общества и государства. Все правонарушения имеют общие признаки, позволяющие отнести их к одному социальному явлению - правонарушению. Признаки правонарушения должны анализироваться в совокупности, системе. Они позволяют отграничить правонарушения от правонарушений иных социальных норм и получают детализацию в составах конкретных правонарушений.
Выделяют следующий ряд признаков, характеризующих правонарушение как действие, противоречащее нормам права:
- Общественная опасность (вредность)
- Противоправность
- Виновность
- Деяние
- Предусмотренность юридической ответственности.
Теперь разберём по порядку каждый из признаков правонарушения.
Во-первых общественная опасность - это основной признак, определяющая черта правонарушения и его основополагающее объективное основание, отграничивающее правомерное от противоправного. Этот признак правонарушения заключается в способности деяния причинят вред общественным отношениям, а в случае покушения на правонарушение ставить их под угрозу причинения вреда.
Общественная опасность проявляется также и в том, что правонарушение всегда сопряжено с посягательствами на приоритеты и ценности человеческого общества, ущемляет частные и общественные интересы. Общественная опасность вредна и тем, что дезорганизирует нормальный, привычный ритм жизнедеятельности общества, внося элементы социальной напряженности и конфликтности. Акт правонарушения всегда есть вызов обществу, пренебрежение тем, что значимо, ценно для него. Общественная вредность или опасность правонарушения, следовательно, состоит в том, что оно посягает на важные ценности общества, условия его существования. Правонарушения общественно вредны своей типичностью, распространенностью, это не единичный акт, а массовое в своем проявлении деяние, либо обладающее потенциальной возможностью к подобному распространению.
Общественная опасность есть материальный признак правонарушения, раскрывающий его социальную сущность. Это объективное свойство правонарушения, не зависящее от воли законодателя. Правоприменительными органами могут быть обнаружены общественно опасные деяния, которые по какой-то причине выпали из поля зрения законодателя и потому не признанные правонарушениями. Задачей законодателя в данном случае выступает формализация данных деяний.
Общественная опасность - свойство любого правонарушения. Правонарушения по характеру общественной опасности (вредности) подразделяются на преступления и проступки. Критерием разграничения преступлений и проступков является не отсутствие общественной опасности, а ее характер и степень. Например, уклонение от уплаты налогов как уголовное преступление и как налоговое правонарушение отличается друг от друга по размеру уклонения (размеру ущерба), который, в свою очередь, является одной из характеристик общественной опасности.
Если деяние не представляет опасности для общества, т.е. не причиняет вред общественным отношениям и не ставит их под угрозу причинения вреда, его нельзя признать правонарушением. Верно утверждает Н. С. Малеин3, что «наличие вреда является необходимым социальным признаком всякого правонарушения, обуславливающим и характеризующим все правонарушения в качестве общественно опасных деяний»?
Общественная опасность обладает своими признаками. Признаки, характеризующие общественную опасность, целесообразно разделить на две группы: относящиеся к характеру общественной опасности и к степени общественной опасности. Характер общественной опасности правонарушения определяется направленностью деяния против того или иного объекта, размером ущерба, формой вины. Характер - это отличительное свойство особенности, качество чего-либо. Степень общественной опасности - это количественное выражение сравнительной общественной опасности.
Во-вторых - противоправность формальный признак правонарушения, означающий выражение принципа «нет правонарушения без указания о том в законе». Поведение, не соответствующее иным социальным нормам (нравственным, корпоративным либо обычным), не будет являться правонарушением, если оно не предусмотрено в правовой норме и незапрещенно ей. Противоправность правонарушения выражается в том, что гражданин, иное лицо нарушает какую-либо действующую норму права, действует вопреки ее предписаниям и тем самым противопоставляет свою собственную волю воле государства, вступает с ним в конфликт.
Таким образом, противоправность есть объективная форма общественной опасности. Это означает, что общественно опасное деяние должно быть официально закреплено в нормативно-правовом акте в качестве противоправного. С таким утверждением не всегда согласны ученые-цивилисты, указывая, что противоправность может быть сформирована в гражданско-правовом договоре. Однако при этом не учитывается важное методологическое положение, заключающееся в соответствии договора нормативно-правовому акту. Сам договор основывается на нормативно-правовом акте и является производным от него.
Возможно несколько вариантов противоправности. Во-первых, нарушение запрета совершения определенного действиями. Например, субъект нарушил предписания и нецелевым образом использовал бюджетные средства. Во-вторых, нарушение обязанности совершить определенное в норме права действие. Например, свидетель не явился в налоговые органы для дачи показаний. В первом случае противоправность действия возникает из-за нарушения запрещающей нормы, а во втором - из-за невыполнения позитивной обязанности.
Особенность конфликта граждан, либо иных лиц с государством, который проявляется в форме правонарушения, состоит в том, что субъекты действуют противоправно, вопреки нормам права, запрещающим соответствующее поведение или обязывающим к активным действиям. Поскольку каждая норма права закрепляет не только обязанности, но и права, то всякое нарушение нормы права представляет собой посягательства на права других лиц и, следовательно, является социально-вредным, опасным.
Однако не всякое причинение вреда другому лицу является правонарушением. Законодательством допускаются ситуации, в которых подобные действия признаются правомерными. Это, например, причинение вреда в состоянии необходимой обороны, крайней необходимости, с согласия потерпевшего, при выполнении профессиональных обязанностей, в случаях производственного риска, задержания лица, совершившего преступление, выполнения законного приказания руководителя по работе, службе.
Деяние, которое не нарушает каких-либо норм права, может быть аморальным, нарушением норм общественных организаций, но не правонарушением. Конституция РФ закрепляет принцип, который гласит, что никто не может нести ответственность за деяние, не признававшееся правонарушением в момент его совершения.
Если любое правонарушение является противоправным деянием, то не любое противоправное действие непременно является правонарушением. Например, уголовное законодательство освобождает от ответственности лиц, которые совершили преступные деяния под физическим принуждением.
В-третьих для признания противоправного деяния правонарушением необходимо, чтобы оно было совершено виновно. Виновность - следующий признак правонарушения. Деяние может быть признано правонарушением только тогда, когда совершено виновно, т.е. при наличии соответствующего психического отношения лица к деянию и наступившим последствиям в форме умысла или неосторожности. Вина - это всегда психическое отношение к совершаемому деянию и выражается, прежде всего, в том, что правонарушитель осознает общественно-опасный характер своего деяния либо не осознает, хотя мог и должен был осознавать. Осознание общественной опасности деяния может исходить из различных обстоятельств и, прежде всего из знаний о наличии нормы, запрещающей подобное действие.
Вполне возможны ситуации, когда правонарушитель не знал о наличии соответствующего запрета в действующем законодательстве. Однако это обстоятельство не освобождает от ответственности за совершенное правонарушение. В праве существует презумпция знания закона. Еще со времен Древнего Рима действует принцип, согласно которому нельзя отговариваться незнанием закона. В современных условиях государство и его органы публикуют все нормативно-правовые акты, затрагивающие интересы граждан и иных лиц. Следовательно, каждый должен позаботиться о знании норм, регулирующих отношения, в которые он вступил или намеревается вступить.
Дееспособный человек, вступая в правоотношения, руководствуется так называемым здравым смыслом, основанным на житейском опыте, общих и профессиональных знаниях. Здравого смысла вполне достаточно, чтобы правильно предвидеть результаты своих действий, как позитивные, так и негативные, и сознательно избрать соответствующий вариант поведения, сформировав добрую или злую волю. Умением предвидеть результаты своих действий, продумывать их варианты и осуществить осознанный выбор человек отличается от животных. Последние, действуя на основе инстинктов, без разумения, не могут выступать субъектами правонарушения даже в случаях, когда они причиняют вред имуществу или здоровью человека.
Сама вина существует только в рамках воли и сознания субъекта. Официальные определения умысла и неосторожности даются в УК РФ, НК РФ и КоАП РФ. Например, в ст. 110 НК РФ указывается, что «Налоговое правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своих действий (бездействий), желало либо сознательно допускало наступление вредных последствий таких действий (бездействия)», а отсутствие вины налогового правонарушителя выступает в качестве обстоятельства, исключающего ответственность за совершение налогового правонарушения (ст. 109 НК РФ).
С учетом изложенного можно сделать вывод о том, что современное законодательство последовательно исходит из принципа, что только человек, обладающий свободной волей и способный предвидеть результаты своих действий, может нести ответственность за свои противоправные деяния, совершенные им виновно.
В-четвёртых деяние также является признаком правонарушения. Действующее законодательство и правовая теория различает две формы деяния: действие и бездействие. Причем ответственность за бездействие возможна только в том случае, если на субъекте лежала юридическая обязанность действовать соответствующим образом. Например, на частных нотариусах, аудиторах, адвокатах лежит обязанность предоставлять налоговую декларацию, а бездействие (непредставление) налоговой декларации является правонарушением, предусмотренным ст. 120 НК РФ. Деяние обязательно должно быть связано с волей и сознанием субъекта, а правовое значение будет иметь только осознанное и волевое деяние.
Пятым признаком правонарушения является - предусмотренность юридической ответственности - следующий признак правонарушения. Этот признак еще иногда называют наказуемостью. В определенной степени он произведен от признака противоправности, но одновременно имеет и самостоятельное значение. Предусмотрительность (запрещенность) общественного опасного деяния законом не означает лишь декларирование запрещенности деяния, но предопределяет обязательное установление за его совершение мер юридической ответственности.
Таким образом, исходя из вышеперечисленных признаков можно сделать вывод: в своей совокупности эти признаки образуют описательное понятие правонарушения. Они позволяют дать определение понятия правонарушения как виновного противоправного деяния, совершенного одним дееспособным человеком либо группой людей или организацией и причинившего вред другим субъектам права.
2. ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
2.1. Критерии классификации правонарушений
Правонарушение является
разновидностью аморального
Классификация правонарушений и ее критерии.
Логика определяет классификацию как распределение изучаемых объектов по классам (видам) на основании определенного общего признака. Правильность и полнота классификации зависит, прежде всего, от выбора ее основания (критерия), которым должен выступать наиболее существенный признак, определяющий все остальные признаки классифицируемого явления.
Научно обоснованная
классификация правонарушений
В литературе приводятся
различные классификации
В соответствии с этим все правонарушения принято подразделять на две группы - преступления и проступки5.
Административный проступок - это виновное, противоправное поведение физического или юридического лица, причиняющее вред отношениям, складывающимся в процессе исполнительной и распорядительной деятельности государственных органов.
Дисциплинарный проступок - виновное, противоправное поведение, выражающееся в нарушении трудовой, служебной, учебной, воинской, производственной дисциплины, установленную правилами внутреннего трудового распорядка, специальными уставами, инструкциями и т.д.
Гражданско-правовое правонарушение (деликт) - это противоправное (виновное либо невиновное) поведение в области имущественных отношений и связанных с ними личных неимущественных отношений.
Таким образом, можно сделать вывод что: преступление - это запрещенное уголовным законом общественно опасное деяние, посягающее на отношения, особо охраняемые государством: общественный строй, личность, собственность, общественный порядок. Основополагающим же признаком для такой классификации преступлений в российском уголовном праве является характеристика общественной опасности преступного деяния. Поэтому все преступления подразделены на четыре группы в соответствии с тяжестью нанесённого вреда.
2.2. Виды уголовных преступлений
В Особенной части Уголовного кодекса РФ содержатся конкретные составы преступлений. Все их можно сгруппировать в зависимости от того, на что посягают преступные деяния (по объекту преступления). В результате такой группировки получается классификация преступлений по видам.
В Уголовном кодексе РСФСР6, принятом в 1961 г. с изменениями и дополнениями, внесенными в последующие годы, неизменно на первое место в классификации выдвигались государственные преступления, вторыми по значимости признавались преступления против социалистической собственности и лишь затем охрану получали интересы личности (жизнь, здоровье, свобода, достоинство, политические, трудовые права, личная собственность) и другие объекты.
В настоящее время изменились приоритеты7 и, соответственно изменилось отношение к уголовным преступлениям. Пришло понимание того, что личные (индивидуальные) интересы не менее, а, может быть, и более значимы, нежели интересы государства, общества (коллективные интересы). Если человек будет себя чувствовать в безопасности, если его благосостояние будет высоким, гели не будут ущемляться, а, напротив, будут защищаться его права и свободы, то общество от этого только выиграет. Вот почему в новом Уголовном кодексе РФ предлагается классификация преступлений принципиально новая. Выделяются несколько групп преступлений, им так же посвящены целые разделы Уголовного кодекса.
В пределах этих групп преступления делятся на виды (они сосредоточены в отдельных главах УК). Всего же составов преступлений в Уголовном кодексе РФ предусматривается более двухсот8. Поскольку детально охарактеризовать их в настоящей работе невозможно, то ограничимся перечислением лишь основных видов преступлений, а также указанием на максимальное наказание, предусмотренное за них.
