Правонарушение: понятие, виды. 2

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«Ставропольский институт имени В.Д.Чурсина»

Юридический факультет

Курсовая  работа

по дисциплине «Теория государства и права»

Тема: «Правонарушение: понятие, виды»

                                       Выполнила:

                                                           студентка гр. ПЮ11СБ

                                          Фалеева А.Ю.

                                                                   Проверил:

         ________________________

г. Пятигорск,  2012 г.

                               Содержание:

Введение……………………………………………………….……….3

1. Понятие и признаки правонарушения……………………………5

2. Состав и виды правонарушений……………………….……..….13

2.1. Состав правонарушения………………………………………..13

2.2. Виды правонарушений………………………………………....19

3. Причины правонарушений  в условиях реформирования 

    российского общества………………………………………….…28

Заключение……………………………………………………………36

Список использованных источников и литературы……………....38

                                           ВВЕДЕНИЕ.

Нарушение предписаний правовых норм в любом обществе носит массовый характер и создает ему весьма ощутимый моральный и материальный вред. Несмотря на разнообразие причин, условий, субъектов и характера совершаемых противоправных деяний, все они имеют общие признаки, позволяющие отнести их к одному социальному явлению — правонарушению.

Возможность нарушений  норм права заложена в существе самой  человеческой жизни, поэтому государство  своей принудительной силой вынуждено  обеспечивать охрану и безусловную  реализацию правовых норм. В арсенале государства имеются нормы, предусматривающие  юридическую ответственность в  отношении лиц, поведение которых  не сообразуется с его обязательными  предписаниями.

На сегодняшний день проблема правонарушений остается в  юридической науке столь же сложной  и противоречивой, как и ранее. Ее актуальность несомненна. Правонарушения существовали всегда, и полностью искоренить преступления не может ни одно общество. Они были, есть и будут.

Именно поэтому необходимо постоянное формулирование новых теоретических концепций борьбы с правонарушениями, разработка новых методов и мероприятий, поскольку преступность, как и любое социальное явление, постоянно развивается, принимает новые формы.

Степень изученности этой проблемы достаточна велика, но, тем не менее, это не приводит к значительному снижению числа различных преступлений и правонарушений, степени их жестокости. Изучение правонарушения важно потому, что правонарушения преступают интересы, обусловливающие право и охраняемые им, и тем самым причиняющие вред общественным и личным интересам, установленному правопорядку. Это выражается в отрицательных последствиях правонарушения, представляющих собой нарушение правопорядка, дезорганизацию общественных отношений и одновременно (хотя и не всегда) умаление, уничтожение какого-либо блага, ценности, субъективного права, ограничение пользования ими, стеснение свободы поведения других субъектов.

Целью данного исследования является раскрытие темы и ее основополагающих моментов, так как в любом обществе правонарушение - это социальный и юридический антипод правомерного поведения. Изучение данной темы позволяет глубже понять природу правонарушений, их мотивы, содержание, роль в общественно-правовой жизни.

Объектом работы являются правонарушения, которые регулируются нормами права и охраняются мерами ответственности.

Предметом работы являются структура  и содержание правонарушений, существующие виды, а так же причины и условия правонарушений в современном российском обществе.

В первой главе работы дается понятие, и раскрывается содержание правонарушения, определяются его признаки.

Во второй главе рассмотрен состав правонарушения, и дана общая характеристика отдельных видов правонарушений.

В третьей главе описаны причины  и условия правонарушений в российском обществе, дана их краткая характеристика.

Данная работа осуществлялась на основе методов системного подхода изучения объектов исследования, включающих в себя сравнительно-правовой, формально-юридический, логический, системно-структурный, а также частно-научный и статистический метод.

При написании данной курсовой работы были использованы различные  правовые акты, такие, например, как  УК РФ, КоАП РФ и другие.

1. Понятие и признаки правонарушения.

Правила, регулирующие поведение людей, действия социальных групп, коллективов, организаций, в своей совокупности составляют юридические нормы. Целостная, динамическая система норм является необходимым условием жизни общества, средством общественного управления, организации и функционирования государства, обеспечения согласованного взаимодействия людей, прав человека.

Нормы по своей природе означают определённый стандарт поведения. При  выделении разновидностей норм учитывается  способ осознания и регулирования  поведения, формы санкций за несоблюдение норм.

Человек, в своём поведении  может либо придерживаться этих норм, либо отступать от них. Однако несоблюдение ряда данных предписаний вызывает применение различных санкций в отношении  лица их нарушившего. Границы противоправности и меру ответственности за их нарушение устанавливает государство, которое выносит свое решение на основе оценки комплекса объективных и субъективных факторов, в их числе: национальные традиции, особенности исторической обстановки, интересы класса или социальной группы, осуществляющих политическую власть, общественное мнение, значимость охраняемых отношений, степень причиняемого вреда и т.д. Одно и то же деяние при различных исторических обстоятельствах может оцениваться и как преступление, и как проступок, и как юридически безразличное поведение.

Применение санкций регламентируется различными документами, принятыми  в данном обществе с учётом его  особенностей. В нашей стране санкции за нарушение правовых норм (правонарушения) определяются Уголовным Кодексом, Кодексом об административных правонарушениях, Гражданским Кодексом.

Правонарушение, есть нарушение права, акт, противный праву, его нормам, закону. Совершить правонарушение - значит «преступить» право.

Все без исключения правонарушения представляют собой деяния людей, а не воздействие сил природы или предметов, не действия животных. Термин «деяние» включает в себя два варианта поведения личности — его активное действие и юридически значимое бездействие.

Противоправное поведение получает объективированное выражение в поступках человека. Правонарушением не могут быть мысли и чувства индивида. Однако иногда правонарушением признается не только деяние, но и образ мыслей, биологическое и социальное состояние личности, родственные или иные связи людей.  Всякое деяние человека квалифицируется как правонарушение при условии его общественной опасности.

Если действие (бездействие) лица не представляет опасности для общества, то оно не может быть отнесено к числу правонарушений. Понятие общественной опасности деяния включает в себя два момента: наличие вреда и его общественную оценку.

Игнорируя общественные интересы, правонарушитель, как правило, преступает и закон, т.е. нарушает определенную юридическую обязанность или злоупотребляет правом. Противоправность является юридическим выражением общественной опасности деяния, его вредности для общества.

Границы противоправности и меру ответственности  за их нарушение устанавливает государство, которое выносит свое решение на основе оценки комплекса объективных и субъективных факторов, в их числе: национальные традиции, особенности исторической обстановки, интересы класса или социальной группы, осуществляющих политическую власть, общественное мнение, значимость охраняемых отношений, степень причиняемого вреда и т.д. Одно и то же деяние при различных исторических обстоятельствах может оцениваться и как преступление, и как проступок, и как юридически безразличное поведение.

Сказанное не означает, что право  является одной из причин, порождающих правонарушения. Оно лишь форма внешнего выражения юридической оценки общественно опасного поведения личности.

Любое правонарушение противоправно. Однако не всякое противоправное деяние есть правонарушение. Необходимо, чтобы это деяние было результатом свободного волеизъявления правонарушителя, его виновным поведением.

Свобода воли индивида весьма условна. Она зависит от многих субъективных и объективных обстоятельств. Однако при юридической оценке поведения человека необходимо, чтобы у него имелась возможность выбора варианта поведения, возможность поступить по своему усмотрению. Если же у индивида такой свободы выбора нет, если он не способен осознать противоправность своего поведения, если вне зависимости от своих волевых устремлений и желаний он все же объективно нарушает норму права, налицо не правонарушение, а объективно противоправное деяние. В нем нет конфликта индивидуальной воли и воли, выраженной в нормативно-правовом установлении.

Все без исключения правонарушения представляют собой деяния людей, а не воздействие сил природы или предметов, не действия животных. Термин «деяние» включает в себя два варианта поведения личности — его активное действие и юридически значимое бездействие.

Противоправное поведение получает объективированное выражение в поступках человека. Правонарушением не могут быть мысли и чувства индивида. Однако иногда правонарушением признается не только деяние, но и образ мыслей, биологическое и социальное состояние личности, родственные или иные связи людей.  Всякое деяние человека квалифицируется как правонарушение при условии его общественной опасности.

Если действие (бездействие) лица не представляет опасности для общества, то оно не может быть отнесено к числу правонарушений. Понятие общественной опасности деяния включает в себя два момента: наличие вреда и его общественную оценку.

Игнорируя общественные интересы, правонарушитель, как правило, преступает и закон, т.е. нарушает определенную юридическую обязанность или злоупотребляет правом. Противоправность является юридическим выра-жением общественной опасности деяния, его вредности для общества.

Границы противоправности и меру ответственности  за их нарушение устанавливает государство, которое выносит свое решение на основе оценки комплекса объективных и субъективных факторов, в их числе: национальные традиции, особенности исторической обстановки, интересы класса или социальной группы, осуществляющих политическую власть, общественное мнение, значимость охраняемых отношений, степень причиняемого вреда и т.д. Одно и то же деяние при различных исторических обстоятельствах может оцениваться и как преступление, и как проступок, и как юридически безразличное поведение.

Сказанное не означает, что право  является одной из причин, порождающих правонарушения. Оно лишь форма внешнего выражения юридической оценки общественно опасного поведения личности.

Любое правонарушение противоправно. Однако не всякое противоправное деяние есть правонарушение. Необходимо, чтобы это деяние было результатом свободного волеизъявления правонарушителя, его виновным поведением.

Свобода воли индивида весьма условна. Она зависит от многих субъективных и объективных обстоятельств. Однако при юридической оценке поведения человека необходимо, чтобы у него имелась возможность выбора варианта поведения, возможность поступить по своему усмотрению. Если же у индивида такой свободы выбора нет, если он не способен осознать противоправность своего поведения, если вне зависимости от своих волевых устремлений и желаний он все же объективно нарушает норму права, налицо не правонарушение, а объективно противоправное деяние. В нем нет конфликта индивидуальной воли и воли, выраженной в нормативно-правовом установлении.

Каждое правонарушение наносит  ущерб общественным, государственным, коллективным или личным интересам, приводит к вредным для общества последствиям. Насколько многообразны отношения, подвергаемые правовому регулированию, настолько многообразен и вред, причиняемый правонарушением. Вред может быть материальным и моральным, измеримым и неизмеримым, физическим и духовным, значительным и незначительным, восстановимым и невосстановимым.

Формы проявления вреда, стадии его  развития разнообразны. Поэтому вред общественным отношениям причиняется не только тогда, когда уничтожены какие-либо материальные ценности, причинено физическое насилие или совершено хищение, но и тогда, когда сформирована банда, еще не совершившая ни одного преступления, когда изготовлен подложный документ, не использованный пока по своему назначению. Таким образом, правонарушением является не только противоправное деяние, повлекшее наступление конкретных вредных последствий, но и способное привести к таковым.

Каждое отдельное правонарушение конкретно: оно совершается конкретным лицом, в определённом месте и  времени, противоречит действующему правовому  предписанию, характеризуется точно  определёнными признаками.

Итак, правонарушение можно определить как общественно опасное или вредное неправомерное (противоправное) виновное деяние (действие или бездействие), наносящее вред личности, собственности, государству или обществу в целом деликтоспособного лица, влекущее юридическую ответственность.¹

Исходя из данного  определения, можно выделить основные признаки правонарушения.

Правонарушения обладают общественно вредным (например, прогул) или общественно опасным (посягательство на жизнь человека) характером, то есть наносят вред или создают опасность вреда для личности, собственности, государства или общества. Общественная вредность (проступок) и общественная опасность (преступление) — основной объективный признак, отличающий правомерное поведение от неправомерного. Юридический аспект вредности выражается в нарушении субъективных юридических прав и обязанностей или препятствии к их исполнению. Материальный — в причинении участнику правоотношения материального или морального ущерба. Вред - совокупность отрицательных последствий правонарушений и обязательный признак каждого правонарушения. Вред может иметь материальный (ущерб, нанесенный собственности) или моральный (хулиганство в проявлении унижения достоинства) характер; может быть восстановимым или нет, ощущаемым отдельными гражданами, коллективом и обществом в целом. Безвредных или безразличных для государства, граждан правонарушений не существует.

Правонарушения носят противоправный, неправомерный  характер, т.е. противоречит нормам права, совершается вопреки праву, является своеволием субъекта; представляет собой нарушение запретов, указанных в законах и подзаконных актах, невыполнение обязанностей, вытекающих из нормативно-правового акта, акта применения норм права или договора, заключенного на основе закона. Противоправность, в отличие от общественной опасности является внешней чертой, означающей, что правонарушение – это действие, прямо запрещенное правом (деяния, не предусмотренные правовыми нормами либо не нарушающие требований правовых норм, не могут считаться правонарушениями).

Правонарушения  совершаются только людьми. Правонарушением  является деяние деликтоспособного лица. Деликтоспособностью называется признанная законом способность лица сознавать значение своих противоправных действий и нести за них юридическую ответственность. Деликтоспособны все вменяемые лица, достигшие определенного возраста (за совершение некоторых преступлений - с 14 лет, за остальные преступления и за административные проступки - с 16 лет). Малолетние и душевнобольные деликтоспособными не считаются.

Правонарушение может составить  только акт поведения, внешне выраженный правонарушителем – противоправное действие (кража, разбой, клевета, оскорбление) или бездействие (халатность, прогул, оставление лица в беспомощном состоянии). Мысли, намерения, убеждения, внешне не проявившиеся, не признаются действующим законодательством объектом преследования. Мысли сами по себе не могут быть четким и объективным критерием общественной опасности и противоправности. Мыслительные процессы не регулируются правом, но их появление в поведении может иметь юридическую квалификацию.

Правонарушение имеет сознательно-волевой характер, т.е. в момент его совершения оно зависит от воли и сознания участников, находится под контролем их воли и сознания, осуществляется ими осознанно и добровольно. Именно благодаря сознанию действие обретает характер человеческого поведения. Отсутствие свободной воли является юридическим условием, при котором деяние правонарушением не признаётся, даже если оно и имело вредные последствия. Без сознания и воли нет поведения, поступка, деяния, а, значит, нет и правонарушения².

Правонарушение  – это виновное деяние, т.е. действие, которое выражает негативное внутреннее отношение правонарушителя к интересам людей, наносит своим действием (или бездействием) ущерб обществу и государству, содержит вину. Вина — это психическое отношение лица к своему деянию и его последствиям. Все сомнения относительно доказанности вины лица истолковываются в его пользу. Поскольку право регулирует волевое поведение людей, о правонарушении можно говорить только тогда, когда от воли человека зависело - поступить правомерно или неправомерно, и избран второй вариант в ущерб первому. Соответственно не являются правонарушениями, хотя бы и противоречащие праву, деяния малолетних, а также лиц, признанных невменяемыми (тех, кто во время совершения деяния не могли отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими вследствие душевной болезни или иного болезненного состояния). Не является правонарушением и так называемый несчастный случай - причинившее вред происшествие, ставшее результатом стечения объективных обстоятельств, исключающих чью-либо вину, а также убийство, совершенное в состоянии необходимой обороны.

Правонарушение является наказуемым, т.е. всегда влечет за собой применение к правонарушителю мер государственного воздействия, мер юридической ответственности в виде лишений личного, организационного и материального характера. Применение государственного принуждения к правонарушителю имеет цель защитить правопорядок, права и свободы граждан.

От виновных деяний необходимо отличать невиновные деяния, совершаемые по воле лица и являющиеся объективно противоправными. Это деяния, совершаемые во время выполнения профессионально-служебных обязанностей (например, причинение вреда имуществу пожарным при тушении пожара).

Необходимо также отметить, что  деяние может считаться правонарушением  только при наличии всех вышеперечисленных  признаков, а также при наличии  всех элементов состава правонарушения.

2. Состав и виды правонарушений.

2.1. Состав правонарушения.

Категория состава правонарушения более детально и полно разработана в науке уголовного права применительно к составу преступления. Однако она имеет и общеправовое, общетеоретическое значение, используется с определенной спецификой в различных отраслях права.

Понятия «правонарушение» и «состав  правонарушения» тесно взаимосвязаны, но не тождественны. Сталкиваясь с различного рода вредными деяниями, люди первоначально фиксировали в своем сознании, а затем и в законе их непосредственно эмпирические признаки: черты субъекта деяния, само деяние, отношение субъекта к содеянному, предмет посягательства, а также последствия совершенного антисоциального поведения. Тем самым постепенно выделялись элементы, составляющие содержание любого социально значимого поступка человека. Обобщение таких эмпирических признаков привело к появлению общетеоретической категории состава правонарушения.

Состав правонарушения — научная абстракция, отражающая систему наиболее общих, типичных и существенных признаков отдельных разновидностей правонарушения. Эта система признаков необходима и достаточна для привлечения правонарушителя к юридической ответственности. Без наличия хотя бы одного из них лицо не может быть привлечено к ответственности.

Эти принципы достаточны потому, что  для привлечения лица к ответственности не требуется устанавливать каких-то иных, дополнительных признаков.

Состав правонарушения – совокупность элементов, при наличии которых  возможны юридическая ответственность  и наказание. К числу обязательных элементов любого состава правонарушений относятся: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона правонарушения³.

Объект правонарушения – это те явления окружающего мира, на которые направлено противоправное деяние. К таким объектам могут относиться общественные отношения, дисциплина труда, отношения собственности, а также конкретные блага, регулируемые и охраняемые правом. Безобъектных правонарушений не существует. Правонарушитель своим действием или бездействием разрушает сложившийся и обеспечиваемый правовыми нормами правопорядок.

Общественные отношения есть сложное  явление социальной действительности, состоящее из различных элементов. К ним относятся и субъекты, выступающие сторонами отношения, и объекты, по поводу которых устанавливаются регулируемые правом связи, и деяния сторон, и сама правовая норма как форма реального отношения. На них-то и направлено конкретное посягательство.

В этой связи наряду с общим можно  выделить и непосредственный объект правонарушения. Насколько многообразны отношения, настолько многообразны и непосредственные объекты правонарушений. Ими могут быть имущественные, трудовые, политические и иные права и интересы субъектов права, государственный и общественный строй, правосудие, экологическое состояние окружающей среды, жизнь, честь, достоинство, имущество, здоровье человека и т. д.

Объективная сторона правонарушения – внешнее проявление противоправного деяния. Именно по этому элементу судят о том, произошло ли правонарушение и какой вред оно причинило. Содержание объективной стороны составляют: противоправное деяние, его общественно вредные последствия и причинная связь между деянием и наступившими последствиями.

Посягательство на охраняемые обществом  и государством объекты может осуществляться только в форме волевого поступка (действия или бездействия). Мысли, чувства, рефлекторные действия человека, инстинктивные проявления не могут квалифицироваться как правонарушения.

Правонарушением может считаться  только такое деяние человека, когда он при достижении поставленной цели контролирует свое поведение, выражает в нем свою волю. Поэтому и не являются правонарушением деяния человека, совершенные против его воли под влиянием физического принуждения или непреодолимой силы.

Правонарушение может  совершаться как активными действиями, так и противоправным бездействием человека, которое связано с невыполнением обязанностей, возложенных на него непосредственно нормативно-правовым актом, договором или актом применения права.

Своим волевым  противоправным поведением правонарушитель причиняет вред личным, коллективным, государственным или общественным интересам. Этот вред может иметь как имущественный характер (хищение, уничтожение имущества, упущенная выгода), так и неимущественный (причинение телесных повреждений, клевета, утрата возможности осуществить право). Следует отметить, что противоправное деяние не всегда приводит к причинению   вредных   последствий.   Оно может   быть   связано с   созданием опасности причинения того или иного непосредственного вреда. К числу таких деяний можно отнести многие экологические правонарушения, нарушения должностными лицами техники безопасности, противопожарных правил и др.

Для квалификации того или иного противоправного  поведения как правонарушения необходимо установить прямую причинную связь между деянием правонарушителя и общественно вредными последствиями, наступившими в результате совершения этого деяния.

Связи между различными явлениями социальной действительности могут быть как необходимыми, так и случайными. Правонарушитель, совершая противоправное деяние, должен осознавать его общественно опасный характер и предполагать возможность наступления вредных последствий. Следовательно, связь между поведением правонарушителя и наступившими последствиями должна быть не случайной, а необходимой, закономерно вытекающей из противоправного поведения.

Правоприменитель, вынося решение по делу, должен установить характер всех этих связей, всесторонне анализируя фактические обстоятельства правонарушения. Иногда эта деятельность представляет довольно сложную проблему.

Субъективная сторона правонарушения воплощена в понятии деликтоспособности правонарушителя. Это означает, что правонарушением признается лишь виновное деяние, т.е. такие действия, которые в момент их совершения находились под контролем воли и сознания лица. Став личностью и получив возможность правильно ориентироваться в окружающей действительности, человек осознанно оценивает и направляет свою деятельность. В его социально значимых поступках проявляется индивидуальная воля, направленная на достижение тех или иных целей. При этом, преступая закон, нарушая его предписания, индивид должен осознавать, что своим поведением приносит вред государству или личности, пренебрегает общественными интересами, т.е. совершает виновное, противоправное деяние. В противном случае его действия можно приравнять к стихийным, разрушительным силам природы, которые, несмотря на значительный вред, нельзя оценивать с позиций права.

Таким образом, с субъективной стороны  всякое правонарушение характеризуется наличием вины, т.е. психическим отношением лица к содеянному. Степень этой вины наряду с мотивом и целью правонарушения устанавливается правоприменительными органами на основе конкретных материалов дела и зависит от характера оценки правонарушителем своих действий и предвидения общественно опасных последствий своего поведения.

Различают две основные формы вины: умысел и неосторожность. Умысел бывает прямой и косвенный (эвентуальный):

Прямой умысел выражается в осознании правонарушителем общественно опасного характера своего деяния, в предвидении общественно опасных последствий и желании их наступления.

Косвенный умысел заключается в осознании правонарушителем