Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Правонарушения. 11

ФГБОУ ВПО «ОмГУ им. Ф.М. Достоевского»

Юридический факультет

Кафедра ТЕОРИИ И ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Правонарушение

Курсовая работа

Выполнил: студент 1 курса

очной формы обучения

группы ЮЮБ-104-О

Д.О. Ницевич

Эл. адрес: [email protected]

Научный руководитель:

д-р юрид. наук, проф. В.В. Кожевников

Омск

2012

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1.ОСОБЕННОСТИ ПРАВОНАРУШЕНИЯ 5

1.1.Понятия и признаки правонарушения 5

1.2.Сопоставление правонарушения с иными видами правового поведения

…………………………………………………………………………………11

1.3.Состав правонарушения………………………………………………..15

ГЛАВА 2. КЛАССИФИКАЦИЯ ПРАВОНАРУШЕНИЙ……………………...23 2.1. Основные виды правонарушений…………………………………….23 2.2. Второстепенные виды правонарушений ………………………… 26

2.3. Виды правонарушений по его составу 27

2.4. Международные правонарушения 28

ГЛАВА 3. ПРИЧИНЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ…………………………………..29

3.1. Понятие причин правонарушений……………………………………...29

3.2. Классификация правонарушений………………………………………30

3.3. Основные меры и способы борьбы с правонарушениями …………..35

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………..38

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………39

Введение

Выбор темы курсовой обуславливается ее актуальностью и значимостью как теоретической, так и практической. Данная работа посвящена изучению такого юридического явления как правонарушение.

Актуальность данной темы очевидна, исходя из того, что правонарушение – это уже укрепившийся и оказывающий негативное влияние как на отдельных индивидов, так и на все общество в целом составляющий элемент общественной жизни, который в свою очередь является противоречивым и сложным предметом изучения юридических наук, исходя из этого, его исследование имеет большое практическое и теоретическое значение.

Поднятая тема не утратила своего значения, не смотря на многовековое развитие общества, усложнение общественных отношений и мировых научно-технических революций, но наоборот усложнилась и стала наиболее важной для изучения, так как искоренение правонарушений является наиважнейшей задачей как отдельно взятой страны, так и всех стран вместе взятых. По мнению французского социолога Эмиля Дюркгейма, который считал, что преступления и правонарушения являются элементом любого здорового общества, полностью искоренить правонарушения и преступления не может ни одно общество. Они были, есть и будут всегда.

Другой вопрос, что исследование данной темы может раскрыть сущность этого явления и выявить некоторые причины правонарушения. Следовательно, необходимо выделить цели и задачи этой работы, объект и предмет исследования.

Целью данной работы является выявление особенностей, причин и особых мер пресечения правонарушения. Эта цель достигается рядом задач: выявление признаков, особенностей правонарушения, определение субстрата данного понятия, рассмотрение видов исследуемого явления. В ряд исследования входят такие элементы правонарушения, как состав правонарушения, субъект и объект правонарушения.

Поставленная цель реализуются посредством рассмотрения особенностей правонарушений с признаками правомерного поведения, также признаками объективно противоправных деяний. Выявление состава правонарушения также окажет неоценимую помощь в достижении поставленных задач. Особый интерес представляет сравнение таких явлений как правонарушение и злоупотребление правом, которое, несомненно, раскроет наиболее значимые отличия правонарушения.

Объектом данного исследования является, прежде всего, правонарушения, которые представляет собой совокупность некоторых элементов, в свою очередь образующих предмет этого исследования.

При исследовании данной темы использовалась литература выдающихся социологов, профессоров и докторов юридических наук: Алексеев С.С., Кожевников В.В., Матузов Н.И., Малько А.В., Малеин Н.С., Явич Л.С. Также во внимание принимались различные источники права: ГК РФ, УК РФ, КоАП РФ.

Глава 1. Особенности правонарушения

1.1 Понятие и признаки правонарушения:

Право является важнейшим регулятором поведения людей, которое в свою очередь принято делить на действие и бездействие. По мнению, ведущего российского ученого в области теории права - В.С. Нерсесянца: «То, что не урегулировано правом ( в том числе и различные формы и виды человеческого поведения ), не имеет юридического значения ( юридически безразлично ) и не влечет юридических последствий».¹

Урегулированные правом, следовательно, юридически значимые, формы и виды поведения людей в зависимости от их соответствия их требованиям норм права, принято разделять на правомерное и неправомерное поведение.

Исходя из умозаключений вышеупомянутого автора, следует, что неправомерное поведение как нарушение требований права выражается посредством юридико-доктринального понятия «правонарушение».

Исходя из того, что понятие правонарушения является многоаспектным, то и рассматривать его необходимо с различных подходов к его пониманию и как в узком, так и в широком смысле.

В широком смысле правонарушение, как это следует из самого термина, есть нарушение права, акт противный праву, его нормам, закону.

В узком смысле правонарушение можно определить как общественно вредное виновное деяние дееспособного субъекта, противоречащее требованиям правовых норм.

Иную трактовку этого термина предлагает тандем Малько А.В. и Матузова Н.И.: « Правонарушение – есть виновное, противоправное действие (бездействие) лица, причиняющее вред государству , личности или обществу в целом».

Познавательной предстает определение О.С. Иоффе, сформулированное на основе марксистско-ленинской идеологии, что правонарушение-это определенное деяние, акт поведения находившегося под контролем воли и разума субъекта. Что интересно, подобной современной трактовки этого термина практически нет, есть более завуалированные, фактически отрицающие влияние воли и разума человека на совершаемое им правонарушение. Думается, что это не совсем верно, так как воля и разум – есть некие показатели психического здоровья субъекта правонарушения, пренебрегать которыми – довольно опрометчиво.

Обобщая вышесказанное, можно сделать некий вывод. Каждое отдельное правонарушение, как явление реальной действительности, конкретно: оно совершается конкретным лицом, в определенном месте и времени, противоречит действующему правовому предписанию, тем самым нарушая порядок, общественное благосостояние, характеризуется точно определенными признаками. Вместе с тем, несмотря на различие отдельных правонарушений и их видов, все правонарушения, как антисоциальные явления, имеют общие черты, а иначе признаки, которые составляют суть правонарушения.

Признак - это описание фактов, позволяющих на основе определенной теории сделать вывод о наличии интересующего явления. «Внешне видимым, вытекающим из самого термина «правонарушение», его признаком является противоправность».² Противоправность является юридическим выражением общественной опасности деяния, его вредности для общества. Признак противоправности характеризуется с формально-юридической стороны.

Общеизвестно, что никто не может быть ограничен в своих правах и свободах и никакие действия, совершаемые в пределах правовых предписаний, не могут быть признаны противоправными. В отличие от правомерных действий, которые могут быть прямо предусмотрены нормой права, а могут вытекать «из духа» закона или типа регулирования (разрешено все, что не запрещено), противоправные деяния в виде их запретов должны быть четко сформулированы в правовых нормах. «Излишний «формализм» противоправности обеспечивает единство требований, предъявляемых ко всем гражданам и организациям».³ Думается, что именно признак противоправности выражает значимое, существенное в правонарушении, даже потому, что суть правонарушения в нарушении прав.

Границы противоправности и меру ответственности за их нарушение устанавливает государство, которое выносит свое решение на основе оценки комплекса объективных и субъективных факторов. В их числе: национальные традиции, особенности исторической обстановки, интересы класса или социальной группы, осуществляющих политическую власть, общественное мнение, значимость охраняемых отношений, степень причиняемого вреда и т.д. «Одно и то же деяние при различных исторических обстоятельствах может оцениваться и как преступление, и как проступок, и как юридически безразличное поведение».⁴

Сказанное не означает, что право является одной из причин, порождающих правонарушения. Оно лишь форма внешнего выражения юридической оценки общественно опасного поведения личности.

Любое правонарушение противоправно. «Однако не всякое противоправное деяние есть правонарушение. Необходимо, чтобы это деяние было результатом свободного волеизъявления правонарушителя, его виновным поведением».⁵

Говоря о противоправности, следует уделить внимание такому моменту как осознание индивидом своего деяния. На этот счет довольно точно высказываются Малько А.В. и Матузов Н.И.: «Свобода воли индивида условна. Она зависит от множества субъективных и объективных факторов. Однако при юридической оценке поведения человека необходимо, чтобы у него имелась возможность выбора варианта поведения, возможность поступить по своему усмотрению. Если же у индивида такой свободы выбора нет, если он не способен осознать противоправность своего поведения, если вне зависимости от своих волевых устремлений и желаний он все же объективно нарушает норму права, налицо не правонарушение, а объективно противоправное деяние. В нем нет конфликта индивидуальной воли и воли, выраженной в нормативно-правовом установлении». Итак, противоправность деяния понимается как нарушение соответствующим деянием субъекта требований действующего правового закона.

Следующий предельно важный признак правонарушения это общественная вредность. «Наличие вреда является необходимым социальным признаком всякого правонарушения, обусловливающим и характеризующим все правонарушения в качестве общественно опасных деяний»⁶. Здесь нужно отметить, что право практически невозможно нарушить, не посягая на конкретные общественные отношения. Правонарушение, вопреки буквальному толкованию этого термина, самим нормам закона урона и ущерба не причиняет. Оно вредно или опасно только для конкретных прав и охраняемых законом интересов в индивидуальных общественных отношениях. При нарушениях права страдают определенные люди, их объединения, организации, правовые же нормы продолжают действовать и считаются обязательными. Таким образом, общественная вредность-это специально-юридическая оценка противоправного поведения субъекта права. Всякое правонарушение наносит вред интересам и имуществу личности, общества, государства. Повреждение или уничтожение имущества, смерть человека, ущемление его достоинства, потеря рабочего времени, бракованная продукция — все это негативные последствия правонарушения. Деяние может и не причинить реального вреда, а лишь поставить социальные ценности под его угрозу (таково, например, нетрезвое состояние водителя). Степень общественной вредности деяния может быть различной, но ее наличие обязательно для отнесения его к правонарушениям.

Отсутствие хотя бы одного из названных признаков не позволяет рассматривать деяние как правонарушение. Следовательно, не является правонарушением вариант поведения, хотя и нарушающий правовые предписания, но не наносящий ущерба, социально полезный. Действие, хотя и социально опасное, но осуществляемое в рамках правовых предписаний, тоже не считается правонарушением, как не считается таковым и противоправное действие недееспособного лица. Указанные особенности выводятся из действующего законодательства. В частности, ст. 14 УК РФ закрепляет, что «преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания», в ст. 10 КоАП называется в качестве административного правонарушения (проступка) «посягающее на государственный или общественный порядок противоправное, виновное... действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность».

Третий признак, о котором стоит упомянуть, это осознано-волевой признак правонарушения. Он заключается в том, что правонарушением признается только то действие, которое индивид осознает, а так же осознает то, что своим поступком наносит общественный вред, действует виновно.

Особый признак правонарушения заключается в том, что правонарушение-это акт поведения, выражающийся в действии или бездействии. Не могут считаться правонарушениями мысли, чувства, политические и религиозные воззрения, не выраженные в действиях. Не считаются правонарушениями и качества, свойства личности, национальность, родственные связи человека. «К. Маркс подчеркивал, что законы, которые делают главным критерием не действия человека, а его образ мыслей, представляют собой не что иное, как позитивные санкции беззакония».⁷

Правонарушениями считаются только волевые действия, т. е. действия, зависящие от воли и сознания участников, осуществляемые ими добровольно. Нельзя назвать правонарушением поведение, не контролируемое сознанием, или поведение, совершаемое в ситуации, лишающей человека выбора иного варианта поведения, кроме противоправного. Поэтому правонарушениями являются варианты поведения только дееспособных (деликтоспособных) людей. Малолетних и душевнобольных закон деликтоспособными не считает.

1.2. Сопоставление правонарушения с иными видами правового поведения.

Вышеупомянутые признаки правонарушения иллюстрируют его особенность, уникальность, главное в нем. Однако, для более полной достоверности того, что правонарушение является особенным, не похожим на другие виды человеческого поведения явлением. Близким по значению, и по природе своего происхождения для правонарушения является такой феномен как злоупотребление правом. Трактовка С.С. Алексеева, думается, является самой убедительной: «Термин «злоупотребление правом» в его буквальном понимании означает употребление права во зло в тех случаях, когда управомоченный субъект обладает субъективным правом, действует в его пределах, но наносит какой-либо ущерб правам других лиц или обществу в целом». Примером, являющимся подтверждением этих слов, может служить жизненный случай - член семьи нанимателя жилого помещения, злоупотребляя своим правом, без каких-либо причин не дает согласия на обмен, ущемляя тем самым права других членов семьи. Иначе говоря, злоупотребление правом не есть нарушение норм права, в отличии от правонарушения.

Правонарушение — виновное противоправное общественно вредное деяние. Поскольку в рассматриваемом случае субъект действует в рамках предоставленного ему субъективного права, противоправность как основной юридический признак правонарушения здесь отсутствует. Причем злоупотребление не связано с нарушением конкретных запретов, невыполнением обязанностей (что характерно для правонарушения). В общем виде недопустимость злоупотребления правом закреплена в ст. 10 ГК РФ. В исключительных случаях, когда степень общественной опасности злоупотребления правом велика, законодатель определяет его как правонарушение, нормативно его запрещая и снабжая норму юридической санкцией. Таковы, например, ст. 201, 202, 285 УК РФ, ст. 284, 285, 293 ГК РФ, ст. 69 СК РФ.

Вместе с тем отрицание противоправности злоупотребления правом не дает оснований и для характеристики его как поведения правомерного, ибо последнее всегда социально полезно. Следовательно, что данный феномен нужно рассматривать как самостоятельный вид правового поведения. Такая трактовка злоупотребления правом предполагает и иной вид юридических последствий. Это не может быть ни юридическая ответственность, характерная для правонарушений, ни тем более мерами поощрения, таких как стимулирование социально полезного поведения.

Законодательство России предусматривает такие последствия злоупотребления правом: признание недействительным его последствий (признание недействительной сделки, совершенной с целью, противной основам правопорядка и нравственности — ст. 169 ГК РФ); прекращение использования права без его лишения (ст. 72 ЖК ограничивает возможность использования права на обмен жилого помещения, если он носит корыстный характер); отказ в государственной защите субъективного права (п.2. ст. 10 ГК РФ).

Другая разновидность нетипичного правового поведения, рассматривающийся в юридической литературе как объективно противоправное деяние. Другими словами, действие, нарушающее нормы права, но не наносящее при этом вреда. Сюда относятся противоправное деяние недееспособного лица и безвиновное действие. Подобные варианты поведения зачастую отождествляются с правонарушениями. Однако они таковыми не являются, ибо здесь отсутствует важный признак правонарушения, один из элементов его состава — общественная вредность (дееспособность субъекта, его вина). В свою очередь не являясь правонарушением, объективно противоправное деяние не несет за собой мер юридической ответственности.

Основным видом принуждения со стороны государства, применяемым за совершение объективно противоправного деяния, являются меры защиты, средства правового воздействия, применяемые в целях восстановления нарушенных прав в отношении обязанных лиц. Назначение их заключается в следующем — прекратить нарушение правопорядка, восстановить нормальные связи и отношения. Объективно противоправное деяние невменяемого либо малолетнего влечет за собой применение принудительных мер медицинского или воспитательного характера (ст. 97 УК РФ).

Совершенным же антиподом правонарушения является правомерное поведение, определяемое как социально значимое, полезное деяние, соответствующее правовым нормам, осуществляемое как людьми, так и организациями. И этот тип правового поведения представляет особую значимость в исследуемой работе, так как его признаки, его особенности являются противоположностью правонарушения, что позволяет отличить истинную сущность правонарушения от правомерного поведения. Для этой цели достаточно сопоставить их существенные признаки, тем самым выявить критические различия и противоречия.

Для правомерного поведения характерен такой признак, как соответствие правовым нормам, который предполагает неукоснительное их соблюдение всеми субъектами права. Однако, правонарушение известно своей противоправностью, признаком характеризующим сущность этого явления.

Иным, но не менее важным признаком правомерного поведения является то, что оно социально полезно. «Это действия, адекватные образу жизни, полезные (желательные), а порой и необходимые для нормального функционирования общества. Положительную роль оно играет и для личности, ибо благодаря ему обеспечивается свобода, защищаются законные интересы».⁸ Всякое же правонарушение наносит вред личности, государству, обществу.

Социальная роль правомерного поведения чрезвычайно высока. Она представляет собой ту наиболее эффективную реализацию права, которая охраняется государством. Роль правонарушения напротив низка в обществе, и нет такого человека, который не хотел бы их искоренить, но, к великому сожалению, это не так легко, а, возможно, и неосуществимо. Общество и государство заинтересовано в правомерном поведении, что выражается в различных позитивных санкциях, принимаемых государством для поощрения такого поведения. Роль этих санкций двояка, с одной стороны это своего рода награда за особый тип поведения, а с другой это мера пресечения правонарушений, однако речь об этом последует в следующих главах.

Все изложенное позволяет выделить следующие виды правового поведения:

1) правомерное — социально полезное поведение, соответствующее правовым предписаниям; 2) правонарушение — социально вредное поведение, нарушающее требования норм права; 3) злоупотребление правом — социально вредное поведение, но осуществляемое в рамках правовых норм; 4) объективно противоправное — поведение, не наносящее вреда, но осуществляемое с нарушением правовых велений. Сюда же можно отнести противоправное поведение недееспособного лица.

Исходя из перечисленных сходств и различий этих явлений – непременно следует вывод о том, что эти феномены являются ярыми противоположностями друг другу.

1.3 Состав правонарушения

В этой же главе следует упомянуть о составе правонарушения. Состав правонарушения определяется как система признаков правонарушения в единстве его объективной и субъективной стороны, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности, определяется как состав правонарушения. В этой связи под составом правонарушения понимают наличие объективной и субъективной сторон, субъекта и объекта правонарушения. Причем только совокупность этих элементов позволяет говорить о наличии или отсутствии конкретного правонарушения. Несколько иное мнение у тандема Малько А.В. и Матузова Н.И.: «Состав правонарушения – научная абстракция, отражающая систему наиболее общих, типичных и существенных признаков отдельных разновидностей правонарушения. Эта система признаков необходима и достаточна для привлечения правонарушителя к юридической ответственности.» Следовательно, если отсутствует хотя бы один признак – то лицо уже не может быть привлечено к ответственности.

Категории «правонарушение» и «состав правонарушения» одинаково являются научными абстракциями, отражающими реальное, жизненное правовое поведение человека. Однако уровень и характер их абстрагирования различны. Если состав правонарушения фиксирует эмпирические признаки, присущие любому конкретному правонарушению, то категория «правонарушение» отражает его социальную сущность, отношение к нему со стороны общества и государства в целом.

Понятие «правонарушение» позволяет более глубоко познать данное социальное явление. Общество заинтересовано не только в нормативной фиксации опасных явлений, но и в познании их социальной природы. При этом следует заметить, что именно познание социальной сущности противоправного поведения не свободно от различного рода идеологических искажений.⁹

Субъектом правонарушения может быть деликтоспособное физическое лицо или организация. В уголовном праве таковым является только физическое лицо. Субъект правонарушения закреплен в гипотезе юридической нормы. Так, халатность (преступление, предусмотренное ст. 293 УК РФ) может совершить только должностное лицо.

Законодатель с учетом психологических возможностей человека, уровня его сознания, воли, принимая во внимание степень общественной опасности правонарушения и правонарушителя, устанавливает определенные рубежи социальной зрелости индивида.

Индивид, совершающий противоправное деяние, становится субъектом правонарушения, а затем и ответственности при условии его способности правильно понимать социальный смысл своего поступка.

Устанавливаемые российским законодательством рубежи социальной зрелости правонарушителя достаточно условны и отличаются весьма широким диапазоном. Принято считать, что социальная значимость объектов, охраняемых уголовным законом, адекватно осознается индивидами с 16 лет, а некоторых в связи с их особой ценностью и очевидностью с 14 лет.

Гражданское законодательство устанавливает ответственность в полном объеме с 18 лет, частично с 14 лет. В административных, трудовых и иных законодательствах субъектами правонарушения считаются лица с 16 лет.

Гражданское законодательство признает как индивидуальных (физические лица), так и коллективных (юридические лица) правонарушителей. Уголовное и административное право, в связи с необходимостью индивидуализации ответственности и наказания, признает только индивидуального правонарушителя. Однако косвенно через институт соучастия изучаются и коллективные субъекты (банда, мафиозная группа).

Субъективная сторона правонарушения сопряжена с понятием вины. Степень вины субъекта определяется предвидением или не восприятием виновным последствий своего деяния, его отношением к деянию и его последствиям. Вина может выступать в форме умысла или неосторожности. Последняя предполагает, что индивид предвидел наступление общественно опасных последствий, но не только не желал их наступления, но и легкомысленно надеялся на их предотвращение (самонадеянность), либо не предвидел, но должен был предвидеть по обстоятельствам дела (небрежность).

Таким образом, с субъективной стороны всякое правонарушение характеризуется наличием вины, т.е. психическим отношением лица к содеянному. Степень этой вины наряду с мотивом и целью правонарушения устанавливается правоприменительными органами на основе конкретных материалов дела и зависит от характера оценки правонарушителем своих действий и предвидения общественно опасных последствий своего поведения.

Различают две основные формы вины: умысел и неосторожность. Причем умысел бывает прямой и косвенный (эвентуальный).

Прямой умысел выражается в осознании правонарушителем общественно опасного характера своего деяния, в предвидении общественно опасных последствий и желании их наступления.

Косвенный умысел заключается в осознании правонарушителем общественно опасного характера своего действия или бездействия, в предвидении общественно опасных последствий и сознательном допущении их.

Неосторожность тоже бывает двух видов: самонадеянность и небрежность.

Самонадеянность (легкомыслие) состоит в предвидении правонарушителем возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, соединенном с легкомысленным расчетом на их предотвращение.

Небрежность выражается в непредвидении правонарушителем возможности наступления общественно опасных последствий своего действия или бездействия, хотя по обстоятельствам дела он мог и должен был их предвидеть.

«Иногда на практике предъявляется обвинение субъекту, который не только не хотел, но и не мог и не должен был предвидеть наступление вредных последствий (казус). Такая позиция правоприменителя получила наименование «объективное вменение»».¹⁰

Следующий значительный элемент состава правонарушения – это объект правонарушения. Исходя из самого слова объект, можно сделать вывод, что объект правонарушения есть то, на что оно направлено. Чаще всего это те блага и ценности, которым оно наносит вред: жизнь, здоровье, собственность граждан и многое другое.

Объектом правонарушения являются общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом. Безобъектных правонарушений не существует. Правонарушитель своим действием или бездействием разрушает сложившийся и обеспечиваемый правовыми нормами правопорядок.

Общественные отношения есть сложное явление социальной действительности, состоящее из различных элементов. К ним относятся и субъекты, выступающие сторонами отношения, и объекты, по поводу которых устанавливаются регулируемые правом связи, и деяния сторон, и сама правовая норма как форма реального отношения. На них-то и направлено конкретное посягательство.

В этой связи наряду с общим можно выделить и непосредственный объект правонарушения. Насколько многообразны отношения, настолько многообразны и непосредственные объекты правонарушений. Ими могут быть имущественные, трудовые, политические и иные права и интересы субъектов права, государственный и общественный строй, экологическое состояние окружающей среды, жизнь, честь, достоинство, здоровье человека.

Объекты правонарушения принято классифицировать, наиболее четкая и доступная к пониманию представляется классификация В.В. Кожевникова.¹¹ Объекты правонарушения по данной классификации делятся на четыре группы.

Во-первых, это общие, включающие в себя общественные отношения, охраняемые конкретной отраслью права. Во-вторых, это родовой, состоящий из группы однородных отношений на которые направлено посягательство. В-третьих, это видовой объект правонарушения, включающий более узкую сферу общественных отношений. В-четвертых, это непосредственный объект, в состав которого входят конкретные блага, интересы личности, здоровье, жизнь.

Объективная сторона правонарушения иллюстрирует его вовне. Содержание объективной стороны составляют: противоправное деяние, его общественно вредные последствия и причинная связь между деянием и наступившими последствиями.