Правонарушение, признаки характеризующие и отличающие его от нарушения норм морали
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Понятие
правонарушения
Глава 2. Состав
правонарушения
Глава 3. Виды правонарушения
Заключение
Библиография
ВВЕДЕНИЕ
Поведением человека называется его взаимодействие с окружающей средой, опосредованное его физической и психической активностью. Относительно права поведение людей может быть юридически нейтральным, которое не влечет за собой юридических последствий, и юридически значимым поведением, которое регулируется правом и может как соответствовать правовым нормам, так и не соответствовать им. В первом случае речь идет о правомерном поведении, во втором - о правонарушении.
Правомерное поведение составляет основную, наиболее значительную часть действий и поступков граждан правового государства. В нем реализуется свобода человеческого общения, удовлетворение разнообразных интересов личности. В его основе лежит понимание людьми справедливости и полезности правовых установлений, их ответственность перед обществом и государством за свои поступки, что основано на социальной зрелости и юридической грамотности личности. Правовое государство в своей деятельности стремится к тому, чтобы расширить и стабилизировать круг правомерных общественных отношений посредством повышения качества правового регулирования, вытеснения из жизни общества, не согласующегося с правом. Правомерное поведение и правонарушение - это антиподы.
Правонарушение
– это разновидность
Актуальность данной темы определяют причины правонарушений, которые заложены в аномалиях общественной жизни, в несовершенстве самого человека. Среди причин порождающих правонарушение следует назвать прежде всего экономические, социальные и нравственные. Они являются питательной средой для различного рода злоупотреблений, хищений, коррупции, взяточничества, посягательств на жизнь и здоровье людей.
На состояние преступности и уровень неправомерного поведения в обществе определенное влияние оказывают психофизиологические и биологические особенности правонарушителя.
Целью работы является последовательное раскрытие понятия правонарушения, признаков характеризующих и отличающих его от нарушения норм морали. В работе рассмотрены: структура правонарушения его основные виды, последствия противоправного поведения и санкции.
При написании работы была использована следующая литература:
- « Теория государства и права» под редакцией проф. Марченко М.Н., в данном учебнике наиболее подробно отражены понятие, признаки правонарушения, учтены современные исследования в сфере государственной и правовой жизни, а также новейшее российское законодательство.
- « Теория государства и права» Хропанюк В.Н. в одном из своих разделов дает наиболее полное представление о проступках и видах взысканий.
ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
Что же представляет собой правонарушение?
Правонарушение характеризуется строго определенными признаками, отличающими его от нарушений неправовых правил поведения (норм морали, обычаев, норм общественных организаций).
1.Всякое правонарушение — это деяние, т.е. действие или бездействие. Действие — акт активного поведения (кража, драка, взятка, пьянство в рабочее время и т.п.). Оно может состоять в произнесении определенных слов (клевета, оскорбление, призыв к насильственным антиобщественным деяниям, пропаганда национальной вражды и розни и т.п.). Правонарушениями не могут быть мысли. чувства. помыслы, так как они не регулируются правом, пока не выразились в определенном акте поведения человека. Бездействие признается деянием, если по служебному долгу или по ситуации нужно было что-то сделать, но сделано не было (прогул, халатность должностного лица, бесхозяйственность руководителя госпредприятия, проезд без билета в общественном транспорте, оставление человека в опасном состоянии без помощи и т.п.).
2. Любое правонарушение противоправно, представляет собой нарушение запрета, указанного в законе или в подзаконных актах, либо невыполнение обязанности, вытекающей из нормативно-правового акта или заключенного на его основе трудового или иного договора.
Законом определены отдельные ситуации, когда деяние формально подпадает под признаки противоправного, но по существу не опасно и не вредно для общества и потому считается правомерным. В уголовном и в административном праве указаны такие обстоятельства, исключающие противоправность, как «необходимая оборона» (соразмерная защита от противоправных посягательств) и «крайняя необходимость» (действия для устранения опасности, которая не могла быть устранена другими средствами, если причиненный при этом вред является менее значительным, чем предотвращенный).
3.Правонарушение является виновным деянием. Вина — это психическое отношение лица к собственному поведению и к его результатам, в котором выражено отрицательное или легкомысленное отношение к праву, к интересам общества и государства, к правам и свободам других лиц. Различают две формы вины: умысел и неосторожность.
а) Правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, предвидело его вредные и опасные последствия и желало их наступления (прямой умысел) или сознательно допускало наступление этих последствий (косвенный, или эвентуальный умысел). К таким правонарушениям относятся отказ от исполнения обязанностей должника, кража личного имущества и т.п.
б) Неосторожность как форма вины бывает двух видов:
- легкомыслие, когда лицо предвидит возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение этих последствий;
- небрежность, когда лицо не предвидит возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимости и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть.
Например, если водитель сознательно выезжает в рейс на технически неисправной машине, легкомысленно рассчитывая избежать автопроисшествия, а оно тем не менее происходит, то налицо вина в форме легкомыслия.
Небрежная вина в поведении водителя будет тогда, когда перед выездом в рейс он не проверил технического состояния машины; машина оказалась неисправной, и в результате этого произошло автопроисшествие. Поскольку право регулирует волевое поведение людей, о правонарушении можно говорить только тогда, когда от воли человека зависело — поступить правомерно или неправомерно, и избран второй вариант в ущерб первому. Соответственно не являются правонарушениями, хотя и противоречащие праву, деяния малолетних, а также лиц, признанных невменяемыми (тех, кто во время совершения деяния не могли отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими вследствие душевной болезни или иного болезненного состояния). Не является правонарушением и так называемый несчастный случай — причинившее вред происшествие, ставшее результатом стечения объективных обстоятельств, исключающих чью-либо вину.
4. Правонарушение представляет собой поведение, причиняющее вред обществу, государству, гражданам. Правонарушения посягают на различные стороны общественной жизни. они наносят ущерб политическим, трудовым, имущественным, личным правам и свободам граждан, экономическим интересам организаций. поскольку правонарушения вредны для общества, ущемляют интересы граждан и организаций, они запрещены государством.
5.
Правонарушение влечет за собой
применение к правонарушителю
мер государственного
Итак,
правонарушением является виновное
противоправное деяние, совершенное
деликтоспособным лицом, причиняющее
вред интересам общества, государства
и личности.
ГЛАВА 2. СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
Юридической наукой разработано понятие состава правонарушения, которым называется описание признаков правонарушения по схеме: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.
1. Объектом правонарушения являются общественные отношения, которые регулируются и охраняются нормами права. Любое правонарушение, даже если оно и не возымело осязательных вредных последствий, наносит вред правопорядку, причиняя урон общественному правосознанию, внося беспорядок в урегулированные правом отношении. Особенно вредны правонарушения, оставшиеся безнаказанными.
2. Объективная сторона — характеристика деяния, способа его совершения (группой, систематически, повторно, с применением оружия, специальных технических средств), обстоятельств (во время эпидемии, в военное время, во время стихийных бедствий). Для ряда составов правонарушений достаточно только совершения деяния, даже если оно и не повлекло последствий (превышение водителем установленной скорости движения, нарушение правил охраны труда, произнесение оскорбительных слов, хранение огнестрельного оружия без соответствующего разрешения и т.п.). Если все же деяние повлекло за собой вредные последствия, то ответственность за него либо усиливается, либо осуществляется по другому составу, предусматривающему более строгую ответственность.
Другие
составы правонарушения включают определение
последствий деяния и, соответственно,
предполагают установление причинной
связи деяния и наступивших последствий
(причинение телесных повреждений, доведение
до самоубийства, нарушение правил дорожного
движения пешеходом, повлекшее повреждение
транспортных средств, нарушение правил
охраны труда, ставшее причиной производственных
травм и т.п.).
3. Субъектом правонарушения могут быть индивидуальные лица и организации, обладающие деликтоспособностью.
При осуществлении штрафной, карательной ответственности качества лица, совершившего правонарушение, учитываются как обстоятельства, влияющие на степень строгости наказания — смягчающие (несовершеннолетний, беременная женщина и др.) или отягчающие (наличие судимости или неснятого взыскания, состояние опьянения и др.). Рядом составов правонарушений предусмотрен специальный субъект — должностное лицо, военнослужащий, работник транспорта, медицинский работник.
Субъектами некоторых правонарушений могут быть организации. Предприятия, организации, учреждения могут быть привлечены к ответственности за нарушение правил строительных работ, правил охраны природы и др. За имущественные правонарушения отвечают физические и юридические лица. Субъектами правонарушений могут быть органы печати и другие средства массовой информации, распространившие о ком-либо неправильные или порочащие сведения.
4. Субъективная сторона состава правонарушения предполагает ответственность за противоправное деяние при наличии вины правонарушителя. Вина, как необходимый субъективный признак правонарушения, должна иметь место во всех правонарушениях, независимо от того, совершены ли они физическим, юридическим лицом или иным субъектом права.
В отношении составов, где деяние квалифицируется без связи с его последствиями, действует общий принцип: «Незнание официально опубликованного закона не освобождает от ответственности за его несоблюдение».
На квалификацию некоторых преступлений влияют мотивы деяния (хулиганские побуждения, корыстные мотивы и др.).
В
гражданском праве существуют также
понятия «грубая
Соответствие
деяния всем признакам состава
В законодательных актах составы правонарушений излагаются по-разному. Так уголовное право детально описывает условия применения уголовной ответственности и наказания, признаки каждого преступления, вид и размеры наказания, которому подлежат те, кто совершит это преступление. Аналогичным образом проступки и наказания определены в кодексе об административных правонарушениях. В отличие от этого трудовой кодекс детального определения составов дисциплинарных правонарушений не содержит (определен один состав: прогул без уважительных причин, в том числе появление на работе в нетрезвом состоянии), но перечисляет дисциплинарные взыскания, применяемые за нарушение трудовой дисциплины.
Нормы,
определяющие составы правонарушений
и санкции за их совершение, называются
запретительными нормами. Они предусматривают
действия, которые право стремится не
урегулировать, а предупредить и пресечь.
По существу, запреты адресованы не всякому
и каждому, а тем лицам, которые склонны
к совершению противоправных деяний и
воздерживаются от них из боязни санкций.
Поэтому в уголовном кодексе, в кодексе
об административных правонарушениях
и других нормативных актах многие запреты
обозначаются не как предписания, а как
указание на наказуемость определенных
деяний («заведомо незаконный арест —
наказывается...», «умышленное убийство
— наказывается...», «повреждение телефонов-автоматов
— влечет наложение штрафа...», «за нарушение
трудовой дисциплины администрация предприятия,
учреждения, организации применяет следующие
дисциплинарные взыскания...»).
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
Все правонарушения по степени опасности подразделяются на два вида: преступления и проступки.
Самым опасным видом правонарушений являются преступления. Они отличаются от проступков повышенной степенью общественной опасности и причиняют более тяжелый вред. Преступления посягают на основы государственного и общественного строя, собственность, личность и права граждан, боеспособность вооруженных сил и влекут за собой применение мер уголовного наказания. Наказания —это наиболее строгие меры государственного принуждения, существенно ограничивающие правовой статус лица, признанного виновным в совершении преступления. Статья 44 Уголовного кодекса РФ определяет следующие виды наказаний:
- штраф;
- лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
- лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина, государственных наград;
- обязательные работы;
- исправительные работы;
- ограничения по военной службе;
- ограничение свободы;
- арест;
- содержание в дисциплинарной воинской части;
- лишение свободы на определенный срок;
- пожизненное лишение свободы;
- смертная казнь.
Уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие, а по некоторым составам — за укрывательство и недонесение о преступлении. Давность привлечения к уголовной ответственности в зависимости от тяжести преступления может достигать пятнадцать лет (к лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества, сроки давности не применяются). Признать виновным в совершении преступления и назначить наказание может только суд в установленной для того процессуальной форме (уголовно-процессуальный кодекс). Отбывание наказания регулируется специальным (уголовно-исполнительным) законодательством. После отбытия наказания у лица, осужденного за преступление, длительное время (в зависимости от тяжести преступления и соответственно отбытого наказания) сохраняется «судимость» — особое правовое состояние, являющееся отягчающим обстоятельством при повторном преступлении, отражающееся на моральном и правовом статусе лица, считающегося судимым.
Проступками
называются такие правонарушения, которые
характеризуются меньшей степенью общественной
опасности по сравнению с преступлениями
и посягают на отдельные стороны правового
порядка, существующего в обществе
К ним относятся дисциплинарные, административные
и гражданские правонарушения. Разграничение
проступков осуществляется в зависимости
от сферы тех общественных отношений,
которым причиняется вред в результате
противоправного поведения.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. К ним относятся правонарушения посягающие на права граждан, здоровье, санитарно-эпидемиологическое биологическое благополучие населения и общественную нравственность; правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования, правонарушения на транспорте, в области связи и информации, нарушение общественного порядка и др.
За совершение административного правонарушения могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания (статья 3.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях):
- предупреждение;
- административный штраф;
- возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;
- конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
- лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
- административный арест;
- административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства;
- дисквалификация;
- административное приостановление деятельности.
Кодексом РФ об административных правонарушениях определены также органы, уполномоченные, рассматривать дела об административных правонарушениях, производство по делам о них и порядок исполнения отдельных видов административных наказаний.
Дисциплинарные проступки – правонарушения, которые совершаются в сфере служебных отношений и нарушают главным образом, порядок отношений подчиненности по службе (нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины). Трудовым кодексом предусмотрены такие дисциплинарные взыскания(статья 192 Трудового кодекса РФ), как замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. Уставами о дисциплине предусмотрены еще некоторые виды взысканий, соответствующие специфике воинской службы, работы в гражданской авиации, на железнодорожном транспорте и др. Дисциплинарная ответственность судей, прокуроров и некоторых других категорий должностных лиц регулируется специальными положениями. Дисциплинарное взыскание применяется администрацией предприятия, учреждения, организации не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка; взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. Давность дисциплинарного взыскания (как и административного наказания) — один год.
Гражданские правонарушения — причинение неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также причинение вреда организации, заключение противозаконной сделки, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских или изобретательских прав и других гражданских прав. Гражданские правонарушения влекут применение таких санкций, как возмещение вреда, принудительное восстановление нарушенного права или исполнение невыполненной обязанности, а также других правовосстановительных санкций.
Особым видом правонарушений является создание противоправного состояния — самовольное вселение или строительство, удержание чужой вещи, заключение противозаконной сделки, издание незаконного акта, нарушающего права граждан или возлагающего на них не предусмотренные законом обязанности и т.п. Эти и аналогичные правонарушения влекут применение правовосстановительных санкций.
По способам охраны правопорядка санкции делятся на два основных вида: правовосстановительные и штрафные, карательные.
Правовосстановительными санкциями определяются возмещение имущественного вреда, ущерба (гражданско-правовая ответственность, материальная ответственность рабочих и служащих), отмена противоречащих закону актов и сделок, а также непосредственное принуждение, применяемое государственным аппаратом для реализации невыполненных обязанностей и пресечения противоправных состояний (выселение, изъятие, принудительное исполнение и др.). Эти санкции абсолютно определенны, причем законодательством не ограничено число правовосстановительных санкций, применяемых для устранения последствий правонарушения, поскольку предел их реализации — восстановление нарушенных прав, исполнение невыполненных обязанностей, ликвидация противоправного состояния.
Штрафные,
карательные санкции
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Любое правонарушение обладает рядом признаков. В первую очередь оно выражается в действии (кража, драка) или бездействии (оставление человека в опасном состоянии). Оно направлено против тех общественных отношений, которые регулируются и охраняются нормами права. Правонарушение посягает на интересы других лиц, находящиеся под защитой закона (интересы собственности, свободы слова, совести). В то же время законом определены обстоятельства, исключающие противоправность деяния (необходимая оборона, крайняя необходимость и д.т.) Противоправное поведение является правонарушением лишь в том случае, если в действии или бездействии правонарушителя имеется вина, т.е. лицо осознано совершило правонарушение, разумно руководило в этот момент своими действиями. Следовательно субъектами правонарушения не являются малолетние и душевнобольные люди, хотя они и могут совершать действия противоречащие нормам права. Правонарушения вредны для общества, ущемляют интересы граждан и организаций, они запрещены государством и влекут за собой применение к правонарушителю мер государственного воздействия.
Деяние может быть признано правонарушением только при наличии всех признаков состава правонарушения, включающих в себя:
1. объект (то, на что посягает правонарушение: общественные отношения, жизнь и здоровье людей, имущество);
2. субъект - это физическое или юридическое лицо, обладающее Деликтоспособностью, совершившее данное деяние;
3. объективная сторона включает в себя противоправность и общественную опасность поведения субъекта;
4.
субъективная сторона
Проступки же характеризуются меньшей степенью общественной опасности и различаются в зависимости от сферы общественных отношений, которым причиняется вред.
Административные проступки посягают на государственный или общественный порядок, государственную или общественную собственность, права и свободы граждан. За их совершение предусмотрена административная ответственность.
Дисциплинарные проступки совершаются в сфере служебных отношениях и посягают на внутренний распорядок деятельности предприятия, учреждения и организации.
Гражданские проступки выражаются в нанесении организациям или отдельным гражданам имущественного вреда при неисполнении обязательств по договору, распространении сведений, порочащих честь и достоинство гражданина. Возможность нарушения норм права заложена в существе самой человеческой жизни, поэтому государство своей принудительной силой вынуждено обеспечивать охрану и безусловную реализацию правовых норм. В арсенале государства имеются нормы предусматривающие юридическую ответственность в отношении лиц, поведение которых не соответствует его обязательным предписаниям. Данные нормы применяются в целях восстановления социальной справедливости, для предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Но все же, по мере совершенствования человека, развития общественных отношений, улучшения материального и духовного благополучия людей, усиления их социальной защищенности объем неправомерного поведения сужается, создаются необходимые условия для снижения количественного и качественного уровня правонарушений в обществе.
БИБЛИОГРАФИЯ
Нормативно-правовые акты
- Гражданский кодекс РФ – 1994 г. – М.: Омега-Л, 2006 г.
- Кодекс РФ об административных правонарушениях 2001г.- М.: Омега-Л, 2006 г.
- Уголовный кодекс РФ – 1996 г. – М.: Омега-Л, 2006 г.
Учебная и специальная литература
1. Мальков А.В. Теория государства и права : учебник - М: Юристъ -2001г.
2. Теория государства и права курс лекций под редакцией Марченко М.Н.-М.: Зерцало, 1998г.
3. Хропанюк В.Н.
Теория государства и права учебное пособие
для ВУЗов под редакцией проф. Стрекозова
В.Г. – М.: Омега-Л, 2004
