Правонарушение: понятие, признаки, виды, состав, причины, условия

 Содержание

Введение……………………………………………………………………...3

1. Правонарушение: понятие, признаки виды……………………………..6

1.1 Понятие и сущность  правонарушения………………………………....6

1.2. Признаки правонарушения……………………………………………..9

1.3. Виды правонарушений ………………………………………………..13

2. Состав правонарушения………………………………………………....20 3.Причины и условия правонарушения …………………………………..26

Выводы и рекомендации…………………………………………………...35

Библиографический список………………………………………………..36

Приложение 1……………………………………………………………….38

Приложение 2……………………………………………………………….39

Приложение 3……………………………………………………………….40

Приложение 4……………………………………………………………….41

Приложение 5……………………………………………………………….42

Введение

          По мнению двух философов нового времени Локка и Гоббса  общество добровольно отдает часть прав государству для того,  чтобы оно создавало в обществе правовые отношения, защищая этим каждого гражданина. Если этого нет, то в обществе люди живут по принципу все против всех.

         Выбирая тему курсовой, прежде всего, я руководствовалась её актуальностью для нашего времени.

          Молодежь должна направить свои жизненные силы сообразно своему времени и его требованиям. Вследствие этого возрастает значение и роль правовой системы, которая оказывает влияние на молодое поколение. Нужно повышать степень культуры, правовой грамотности, в конце концов, обращать  внимание на правовое поведение.

          В эпоху «перестройки», когда принимаемые законы сменяют один другой с невероятной скоростью, даже зрелый человек частенько не может  действовать соответственно собственным чувствам, эмоциям, правовым установкам, не говоря уже о молодых людях, которым в  скором времени придется самим сделать шаг во взрослую жизнь. И в какой мере грамотно ей будут восприняты, изучены правовые основы динамического общества, в такой же мере молодое поколение реализует процесс всеобщей социализации. Составной частью этого является правомерное поведение, оно является основой этого процесса. Правомерное поведение в обществе является причиной  его совершенствования и удовлетворения  большинства  интересов, т.е. социально полезно. Но что же представляет собой правомерное поведение и в чем его суть. Где  проходит грань между правомерным поведением и правонарушением?

        Гегель определяет человека как «ряд его поступков».1 Действительно, через поступки конкретного человека  мы понимаем, что он из себя представляет. Любая деятельность человека состоит из поступков, которые он осознает в той или иной степени в зависимости от своих личных качеств и это характеризует его. Совершение абсолютно любого поступка приводит к  неминуемым результатам, таким как изменение отношения людей, их сознания, равным образом влечет последствие и для самого деятеля, то есть поступок  всегда связан с определенной ответственностью человека за свое поведение. В сфере правовых отношений он  может иметь двойное значение: правомерное поведение и поведение неправомерное, то есть противоречащее нормам права, которое выражается в правонарушениях.

        Россия  создает правовое государство, это регламентируется Конституцией Российской Федерации,  провозгласив правовое государство необходимо, чтобы  наше общество преодолевало его негативные стороны. В наше время защите и охране прав и свобод человека и гражданина уделяется огромное внимание, по сравнению с тем, что происходило ранее, и согласно этому распространяется правоохранительная деятельность государства и его органов. Теперь у правонарушителя гораздо меньше шансов остаться безнаказанным. А так же в связи с окончательным закреплением в различных отраслях законодательства соответствующих видов правонарушений у исследователей возникает обширное поле деятельности для их изучения. Поэтому в наше время замечается  большой интерес и актуальность данной темы.

          Где та грань, которая разделяет правомерное поведение и правонарушение? Правонарушение причиняет вред  интересам личности, общества, государства, вред имущественный, социальный, нравственный, политический. Ущемление личного достоинства, денежный ущерб, смерть близкого человека – вот лишь некоторые примеры фактических последствий правонарушений. Неизмеримы также масштабы вредных последствий международных правонарушений, а особенно таких преступлений как войны, геноцид, расовая дискриминация. Нарушая общественные отношения, правонарушение одновременно претендует и на те правовые нормы, которые регулируют эти отношения. Не случайно оно и называется правонарушением – нарушением права, его норм. 

   Таки образом, в своей работе я попытаюсь раскрыть следующие вопросы: Что такое правонарушение? Какие существуют основные черты противоправного поведения?  Какие виды противоправного поведения можно выделить? Каков состав правонарушения? Из каких структурных элементов оно состоит? И наконец, какие причины совершения преступлений  можно выделить в нашей стране.    
              1. Правонарушение: понятие, признаки виды

1.1. Понятие и сущность правонарушения

        В системе понятий общей теории права понятие правонарушения отражает правонарушение, как элементарную форму массового социального явления, а не просто как отдельные деяние запрещенное правом в силу своей опасности.2 Нормы права нацелены на обеспечение порядка в обществе. Действия людей с отступлением от норм, с игнорированием норм и вопреки нормам приводят к нарушениям порядка в обществе. Такие действия считаются противоправными (напомню, что право – это и есть общественный порядок). Противоправное поведение есть правонарушение, оно заключается либо в нарушении прав других граждан, юридических лиц и государственных органов, либо в невыполнении гражданином своих обязанностей, либо в нарушении установленных запретов.3 Юридическое определение правонарушения тавтологично: это общественно вредное деяние или бездействие, нарушающее норму права. Однако за этим внешне малосодержательным определением скрыта детально разработанная юристами система правовых понятий и признаков, характеризующих различные стороны правонарушения. Структура правонарушения складывается из ряда элементов. Так, каждое правонарушение направлено на определенный объект. Субъектом  правонарушения может быть как физическое вменяемое лицо, достигшее определенного возраста, так и в некоторых, установленных законом  случаях юридическое лицо. Непременными признаками объективной стороны любого правонарушения являются противоправное действие (бездействие), общественно вредные последствия или возможность их наступления, а также причинная связь между действием (бездействием) и последствием. Наконец, обязательным признаком субъективной стороны всякого правонарушения является вина.4

       Указанные элементы и признаки характеризуют все виды правонарушений: гражданские, трудовые, дисциплинарные, уголовные (преступления) и другие. Общность этих признаков и позволяет говорить обо всех них как об особом общественном явлении: правонарушениях.

        Нельзя понять сущность, свойства и причины правонарушения, если игнорировать их социальную и историческую природу. Социальная характеристика правонарушений неоднозначна. Можно укать на четыре стороны социальной характеристики:

1. Историческое происхождение. Известно, что преступность как массовое явление появилась лишь в определенных социальных условиях – с возникновением классов, с появлением государства и права.

Правовые нормы закрепляют социальные интересы людей, отражают экономические, политические и другие потребности всего общества. Достижение обществом определенного этапа своего развития, связанного с появлением классов, частной собственности и государства, - вот основная историческая причина появления преступности и других правонарушений.

2. Социальная природа массива правонарушений проявляется в конкретном содержании тех элементов, из которых образован этот массив. Этими элементами являются отдельные правонарушения – действия (бездействия) конкретных людей, их сознательные волевые поступки. Всякий же человеческий поступок есть «кирпичик» социальной действительности. Не может быть человеческого поступка вне общества. В этом смысле любое поведение – социально; не является исключительным и поведение, представляющее собой нарушение правовой нормы.
3. Проявляется в результатах правонарушения – в том уроне, который они наносят интересам общества. Этот урон нельзя рассматривать только как физический (материальный) ущерб, причиняемый имуществу конкретных людей, технике, природным богатствам, либо как ущерб здоровью или жизни отдельных индивидуумов. Правонарушения причиняют ощутимый ущерб  обществу в целом, затормаживая его развитие.

       Гражданские, административные, трудовые, финансовые и иные правонарушения причиняют вред в соответствующей сфере охраняемых законом общественных интересов, нарушают права государственных учреждений и предприятий, общественных организаций и граждан.

4. Количественные и качественные показатели состояния, структуры и динамики правонарушений испытывают существенные изменения в связи и в зависимости от изменений, происходящих в условиях социальной жизни людей. Здесь социальная природа правонарушений проявляется, пожалуй, наиболее отчетливо. Отмечая это обстоятельство применительно к криминологическим явлениям, Н.Ф. Кузнецова писала: Преступность – исторически изменчива как по социальной сущности, так и по месту, и по времени. Таким образом, преступность – это социальное и правовое явление. Она социальна, потому что слагается из деяний, совершаемых людьми в обществе и против интересов общества. В полной мере это относится и к другим правонарушениям. Различая степень опасности правонарушений (преступления, административные проступки, гражданские деликты, дисциплинарные нарушения и т.д.) вызывает разную реакцию на них со стороны общества, но не изменяет их общую социальную характеристику как актов противоправного и общественно вредного поведения.5 Каждое отдельное правонарушение, как явление реальной действительности, конкретно: оно совершается конкретным лицом, в определенном месте и времени, противоречит действующему правовому предписанию, характеризуется точно определенными признаками. Вместе с тем, несмотря на различие отдельных правонарушений, и их видов, все правонарушения, как антисоциальные явления имеют общие черты.6

         Итак, в теории права существует множество трактовок термину «правонарушение». Воспользуемся определением А.В. Малько, который определял правонарушение как: «виновное, противоправное, общественно опасное деяние лица, причиняющее вред интересам общества, государства и личности».7

1.2 Признаки правонарушения

          Какие же признаки можно выделить в правонарушениях? В общей теории права выделяются следующие свойства правонарушения, образующие в совокупности его понятие:

1. Правонарушение всегда деяние. (Действие или бездействие).

Законом регулируются только поступки людей, т.е. деяния. Не могут считаться правонарушениями мысли, чувства, политические и религиозные воззрения и другие личные качества, свойства личности, национальность, родственные связи человека, не выраженные в действиях. Следовательно, правонарушение – это, прежде всего определенное деяние, а не помыслы, переживания или чувства. К. Маркс подчеркивал, что законы, которые делают главным критерием не действия человека, а его образ мыслей, представляют собой не что иное, как позитивные санкции беззакония.

2. Всегда виновное деяние.

Правонарушением считается психическое отношение лица к совершенному деянию. Противоправное деяние только тогда рассматривается, как правонарушение, когда в этом деянии проявляется воля лица, его совершившего. Правонарушение возможно только там, где у субъектов есть возможность выбора поведения, когда они могут поступить по-разному - правомерно или неправомерно, в зависимости от своего сознательно-волевого выбора. То есть у человека должна быть осознанная возможность не совершать правонарушение. Виновность и определяет выбор нарушителем неправомерного поведения. Его индивидуальная воля здесь входит в конфликт с волей законодателя.

         Различают две формы вины: умысел и неосторожность.

       Умысел:

-    Прямой умысел – это когда субъект осознавал общественную опасность своих действий, предвидел возможность или неизбежность наступления опасных последствий и делал их наступления.

- Косвенный умысел – это когда субъект осознавал общественную опасность своих действий, предвидел возможность наступления опасных последствий, не желал, но сознательно допускал эти последствия либо относился к ним безразлично.

       Неосторожность:

-   Самонадеянность (легкомыслие) – это когда лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий.

-  Небрежность (халатность) – это когда лицо не предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.

        Следует заметить, что в последнее время распространилась так называемые «безмотивные преступления», когда субъект даже не может объяснить, почему он совершил то или иное преступление. Обычно отвечают: «просто так»,  «не знаю»,  «случайно».8

         В отношении всех правонарушителей действует презумпция невиновности: каждый считается невиновным в совершении правонарушения, пока его виновность не будет доказана в установленном законом порядке.

3. Деликтоспособность субъекта.

Нельзя назвать правонарушением поведение, не контролируемое сознанием, или поведение, совершаемое в ситуации, лишающей человека выбора иного варианта поведения, кроме противоправного. Поэтому правонарушениями являются варианты поведения только дееспособных (деликтоспособных) людей. Малолетних и душевнобольных закон деликтоспособными не считает. Деликтоспособность означает способность субъекта правонарушения самостоятельно отвечать за свои противоправные поступки и нести юридическую ответственность. Деликтоспособными  признаются все  вменяемые   лица,  достигшие   определенного   возраста.

4. Деяние общественно опасное, т.е. причиняющее или могущее причинить вред обществу (Социальная вредность).9

Правонарушение всегда причиняет вред общественным или частным ценностям, оно наносит вред не только интересам личности, но и всего общества, государства (социальный, имущественный, моральный, политический и т.п.). Результатом правонарушения может выступать как фактически причиненный вред, так и реальная угроза его причинения (так например вождение автомобиля в нетрезвом состоянии, конфликтная ситуация на улице и т.д.). Большинство правонарушений носят формальный характер, то есть ответственность за их совершение наступает независимо от того, причинен ли реальный ущерб, возникли или нет негативные материальные последствия.

5. Деяние, противоречащее нормам права. (Противоправность).

Это или нарушение запретов, или невыполнение обязанностей. Деяние становится противоправным только тогда, когда оно противоречит предписаниям закона, которые он охраняет. Необходимым признаком правонарушения является противоправность деяния.

6. Деяние, за совершение которого предусматривается правовая ответственность. (Наказуемость).

Российская правовая система охраняется тремя видами карательных санкций:

- Уголовными;

- Административными;

- Дисциплинарными.

      Возможность применения карательных санкций является общим свойством правонарушений. В большинстве случаев, если выявлено неправомерное деяние, то виновного привлекают к административной ответственности. Но в ряде случаев наказание не может быть применено (истек срок давности, отменена норма права и т.д.). Например, реализация административных санкций необязательно сопутствует административному проступку, но возможность их применения - обязательный признак правонарушения применение данных санкций к виновному влечет для него неблагоприятные последствия и состояние наказания в течение сроков, установленных федеральными законами. Не всякое неисполнение обязанности или несоблюдение запрета является правонарушением. Им признается лишь деяние, совершение которого влечет применение установленных законом мер ответственности.

 Перечисленные признаки составляют содержание выработанного в общей теории права понятия правонарушения и обобщаются в его определениях, даваемых в научной и учебной литературе. Отсутствие хотя бы одного из элементов не позволяет рассматривать деяние как правонарушение. Значит, правонарушением не является поведение, не наносящее ущерб. То есть, допустим, если будет совершенно такое поведение, которое социально опасно, но оно осуществляется в рамках правовых предписаний, то оно не будет считаться правонарушением, как не считается таковым и противоправное деяние недееспособного лица. Это подтверждено Уголовным кодексом РФ: «Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности» (см. Приложение 1). 10

1.3. Виды  правонарушений

        Для того что бы раскрыть виды правонарушений нужно ответить на вопрос: что они из себя представляют? Виды правонарушений – это однородные группы правонарушений, различающиеся в зависимости от характера вредных последствий и объектов посягательств.11

        Как отмечает В.М. Сырых в теории права правонарушения делятся на два вида (см. Приложение 2): 12

-   Преступления;

-   Проступки.

          В основе классификации лежит представление законодателя о степени общественной опасности деяния для данного общества, государства и личности. Определяя степень общественной опасности, используют следующие критерии:

1. Значимость регулируемого правом общественного отношения, ставшего объектом противоправного посягательства.

Объектом преступных посягательств являются, как правило, наиболее важные общественные отношения, интересы, блага (это, прежде всего жизнь и здоровье человека, его честь и достоинство, собственность, безопасность государства, установленный в нем порядок управления и др.). Такие же сферы отношений, как трудовые, охрана природной среды, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство и некоторые другие менее значимы, а потому посягательство на них признается законодательством не преступлением, а проступком.

2. Размер причиненного ущерба.

Если он значителен, то деяние законодательством признается, как правило, преступлением, если нет — проступком.

Например, ст. 166 КоАП признает самоуправство (самовольное, с нарушением установленного законом порядка осуществления своего действительного или предполагаемого права) административным проступком, если оно не причинило существенного вреда гражданам либо государственным или общественным организациям. В случае же причинения этим субъектам существенного вреда, то же деяние признается уголовным законом преступлением (ст. 330 УК РФ).13

3. Способ, время и мотив совершения противоправного деяния. Неисполнение приказа военнослужащим, например, может быть признано дисциплинарным проступком, но то же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а равно повлекшее тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет. Нарушение правил рыболовства (в том числе и незаконная добыча рыбы) — это административный проступок. Та же незаконная добыча рыбы, несовершенная в местах нереста или на миграционных путях к ним, уже квалифицируется по ст. 256 УК РФ как преступление.14 14Распространенность определенного вида проступков также резко повышает их общественную опасность и может приводить к законодательному «переводу» проступка в разряд преступлений, а Уголовный кодекс пополнится в этом случае новым составом преступления.
4. Личность правонарушителя.

Проступки, в отличие от преступлений, не выражают общественной опасности самой личности. Но личность, неоднократно нарушающая юридические нормы, становится общественно опасной, и ее последующие правонарушения расцениваются уже не как проступки, а как преступления. Так, разовые уклонения родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, — это гражданско-правовые проступки. Злостное же уклонение родителя от уплаты таких сумм признается законом преступлением, извлечет уголовную ответственность.15 На общественную опасность личности указывают также неснятая и непогашенная судимость, состояние алкогольного или наркотического опьянения, особо активная роль в совершении преступления и т.д.

          Итак, в зависимости от степени общественной опасности, как уже было сказано выше, правонарушения подразделяются, прежде всего, на преступления и проступки.

Преступления относятся к категории особо опасных и вредных для общества, они предусмотрены Уголовным кодексом, посягают на наиболее значимые объекты, за их совершение применяются наиболее строгие санкции (лишение свободы, смертная казнь, пожизненное заключение). Именно с преступностью как явлением государство ведет развернутую и последовательную борьбу, стараясь сократить ее, свести к минимуму, ибо избавиться от нее совсем практически невозможно. Преступность всегда существовала и существует во всех странах мира с незапамятных времен.

Надо сказать, что границы, разделяющие уголовно наказуемые деяния и проступки, условны, подвижны, они могут меняться вместе с изменениями условий. Например, нынешний УК РФ по сравнению с прежним обновился на 60%, из него изъято 76 статей, или 20%. Свыше 100 статей имеют более мягкие санкции. Данное обстоятельство широко обсуждается в печати и в специальной литературе. Противоречие состоит в том, что, с одной стороны, идет интенсивный процесс криминализации общества, а с другой - тенденция к декриминализации и либерализации уголовного законодательства.

УК РФ классифицирует преступления, взяв за основу такое понятие, как степень тяжести деяния, выраженная в санкциях соответствующих статей. В соответствии этим статья 15 УК РФ различает четыре категории преступлений:16

1. преступления небольшой тяжести;
2. преступления средней тяжести;
3. тяжкие преступления;
4. особо тяжкие преступления.

          Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом, не превышает двух лет лишения свободы (разглашение тайны усыновления (удочерения) - ст.155).17Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом не превышает пяти лет лишения свободы, а также неосторожные деяния, совершение которых максимальное наказание в виде лишения свободы превышает два года. Тяжкими преступлениями признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых предусмотренное уголовным законодательством наказание составляет свыше пяти и не превышает десяти лет лишения свободы (изготовление и сбыт денег или ценных бумаг - ч.1 ст.186).18 Особо тяжкими признаются умышленные деяния, за совершение которых уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок выше десяти лет или более строгое наказание.

Проступки – менее опасны по своему характеру и последствиям, чем преступления. Они совершаются не в уголовно-правовой сфере и не преступниками, а обычными гражданами в различных областях экономической, хозяйственной, трудовой, административной, культурной, семейной, производственной деятельности. И влекут за собой не наказания, а взыскания.

Различают следующие виды проступков:

1) гражданские;

2) административные;

3) дисциплинарные;

4) материальные;

5) процессуальные.

Под гражданскими проступками (деликтами) понимается причинение неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также организации; неисполнение договорных обязательств, нарушение прав собственника, заключение противозаконной сделки и т.д. Санкции за такого рода правонарушения - возмещение морального или материального вреда, восстановление нарушенного права, исполнение лежащей на субъекте обязанности, принудительное взыскание долга и другие формы ответственности.

Под административными проступками понимается нарушение норм административного права, охраняющих установленный в обществе правопорядок, систему управления, экологические объекты, памятники истории и культуры, санитарно-гигиенические требования, правила противопожарной безопасности, эксплуатации транспорта и т.д. Типичные взыскания - штраф, лишение водительских прав, арест на пятнадцать суток (за мелкое хулиганство), исправительные работы до двух месяцев, запрет на охоту и др.

 Дисциплинарные проступки связаны с нарушениями производственной, служебной, воинской, учебной, финансовой дисциплины, внутреннего трудового распорядка различных организаций, учреждений, предприятий, других государственных структур. Наказания за дисциплинарные проступки закреплены в главе 30 Трудового кодекса РФ. Основные взыскания - выговор, замечание, понижение в должности, лишение премии, увольнение (например, увольнение за прогул, опоздание на работу).

  Материальные правонарушения (проступки) - это причинение рабочими и служащими материального ущерба своим предприятиям, учреждениям, организациям. Применяются главным образом правовосстановительные санкции - удержание части зарплаты, обязанность загладить вред, возместить стоимость испорченной вещи и т.д. (например, неуплата в установленный срок денежной суммы за взятую в аренду вещь).

  Процессуальные проступки - это, например, неявка в суд, к следователю на допрос, отказ добровольно выдать вещественное доказательство и т.д. Санкция - принудительный привод по повестке к заинтересованному должностному лицу или органу.19

          Подводя черту этого параграфа, хотелось бы обратить внимание на то, что каждая классификация в известной степени условна, так как между различными правонарушениями проявляется определенная связь. Например, совершение правонарушения одним человеком может предопределить совершение правонарушения и другим человеком. Одно и тоже деяние может нарушить диспозиции нескольких отраслей законодательства и одновременно влечь несколько различных санкций. Так, например, кража имущества руководителем предприятия влечет гражданско-правовую обязанность по возмещению материального ущерба, административную (отрешение от должности) и уголовную ответственность.

          Международные правонарушения характеризуются противоправностью деяния, причинением ущерба, защищаемым международным правом интересам других государств или всему международному сообществу. Что касается вины, то хотя она в международных документах прямо указывается, однако считается, что  государство при любых обстоятельствах проявляет свою волю. Следовательно, при международном правонарушении проявление воли носит неправомерный характер, т.е. предполагается наличие вины.

         Различают международные преступления и простые (ординарные) правонарушения. К международным преступлениям относится международный терроризм, пиратство, работорговля, наркобизнес, геноцид и др давности.  
                                  2. Состав правонарушения

        Правонарушение включает в себя ряд признаков, образующих его состав. Установление состава  правонарушения является юридической квалификацией содеянного – весьма важной с правовой точки зрения логической операцией, непосредственно затрагивающей судьбу личности (см. Приложение 3). Категория состава детально разработана в уголовном праве применительно к преступлениям, где она наиболее ярко проявляется, но эта категория имеет и общеправовое значение в гражданском, административном и других отраслях права. Именно поэтому она изучается, прежде всего, общей теорией права. Наличие состава правонарушения является основание для привлечения виновного лица к юридической ответственности. Отсутствие хотя бы одного из признаков данного понятия не дает полного состава, а значит, отпадает законное основание для возбуждения дела и привлечения лица к ответственности. Многие уголовные дела прекращаются именно из-за отсутствия состава преступления. Итак, состав правонарушения - это совокупность установленных законом элементов, наличие которых позволяет квалифицировать деяние как определенное правонарушение. Состав правонарушения включает четыре взаимосвязанных компонента, которые в свою очередь, раскрываются через ряд собственных специфических черт и признаков: