Правонарушение: понятие, признаки и состав

2

Оглавление

Введение …………………………………………………………….3

Глава I Понятие правонарушения и его признаки ……………….6

Глава II Юридический состав правонарушения …………………12

           2.1 Объект правонарушения ……………………………….12

           2.2 Объективная сторона правонарушения ……………….14

           2.3 Субъект правонарушения …...………………………….16

           2.4 Субъективная сторона правонарушения ………………19

Глава III Виды правонарушений …………………………………..23

           3.1 Преступления ……………………………………………23

           3.2 Проступок ……………………..…………………………24

           3.3 Гражданские правонарушения …………………………25

Заключение ………………………………………………………....28

Список литературы …………………………………………………30

3

Введение

Тема «Правонарушение» была и остается актуальной в любое  время в любом государстве. Всякое правонарушение причиняет вред интересам  общества и государства в целом  и личности в частности.

В  настоящее  время  правонарушения  в России, несмотря на принимаемые усилия, все более  приобретают характер реальной угрозы национальной безопасности страны.

Нарушение  законности  носят   массовый  характер  и  продолжают  оказывать  мощное  отрицательное  влияние  на  все  сферы  жизнедеятельности  государства  и  общества, серьезно тормозят социально-экономические  и политические преобразования  России, подрывают ее международный  авторитет.

Преступная среда совершенствуется, усиливается ее организованность. Возрастают профессионализм и масштабность преступных деяний.

Тяжелое положение сложилось  в сфере экономики. Переход  к  рыночной  системе   дал  толчок  к  резкому  увеличению  экономических  преступлений.   Идет криминализация экономических отношений, связанных  с реализацией потребителями  своих прав при приобретении товаров  и услуг,  проявляется в России в использовании ложной рекламы  и обмане потребителей в различных  формах.

Расширяются интересы  криминальных  структур и  в  финансовой сфере, на рынке ценных бумаг, во внешнеэкономической  деятельности.

Совершение экономических  правонарушений  в большинстве  случаев связано с проявлением  коррупции и проникновением криминалитета  во власть. Не сокращается, а наоборот, с каждым  годом увеличивается,  число насильственных опасных преступлений, таких как бандитизм,  

4

нанесение тяжких повреждений  или уничтожение имущества, похищения  людей, захваты заложников, криминальные взрывы и заказные убийства.

Тревожны темпы роста  преступности несовершеннолетних и  молодежи, распространение  таких  негативных  явлений, как алкоголизм и наркомания.  

Именно поэтому, вопросы,  связанные  с  совершением  правонарушений  не  теряют  своей  актуальности.

Меня заинтересовала данная  тема, т.к. в  ней  существует  немало  спорных  вопросов, которые  следует  разрешить,  проанализировав различные  мнения  авторов  по  сути  каждого  спорного  момента, сравнить их   и  сделать  свои  собственные  выводы. 

Основная  цель  моей     работы -  попытаться   раскрыть понятие термина «правонарушение»,  осветить основные признаки, состав, виды этих негативных явлений,       изучить  проблемы,  связанные  с  правонарушениями,  а также  попытаться  найти  эффективные   пути   борьбы  с  ними.

Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:

- дать определение понятию  правонарушение;

- определить характерные  признаки правонарушения и выделить  из их числа основные;

- классифицировать правонарушения  по разным основаниям: в зависимости  от характера правонарушений, степени  их вредности и опасности для  общественных отношений, а также  от характера применяемых санкций  за их совершение;

- выяснить, что подразумевает  под собой понятие «состав  правонарушения», выявить его  признаки  и определить его  особенности применительно к  различным видам правонарушений.

5

В работе представлен широкий  спектр мнений  по рассматриваемым  проблемам. Использованы научные труды, относящиеся к классике российского  права. Учтены современные научные  исследования, а также новейшее российское законодательство.

Данная курсовая работа состоит  из введения, трех глав, заключения и  списка использованной литературы.

6

I Понятие правонарушения, его признаки

Правила, регулирующие поведение людей, действия социальных групп, коллективов, организаций, в своей совокупности составляют социальные нормы.

Социальная норма - это правило социально значимого поведения членов общества. Целостная, динамическая система социальных норм является необходимым условием жизни общества, средством общественного управления, организации и функционирования государства, обеспечения согласованного взаимодействия людей, прав человека.

К социальным нормам относят экономические, политические, правовые, моральные, религиозные, эстетические и другие нормы.

Социальные нормы по своей природе  означают определённый стандарт поведения. При выделении разновидностей норм учитывается способ осознания и  регулирования поведения, формы  санкций за несоблюдение норм.

Человек, в своём поведении может  либо придерживаться этих норм, либо отступать  от них. Однако, несоблюдение ряда социальных норм вызывает применение различных  санкций в отношении лица их нарушившего. Применение санкций регламентируется различными документами, принятыми  в данном обществе, с учётом его  особенностей (национальных, территориальных  и др.). В нашей стране санкции  за нарушение правовых норм (правонарушения) определяются Уголовным Кодексом, Кодексом об административных правонарушениях, Гражданским Кодексом.

В любом обществе  правонарушение – это социальный и юридический антипод правомерного поведения. В теории права существует множество различных определений правонарушения. В обобщенном виде они

7

сводятся к тому, что правонарушение представляет собой виновное, противоправное, наносящее вред обществу деяние праводееспособного лица или лиц, влекущее за собой юридическую  ответственность.

Правонарушение, есть нарушение права, акт, противный праву, его нормам, закону. Совершить правонарушение - значит «преступить» право.

Каждое отдельное правонарушение конкретно : оно совершается конкретным лицом, в определённом месте и  времени, противоречит действующему правовому  предписанию, характеризуется точно  определёнными признаками. Вместе с  тем все антисоциальные явления, имеют общие черты.

Социальные явления, обуславливающие  правонарушения, называются причинами  и условиями. Под причиной понимается явление (или их совокупность), порождающее  другое явление, рассматриваемое, как 

следствие. Связь между причиной и следствием носит закономерный характер, означающий, что данная причина, в соответствующих условиях вызывает определённое следствие.

Таким образом, правонарушение - это сознательный, волевой акт общественно опасного противоправного поведения.

Правонарушение имеет  ряд характерных признаков:

1. Правонарушение является действием или бездействием. Действие противоправно, если оно противоречит указанному в норме обязательному масштабу поведения. Бездействие противоправно, если закон предписывает, как необходимо действовать в соответствующих ситуациях. Правонарушение может составить только акт поведения, внешне выраженный правонарушителем.

Не  могут рассматриваться  в качестве признаков правонарушения, например, черты характера, образ  мыслей или личные качества человека. Однако если они проявляются в  конкретных противоправных деяниях, то в 

8

этом случае наступают  юридические последствия. Не является деянием событие. Событие не контролируется сознанием человека либо не зависит от его деятельности (землетрясение, наводнение, эпидемия и т. п.).

2. Правонарушение есть  действие противоправное. Действие, согласное с правом, допускаемое  правом, не может рассматриваться  как правонарушение.

3.  Следует иметь в  виду, что не всякое противоправное  поведение образует правонарушение  – надо, чтобы последнее было  результатом волеизъявления индивида, т.е. осознанным и, следовательно,  виновным.

Государственно правовая теория и практика в России исходит  из того, что не всякое противоправное деяние следует считать правонарушением, а лишь то, которое совершается  умышленно и по неосторожности. Иными  словами происходит по вине лица. Вина — это важнейшая составляющая субъективной стороны состава правонарушения, внутреннее отношение лица к совершаемому действию (бездействию) и причинённым вследствие

этого последствиям. Вина имеет следующее содержание: во-первых, осознание правонарушителем общественно-опасного характера своих действий и предвидение их общественно-опасных последствий; во-вторых, характеристика волевых процессов, протекающих в психике правонарушителя (виновный может желать или сознательно допускать наступления общественно вредных последствий либо легкомысленно рассчитывать на их предотвращение). В зависимости от этого, вина лица, совершившего правонарушение, может выступать в форме умысла или неосторожности.

Умысел, в свою очередь, подразделяется (что имеет значение для квалификации правонарушения) на прямой и косвенный. Прямой умысел имеет место тогда, когда лицо отдает отчет своим действиям, предвидит общественно-вредные последствия и желает наступления этих результатов.

9

Косвенный умысел – это тогда, когда лицо предвидит общественно-опасный характер своих действий, сознательно допускает возможность наступления таких результатов, но вовсе не стремится их достичь.

Неосторожность имеет место тогда, когда лицо не желает, но должно было предвидеть наступление общественно-вредных последствий. Неосторожность имеет две формы: самонадеянность и небрежность. Небрежность имеет место в тех случаях, когда лицо должно было знать об общественно-опасном характере своих действий, но не думает о последствиях этих действий. Самонадеянность – лицо должно было знать об общественно-вредном характере своих действий, но действовало самонадеянно в надежде, что этих последствий не будет.

Нельзя считать правонарушением  деяния  малолетних лиц и лиц, признанных судом невменяемыми, даже если они противоречат праву, поскольку  такие лица не способны осознавать и понимать противоправность своих  действий.

В Российской Федерации законодательно определены следующие критерии к  возрасту граждан, подлежащих юридической  ответственности: за административные правонарушения — с 16 лет; за уголовные  преступления — с 14 лет (умышленные преступления). В гражданском праве  частичная деликтоспособность лица наступает  в 14 лет, полная в 18 лет. В  то же время ни государство, ни общество не могут оставлять безнаказанными общественно опасные преступные деяния, совершенные малолетними (до 14 лет) гражданами. Например, законодательством  Российской Федерации предусматривается  возможность направления с обязательным соблюдением процедурных вопросов (привлечение к этому процессу органов опеки и попечительства, образования, медицины, милиции) малолетних правонарушителей или детей с  девиантным

10

поведением в специальные  школы открытого (с 9 лет) и закрытого (с 11 лет) типов.

Не является правонарушением  так называемый несчастный случай, т. е. причинение вреда в результате стечения объективных обстоятельств, исключающих чью-либо вину. В жизни  бывают также случаи, когда человек  совершает нарушение права в  состоянии вынужденной необходимости. Формально есть нарушение права, но нет правонарушения. Не является правонарушением также причинение вреда в состоянии необходимой  обороны, если при этом не было допущено превышение пределов необходимой обороны.

4. Наличие вреда — совокупности отрицательных последствий; степени общественной опасности. Правонарушение нарушает интересы, обуславливающие право и охраняемые им, и тем самым причиняет вред общественным и личным интересам,         установленному правопорядку.

Вред выражается в совокупности отрицательных последствий правонарушения, представляющих собой нарушение  правопорядка,

дезорганизацию общественных отношений и одновременно  умаление, уничтожение благ, ценностей субъективного  права, ограничения возможностей пользования  ими, стеснение свободы поведения  других субъектов вопреки закону.

Вред — непременный  признак каждого правонарушения. Он может носить материальный или  моральный характер, быть измеримым  или несоизмеримым, восстановимым  или невосстановимым, более или  менее значительным, ощущаемым отдельными гражданами, коллективами или обществом  в целом. Та или иная характеристика вреда зависит от видов нарушенных интересов, субъективных прав, объекта  правонарушения.

5. Наличие причинной связи. Причинная связь означает, что вред наступил именно вследствие противоправных и виновных действий

11

правонарушителя. В юридической  теории и практике под причинной  связью понимают такую объективную  связь между вредным деянием  и наступившими последствиями, при  которой противоправное деяние предшествует во времени последствию и является главной и непосредственной причиной, неизбежно вызывающей данное последствие. Следует различать правомерность  деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих, и противоправность причинения вреда в результате такой  деятельности, влекущую невиновную ответственность. Право разрешает эксплуатировать  источники повышенной опасности, но при этом запрещает причинять  вред жизни, здоровью, имуществу других лиц. Деятельность организаций и  лиц, пользующихся источниками повышенной опасности (машинами, механизмами и  пр.), не запрещена правом и, следовательно, правомерна, но их применение не исключает  несчастных случаев, которые люди не в состоянии устранить (отсутствие вины). Об этом известно изготовителю механизма, законодателю, государству, обществу. Следовательно, разрешая подобную полезную

деятельность, государство  допускает непреодолимую возможность  причинения вреда источниками повышенной опасности. Поэтому невиновное причинение вреда этими источниками не противоправно.

Итак, проанализировав вышеперечисленные  признаки правонарушения, можно сказать, что они выражаются в единстве формальных (внешних) и материальных (внутренних), объективных и субъективных моментов.

12

II Юридический состав правонарушения

Сталкиваясь с различного рода вредными  деяниями,  люди  фиксировали  в  сознании,  а  позже  и  в  законе  следующие  признаки:  черты  субъекта  деяния,  само  деяние,  отношение  субъекта  к  содеянному,  предмет  посягательства  и  последствия  совершенного  антисоциального  поведения.  Постепенно  выделялись  признаки,  которые  составляют  содержание  любого  значимого  поступка  человека.  Эти   признаки   правонарушений  позволяют  отграничить  их  от  других  видов  отклоняющегося  поведения.  Тесная  связь  правонарушения  с  юридической  ответственностью  обусловила  разработку   юридической  наукой  и  практикой  более  детальной  системы  признаков  правонарушений,  позволяющей  зафиксировать  его  как  юридический  факт.  Эта  система  признаков,  необходимых  и  достаточных  для  возложения   юридической  ответственности,  называется   составом  правонарушения. Отсутствие  хотя  бы  одного  из   признаков,  образующих  состав   правонарушения, исключает  и  правовую  ответственность.

Юридической наукой разработано  понятие состава правонарушения, которым называется описание признаков  правонарушения по схеме: объект, объективная  сторона, субъект, субъективная сторона.¹

2.1 Объект правонарушения

Объект правонарушения - круг общественных отношений. регулируемых и охраняемых правом, в котором  произошло деяние причинившее этим отношениям вред. Любое правонарушение, даже если оно и не возымело ^{_________________________________}

¹ Марченко  М.Н . Теория государства и права: Учебник - "Зерцало", 2004 г.// СПС «Гарант»

13

осязательных вредных  последствий, наносит вред правопорядку, причиняя урон общественному правосознанию  внося беспорядок в урегулированные  правом отношении. Особенно вредны правонарушения, оставшиеся безнаказанными.

Объектом  правонарушений  являются  общественные  отношения,  регулируемые и  охраняемые  правом.  Безобъектных   правонарушений  не  существует.  Правонарушения  своим   действием    направлены       против     сложившегося,     обеспечиваемого  правовыми  нормами  порядка,  наносят  ему  ущерб.

В теории уголовного права  выделяют общий, родовой и непосредственный объекты преступлений. Я приведу  данную  классификацию, так как  считаю, что она  вполне применима  к объектам всех правонарушений. Общий  объект правонарушений — это всегда общественные отношения, охраняемые правом, той или иной его отраслью. Все  люди в обществе, реализуя свои социальные потребности и интересы, выполняя обязанности, отвечая за свое поведение, вступают в многочисленные и многообразные  связи между собой и вне  этих связей немыслимы. Эти связи  и есть общественные отношения. В  составе общественного отношения  принято выделять три элемента: участники, т.е. субъекты отношения; их взаимосвязь  между собой (взаимное поведение); объект отношения (то, что способно удовлетворять  потребности субъектов, обеспечивать их совместное безопасное проживание). На все эти элементы объекта и  может посягать правонарушитель.

Родовой объект правонарушения — группа однородных общественных отношений, на которые посягает правонарушитель. В трудовом праве это, например, дисциплина труда, труд молодежи, заработная плата  и др., в семейном праве — порядок  и условия заключения брака, отношения  родителей с детьми и др., в  уголовном праве - порядок 

14

управления, правосудие и  др. Родовой объект правонарушения, следовательно, конкретизирует общий  объект посягательства, указывая на определенные группы общественных отношений, подвергшихся нарушению, и позволяет вычленить  их из общей массы общественных отношений, показать, какой отраслью права они  регулируются.

Непосредственный объект правонарушения — это конкретные блага, интерес, личность, ее здоровье, честь, достоинство, имущество и  т.д., на которые посягает правонарушитель. Непосредственный объект правонарушения детализирует родовой объект, ибо  показывает, что же из его элементов  стало предметом посягательства. Таким образом, любое правонарушение посягает одновременно на общий, родовой  и непосредственный объекты. Например, административное  правонарушение  «Уничтожение либо повреждение сенокосов  и пастбищных угодий, мелиоративных  систем, а также дорог на землях лесного фонда или в лесах, не входящих в лесной фонд»¹ посягает на общий объект — общественные отношения в сфере исполнительно-распорядительной (управленческой) деятельности, на родовой объект — отношения в области охраны окружающей природной среды и природопользования, на непосредственный объект (предмет посягательства) — сенокосы и пастбищные угодья, мелиоративных систем, а также дороги  на землях лесного фонда или в лесах, не входящих в лесной фонд.

2.2 Объективная сторона правонарушения

Объективная сторона - характеристика деяния, способа его совершения (группой, систематически, повторно, с применением  оружия, специальных

15

технических средств), обстоятельств ( во время эпидемии, в военное время, во время стихийных бедствий). Для ряда составов правонарушений достаточно только совершения деяния, хотя бы оно и не повлекло последствий (превышение водителем установленной скорости движения, нарушение правил охраны труда, пропане сенце оскорбительных слов, хранение огнестрельного оружия без соответствующего разрешения и т.п.). Если это деяние ловлено вредные последствия, то ответственность за него либо усиливается, либо осуществляется по другому составу, предусматривающему более строгую ответственность.

Объективную  сторону  правонарушения  характеризуют  противоправное  деяние,  его  общественно- вредные  последствия  и  необходимая  причинная  связь  между  ними.

Посягательство  на  охраняемые  законом   объекты  может  выражаться  лишь  в  форме  действия  или  бездействия. 

Правонарушением  не  может  признаваться  рефлекторная  активность – нецензурная  брань  в  болезненном  бреду  или  социально  опасная  активность  душевнобольного,  являющегося  невменяемым.

Правонарушением  может  считаться  только  такое  деяние  человека,  когда  он  при  достижении  поставленной  цели  контролирует  свое  поведение,  выражает  в  нем  свою  волю.  Поэтому  деяние  человека,  совершенные  против его  желания  под  влиянием  физического  принуждения  не   являются  правонарушением.

Деяние  может  быть  осуществлено  как  путем  активных, запрещенных  действий,  так  и  путем  бездействия – неисполнения  субъектом  своих  юридических  обязанностей.          Но,  в  любом случае  это  противоправное  деяние  совершается  осознанно  и  приводит  к  социально  вредным  последствиям.  При  этом  оно  может  наносить  либо

16

непосредственный  вред  общественным  отношениям,  урегулированным  правом,  либо создает  реальную  угрозу  причинением  такого  вреда. 

  Например, уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.² В тех случаях,  когда деяние  субъекта  связывается с наступившими  вредными  последствиями,  требуется установление  необходимой причинной связи между ними.  Для установления  факта правонарушения  не  всякая  причинная связь имеет значение. 

Наличие причинной  связи  между  противоправным  действием  и  наступившим   вредом  предполагает,  что  противоправное действие  должно  быть  необходимым  условием  наступления  негативных  последствий.

 Вина  субъекта  предполагает  предвидение  общественно   вредных  последствий.  Предвидеть  можно  лишь  то,  что  неизбежно   вытекает  из  данного  поступка.  Поэтому  между  деяниями  и  общественно  вредными  последствиями  должна  быть  необходимая  причинная  связь.  Нужно  установить,  что   нанесенный  вред  является  прямым  следствием  совершенного  деяния,  а  не  результатом  случайного  стечения  обстоятельств.

2.3 Субъект правонарушения

Субъект правонарушения - тот, кто совершил правонарушение, характеристика правонарушителя. Субъектом  правонарушения  может  быть  как  физическое  лицо   так  и  юридическое.

17

При осуществлении штрафной, карательной ответственности качества лица, совершившего правонарушение, учитываются как обстоятельства, влияющие на степень строгости наказания - смягчающие (несовершеннолетний, беременная женщина и др.) или отягчающие (наличие судимости или неснятого взыскания, состояние опьянения и др.). Рядом составов правонарушений предусмотрен специальный субъект - должностное лицо, военнослужащий, работник транспорта, медицинский работник.

Субъектами некоторых правонарушений могут быть организации. Предприятия, организации, учреждения могут быть привлечены к ответственности за нарушение правил строительных работ, правил охраны природы и др. За имущественные  правонарушения отвечают физические и  юридические лица. Субъектами правонарушений могут быть органы печати и другие средства массовой информации, распространившие о ком-либо неправильные или порочащие  сведения.

Законодатель  с  учетом  психологических  возможностей  человека,  уровня  его  сознания,  воли  устанавливает  определенные  рубежи  социальной  зрелости  индивида.  Индивид,  совершающий  противоправное  деяние,  становится  субъектом  правонарушения,  а  затем  и  ответственности  при  условии  его  способности  правильно  понимать  социальный  смысл  своего  поступка.

        Для   признания  противоправных  действий  правонарушением  законодательство  предъявляет  к  их  субъекту  определенные  требования.  Это   прежде  всего  наличие  определенного   возраста,  с  достижением   которого  физические  лица  становятся  дееспособными.  Дееспособность  означает  способность  человека  самостоятельно  осуществлять  свои 

18

юридические  обязанности,   и  нести  за  них   юридическую  ответственность.³

Право  наделяет  деликтоспособностью  людей,  которые  способны  к  сознательному  выбору  определенной  линии  поведения  и  могут  предвидеть  последствия  своих  поступков.  Малолетние  и  душевнобольные  не  могут  осознавать  характер  своих  действий  и  потому  не  могут  быть  субъектами  правонарушений.   С  наступлением  определенного  возраста,  когда  оформляется  самосознание  человека  и  он  начинает  отчетливо  понимать  социальный  смысл  своих  поступков,  законодательство  признает  его  деликтоспособным  субъектом  права. 

Так,  уголовная  ответственность  наступает  с  шестнадцати  лет,  а  за  отдельные  виды  с  четырнадцати  лет.²  Гражданское законодательство  устанавливает ответственность в полном  объеме  с восемнадцати  лет,  частично  с четырнадцати  лет.  Несовершеннолетний,  достигший шестнадцати лет,  может быть  объявлен  полностью дееспособным  если  он  работает по  трудовому договору,  в т.ч.  по  контракту,  или с согласия  родителей,  усыновителей  или попечителя  занимается  предпринимательской деятельностью.⁴

Объявление  несовершеннолетнего  полностью  дееспособным (эмансипация)  производится  по  решению  органа  опеки  и  попечительства  - с  согласия  родителей  или  по  решению  суда. Родители,  усыновители  и  попечитель  не  несут  ответственности  по 

19

обязательствам,  возникшим  вследствие  причинения  им  вреда.  В  административном,  трудовом  и  других  отраслях  права  субъектами  правонарушений   считаются  лица, достигшие  шестнадцати  лет. 

Гражданское  законодательство  признает  индивидуальных  и  коллективных  правонарушителей,  а   уголовное  и  административное  право  -   индивидуального.   Однако,   косвенно,   через  институт  соучастия,   изучаются  и  коллективные  субъекты  Например,  уголовный  кодекс  говорит о таких  субъектах   преступления, как  банда, мафиозная  группа.²

    Не  все  вопросы,  касающееся  субъекта  правонарушения,  решены  в  юридической  теории  и  практике  однозначно.  Имеются   расхождения  в  понимании   субъекта  правонарушения  в   уголовном    и  гражданском   праве.   Если  в  уголовном   праве  субъект  преступления  и  субъект  ответственности   совпадают,  т.е.  ответственности   подлежит  физическое  лицо,  совершившее   данное  преступление,  то  в   гражданском  праве  имущественную   ответственность  может  нести   не  только  совершивший  гражданско  -  правовой  деликт.   Например, за  вред, причиненный  несовершеннолетним, в возрасте  до   четырнадцати  лет  отвечают  его  родители, опекуны или попечители, если  не докажут, что вред возник  не по их вине.³