Правонарушение: понятие, виды, ответственность

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

РОСТОВСКИЙ  ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)

ГОСУДАРСТВЕННОГО  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«Российский государственный 

торгово-экономический  университет» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Курсовая  работа

на тему: 

«Правонарушение: понятие, виды, ответственность» 
 
 
 

                Выполнила:

                студентка 1 курса

                Дедова  Екатерина

                Юриспруденция (1КП с/о)

                заочной формы обучения

                шифр  зачетной книжки 08103 
                 
                 
                 
                 

Ростов-на-Дону

2009г.

Содержание

Введение…………………………………………………………………...............2

Глава I. Правонарушение как разновидность социальных

отклонений………………………………………………………………................4

    1. Понятие правонарушения……………………………………………..............4
    2. Состав правонарушения……………………………………………...............10

1.3  Виды  правонарушения…………………………………………….................13

Глава II. Юридическая ответственность………………………………...............18

2.1 Понятие, признаки и функции юридической ответственности……............18

2.2 Основные принципы юридической ответственности………………............23

2.3 Виды юридической ответственности………………………………..............25

Заключение  ………………………………………………………………..............31

Список  используемой литературы……………………………………….............33 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

      Деятельность  человека состоит из поступков. Поступок – главный элемент человеческих взаимоотношений, в котором проявляются различные качества личности, как хорошие, так и дурные, отношение к проблемам действительности, к окружающим людям. Всякий поступок влечет за собой неизбежные результаты: изменения в отношениях людей, в их сознании, он также влечет последствия и для самого действующего лица. Поступок всегда связан с определенной ответственностью человека за свои действия.

      В сфере правовых отношений поступок может иметь двойное значение. Основную часть актов поведения личности составляют поступки правомерные – то есть соответствующие нормам права , требованиям законов. Антиподом правомерного поведения является поведение неправомерное, то есть противоречащее нормам права. Неправомерное поведение выражается в правонарушениях, как это следует из самого термина, актах, нарушающих право, противных ему.

      В борьбе с правонарушениями основные усилия направлены на профилактику этих проступков и на устранение причин, их порождающих. Однако это не исключает  возможности  использования  правовых санкций в отношении лиц, виновных в совершении правонарушений. Именно посредством взысканий, наряду с другими мерами, обеспечивается предупреждение правонарушений.

      Разумеется, эти санкции реализуются не сами по себе, а в процессе правоприменительной деятельности. В процессе ее осуществления компетентные органы  рассматривают дела о правонарушениях и принимают решения. Основанием применения взыскания, возбуждения дела о правонарушении, является наличие в содеянном состава правонарушения. Поэтому осуществление правоприменительной деятельности невозможно без глубокого знания понятия правонарушения. Необходимые знания помогут правильно квалифицировать правонарушение, принимать законные решения по делам, обеспечивать соблюдение законности, охрану прав и интересов граждан.

      С понятием правонарушения неразрывно связано  и понятие юридической ответственности, так как правонарушение всегда и сразу порождает юридическую ответственность. Поэтому свою курсовую работу я решила посвятить как раскрытию понятия «правонарушение» и характеристике его элементов и видов, так и понятию «юридическая ответственность» - одному из аспектов государственного принуждения, напрямую связанному  совершением правонарушения.

      В настоящее время существует множество  работ по данной теме, поэтому говорить, что правонарушение мало изучено, было бы неправильно. Большинство авторов идентичны в своих исследованиях и выводах, но есть также и оригинальные мысли и подходы.

      ЦЕЛЬ  данной курсовой работы: охарактеризовать  правонарушение как аномальное явление, изложить его структуру и виды, а также сформулировать основные понятия, признаки и виды следующей за правонарушением юридической ответственности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава I.

Правонарушение  как разновидность  социальных отклонений. 

1.1 Понятие правонарушения 

     Механизм действия права рассчитан  не только на ровную, бесконтрольную  работу, но и на такие ситуации, когда требуется «силовое» вмешательство,  эффективнее всего осуществляемое  государством. В случае если субъекты  не могут самостоятельно реализовать принадлежащие им права или исполнить свои обязанности им на помощь приходит государство, осуществляя правоприменительную деятельность. В результате пенсионер получает пенсию, избиратель голосует за того или иного кандидата в депутаты, а призывник направляется в воинскую часть. Но вмешательство государства необходимо и тогда, когда кто-либо не исполняет свои правовые обязанности, нарушает установленные правовые запреты, посягает на права других, т.е. тогда, когда совершается правонарушение.

     Трактовка понятия правонарушения  зависит от принадлежности ученого  к той или иной научной школе,  от типа его правопонимания. Если  интерпретировать право как общесоциальное, а не только государственно  установленное явление, то и  о понятии правонарушения можно говорить с общесоциальных позиций. В этом случае под правонарушением следует понимать любое виновное нарушение субъектов чьих-либо прав и соответственно неисполнение возложенных не него правовых обязанностей. Специфика таких правонарушений заключается в том, что они не всегда связанны с нормативными, текстуально закрепленными санкциями и подчас не влекут за собой мер организованного физического принуждения, но предполагают прежде всего меры психологического воздействия и социальной защиты. В наиболее структурированных разновидностях социального права (например, в церковном праве) круг правонарушений очерчен достаточно строго и отличается от государственного установленных составов правонарушений лишь характером и процедурами применения санкций. Социальное значение правонарушения будет иметь и деяния, сознательно исключенные государством из области правонарушений. Например, согласно ч. 2 ст. 14 Уголовного кодекса РФ не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного данным Кодексом, но в силу малозначительности не представляющие общественной опасности, т.е. не причинившее вреда и не создавшее угрозы причинения вреда личности, обществу или государству. Например, совершенное с корыстной целью тайное хищение карандаша стоимостью один рубль подпадает под значительности, хотя об отсутствии вреда в данном случае может говорить лишь в условном смысле. Соответственно такое деяние и не будет квалифицированно как кража, т.е. преступление, предусмотренное ст. 158 Уголовного кодекса РФ, но будет представлять собой фактическое социальное правонарушение со всеми вытекающими последствиями.

     Свою специфику понятие правонарушения  получает тогда, когда речь  идет о государственно-организованном праве. Здесь более всего будет уместно его формально-юридическое определение. С такой этатистской по своей сути позиции правонарушением, при наличии всех других необходимых формальных условий, будет любое деяние, нарушающее законодательно установленный запрет, предусматривающий в этом случае определенную реакцию со стороны правоохранительных органов государства.

     С подобным решением проблемы, тем не менее, не согласны  сторонники юснатурализма. Например, И. А. Ильин отмечал, что путь  борьбы за право может восприниматься как путь правонарушения. « Однако такое воззрение,- отмечал мыслителей, - по существу своему поверхностно и невероятно: во-первых, элемент “правонарушения” и момент “насильственности” могут совсем отсутствовать при таком способе борьбы; наличие правонарушение может быть нарушением не “права вообще”, но только положительного права, и притом – во имя естественного права, т.е. оно может иметь характер деяния, не разрушающего правопорядок, подобно всем наказуемым правонарушениям, но творящего и совершенствующего жизнь в праве и по праву».1 Возможность совершения такого «правонарушения во имя права»

И. А. Ильин  обставляет рядом условий: 1) если все  иные средства борьбы за обновление неверного  права исчерпаны, а сам субъект  морально готов к утверждению высоких правовых идеалов; 2) если субъектом движут не личные побуждения, а воля к общему благу; 3) если это решение проистекает не из воли к бесправию, а из воли к цели права; 4) если действия субъекта нарушают лишь отдельные установления положительного права, но не стремятся разрушить его целиком; 5) если деяние нарушает только не нормы законодательства, которые поддерживают независимость права; 6) но не нарушает «естественных прав человека». Тем не менее  И.А. Ильин признает, что и такое деяние представляет собой правонарушение, которое подлежит суду и « может быть принято за преступление».2

     Решение моральной проблемы возможно  только на уровне самой морали, т.е. в каждом индивидуальном  случае на основе определенного  личного духовного опыта. Социальная же интерпретация какого-либо деяния как правонарушения не может быть ориентированна на чью-либо индивидуальную моральную оценку. Но она может сводиться и исключительно к когнитивной интерпретации государственно установленного правового текста, определяющего, какое деяния является правонарушения. Норма, устанавливающая запрет на совершение определенных действий, должна обладать всеми признаками правовой нормы: восприниматься как социально ценная и легитимная норма, «жить» в соответствующих правовых отношениях, т.е. реализоваться путем соблюдения установленных запретов и порождать охранительные правовые отношения в случае ее нарушения. Только такая трактовка понятия  правонарушения позволяет освободиться как от субъективизма естественно-правовой школой, так и от формализма этатистского правоведения. 

     Несмотря на все многообразие  условий, причин и мотивов совершения  противоправных действий, все они  обладают общими признаками, позволяющими  формально охарактеризовать их  как правонарушение.

  1. Все правонарушения представляют собой деяние людей. Это означает, что противоправное поведение всегда выражается во внешних поступках людей, которые представляют собой действие или бездействие. Внутренние акты человеческого сознания, мысли, эмоции, переживания, если они не перешли во внешние поступки, не могут в соответствии с действующим российским законодательством и господствующим правосознанием образовывать состав правонарушения.
  2. Деяние человека только тогда получает значение правонарушения, когда оно, разрывая правовую коммуникацию, вызывает негативную ответную реакцию со стороны общества и государства. Правовые коммуникации действуют в соответствии с принципом непрерывности (континуальности). Это означает, что права и обязанности субъектов правонарушения не должны прерываться помимо воли самих участников правовой коммуникации. В социально-психологическом смысле такое деяние, нарушающее социально признанные правовые нормы, интерпретируются как общественно опасное деяние, которому нужно социально противодействовать путем привлечения правонарушителя к правовой ответственности с тем, чтобы подтвердить социальную ценность нормы и вытекающих из нее прав и обязанностей субъектов. То, что не опасно, не может и вызывать негативную реакцию общества. Но степень опасности деяния может быть различной: от незначительной до чрезвычайной, требующей привлечения правонарушителя к уголовной ответственности. Понятие общественной опасности деяния предполагает причинение вреда личным или общественным интересам и его социальную оценку. Как коммуникативно-правовые отношения воспринимаются обществом в качестве позитивной ценности, формы добра, так и нарушение расценивается как причинение зла, т. е. как то, чему необходимо воспрепятствовать, а в определенных случаях – воздавать должным образом за содеянное.
  3. Совершая общественно опасное деяние, субъект нарушает требования социально признанных правовых норм, возлагающих на каждого правовую обязанность не совершать того, что причиняет вред государству, обществу и его отдельным членам. Следовательно, субъект, нарушающий установленный правовой запрет (не исполняющий возложенную на него правовую обязанность), совершает противоправное деяние.
  4. Однако не каждое противоправное деяние есть правонарушение. Необходимо, чтобы это деяние было свободно волевым актом конкретного субъекта, т. е. чтобы лицо сознавало, что его деяние противоправно и повлечет вредные последствия и тем не менее его совершило. Другими словами, необходимо, чтобы деяние было совершенно виновно.

     Вменяемость является необходимым элементом правовой коммуникации и вместе с тем необходимым условием возникновения правовой ответственности. Нарушить правовой запрет может только субъект, понимающий смысл совершаемых действий и руководящий споим поведением. Поэтому, если, например, пожар в результате попадания молнии в дом уничтожает собственность, - это не является правонарушением, но когда чужую собственность похищает или умышленно уничтожает взрослый психически полноценный человек – правонарушение на лицо. Дело в том, что обязывать кого-либо к исполнению обязанностей можно только в том случае, если субъект способен действовать в соответствии с нормативными требованием. Такая способность связана с определением интеллектуально-психическим состоянием человека, наступающим при нормальных условиях его формирование по достижении определенного возраста. Одной из обязанностей правонарушителя является обязанность претерпеть те неблагоприятные последствия, которые определены санкцией правовой нормы. Такая способность нести правовую ответственность за совершенные деяния называется деликтоспособностью. Деликтоспособность – составная часть дееспособности; возраст ее наступления определяется законом. В российском гражданском праве полная деликтоспособность наступает с четырнадцати лет, в уголовном праве – с шестнадцати лет. За наиболее опасные преступления субъект может быть привлечен к уголовной ответственности с четырнадцати лет. Таким образом, правонарушение может быть совершено только деликтоспособным лицом.

     Деликтоспособность является предпосылкой возникновения вины, так как недееспособный человек не может быть и виновным. Само понятие вины, таким образом, исходит из коммуникативной природы человека. Вину можно определить как психологическое отношение лица к содеянному в форме умысла или неосторожности. Степень вины, наряду с мотивом и целью правонарушения, устанавливается правоприменительными органами на основе конкретных обстоятельств дела.

     В российском законодательстве  наиболее детально формы вины  описаны в Уголовном кодексе.  Умысел как форма вины подразделяется на прямой и косвенный. Прямой умысел выражается в осознании правонарушителем общественно опасного характера своего деяния, в предвидении возможности или неизбежности наступления общественно опасных последствий и желании их наступлений.3 Косвенный умысел имеет место тогда, когда правонарушитель осознает общественно опасный характер деяния, предвидит возможность наступления общественно опасных последствий, но сознательно допускает эти последствия либо относится к ним безразлично.4

     Неосторожность имеет две разновидности: легкомыслие и небрежность. Легкомыслие состоит в том, что правонарушитель предвидит возможность наступления общественно опасных последствий своего деяния, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывающий на их предотвращение.5 Небрежность выражается в непредвидении правонарушителем возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности он мог и должен был их предвидеть.6

  1. Правонарушение как разрыв в правовых коммуникациях, конституированных нормами государственно организованного права, предполагает ответную реакцию государства. Если такая реакция отсутствует, невозможно говорить о правонарушении в государственно правовом смысле. Следствием этого является возложении на правонарушителя обязанности претерпеть неблагоприятные последствия, определенные санкцией правовой нормы. Таким образом, совершения правонарушения есть основание для возникновения правовой ответственности.

     Учитывая все вышеназванные признаки, правонарушение можно определить как общественно опасное противоправное виновное деяние (действие или бездействие) деликтоспособного лица, влекущее за собой правовую ответственность. 
 

1.2 Состав правонарушения

     Правонарушение как деяние субъекта может быть охарактеризовано с точки зрения его состава. Под составом правонарушения понимают систему наиболее общих и существенных признаков отдельных разновидностей правонарушения. Без наличия таких признаков невозможно само привлечение какого-либо лица к правовой ответственности. В состав правонарушения входят следующие элементы: субъект правонарушения, субъективная сторона правонарушения, объект правонарушения, объективная сторона правонарушения.

     Субъектом правонарушения может быть только деликтоспособное физическое лицо (в определенных законодательно случаях – организация). При этом субъектом правонарушения в уголовном праве может выступать только физическое, вменяемое лицо, достигшее определенного возраста.

     К субъекту правонарушения могут предъявляться следующие требования: достижение определенного возраста. В уголовном праве ответственность наступает с 16 лет, а в отдельных случаях – с 14 лет; в административном праве – с 16 лет; в гражданском праве – полная – с 18 лет, частичная – с 14 лет.  

     Субъективная сторона правонарушения  характеризуется наличием вины, а также мотивом и целью совершенного правонарушения.

     Под объектом правонарушения понимают объект преступного посягательства. Поскольку последний зачастую носит сложный характер, в теории права выделяют общий объект правонарушения и непосредственный объект правонарушения.

     Безобъектных правонарушений не существует. Правонарушитель своим действием или бездействием разрушает сложившийся и обеспечиваемый правовыми нормами правопорядок. В зависимости от того, на какие охраняемые правом общественные или личные интересы (материальные или духовные блага) происходит посягательство, различают и виды объектов правонарушений: общий, родовой, видовой и непосредственный объект.

      Так как право представляет собой самовоспроизводящуюся систему правовых коммуникаций, любое правонарушение посягает прежде всего на эту систему, вызывая разрывы в правовых коммуникациях. Поэтому общим (фактическим) объектом любого правонарушения являются правовые коммуникации.

     Вместе с тем в российском  правоведении под объектом правонарушения  принято понимать общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом. Однако если учесть, что данные отношения – это правовые отношении, а правовые отношения являются составной частью правовых коммуникаций, то мы придем к вышеприведенной формуле.

     Под конкретным (интенциональным) объектом правонарушения понимаются те материальные и нематериальные блага (ценности), на которые направлено правонарушение.

     Объективная сторона правонарушения  – это «внешние» признаки, характеризующие  правонарушение:

        1. само противоправное деяние;
        2. вред, причиненный данным действием или бездействием для общественных отношений;
        3. причинно-следственная связь между деянием и наступившими последствиями;
        4. время, место и иные обстоятельства, при которых было совершенно противоправное деяние;
        5. приемы и средства совершения правонарушения.

     К объективной стороне правонарушения  относятся также обстоятельства  места, времени, обстановки совершения преступления.

     Таким образом, под объективной  стороной правонарушения следует  понимать совокупность обязательных, а в прямо предусмотренных  законодательных случаях дополнительных  признаков, характеризующих внешнюю сторону противоправного деяния (действия или бездействия), посягающего на конкретное общественное отношение, охраняемое нормами права.

     Таким образом, состав правонарушения  – это то, из чего слагается  само правонарушение, совокупность  образующих его частей, или элементов, его структура, результат его структурного анализа. Состав правонарушения неотделим от самого правонарушения. Состав любого правонарушения должен определяться как совокупность предусмотренных в законе признаков, характеризующих это правонарушение. Но сами эти признаки не раскрываются. Они определяются в понятиях соответствующих правонарушений. 
 

1.3 Виды правонарушения.

     Несмотря на общность многих  признаков, правонарушения весьма  разнообразны. Предопределяется это  различным содержанием общественных отношений, подвергающихся посягательству со стороны правонарушителей, многообразием субъектов, характером мотивов и целей их поведения, особенностей жизненных ситуаций и т. д. Такое широкое разнообразие противоправного поведения позволяет классифицировать их по самым различным основаниям.

     Виды правонарушений – однородные группы правонарушений, различающихся в зависимости от характера вредных последствий и объектов посягательства.7

     Наиболее распространенной и  социально значимой является классификация правонарушений в зависимости от степени их социальной опасности. В этой связи все правонарушения подразделяются на преступления и проступки.

     Преступления отличаются максимальной  степенью общественной опасности.  Они посягают на наиболее значимые, существенные интересы общества, охраняемые от посягательства уголовным законодательством. Объектами преступного посягательства являются общественный и государственный строй, существующая схема хозяйства, разнообразные формы собственности, личность, политические, трудовые, имущественные и другие права граждан.

     В связи с повышенной опасностью  преступлений закон устанавливает  за их совершение наиболее  суровые меры наказания. В отличии  от других видов правонарушений  перечень преступных деяний, предусмотренных уголовным законом, исчерпывающему и расширительному толкованию не подлежит. При этом следует отметить, что не является преступным деяние хотя и имеющее все формальные признаки преступления, но в силу малозначительности не подлежащее большей общественной. Критерии, по которым определяется степень общественной опасности правонарушения, могут быть различными. Это и значимость регулируемого правом общественного отношения ставшего объектом противоправного посягательства, и размер причиненного ущерба. Если он значителен, то деяние законодательством признается, как правило, преступлением, если нет – проступком. Важным критерием определения степени общественной опасности правонарушения является способ, время и место совершения противоправного деяния, личность правонарушителя. Проступки, в отличии от преступлений, не выражают общественной опасности самой личности.

     Проступки отличаются меньшей  степенью общественной опасности,  совершаются в различных сферах  общественной жизни, имеют разные  объекты посягательства и правовые последствии. В этой связи они классифицируются на гражданские, административные, дисциплинарные правонарушения.

     Гражданские правонарушения (проступки) отличаются от иных проступков специфическим объектом посягательства. Это имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, регулируемые нормами гражданского права; а также нормами трудового, семейного, земельного права.

     Данная разновидность правонарушения  выражается в форме неисполнения  или ненадлежащего исполнения договорных обязательств, причинение какого-либо имущественного вреда. Санкции за гражданское правонарушение носят правовосстановительный характер, и заключается в возмещении нанесенного имущественного ущерба, отмене незаконных сделок, в восстановлении нарушенных прав и охраняемых законом интересов.

     Административные правонарушения (проступки) представляют собой предусмотренные нормами административного, финансового, земельного, процессуального и иных отраслей права посягательства на установленный порядок государственного управления, собственность, права и законные интересы граждан. Сюда относятся мелкие хищения, и мелкое хулиганство, нарушение правил дорожного движения, правил финансовой отчетности, правил противопожарной безопасности и др.

     Содержание данной разновидности  противоправного поведения выражается  в нарушении общеобязательных  правил, установленных административными  органами, в дезорганизации порядка  государственного управления. Специфика  посягательства предопределяет  и характер наказания за совершенные деяния. Это предупреждение, штраф, лишение водительских прав, административный арест до пятнадцати суток и другие меры государственного правового воздействия, налагаемые специальными органами государства (народным судом, органами государственного пожарного надзора, органами милиции и др.).

     Административные поступки могут  предшествовать совершению преступления  в силе своей массовости и  характера. Нередко административные  правонарушения перерастают в  преступления в рамках одного с ним состава (мелкое хулиганство – хулиганство) либо за его пределами (неправомерное владение огнестрельным гладкоствольным охотничьим оружием при пресечении данного проступка может повлечь совершение преступления). Административные правонарушения могут контролироваться и воспроизводиться под прямым давлением преступных сообществ (обмана, обсчет покупателя, получение неконтролируемой, укрываемой от налогообложения прибыли).

Правонарушение: понятие, виды, ответственность