Правонарушение: признаки, классификация, виды

Оглавление

Введение …………………………………………………………..  2  

Глава 1. Общая характеристика правонарушений…………….. 4

1.1 Понятие и содержание  правонарушения…………………..  4

1.2 Основные признаки правонарушения……………………… 8

Глава 2. Юридический состав правонарушения………………. 11 

2.1 Объект правонарушения…………………………………….. 12

2.2 Объективная сторона  правонарушения……………………. 14

2.3 Субъект правонарушения…………………………………… 17 

2.4 Субъективная сторона  правонарушения…………………..  18

Глава 3. Особенности и виды правонарушений………………  24 

Заключение………………………………………………………. 28 

Библиографический писок……………………………………… 31

Введение

Актуальность темы исследования понятия и видов правонарушений состоит в том, что во все времена с соблюдением правил и норм поведения в данном обществе, происходило их нарушение, влекущее за собой наказание. Для того чтобы моно было справедливым необходимо их четкое отграничение, т.е. определение общественной опасности деяния.

Правонарушение - это одно из тех социальных явлений, которые представляют исключительный интерес для теоретического и практического правового знания, да и не только правового.

Любое правонарушение - это антипод правомерного поведения1. Самое простое этого социального явления содержится уже в самом термине: правонарушение -- это нарушение права, несоблюдение установленного и охраняемого государством правила поведения

Действительно, закон, принятый для общей пользы, поддерживаемый авторитетом государственной власти, воплотивший в себе обсужденные много раз, наиболее разумные правила поведения, тем не менее, нарушается.

Важным является вопрос о том, какое именно законодательство регулирует те или иные отношения, возникшие в результате совершения правонарушения, для определения ответственности правонарушителя. Состав правонарушения помогает определить признаки конкретного неправомерного деяния, отнести правонарушение к той или иной отрасли права и с помощью правовых норм защитить права лиц, интересы которых были нарушены правонарушением.

Человек и его поступки, оцениваются обществом, по образцам отраженным в нормах права, и все его действия рассматриваются как правомерные и противоправные. Правила, регулирующие поведение людей, как индивидуумов, так и социальных групп (коллективов, организаций, различных движений и т.п.) составляют систему социальных норм, являющуюся необходимым условием существования и развития общества, средством общественного управления, организации и функционирования государства. Их нарушение, ведет к применению различных санкций в отношении виновного, документально регламентируемых, и реализуемых в правовой деятельности, направленных, на профилактику и борьбу с нарушениями режима законности и порядка

Предметом исследования в настоящей работе будет являться правонарушение, понятие, признаки и состав, виды правонарушений., а также законодательство Российской Федерации, различные взгляды ученных теоретиков на понятие правонарушения.

Целью данной работы является описать сущность правонарушения.

Для достижения этой цели в работе автором будут решаться следующие задачи:

1) раскрыть понятие правонарушения;

2) рассмотреть признаки  правонарушения;

3) дать понятие и описание  видов правонарушений.

Глава 1. Общая характеристика правонарушений

 1.1 Понятие правонарушения

Возможность нарушений  норма права возложена в сути человеческой жизни и несовершенстве человека.

Необходимым условием для обеспечения стабильного существования и развития цивилизованного правового общества и государства, является соблюдение норм права данного государства.

Право - это средство регламентации, развития и охраны общественных отношений2. Однако, сами эти отношения являются продуктом жизнедеятельности людей, их поведения в обществе. Следовательно, регулировать общественные отношения право может, лишь воздействуя на поведение конкретных людей, отдельных личностей, из действий которых слагаются эти отношения. Можно с уверенностью сказать, что право это один из важнейших инструментов управления поведением людей, которое и выступает непосредственным объектом правового регулирования.

 Серьезной причиной многих правонарушений является стремление отдельных лиц удовлетворить свои потребности способом, противоречащим требованиям правовых норм. Среди условий, порождающих правонарушения, называют противоречия в экономических, политических, социальных и духовных отношениях, которые являются своего рода питательной средой для различного рода злоупотреблений, хищений, посягательств на жизнь и здоровье людей и т. д. Из административной практики  следует, что на уровень неправомерного поведения и состояние преступности определенное влияние оказывают психологические и биологические особенности правонарушителя.

Итак, «Правонарушение» — виновное противоправное деяние дееспособного лица, которое наносит вред обществу.

Под правонарушением понимается такое неправомерное поведение человека, которое выражается в действии или бездействии.

Однако, правонарушениями не могут быть мысли, чувства, помыслы, так как они не подпадают под регулирующее воздействие права, пока не выразятся в определенном поведенческом акте.

Бездействие является правонарушением в том случае, если человек должен был совершить определенные действия, предусмотренные нормами права (оказать помощь, заботиться о детях и т. д.), но не совершил их.

Правопорядок - это порядок, основанный на праве3. Многочисленные участники общественных отношений ведет себя правомерно. То есть они ведут себя нормально, ничего не нарушая, соблюдая законы страны, пользуясь своими правами, свободами и исполняя обязанности. Можно сказать, что правомерное поведение охватывает, прежде всего, наиболее сознательную часть населения, иными словами, законопослушных или правопослушных граждан.

Следует пометить, что законоуважение - важнейшая черта правового государства, его высокой культуры - общей, политической, юридической, моральной, духовной. Это поведение - необходимое условие организованного человеческого общежития, взаимоприемлемых, цивилизованных отношений. Ещё римляне говорили: "Кто живет по закону, тот никому не вредит". Можно сделать вывод: правомерное поведение - это такое поведение, которое соответствует требованиям юридических норм. В любом обществе правонарушение противопоставляется правомерному поведению. Само правонарушение безусловно противоречит нормам права и причиняет в основном вред обществу.

Термин «Правонарушение» - это противоправное, наказуемое, общественно опасное деяние вменяемого лица, причиняющее вред интересам граждан, государства, и общества в целом. Иными словами, правонарушение - это деяние, с которым любое демократическое государство ведет жесткую борьбу.

Противоправное деяние может осуществляться как в виде действия, так и бездействия.

При этом, действие представляет собой активное участие лица в том или ином преступлении ( кража, разбой, убийство,  хулиганство и др.), а бездействие в свою очередь наоборот, характеризуется пассивностью: халатность при исполнении должностных обязанностей, не оказание первой помощи пострадавшему, в случае когда это возможно, неуплата налогов, неявка в суд и др. Бездействие - не совершение действий, совершение которых предписано законом.

Противоправно поведение противостоит правомерному. По сути одно правонарушение, тем более, если оно не уголовное, может и не представлять собой серьезной опасности для общества и государства, но взятые вместе, они сильно подрывают общественный порядок. «Вред или ущерб, причиняемый правонарушением, может быть физическим, моральным, материальным, личным, организационным, а так же значительным и не значительным, востоновимым и не востоновимым, измеряемым и не измеряемым.

Необходимо запомнить, что не каждое противоправное поведение образует правонарушение - надо, чтобы последние было результатом волеизъявления индивида, то есть осознанным и, следовательно, виновным. Например, противоправное поведение ребенка или душевнобольного, вообще недееспособного лица не является правонарушением, влекущем юридическую ответственность»4. О правонарушении можно говорить только в том случае, когда есть виновное противоправное деяние, совершенное деликтоспособным лицом.

Кроме того, не является правонарушением и так называемый несчастный случай, то есть причинение вреда в результате стечения объективных обстоятельств, исключающих чью-либо вину. Например, во время охоты в довольно глухой местности человек стреляет и случайно попадает в находящегося за кустами другого человека. В указанном случае налицо случайное стечение обстоятельств, за которое человек не несет юридической ответственности.

Условием для привлечения лица к юридической ответственности, необходимо наличие в каждом конкретном случае определенного состава правонарушения. То есть основанием юридической ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава правонарушения, предусмотренного законодательством.

Также в жизни бывают случаи, когда человек совершает нарушение права в состоянии вынужденной необходимости. Например, водитель проезжает узкую дорогу, и вдруг ему навстречу неожиданно выбегает человек. В данном случае, если водитель не свернет, то неизбежен наезд.

Здесь на лицо объективная необходимость, если водитель предпринял все необходимые меры, чтобы предотвратить наезд. При этом, формально есть нарушение права, но нет правонарушения. Не является правонарушением также причинение вреда в состоянии необходимой обороны, если при этом не было допущено превышение пределов необходимой обороны, т. е. умышленные действия, явно не соответствующие характеру и степени общественной опасности посягательства.

Следовательно, не любое нарушение права является правонарушением. Суть правонарушения состоит в общественно опасном, противоправном и виновном поведении лица, которое нарушает нормы объективного права.

Итак, правонарушение - это такое нарушение права, за которое предусмотрена юридическая ответственность. Формы проявления вреда, стадии его развития разнообразны. В связи с чем вред общественным отношениям причиняется не только тогда, когда уничтожены какие-либо материальные ценности, а также причинено физическое насилие или совершено хищение, но и тогда, когда сформирована банда, еще не совершившая, ни одного преступления, когда изготовлен подложный документ, не использованный пока по своему назначению. То есть, правонарушением является не только противоправное деяние, повлекшее наступление конкретных вредных последствий, но и способное привести к таковым.

«Каждое правонарушение наносит ущерб общественным, государственным, коллективным или личным интересам, приводит к вредным для общества последствиям. Насколько многообразны отношения, подвергаемые правовому регулированию, настолько многообразен и вред, причиняемый правонарушением»5.

1.2 Основные признаки правонарушения

Из его определения, данного в КоАП РФ, напрямую вытекают следующие признаки административного правонарушения:\

Основные признаки правонарушения:

- действие или бездействие;

- противоправность поведения (при этом не имеет значения тот факт, что правонарушитель не знает требований закона); противоправность. Данный признак обозначает, что данное деяние нарушает конкретную норму права;

- совершение деяния дееспособным лицом.

- виновное поведение человека; виновность. - наказуемость. Данный признак обозначает, что за совершение данного деяния конкретной нормой КоАП РФ или закона субъекта РФ установлена именно административная ответственность.

- причинение вреда обществу, государству, гражданам либо создание угрозы наступления такого вреда.Надо заметить, что не всякое причинение вреда является правонарушением (таковы необходимая оборона, крайняя необходимость и т. д.);

Таким образом, правонарушение — это (1) деяние, т.е. действие или бездействие, которое нарушает правовые нормы, (2) которое совершается дееспособным лицом (3) по вине этого лица, т.е. по умыслу или неосторожности, которое (4) опасно для общества, поскольку наносит вред окружающим6. За правонарушение предусмотрена официальная негативная санкция — наказание.

Кроме этого, одним из основных признаков правонарушения, помимо противоправности и вины является общественная вредность, которая подразумевает наличие вреда, причиненного лицом, совершившим противоправное деяние другим субъектам, а так же присутствие причинной связи между правонарушением и причиненным вредом. Таким образом, вред должен быть прямым и закономерным результатом действия (бездействия) лица, нарушившего юридическую норму, а не каким-либо ещё итогом в цепи косвенных или случайных деяний.

 Однако, не все авторы разделяют данную точку зрения, ссылаясь на действующее законодательство, они придерживаются мнения о том, что ряд норм законодательства определяют как правонарушения деяния, которые еще не повлекли за собой общественно вредные последствия, но могут повлечь.

  Например: - действия или бездействия руководителя организации в отношении правил охраны труда, которые еще не повлекли за собой опасные последствия, но могут принести существенный вред жизни и здоровью работников, а так, же имуществу организации. Следовательно, правонарушениями нужно считать не только противоправные деяния, которые уже повлекли за собой общественно вредные последствия, а также и деяния, которые могут принести вред обществу, отдельному лицу или государству.

Следует отметить, что правонарушение всегда несет социальный вред, характер которого может различаться по объему, размеру и другим признакам. Негативная оценка правонарушений не может заключаться в чем-либо ином, кроме вреда и общественной опасности, юридическим выражением которой является противоправность.

 Правонарушения, представляя собой антиобщественное, вредное явление, вызывают соответствующее отрицательное отношение. Арбитром оценки поведения правонарушителя выступает наказание за совершение правонарушения, то есть юридическая ответственность, являющаяся сама по себе неотъемлемым элементом совокупности признаков правонарушения7.

Юридическая ответственность выступает противовесом общественной вредности, которая позволяет компенсировать вред, нанесенный правонарушителем. Она важнейшая и достаточно самостоятельная гарантия законности. Во-первых, юридическая ответственность есть воздание за содеянное правонарушение, что выступает условием нравственности общества. В данном случае важен принцип неотвратимости юридической ответственности. Лица, кто привлекался к юридической ответственности, как правило, не стремятся к повторному совершению правонарушения. Во-вторых, юридическая ответственность выполняет превентивную функцию, то есть. является фактором предупреждения правонарушений. Из-за страха перед юридической ответственностью лицо во многих случаях не совершает правонарушений.

Действующая в юридической литературе точка зрения, что всякое правонарушение должно быть общественно опасным, представляется не совсем обоснованной, т. к. общественная опасность является качественной характеристикой общественной вредности. Можно сказать, что все правонарушения общественно вредны, но только часть из них общественно опасна.

Однако, общественно опасными считаются преступления, которые составляют только часть правонарушений. В Уголовном Кодексе, то есть в законодательстве, отмечается, что: «Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, т.е. не причинившее вреда и не создавшее угрозы причинения вреда личности, обществу или государству».

Глава 2. Юридический состав правонарушения

Понятия «правонарушение» и «состав правонарушения» тесно связанны между собой, но не тождественны. Состав правонарушения как понятие, фиксирует эмпирические признаки, присущее конкретному правонарушению. В целом правонарушение отражает социальную сущность неправомерного деяния, отношение к нему общества и государства.

Под составом правонарушения понимают научную абстракцию, отражающую систему наиболее общих, типичных и существенных признаков отдельных разновидностей правонарушения, которые необходимы для привлечения правонарушителя к юридической ответственности8. Это объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона правонарушения.

Состав правонарушения определяет и включает в себя элементы, составляющие содержание правонарушения.

К элементам состава правонарушения относятся:

- субъект правонарушения,

- субъективная сторона  правонарушения.

- объект правонарушения;

- объективная сторона  правонарушения;

Отсутствие одного из элементов означает отсутствие состава правонарушения.

2.1 Объект правонарушения

Объектом правонарушения являются те урегулированные и охраняемые правом общественные отношения, которым противоправными действиями или бездействием причиняется ущерб. Лици, совершая правонарушение,  наносит определенный вред не только сложившемуся в обществе правопорядку, но и правосознанию граждан, а также их субъективным правам. Другими словами, это нарушенное субъективное право граждан, организаций, государственных органов или государства в целом.

Объекты правонарушения бывают:

- общими, -родовыми,- непосредственными.

Эта классификация в основном применяется в уголовном праве, но ее в общем можно применить и к другим видам правонарушений.

Под общим объектом понимается правонарушения общественные отношения, охраняемые той или иной отраслью права9. Все люди в обществе, реализуя свои социальные потребности и интересы, выполняя обязанности, отвечая за свое поведение, вступают в многочисленные многообразные связи. В основном выделяют три элемента в составе общественного отношения: участники, их взаимосвязь между собой (взаимное поведение), объект взаимоотношений (то, что способно удовлетворить потребности участников, обеспечивая их совместное сосуществование). Правонарушение может посягать на все эти элементы объекта.

Под родовым объектом правонарушения понимается группа однородных общественных отношений, на которое посягает правонарушитель. Например, в уголовном праве это:

· отношения собственности;

· порядок управления и т. д.

В трудовом праве:

 · охрана труда;трудовая дисциплина;· труд несовершеннолетних.

В семейном праве:

· порядок и условия заключения брака;· отношение родителей с детьми.

Следовательно, родовой объект правонарушения конкретизирует общий объект посягательства, указывая на определенные группы общественных отношений, показывая какой отраслью права они регулируются.

При этом, непосредственный объект правонарушения - это конкретный интерес, на который посягает правонарушитель:

· достоинство;· здоровье;· личность;· честь и т. д.

При этом непосредственный объект правонарушения детализирует родовой объект.

Следует сделать вывод о том, что любое правонарушение посягает одновременно на общий, родовой и непосредственный объекты. Например, в ст. 8.38 Кодекса об административных правонарушениях - административный проступок "Нарушение правил охраны водных биологических ресурсов" посягает на общий объект - отношения в сфере управленческой деятельности, на родовой объект - отношения в области охраны природы, непосредственный объект - охрана водных биологических ресурсов10.

2.2 Объективная  сторона правонарушений

Объективная сторона правонарушения - это внешнее проявление противоправного деяния. По такому проявлению можно судить о том, что произошло, где, когда и какой вред причинен.

Объективная сторона правонарушения - очень сложный элемент состава правонарушения, требующий для его установления много сил и внимания суда или другого правоприменительного органа11.

Следует подчеркнуть, что объективная сторона правонарушения образует второй элемент его состава. При этом,  объективная сторона правонарушения охватывает:

· деяние, то есть. отдельный поведенческий акт, находящийся под контролем сознания и воли субъекта;

· причиненный им вред, который делает это деяние общественно опасным;

· причинную связь между деянием и наступившим социальным ущербом.

Таким образом, объективная сторона правонарушения - это все те элементы деяния, которые характеризуют правонарушение как определенный акт внешнего поведения лица. К таковым относятся действие (бездействие) лица, вред для общества или отдельных его членов, причинная связь между поведением нарушителя и наступившим вредом. Кроме того обстановка, время, место и т. д. совершения правонарушения. Главным образом все правонарушения отличаются друг от друга , своей объективной стороной, то есть именно объективная сторона характеризует конкретные разновидности правонарушения как определенное общественно вредное деяние12.

В теории государства и права должны рассматриваться при анализе не все элементы объективной стороны правонарушения. Например, обстановка, место, время, условия совершения правонарушения имеют огромное значение для исследования любого правонарушения и определение характера и общественной вредности деяния. Однако, все они очень индивидуальны и поэтому не учитываются при общем анализе объективной стороны.

Ряд элементов объективной стороны имеют универсальное значение, которые являются:

1) Деяние, то есть поведение находящиеся под контролем воли и разума человека и выражающееся в действии или бездействии. Действие характеризуется признаками, предусмотренными в соответствующих составах правонарушений. Следуя с этими признаками противоправное действие выступает как определенный, сложный акт внешнего поведения, вредный для правопорядка. Бездействие будет правонарушением тогда, когда лицо обязано было действовать. Обязанность действовать может быть указана в законе (врач обязан оказать помощь больному), может вытекать из договора (подрядчик обязан вести строительные работы), может быть профессиональной обязанностью (водитель перед выездом из гаража не проверил техническое состояние машины). Убеждения, мысли, намерения, которые внешне не проявились, не признаются действующим законодательством объектом преследования.

2) Общественно опасные последствия (преступные последствия, преступный вред) - это имеющие объективно вредный характер изменения объекта уголовно-правовой охраны (общественного отношения, интереса, блага), возникшие в результате совершения преступного деяния.

В уголовном праве общественно опасные последствия выполняют несколько ролей. То есть, от их наступления зависит окончание процесса преступного посягательства. Они характеризуют нарушенное преступлением состояние охраняемого уголовным законом объекта. Кроме того, они являются доступным для объективной оценки критерием определения тяжести деяния, определяющей тяжесть назначенного наказания.

Последствия могут выражаться как:

 - в прямом ущербе (экономическом или физическом), для определения которого имеются чётко установленные критерии;

- в комплексном вреде охраняемым объектам (социальном, психическом, организационном).

3) Причинная связь между деянием и наступившим вредом - обязательный элемент объективной стороны любого правонарушения. При этом, противоправное деяние не может быть элементом объективной стороны правонарушения, если оно не причиняет вреда правопорядку. Учитывая, что данный вред должен быть вредом от поведения самого правонарушителя, то нужна непосредственная прямая связь между поведением и наступившим вредом. То есть, наступивший вред не может быть вменен в вину данному лицу.

Однако, наступивший вред может быть следствием совместных действий нескольких лиц, либо разделенных во времени, либо одновременных. В данных случаях изучение причинной связи между деянием и наступившим вредом чрезвычайно важен для решения вопроса о возможности юридической ответственности конкретных лиц, а также и для справедливого решения дел о неправомерных поступках.

Можно сделать вывод - поскольку в силу взаимосвязи явлений объективного мира причина и следствие нередко могут меняться местами, то при рассмотрении правонарушения всегда следует четко установить, предшествовало ли по времени то или иное поведение наступившему результату. Если нет, то нет и причинной связи между ними.

2.3 Субъект правонарушения

Субъект правонарушения - это праводееспособное лицо, совершившее правонарушение. Субъектами правонарушений не могут быть малолетние дети и душевнобольные лица, поскольку они неделиктноспособны. То же самое и для состояния невменяемости.

Умение собственными действиями приобретать права и нести обязанности, включая ответственность, свойственна человеку, обладающему индивидуальным, имеющим достаточный уровень сознанием и волей13. Благодаря этим способностям человек может занять определенную общественную позицию, разумно оценивая свое и чужое поведение.

Действующий закон признает ответственными субъектами правонарушений деликтоспособных, т. е. дееспособных и вменяемых, всех лиц достигших определенного возраста и обладающих полноценной психикой и способных отвечать за свои поступки. Психически больные и малолетние не обладают необходимым сознанием и волей, чтобы адекватно оценивать и разрешать жизненные ситуации: дети вследствие недостаточного психологического и физического развития, а душевнобольные - вследствие патологического развития (слабоумия) или деградации сознания (душевной болезни). Следует знать, что полная гражданская дееспособность, а также и деликтоспособность, наступает с совершеннолетием, т. е. по достижению восемнадцатилетнего возраста. Но закон устанавливает различные возрастные границы деликтоспособности.

Следует подчеркнуть, что уголовная ответственность за совершенные преступления наступает по достижении 16 лет, а за отдельные, более тяжкие виды преступлений - с 14 лет. Что касается административной ответственности - с 16 лет; ответственность по трудовому праву - с момента заключения трудового договора с 16 лет. В исключительных случаях такая ответственность наступает с 15 лет. А по гражданскому праву ответственность в полном объеме возникает с 18 лет, а частичная - с 15 лет. Если гражданско-правовые поступки совершаются малолетними или недееспособными лицами, то имущественную ответственность несут родители или опекуны, если они не докажут что вред возник не по их вине. Таким образом, лицо, совершившее преступление и признанное судом в момент его совершения невменяемым привлекается не к уголовной ответственности, а к принудительному лечению.

2.4 Субъективная  сторона правонарушения

Субъективная сторона правонарушения - ее составляют цель,  вина  и мотив. Вина как психическое отношение лица к совершенному правонарушению имеет различные формы14. Вина может быть умышленной и неосторожной. Умысел бывает прямым и косвенным. Неосторожная вина также делится на легкомыслие и небрежность.

 Следовательно субъективная сторона позволяет отличить правонарушение от казуса (случая). Случай (казус) - это факт, который возникает не в связи с волей и желанием лица. Случай может быть как следствием действия природных явлений  (стихийные, природные казусы- пожар, наводнение), так и результатом поступков других людей и возможно результатом действий формального причинителя вреда, которые лицо не осознавало либо не предвидело возможные их последствия. Случай - это всегда невиновное причинение вреда, хотя по некоторым своим формальным признакам случай сходен с правонарушением. Ранее лишен вины (умышленной или неосторожной), он не влечет ответственности лица, по отношению к которому рассматривается.