Правонарушение: понятие, состав и виды
ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (ТГУ)
Юридический Институт
Кафедра теории и истории государства и права, административного права
Курсовая работа
ПОНЯТИЕ, СОСТАВ И ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
Оленева Арина Александровна
Руководитель:
Старший преподаватель
А.В. Баранов
Автор работы:
А.А. Оленева
Томск 2010
Содержание
Введение
1 Понятие правонарушения и его признаки
2 Состав правонарушения
2.1 Понятие состава правонарушения
2.2 Объект правонарушения
2.3 Объективная сторона правонарушения
2.4 Субъект правонарушения
2.5 Субъективная сторона правонарушения
3 Классификация правонарушений
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Тема курсовой работы - правонарушения, его состав, признаки и виды.
Правонарушение – одно из тех социальных явлений, который представляют исключительный интерес для юридического и практического правового знания, да и не только правового. Действительно, почему закон, принятый для общей пользы, освященный авторитетом государственной власти, воплотивший не один раз обсужденные, наиболее разумные правила поведения, тем не менее, нарушается?
Несмотря на то, что степень изученности этой проблемы достаточно велика, над её разработкой занимались такие научные деятели, как В.Н Кудрявцев, Ю.А. Денисов, Н.С. Малеин, А.Н. Трайнин, Б.А. Куринов, М.П. Карпушин, В.И. Курляндский, Г.А. Кригер, А.Н. Бойцов, Р.Д. Шарапов, И.Я. Гонтарь, А.Б. Венгеров и др., тем не менее, она остаётся актуальной и в настоящее время. Если говорить об актуальности проблемы правонарушения, то следует заметить, что с течением времени к ней проявляется все больший интерес. Во-первых, в наше время защите и охране прав и свобод человека уделяется гораздо большее внимание, чем ранее, и соответственно получает распространение правоохранительная деятельность государства и его органов. Теперь у правонарушителя гораздо меньше шансов остаться безнаказанным. Во-вторых, в связи с окончательным закреплением в различных отраслях законодательства соответствующих видов правонарушений, у исследователей возникает обширное поле деятельности для их изучения.
Человек как социальное существо в процессе своей жизнедеятельности постоянно вступает различные межличностные отношения, в которых он воздействует либо на окружающую его социальную среду, либо на самого себя. В наше время действия человека в сфере правового регулирования оцениваются обществом на основе образцов поведения, отраженных в нормах права. Человечеству, наряду с правомерным поведением, всегда будет присущ его антипод - поведение неправомерное, то есть противоречащее этим нормам, которое и выражается в правонарушениях. Правонарушения преступают интересы, обусловливающие право и охраняемые им, и тем самым причиняющие вред общественным и личным интересам, установленному правопорядку. Это выражается в отрицательных последствиях правонарушения, представляющих собой нарушение правопорядка, дезорганизацию общественных отношений и одновременно (хотя и не всегда) умаление, уничтожение какого-либо блага, ценности, субъективного права, ограничение пользования ими, стеснение свободы поведения других субъектов. Понимать сущность правонарушения необходимо, чтобы точно знать, где заканчиваются границы дозволенного правом поведения, и не переходить эти границы.
Определить юридические понятия, выявить их признаки, провести классификацию, толковать содержание правовых предписаний в работе позволит формально-юридический метод. Сравнительно-правовой метод позволит сопоставить различные понятия в целях выявления их общих и особенных свойств, использование функционального подхода поможет выяснить функции различных правовых явлений, а также многих других не только частноправовых, но и общенаучных методов.
Основной целью изучения курсовой работы является дать понятие правонарушения и ответить на вопрос: всякое ли деяние можно квалифицировать как правонарушение, выявить основные признаки правонарушений, характеризующих их как систему, определить состав правонарушения и дать его классификацию. В своей работе я последовательно рассмотрю понятие правонарушения и его признаки, подчеркну его составляющие и назову основные виды правонарушений, дав подробную их характеристику.
1 Понятие правонарушения и его признаки
В теории права существует множество определений правонарушения.
Давая определение правонарушению необходимо учитывать, что правонарушение по своим объективным свойствам - это посягательство отдельного субъекта права на установившийся в обществе порядок отношений между людьми, коллективами, между коллективом и личностью.
Понятие «правонарушение» является одним из основополагающих в юридической науке. В каждой из отраслей права имеется понятие своего отраслевого, специфического правонарушения - административного, дисциплинарного, уголовного, экологического и т.д. Правонарушение, как это следует из самого термина, есть нарушение права, акт, противоправный праву, его нормам, закону. Совершить правонарушение – значит «преступить» право. Каждое отдельное правонарушение, как явление реальной действительности, конкретно: оно совершается конкретным лицом, в определенном месте и времени, противоречит действующему правовому предписанию, характеризуется точно определенными признаками. Вместе с тем, несмотря на различие отдельных правонарушений и их видов, все правонарушения, как антисоциальные явления, имеют общие черты:
Во-первых, правонарушение – это деяние, т.е. действие или бездействие, осознанное, осмысленное поведение человека, способного контролировать свои поступки. Деяние может осуществляться в виде как действий, так и бездействия. Действие выражается активностью поведения субъекта (кража, драка, хулиганство, разбой, убийство и т.п.). Бездействие, напротив, характеризуется пассивностью: неисполнение служебных обязанностей должностным лицом, оставление человека в опасном для жизни состоянии, неуплата налога, неявка в суд и т.д. Таким образом, правонарушение как деяние характеризуется как сознательный волевой акт. Мысли сами по себе не могут быть четким и объективным критерием общественной опасности и противоправности. Мыслительные процессы не регулируются правом, таким образом, мысли, чувства, помыслы человека не могут иметь какого-либо юридического значения, пока они не воплотились в реальные действия. Идея о том, что человек отвечает только за свои поступки, а не за убеждения, за намерения, была обстоятельно изложена Гегелем в «Философии права». Позже К. Маркс выразил её словами: «Лишь постольку, поскольку я проявляю себя, постольку я вступаю в область действительности, вступаю в сферу, подвластную законодателю. Помимо своих действий я совершенно не существую для закона, совершенно не являюсь его объектом»1. Равным образом не могут объявляться противоправными какие бы то ни было состояния и качества личности, которые не выразились в определенном внешнем поведении.
Во-вторых, противоправность деяния, т.е. противоречие установленной норме права, выход за её пределы. Границы противоправности обычно устанавливаются государством с учетом особенностей исторической обстановки, национальных традиций, общественного мнения, распространенности антисоциальных деяний и других факторов. Противоправность составляет тот существенный признак, который отличает правонарушения от правомерных деяний, а также от других поступков участников общественных отношений – аморальных поступков, нарушений дисциплины. Противоправное поведение всегда противостоит правомерному, по своей направленности и содержанию эти понятия характеризуются полярностью, непримиримостью.
В-третьих, общественная опасность или общественная вредность деяния. Из уголовно-правовой науки понятие общественной опасности перешло в другие отраслевые науки и утвердилось затем как элемент общетеоретического понятия правонарушения. Прежде всего, общественная опасность рассматривается как качественная характеристика отношений между деяниями людей и общественными отношениями. Этим мы отграничиваем определенную категорию явлений, оказывающих воздействие на общественную жизнь. Ведь и стихийные природные явления оказывают негативное воздействие на развитие общества вплоть до гибели, - в результате природных катаклизмов, - целых цивилизаций. Но при всей опасности природных катаклизмов общество не может воздействовать на эти силы. Вред – непременный признак каждого правонарушения, - это совокупность отрицательных последствий правонарушений и обязательный признак каждого правонарушения. Иными словами, любое правонарушение носит ущерб общественным, государственным, личным интересам, вызывает негативные последствия, поскольку дестабилизирует юридический порядок, установленный в стране, причиняет субъектам материальный или иной вред. Формы проявления вреда разнообразны: вред может быть моральным и материальным, восполнимым и невосполнимым, значительным и незначительным, физическим и духовным, измеряемым и неизмеримым и т.д. Та или иная характеристика вреда зависит от видов нарушенных интересов, субъективных прав, объекта правонарушения. Так, если объектом правонарушения является личная собственность, то вред будет материальным, измеримым, восполнимым, различной степени значимости для потерпевшего – гражданина. В формально-логическом плане это может быть выражено следующим образом: «Все, что общественно вредно (опасно), то противоречит праву». И соответственно: «Противоречащими праву являются только те деяния, которые общественно вредны (или опасны)». В действительности от этой конструкции могут наблюдаться два типа отклонений: «Не все, что запрещено законом в качестве противоправного, в действительности общественно вредно и опасно»; «Не все, что общественно опасно, запрещено законом как противоправное». И то, и другое явление нежелательны и указывают на то, сколь важным является адекватное совмещение в действующем законодательстве общественно вредного и противоправного. Вред общественным отношениям причиняется в случаях не только уничтожения какого-либо имущества, ценной вещи, но и сформировании банды, не успевшей совершить преступление, или изготовлении фальшивого документа, который не был использован. Следовательно, правонарушение будет налицо не только тогда, когда противоправное деяние повлекло определенные вредные последствия, но и когда оно способно привести к таким последствиям.
В-четвертых, виновность субъекта, совершившего деяние; при этом необходимо, чтобы лицо действовало на основе свободы воли, т.е. у него была возможность выбора варианта поведения. Субъект правонарушения выбрал из имеющихся вариантов вредный вариант поведения. Выбор такого варианта свидетельствует о безразличии сознания правонарушителя к общественным и индивидуальным интересам. Если возможность выбора отсутствовала и лицо действовало под влиянием физического или психического принуждения, то в данном случае нет вины и соответственно нет правонарушения.
В-пятых, совершение виновного деяния деликтоспособным лицом – физическим или юридическим. Это означает, что субъект правонарушения должен обладать способностью нести юридическую ответственность. Критериями этой способности служат: возраст физического лица, а в отношении юридического лица – его статус; психическое состояние физического лица. Таким образом, деликтоспособность характеризуется двумя критериями – социально-юридическим и медико-юридическим, на основании которых решается вопрос о привлечении к юридической ответственности.
В-шестых, является наказуемым, влечет за собой применение к правонарушителю мер государственного воздействия, мер юридической ответственности в виде лишений личного, организационного и материального характера. Представляя собой антиобщественное, вредное явление, правонарушения вызывают соответствующее отрицательное отношение. Общество в лице государства имеет право и обязано вести борьбу за искоренение правонарушений, причин и условий, порождающих их, во имя обеспечения нормального развития, сохранения правопорядка, охраны общественных и личных интересов, защиты справедливости. Методом такой борьбы является юридическая ответственность за совершение правонарушений – необходимый элемент, характеризующий их. Таким образом, правонарушение является основанием юридической ответственности, которая в ее подлинном и единственном юридическом смысле есть реакция на правонарушение. Где не предусмотрена юридическая ответственность, где она не может быть применена в строгом соответствии с законностью, там нет правонарушения. Применение государственного принуждения к правонарушителю имеет цель защитить правопорядок, права и свободы граждан.
В своей совокупности эти признаки образуют описательное понятие правонарушения. Оно фиксирует общие и внешние признаки в правонарушениях различных видов, избавляет в процессе исследования от повторений, направляет внимание на выяснение социальной сущности этого общественного явления в целом и раскрытие существенных различий его отдельных видов.
Итак, правонарушение можно определить как противоправное виновное деяние (действие или бездействие), причиняющее или способное причинить вред обществу, государству, отдельным лицам, совершённое деликтоспособным субъектом, влекущее за собой наказание в виде мер государственного принуждения.
2 Состав правонарушения
2.1 Понятие состава правонарушения
В русском языке под составом понимается совокупность частей или предметов, образующих какое-либо сложное целое2. Сам термин «состав преступления (corpus delicti) известен ещё римскому праву, откуда он впоследствии перешёл в континентальные правовые системы. Понятие состава было привнесено в науку русского уголовного права из германской уголовно-правовой доктрины. Таким образом, начало учению о составе правонарушения было положено в науке уголовного права, а затем воспринято теорией государства и отраслевыми юридическими науками, которые также занимаются исследованиями отдельных видов правонарушений. Причем теория государства и права не занималась слепым копированием положений науки, разработанных в уголовном праве, а занималась выявлением сущностных признаков состава правонарушения, применимых во всех отраслевых юридических науках. А также занималась обоснованием того, что в любое поведение субъекта, являющееся правовым характеризуется отдельным составом. Детальное обоснование данных положений нашло свое отражение в работах В. Н. Кудрявцева. В.Н. Кудрявцев справедливо отметил, что «состав является информационной моделью правонарушения определенного вида, закрепленной в законе. Эта модель образуется в результате обобщения признаков всех правонарушений данной разновидности. В результате мы получаем экономное, краткое и достаточно четкое описание их основных свойств»3.
В теоретической литературе дают различные определения понятия состава правонарушения. По мнению В. Л. Кулапова, «состав правонарушения – научная абстракция, отражающая систему наиболее общих, типичных и существенных признаков отдельных разновидностей правонарушений. Эта система признаков необходима и достаточна для привлечения правонарушителя к юридической ответственности»4. В.С. Нерсесянц пишет: «Юридический состав правонарушения – это система признаков противоправного поведения, необходимая для его юридической квалификации в качестве правонарушения»5. Схоже определяют понятие состава в отраслевых юридических науках. Приведём несколько определений. «Состав преступления – это совокупность установленных уголовным законом признаков, определяющих общественно опасное деяние как преступление», считает В.П. Мальков6. Некоторые авторы полагают, что состав преступления – это совокупность предусмотренных законом признаков, наличие которых дает основание признать данное общественное деяние преступлением7. «Под составом должностного проступка государственного служащего предлагается понимать совокупность установленных законом признаков, характеризующих деяние служащего как должностной проступок»8. По мнению Рипинского, «состав правонарушения следует понимать как совокупность его главных, определяющих признаков, выделенных законодателем как типичные, необходимые и в то же время достаточные для возложения юридической ответственности»9. Устоявшимся стало утверждение о том, что в структуру состава правонарушения входят такие элементы как объект, субъект, объективная и субъективные стороны. Условно элементы, составляющие состав правонарушения, можно разделить на объективные и субъективные. К объективным относятся объект и объективная сторона, к субъективным – субъект и субъективная сторона. При всей близости различных определений состава правонарушения обращает на себя внимание один аспект. Так, большинство ученых подчеркивает, что в составе правонарушения указывается совокупность признаков, достаточных для возложения ответственности или привлечения к ответственности. Такой трактовке понятия состава правонарушения во многом способствует ст. 8 УК РФ, в которой указывается, что «основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом». Из употребления в научной дефиниции понятия состава терминов «достаточных для возложения ответственности» и термина в ст. 8 УК РФ (признаки состава преступления) может сложиться впечатление, что основание юридической ответственности выступает именно состав правонарушения, а не само правонарушение. Это если рассматривать в плоскости фактического основания ответственности, если же перейти в плоскость формального основания ответственности, то и тут может сложиться впечатление, что им выступает не норма права, устанавливающая запрет или позитивное обязывание, а некие признаки или состав правонарушения. На самом деле, «разница состоит в характере этого содержания, в уровне абстрагирования. Если понятием состава правонарушения мы обобщаем эмпирически данные признаки, свойственные любому отдельному правонарушению, то обобщение, содержащееся в понятии правонарушения, выражает сущность такого социального явления, как правонарушение. Но и то, и другое общее столь же реально, как реально отдельное правонарушение»10
Впрочем, для некоторых ученых такой проблемы не возникает, т.к. они отмечают, что термин состав включает в себя 2 смысловых значения: а) состав как установленная нормами права совокупность признаков, при наличии которых противоправное деяние признается проступком. Это модель проступка, созданная законодателем; б) состав как явление реальной действительности11.
Состав правонарушения – это теоретическая конструкция (научная абстракция), выводимая логическим путем из правовых норм, характеризующая деяние как правонарушение с четырех сторон (объекта, объективной стороны, субъекта и субъективной стороны) и выполняющая по отношению к правонарушению служебную роль, необходимую для процесса правоприменения. В результате мыслительного процесса правоприменитель устанавливает признаки и элементы состава и «накладывает» их на конкретное правонарушение, а в случае наличия соответствия приходит к выводу о том, что оно являлось правонарушением.
2.2 Объект правонарушения
Категория объекта, важная с точки зрения выяснения социальной сущности противоправного действия, всегда была в сфере внимания как теории права, так и ряда отраслевых наук. Под объектом правонарушения понимаются общественные отношения, охраняемые правом, на которые направлены противоправные действия. Совершая правонарушение, лицо наносит определенный вред охраняемым правом общественным отношениям, сложившемуся в обществе правопорядку, субъективным правам граждан. «Каждое преступление, выражается ли оно в действии или бездействии, всегда есть посягательство на определенный объект. Преступления, которое ни на что не посягает, в природе не существует»12
Правонарушение – это не столько юридическое, сколько социальное явление, так как общим объектом всех правонарушений являются социальные сущности, прежде всего правопорядок. Правопорядок как наиболее общий объект правонарушения характеризует юридическое состояние общественных отношений, представляет суммарный итог, результат соблюдения, исполнения, использования и применения правовых форм в обществе.
Помимо общего объекта, т.е. всей совокупности общественных отношений, охраняемых правом, нередко выделяют родовой объект правонарушения - совокупность однородных общественных отношений, на которые посягает правонарушитель (например, общественная безопасность, охрана окружающей среды, порядок управления), а также непосредственный объект - конкретное общественное отношение, охраняемое правом (например, материальные ценности, жизнь, здоровье человека, его достоинство). Таким образом, любое правонарушение посягает одновременно на общий, родовой и непосредственный объект.
Понятие «объект правонарушения» достаточно абстрактно, а в практической деятельности вне связи с иными элементами состава правонарушения сложно судить, что именно выступало в качестве объекта правонарушения. Поэтому к выводу о том, какие общественные отношения были нарушены, правоприменитель зачастую приходит в результате анализа признаков объективной стороны правонарушения (например, если вред человеку выразился в телесных повреждениях, не повлекших наступление смерти, следует вывод, что объектом правонарушения выступали уже общественные отношения, охраняющие здоровье человека; если последствием являлась смерть, то объектом преступления выступали уже общественные отношения, охраняющие жизнь человека).
2.3 Объективная сторона правонарушения
Объективной стороной правонарушения является внешнее проявление противоправного поведения. По нему можно судить о том, что произошло, где, когда и какой причинен вред. «Объективная сторона правонарушения – это элемент, который характеризует проявление правонарушения вовне, его связь с окружающим миром; объективная сторона указывает на то, что какому-то охраняемому законом общественному отношению причинен ущерб или создана реальная угроза причинения такового, что существует общественно опасный субъект – лицо, совершившее правонарушение, что общественно опасное деяние совершено указанным лицом виновно. Объективная сторона является показателем, сигнализирующем о наличии правонарушения и о необходимости мер государственного принуждения к лицу, его совершившему»13. Объективная сторона – это главная отличительная характеристика правонарушения, чаще всего придающая ему неповторимую индивидуальность и позволяющая отграничить его от других правонарушений.
Объективная сторона состоит из следующих элементов:
- Деяние (действие или бездействие). Действие и бездействие являются начальным этапом процесса преступного посягательства на охраняемый законом объект. В объективную сторону они входят не полностью, а только своей внешней, физической стороной, своим внешним выражением14.
- Противоправность деяния (его противоречие юридическим нормам). «Правонарушение – не просто нарушение закона, а посягательство на те жизненные условия, которые породили закон. Но без анализа противоправности. Как свойства правонарушений, полная характеристика их социальной значимости невозможна»15
- Общественно опасные последствия, причиненный вред (утрата здоровья, имущества, умаление чести и достоинства и др.)
- Причинная связь между деянием и наступившим вредом. Всякое оконченное правонарушение представляет по своим внешним чертам процесс, развивающийся от действия (бездействия) до наступления вредных последствий. Причинная связь есть объективная категория, независящая от воли и сознания лица. На вынесение причинной связи направлены действия, допустим, следователя, устанавливающего, предшествовало ли по времени то или иное поведение наступившему результату или нет. Причинная связь в праве, т.е. связь между явлениями, в силу которой одно явление с необходимостью порождает другое явление (следствие), имеет важное значение для правильной юридической квалификации правонарушения.
- Место, время, способ, обстановка совершенного деяния (факультативные элементы). Они являются той объективной средой, в условиях которой совершается общественно опасное деяние.
Поведение субъекта права составляет объективную сторону правонарушения, то есть те внешние действия, которые можно наблюдать, устанавливать, оценивать. Эта объективная сторона в свою очередь представляет единство трех элементов: противоправного поведения, вреда и причинной связи между действием (бездействием) и причиненным вредом.
В науках административного и уголовного права получила развитие идея о делении признаков, характеризующих тот или иной элемент состава правонарушения на обязательные и факультативные. Так, деяние, причинную связь и общественно опасные последствия называют обязательными признаками, а время, место, обстановку, орудия, способ совершения преступления факультативными (они является внешним проявлением правонарушения в реальной действительности, его физической стороной, которая может непосредственно восприниматься органами чувств: его можно увидеть, услышать, ощутить и т.д.). Так, В.Н. Кудрявцев пишет, что в объективную сторону преступления входят только внешний аспект и производимые им изменения в окружающей действительности, а способ, место, обстановка совершения преступления не являются самостоятельными элементами объективной стороны, так как они характеризуют деяние преступника. Во-первых, преступное деяние – это процесс, который, как и любой другой процесс, не может существовать вне времени и пространства, он не может быть изолированным от других процессов и потому всегда существует в какой-либо обстановке, выражаясь через способ. Во-вторых, как указывает В.С. Прохоров, «выведение указанных обстоятельств за пределы объективной стороны преступления означает их выведение за границы преступления вообще»16, так как ещё меньше оснований относить способ, время, место обстановку к субъекту или субъективной стороне.
Деление признаков на обязательные и факультативные имеет условный характер. Любое правонарушение характеризуется временем его совершения, местом, определенными мотивами, которыми руководствовался субъект, но законодатель в одних случаях указывает на эти признаки при описании состава в правовых нормах, а в других нет. Поэтому данные признаки получили название факультативных (дополнительных). Большое значение они имеют при установлении характера и степени общественной опасности правонарушения.
2.4 Субъект правонарушения
Общепризнанно, что ответственным за свои поступки может быть только лицо, обладающее определенной степенью развития сознания и свободной воли. Только тогда лицо может правильно сознавать фактический характер и социальный смысл своих поступков, предвидеть их последствия, руководить своими действиями, сознательно контролировать свое поведение, руководствоваться в своих поступках нормами права и нравственности. Наконец, только в отношении лиц, обладающих этой способностью, возможны и целесообразны различные меры ответственности.
Субъектом правонарушения является лицо, совершившее виновное противоправное деяние и обладающее дееспособностью: вменяемый, достигший определенного возраста, гражданин государства или иностранец, не обладающий дипломатическим иммунитетом, либо лицо без гражданства. Субъектом правонарушения могут быть как физические, так и юридические лица (организация). Физические лица выступают субъектами практически всех видов правонарушений, они – исключительные субъекты правонарушений. Юридические лица выступают субъектами гражданско-правовых правонарушений и некоторых административных (экологические, налоговые, нарушение правил строительства и др.). Юридические лица также должны обладать деликтоспособностью, которая наступает у них с момента регистрации. Наиболее общей характеристикой субъекта права является правосубъектность. Содержание правосубъектности раскрывается через такие понятия как правоспособность, дееспособность, правовой статус.
Требования к субъекту правонарушения:
Важное значение имеет возраст. В законодательстве установлен различный возраст деликтоспособности физических лиц. Подход, который соотносит наступление ответственности не с произвольно установленной возрастной границей, а с определенным уровнем зрелости, достаточным для принятия решения о том или ином варианте поведения, является психологически адекватным17 и получил признание в современных научных исследованиях. Лишь с достижением определенного возраста психически нормальный человек приобретает жизненный опыт, познает закономерности окружающей действительности, и у него складывается собственное мировоззрение. Он постепенно становится хозяином своих поступков, способным регулировать свое поведение18. Согласно статье 20 УК РФ, уголовной ответственности подлежит лицо, достигшие ко времени совершения преступления 16 лет, а по ряду преступлений – 14 (убийство, умышленное причинение вреда здоровью, террористический акт и др.), административная ответственность, согласно статье 2.3. главы 2 КоАП, административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет, полная гражданско-правовая ответственность наступает с 18 лет, в случае эмансипации или вступления в брак – с 16 лет, частичная – с 6 лет.
Не менее важным требованием является вменяемость (импутабельность) субъекта правонарушения – способность лица отдавать себе отчет в своих действиях и руководить ими в момент совершения правонарушения. Вменяемость как признак, характеризующий лицо, совершившее правонарушение, дает основание ставить вопрос о его виновности, и, следовательно, об ответственности и наказании.