Правонарушения. 3

 
 
 
 
 

 

    

   ОГЛАВЛЕНИЕ 
 

   ВВЕДЕНИЕ

  1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
  2. Понятие и  сущность правонарушения
  3. Причины правонарушений
  4. Признаки  правонарушения
  5. СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
  6. Объект  и объективная сторона правонарушения
  7. Субъект и  субъективная сторона правонарушения

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ

    БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 
     
     
     
     
     
     

 

    ВВЕДЕНИЕ 

   Правонарушения имеет такую же историю, что и человечество. Нарушение права появилось с возникновением самого права. Реакцией на нарушение установленных обществом или государством правил поведения всегда были негативные последствия для правонарушителя: от изгнания его из племени (рода), что влекло за собой гибель человека в условиях раннего общества, до применения к правонарушителю самых различных мер наказания в современном обществе в зависимости от тяжести и опасности содеянного.

   Несмотря  на развитие государственной машины принуждения и совершенствования работы правоохранительных органов, количество правонарушений в современном мире растет. Отсюда изучение теоретических аспектов данного института и их практических особенностей является весьма актуальным.

   Целью курсовой работы является исследование составляющих дефиниции «правонарушение», выявление и раскрытие его основных признаков, а также анализ элементов состава правонарушения.

   Объектом  исследования выступают общественные отношения, возникающие в результате совершения правонарушения.

   Теоретическую основу написания данной контрольной  работы составили работы А. Б. Венгерова,  А. А. Иванова, В. П. Иванова, И. С. Самощенко, М. Х. Фарукшина, В. Н. Хропанюка и др.

   Нормативная база включает в себя: Гражданский  кодекс Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ)1, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. (далее по тексту КоАП РФ)2, Уголовный кодекс Российской Федерации (далее по тексту УК РФ).3

 

        

   1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВОНАРУШЕНИЯ 

   1.1. Понятие и сущность правонарушения 

   Институт  правонарушения является одним из важнейших  институтов теории права, изучению которого во все времена существования  государственности уделялось достаточное внимание и теоретиков и практических работников. Причина этого видится в том, что государство, регулируя правом наиболее важные общественные отношения, при помощи норм определяет каковым должно быть поведение субъектов. Соответственно, несоответствие поведения государственным предписаниям, расценивается как угроза государству и обществу, а потому подлежит наказанию.

   В теоретической литературе дается множество  определений правонарушения.

   Так, Г.Ф. Шершеневич указывал, что правонарушение есть недозволенное действие, то есть действие, запрещенное позитивным правом.4

   Схожее  определение дает В.Н. Хропанюк и А. С. Шабуров. К правонарушениям они относят виновное поведение праводееспособного субъекта, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и влечет за собой юридическую ответственность.5

   А.Б. Венгеров понимает под правонарушением  наиболее вредное антиобщественное поведение (действие или бездействие) лица, направленное против охраняемых законом интересов (личных, государственных, общественных и т.д.), причиняющее этим интересам физический, имущественный, моральный, социальный, духовный ущерб.6

   В. К. Бабаев определяет правонарушение как  общественно-опасное, виновное, противоправное деяние, наносящее вред личности, собственности, государству или обществу в целом.7

   Все авторы отмечают, что последствием совершения правонарушения должно стать  привлечение лица к юридической  ответственности.

   Исходя  из приведенных определений, можно  сделать вывод, что правонарушение – это антипод правомерного поведения, и его можно определить как общественно-негативное, противоправное, виновное деяние субъекта, наносящее вред личности, собственности, государству или обществу в целом, и влекущее применение мер юридической ответственности.

   Сущность  правонарушения – это главная, внутренне  присущая правонарушению характеристика, которая позволяет выделять его среди иных актов правового поведения, указывает на его родовые свойства и признаки.8

   Принято выделять социальную и юридическую  сущность правонарушения.

   В социальном плане поведение, не укладывающееся в рамки нормативных стереотипов  общества, принято называть девиантным (отклонение от нормы) и деликвентным (нарушающее норму).

   Девиантное  поведение – это деяние индивида или группы лиц, не соответствующее сложившимся в обществе социальным ожиданиям, моральным и иным правилам поведения.

   Примерами негативной девиантности являются пьянство, хулиганство, наркомания, проституция, азартные игры, религиозный или политический фанатизм и т.д.

   Девиантное поведение является отклонением от комплекса общепринятых стандартов. Его носителями зачастую являются бродяги, профессиональные нищие, алкоголики, наркоманы, проститутки и т. п. Пока их поведение не выходит за рамки терпимого государством, оно рассматривается как неизбежный, но негативный спутник функционирования сложного социального механизма и ему противостоит общественная мораль и общественное мнение.

   Деликвентное (антисоциальное) поведение – это действия конкретного лица, нарушающее установленные в обществе в данное время законы и угрожающее благополучию других субъектов или социальному порядку и уголовно наказуемое в крайних своих проявлениях.

   Деликвентное  поведение напрямую нарушает правила  поведения, установленные и охраняемые правом, и находится в остром противоречии с ним.

   Неправомерное поведение относится к разновидностям социальных отклонений, которые связаны с отступлением от целей, принципов, предписаний права и прямо нарушает последние.

   Выделяют  внутренне-обусловленное и ситуационно-случайное неправомерное поведение.

   Внутренне-обусловленное  неправомерное поведение – это  такой вариант противоправного поведения. При котором личность совершает правонарушение, осознавая, что нарушает интересы общества или права третьих лиц, не выполняет обязанности, вытекающие из требований соответствующих норм права.

   Ситуационно-случайное  неправомерное поведение – это  такая разновидность противоправного поведения, при котором совершение правонарушения обусловлено незнанием правовой нормы или стечением неблагоприятных обстоятельств.

   Социальная  сущность заключается не только в  том, что они наносят непосредственный ущерб охраняемым законом правам и интересам, или создают  угрозу такого ущерба. Правонарушения, и особенно преступления, оказывают негативное воздействие на общество, на моральную обстановку в нем. Увеличение количества совершаемых правонарушений, отсутствие своевременное и адекватной реакции государства может привести к возникновению в обществе атмосферы страха, бесполезности и бессмысленности правомерного поведения.

   Правонарушение  посягает, по большому счету, на правопорядок в обществе. Правопорядок как наиболее общий объект правонарушения характеризует  юридическое состояние общественных отношений, представляет суммарный итог, результат соблюдения, исполнения, использования и применения правовых норм в обществе. Поэтому любое правонарушение наносит ущерб, причиняет вред устойчивости, стабильности жизни общества, личным и общественным интересам, а, в конечном счете, правопорядку.

         Правовая сущность правонарушения заключается в его формально-юридических признаках, рассмотрению которых посвящен второй раздел контрольной работы. 

   
    1.  Причины  правонарушений
 

         Причины правонарушений в теоретической литературе освещаются достаточно подробно.

   Следует отметить, что при рассмотрении данного вопроса в советский период на позицию авторов определяющее воздействие оказывала  идеологическая составляющая советского государства: теория построения социализма и коммунизма, как высшей стадии развития человечества.

     В СССР обосновывалась чуждость правонарушения и социалистического, а, впоследствии, и коммунистического строя.  «Преступность, правонарушения не имеют корней в социалистическом обществе. Эти антиобщественные явления глубоко чужды самой природе нового общества…Только социализм открывает перспективу искоренения правонарушений. Основу для этого закладывают ликвидация частной собственности на средства производства и базирующейся на ней эксплуатации человека человеком, исчезновение безработицы, уничтожение классовых антагонизмов, неуклонный подъем материального благосостояния и культурного уровня широких народных масс». 9

   Излишне говорить, что вышеприведенная точка  зрения, по меньшей мере, утопична, и история полностью опровергла ее.

   Поиск первопричин правонарушений ведется с глубокой древности. Вопрос чего больше в человеке: социального или биологического так и не нашел ответа.

   Существует  несколько теорий причин правонарушений  (преступлений):

   -  генетическая теория: причины правонарушений — хромосомные нарушения, ведущие к психопатизации, которая криминализирует личность;

   -  теория опасного  состояния – концепция, доказывающая предрасположенность отдельных категорий людей к совершению правонарушений; следовательно, «профессиональные» или неисправимые правонарушители должны подвергаться превентивному заключению с целью изоляции от общества;

   -  теория стигмы – согласно ей ни одно действие не преступно само по себе; оно является таковым в силу закона. Следовательно, человек становится правонарушителем (преступником) потому, что его поведение признано криминальным в результате стигматизации (то есть навязывания государством лицу, совершившему общественно опасное деяние, статуса правонарушителя (преступника).

         Представляется, что  в современных условиях для России можно выделить следующие условия совершения правонарушений:

   -  низкий уровень жизни подавляющего большинства населения Российской Федерации;

   -  колоссальное расслоение общества (проблема «богатых и бедных»);

   -  падение общего уровня воспитания общества;

   -  низкая правовая культура населения;

       -  рост коррупционной составляющей, что ведет к поведенческому типу: «Если можно власти,  то можно мне»;

   -  несовершенство законодательства, что ведет не только к проблемам правового регулирования, но и к социальному недовольству, ввиду явной несправедливости результата правового регулирования (примером может служить пресловутая монетизация льгот для пенсионеров);

   -  недостаточный уровень квалификации работников правоохранительных органов, что ведет к неэффективной работе последних и т. п.; 
 
 

         1.3 Признаки правонарушения 

    В доктрине выделяют следующие признаки правонарушения.

   I. Правонарушение – это волевое, осознанное деяние, выражающееся в действии или бездействии субъекта.

   Под действием понимается активный акт  поведения, нарушающий правовой запрет; под бездействием – невыполнение позитивной обязанности, предусмотренной определенной нормой права, актом применения права или конкретным договором.

   Не  могут быть правонарушением мысли, чувства, помыслы, так как они  не регулируются правом, пока не выражены в определенном поведенческом акте (включая бездействие) субъекта. Вне конкретных деяний религиозные взгляды людей, их национальные, политические и иные воззрения.

   Следует отметить, что российскому праву известен и иной подход, когда законом допускалось т. н. «объективное вмененение». Так, согласно ст. 1 гл. II Соборного Уложения 1649 г. предусматривала ответственность для тех, кто «Злое дело мыслил, и делать хотел».10 Ст. 117 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. Устанавливала ответственность за «Обнаруженный умысел», результатом которого было «оставление на подозрении» и следовало наказание – отдание на воинскую службу или ссылка на поселение.11

   II. Правонарушение – это акт поведения отдельной личности (индивида) или коллектива личностей (государственный орган, юридическое лицо и т. п.), отдающими отчет в своем поведении и способными этим поведением руководить.

   Не  считаются правонарушением деяния, внешне попадающие под его признаки, но совершенные малолетними, психически больными людьми. Такие деяния обычно называются объективно противоправными деяниями. За вред, причиненный детьми, отвечают их законные представители – родители, опекуны. Лица, признанные судом невменяемыми, не привлекаются к юридической ответственности и подлежат принудительному лечению.

     Не могут быть субъектами правонарушения  вещи, предметы, животные. Однако, истории известны случаи, когда субъектами правонарушения в Средние века признавались животные – свиньи, быки, кошки, - которых судили по всем правилам юридической процедуры, назначали наказание и публично приводили в исполнение.12

   III. Правонарушение носит общественно-отрицательный характер, то есть расцениваются обществом и государством как имеющее потенциальную или реальную опасность для охраняемых законом прав и интересов.

   Ряд ученых правоведов разделяют правонарушения по степени общественной негативности на общественно-опасные (преступления) и общественно-вредные (административные проступки). Так. А. Б. Венгеров к общественно вредным, относит деликты, а также административные и дисциплинарные проступки. Он пишет: «Проступок – вид правонарушения, отличающийся от преступления тем, что действие (бездействие), образующее проступок, общественно вредно, но не признается законом общественно опасным. Административный проступок направлен против государственного и общественного порядка. Он вредит организации общественной жизни в ее самых различных сферах. Этот вред заключается в дезорганизации общественных отношений, в нарушении тех или иных правил управления….Дисциплинарный проступок – это общественно вредное нарушение трудовой, учебной и иной дисциплины, то есть нарушение обязательного  порядка деятельности учреждений, предприятий и иных коллективных образований. Эти проступки дезорганизуют работу, а дезорганизация является общественно вредным состоянием управленческих отношений.

   Гражданское правонарушение (деликт) – также  общественно вредное поведение, нарушающее урегулированные нормами права имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения».13

   Однако, представляется, что такое деление  не может быть проведено. Следует согласиться с мнением В. К. Бабаева, который признает признак общественной опасности как признак всех правонарушений. «Иначе чем можно объяснить меры наказания, устанавливаемые законодательством за каждое правонарушение?»14 - пишет он. И действительно, нередко проступок карается законодательством значительно жестче и суровее, Чем за преступление. Так, за совершение преступления может последовать уголовное наказание в виде штрафа, а за административный проступок – административный арест на срок до 15 суток, а в определенных случаях до 30 суток или дисквалификация. 

   Кроме того, общественная опасность отдельно взятого проступка может быть просто очевидна. Например, выезд автомобиля на встречную полосу движения или вождение автомобиля в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

   Общественная  опасность, в свою очередь, может  быть различной. Так, для определения степени общественной опасности используются следующие критерии:

   А) значимость регулируемого правом общественного  отношения, ставшего объектом противоправного  посягательства;

   Б) размер причиненного ущерба: если он значителен, то деяние законодательством признается, как правило, преступлением, если нет – проступком. Например: порча земли в виде самовольного снятия или перемещения плодородного слоя в соответствии со ст. 8.6 КоАП РФ влечет административную ответственность в виде штрафа. В соответствии со ст. 254 УК РФ, порча земель, влекущая отравление, загрязнение земли, повлекшее вред здоровью человека или окружающей среде подлежит уголовному наказанию в виде штрафом или лишением права занимать определенные должности (заниматься определенной деятельностью), или исправительными работами.

   В) Способ, время и мотив совершения противоправного деяния: так, нарушение правил охоты может быть отнесено к административным проступкам (п. 1 ст. 8.37 КоАП РФ), но охота в заповеднике уже является преступлением ( п. г. ч. 1 ст. 258 УК РФ).

   Г) Личность правонарушителя: лицо, которое  неоднократно нарушает юридические нормы,  причем не только уголовно-правовые, становится социально опасной. На общественную опасность личности указывают также неснятая и непогашенная судимость, состояние алкогольного или наркотического опьянения и т.п.

   Общественная опасность характеризует правонарушение двояко: количественно и качественно. Характер общественной опасности деяния представлен объектом посягательства, вредными последствиями этого деяния и является величиной чаще всего уже известной с момента возникновения публичного характера правоотношения ответственности.

   IV. Правонарушение – это только виновное поведение субъекта права. Данный признак неразрывно связан с волей и осознанием своего поведения субъектом правонарушения. Если в поведении человека нет вины, то деяние не может быть расценено как правонарушение хотя внешне (объективно) оно и противоречит существующему правопорядку.

   Вина  лица отражает психическое отношение  субъекта к совершаемому им противоправному  деянию, а также к возникающим  в результате такого деяния последствиям.

   Наиболее  ярко данный признак находит свое выражение в уголовном и административном праве. Если же рассмотреть гражданское правонарушение, то в гражданском праве возможны случаи, когда вина субъекта правонарушения предполагается (презумпция вины). Например, ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности: в соответствии с п. 1 ст. 1079 ГК РФ, владелец источника повышенной опасности возмещает вред независимо от вины, если только вред не возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

     V. Правонарушение – это деяние противоправное, то есть противоречащее требованиям правовых предписаний. Конкретным выражением противоправности является нарушение запрета, прямо установленного в законе или ином нормативном правовом акте.

   Если  общественная опасность является внутренним признаком правонарушения, то противоправность его внешняя стороны, подчеркивающая противный праву характер. Отсутствие нормы, которую бы нарушило деяние, вне зависимости от последствий, позволяет утверждать о том, что правонарушение не было совершено.

   В. П. Грибанов, считал, что правильным является мнение тех авторов, которые полагают, что противоправное поведение всегда нарушает объективное право, но во многих случаях одновременно нарушает также и субъективное право какого-либо лица. Данная точка зрения является теоретической базой для исследования такого правового института как злоупотребление правом. В теории нет единого понимания его природы. Так, существуют точки зрения, что

     А) злоупотребление правом лишь «только ведет к правонарушению»;15

     Б) является правонарушением;16

     В) является одним из вариантов поведения, который нельзя отнести ни к правомерному, ни к противоправному поведению.17

   Понятие противоправности неразрывно связано с процессом криминализации, то есть законодательного признания определенных деяний общественно опасными, правонарушающими и наказуемыми. Государство устанавливает противоправность тех или иных деяний не  произвольно, а на основе сочетания ряда обязательных факторов, к которым относятся:

   - юридико-криминологические: степень  общественной опасности деяния, его относительная типичность, его  динамика с учетом причин и  условий, возможность борьбы с ним правовыми средствами и т. п.);

   - социально-экономические: отсутствие возможных побочных явлений правового запрета; наличие материальных ресурсов для его реализации; причиняемый такими деяниями материальный и моральный вред и т. д.;

    - социально-психологические: определенный  уровень общественного правосознания и правовой культуры, общественной психологии; исторические традиции и т. п.

   VI. Совершение правонарушения влечет за собой юридическую ответственность. В данном случае речь идет  о т. н. ретроспективной или негативной юридической ответственности, которая является следствием противоправного поведения.

   Ретроспективная ответственность имеет конечным результатом наступление для  субъекта, совершившего правонарушение, неблагоприятных последствий: претерпевание  им ограничений личного, морального или материального порядка.

   Юридическая ответственность неразрывно связана  с государством. Это, по сути своей, реакция государства на совершенное противоправное деяние. Ответственность возлагается на правонарушителя независимо от его воли или желания: она имеет по отношению к нему внешний характер. Как отмечают И. С. Самощенко и М. Х. Фарукшин: «Внешний, не зависящий от воли правонарушителя характер ответственности — это лишь одно из проявлений государственно-принудительной природы юридической ответственности. Другое ее проявление состоит в том, что, используя институт правовой ответственности, государство причиняет правонарушителю указанные в законе лишения, принуждает его к исполнению требований права, оказывает воздействие на других неустойчивых лиц, заставляя их подчиняться правовым предписаниям хотя бы из страха и нежелания подвергнуться возможным в случае правонарушения ограничениям».18

   Юридическая ответственность, в свою очередь, дифференцируется в зависимости от степени опасности совершенного правонарушения. Наиболее суровой, безусловно, является уголовная ответственность, наступающая за совершение деяний, перечень которых исчерпывающе включил в себя УК РФ. Помимо преступлений, можно назвать административные правонарушения, гражданско-правовые деликты, дисциплинарные проступки и т. д. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  1. СОСТАВ  ПРАВОНАРУШЕНИЯ
 

   2.1 Объект и объективная сторона правонарушения 

   Объект правонарушения – это круг общественных отношений, регулируемых и охраняемых правом, в котором произошло деяние, причинившее этим отношениям вред.

   Общественные  отношения – сложное социальное явление социальной действительности, состоящее из различных элементов. К ним относятся и субъекты, являющиеся сторонами отношения, и объекты по поводу которых устанавливаются регулируемые правом связи и деяния сторон, и сама правовая норма как форма реального отношения. На них то и осуществляется посягательство. В этой связи наряду с общим можно выделить и непосредственные объекты правонарушения. они столь же многообразны, сколь многообразны отношения. Ими могут быть имущественные, трудовые, политические и иные права и интересы субъектов права, государственный и общественный строй, состояние окружающей среды и т. д.

   В юридической литературе существует и иные точки зрения по поводу объекта правонарушения.

   Так, есть мнение, что объектом правонарушения является норма права, норма морали. Данная позиция вызывает справедливую критику. Правовые нормы, пишет В. М. Сырых, не могут выступать объектом правонарушения, поскольку противоправными деяниями им самим вред не причиняется. Их регулятивная функция остается неизменной. Юридические нормы сохраняют свою силу до их отмены или изменения компетентным правотворческим органом государства.19

   В. Д. Перевалов понимает под объектом правонарушения то, на что оно направлено, то есть те ценности и блага, которым правонарушением нанесен ущерб – собственность, жизнь, здоровье граждан, общественный порядок и т. д.20

   С ним полемизируют В. В. Лазарев, С. В. Липень, которые отмечают, что объект правонарушения  - это не вещи, которые похищены, не документы, которые подделаны, не человек, которого оскорбили или ограбили, а соответствующее субъективное право: право собственника, право кредитора, право на достоинство личности и т.д.21

   Действительно, в качестве объекта правонарушения не могут выступать ни животные, ни вещи, ни другие блага. Они являются объектом другого правового явления  правоотношения, участники которого вступают в правовые связи для удовлетворения своих интересов в определенных благах. Если они действуют в соответствии с нормами права, то результаты таких действий признаются и защищаются правом. Однако такие действия, осуществляемые вопреки действующему праву, не порождают тех результатов, к которым стремится правонарушитель. Незаконными действиями нельзя приобрести право собственности на вещь, например. Правонарушитель владеет вещью неправомерно, так как нарушил право собственника и основанные на этом праве абсолютные правоотношения. Поэтому объектом противоправных действий признаются общественные отношения, охраняемые правом, а не сами вещи.