Правонарушения. 8

Содержание 

Введение 3

Глава 1. Понятие и признаки правонарушения, состав правонарушения 5

Глава 2. Виды правонарушений 12

Заключение 22

Список литературы 24 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

    Человечеству, наряду с правомерным поведением, всегда будет присущ его антипод -поведение неправомерное, то есть противоречащее нормам права, которое и выражается в правонарушениях. На сегодняшний день эта проблема остается в юридической науке столь же сложной и противоречивой, как и ранее. Ее актуальность несомненна. Правонарушения существовали всегда. Поэтому нельзя не согласиться с французским социологом Эмилем Дюркгеймом, который считал, что преступления являются элементом любого здорового общества. Следовательно, полностью искоренить преступления не может ни одно общество. Они были, есть и будут всегда.

       Кроме того, изучение правонарушения важно потому, что правонарушения преступают интересы, обусловливающие право и охраняемые им, и тем самым   причиняющие вред общественным и личным интересам, установленному правопорядку. Это выражается в отрицательных последствиях правонарушения, представляющих собой нарушение правопорядка,   дезорганизацию общественных отношений и одновременно (хотя и не всегда) умаление, уничтожение какого-либо блага, ценности, субъективного права, ограничение пользования ими, стеснение свободы поведения других субъектов.

     Целью работы является раскрытие темы и  ее основополагающих моментов. Изучение данной темы позволяет глубже понять природу правонарушений, их мотивы, содержание, роль в общественно-правовой жизни. Поэтому важно не просто дать определение правонарушения, но подчеркнуть  его составляющие признаки - те элементы, которые позволяют отделить правомерное  поведение от неправомерного.

        Для раскрытия данной темы были использованы нормативно-правовые акты, такие как Уголовный кодекс РФ, Кодекс об административных правонарушениях; также различные учебные пособия по теории государства и права, например учебник под редакцией Матузова и Малько. В данном учебнике авторы определяют правонарушение    как виновное, противоправное действие (бездействие) лица, причиняющее вред обществу, государству или отдельным лицам.  Другой автор, приват–доцент Московского университета  А.А. Рождественский рассматривает правонарушение как  действия, противные юридическим нормам, как юридический факт. Также для написания данной курсовой работы использовались статьи.

      В своей работе я последовательно  рассмотрю понятие содержания  правонарушения, подчеркну юридическое  понятие и его составляющие. Также  я детально изучу виды правонарушения, дав подробную характеристику  преступлению и проступку, рассмотрю понятие «злоупотребление правом». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Понятие и признаки правонарушения, состав правонарушения

       Правила, регулирующие поведение людей, действия социальных групп, коллективов, организаций, в своей совокупности составляют юридические нормы. Целостная, динамическая система норм является необходимым условием жизни общества, средством общественного управления, организации и функционирования государства, обеспечения согласованного взаимодействия людей, прав человека.

    Нормы по своей природе означают определённый стандарт поведения. При выделении  разновидностей норм учитывается способ осознания и регулирования поведения, формы санкций за несоблюдение норм.

    Человек, в своём поведении может либо придерживаться этих норм, либо отступать  от них. Однако несоблюдение ряда данных предписаний вызывает применение различных  санкций в отношении лица их нарушившего. Применение санкций регламентируется различными документами, принятыми  в данном обществе, с учётом его  особенностей (национальных, территориальных  и др.). В нашей стране санкции  за нарушение правовых норм (правонарушения) определяются Уголовным Кодексом, Кодексом об административных правонарушениях, Гражданским Кодексом.

    Правонарушение, есть нарушение права, акт, противный  праву, его нормам, закону. Совершить  правонарушение - значит «преступить» право.

В настоящее  время, несмотря на то, что проблемам  правонарушения в научной литературе традиционно уделяется значительное внимание, многие стороны этого явления  остаются спорными, до конца не выясненными. В силу этого сохраняется множественность  определений самого понятия правонарушения. К тому же разные авторы рассматривая данный вопрос  зависимости от принятых концепция сопрягают рассмотрение данного вопроса с юридической ответственностью(как следствие правонарушения) либо совместно с правомерным поведением (противоположностью которому выступает правонарушение).

К примеру, приват–доцент Московского университета  А.А. Рождественский рассматривает правонарушение как  действия, противные юридическим нормам, как юридический факт. В свою очередь Лазарев определяет  правонарушение  как  общественно вредное (или общественно опасное) противоправное и виновное деяние деликтоспособного субъекта, влекущее юридическую ответственность.¹ В учебнике под редакцией Матузова и Малько  правонарушение   можно определить как виновное, противоправное действие (бездействие) лица, причиняющее вред обществу, государству или отдельным лицам. 

Правонарушение  представляет собой виновное, противоправное, наносящее вред обществу деяние праводееспособного лица или лиц, влекущее за собой юридическую ответственность.

Любое правонарушение имеет ряд весьма характерных признаков и черт, которые выделяют его среди других юридических явлений и отражающих их понятий. В их числе можно указать  на следующие. Любое правонарушение - это всегда определенное деяние, находящееся под постоянным контролем воли и разума человека. Это волевое, осознанное деяние, выражающееся в действии или бездействии человека. Не могут рассматриваться в качестве признаков правонарушения, например, черты характера, образ мыслей или личные качества человека. Однако если они проявляются в конкретных противоправных деяниях - действиях или бездействии, наступают юридические последствия.

Противоправность - следующий важный признак правонарушения. Не всякое деяние - действие или бездействие - является правонарушением, а лишь то, которое совершается вопреки  правовым велениям, нарушает закон.² Конкретным выражением противоправности деяния могут служить либо нарушение запрета, прямо установленного в законе или в любом ином нормативно-правовом акте, либо невыполнение обязательств, возложенных на субъекты права законом или заключенным на его основе договором. Одним из важнейших признаков правонарушения является наличие вины.

Правонарушение  совершается людьми деликтоспособными, т.е. способными контролировать свою волю и свое поведение, отдавать отчет в своих действиях, осознавать их противоправность и быть в состоянии нести ответственность за их последствия. Деликтоспособность определяется в законах и других нормативно-правовых актах.

 К  основным отличительным признакам  правонарушения относится также  наличие вреда, причиненного лицу  или организации другим лицом  или организацией, и наличие причинной  связи между противоправным деянием  и причиненным вредом. Правонарушениями  следует считать не только  те противоправные деяния, которые  уже повлекли за собой вредные  последствия, но и такие, которые  могут причинить обществу; лицу  или государству вред. Названные  признаки правонарушения основные, но отнюдь не исчерпывающие.  Кроме них существуют другие, хотя и менее важные. Все они  обобщаются в выработанном юридической  наукой понятии “состав преступления”,  с помощью которого группируются  и описываются признаки последнего  по схеме: объект, субъект, объективная  и субъективная стороны правонарушения.

Правонарушение  является единственным фактическим  основанием юридической ответственности  и представляет собой весьма сложное  явление, характеризующееся целой  совокупностью признаков. Отметим, что все правонарушения обладают признаком противоправности, который  при этом одинаково проявляет  себя в каждом из них тем, что в  любом случае деяние зафиксировано  в правовой норме. Однако все правонарушения отличаются друг от друга в зависимости  от того, на какие общественные ценности они посягают, каким способом, каким  лицом и с каким отношением к содеянному осуществляется это посягательство. Поэтому на практике перед правоприменителем всегда стоит задача квалификации правонарушения, то есть выбора той нормы, которая бы полностью описывала реальный случай нарушения законодательства. Для этого необходимо установить соответствие фактических обстоятельств совершенного деяния признакам правонарушения, описанным в норме права.

На основе систематизации признаков правонарушения правовой наукой была разработана конструкция  состава правонарушения, выступающая  в качестве инструмента квалификации. Состав правонарушения выполняет важную функцию - он позволяет "отграничить  одно правонарушение от другого, дать юридическую оценку совершенному деянию, указав полностью соответствующую  этому деянию правовую норму".

Состав  правонарушения - система элементов, необходимых и достаточных для  квалификации содеянного как правонарушения и, следовательно, для применения к  правонарушителю мер юридической  ответственности. В составе правонарушения все признаки последнего жестко сгруппированы  и привязаны к элементам состава. Состав правонарушения включает в себя четыре элемента: объект, объективная  сторона, субъект, субъективная сторона  правонарушения. Эти элементы необходимы в том смысле, что без наличия  всех их в совокупности фактически совершенное деяние не может быть квалифицировано как правонарушение. Достаточны они потому, что нет  необходимости устанавливать какие-либо дополнительные характеристики содеянного для привлечения лица к ответственности  за совершенное правонарушение. Объект правонарушения - это те охраняемые законом общественные отношения, интересы и ценности, на которые посягает правонарушитель и которым причиняется  вред. В правовых нормах всегда определен  объект правонарушения - жизнь или  здоровье человека, собственность, экономическая  деятельность, безопасность государства  и т.д. Таким образом, указывая ценности, на которые направлено противоправное посягательство, объект отражает общественную вредность правонарушения. Объективная  сторона характеризует правонарушение как деяние, акт поведения. Ее образует само противоправное деяние, причиненные негативные последствия и причинная связь между деянием и его последствиями. Характеристика объективной стороны правонарушения определяется нормативными правовыми актами - действия или бездействие, способ, место, обстоятельства его совершения, тяжесть причиненного вреда. Составы правонарушений, а соответственно, и применяемые меры ответственности различаются в зависимости от наличия или отсутствия установленных законом элементов объективной стороны.

В некоторых  составах - их принято называть материальными - необходимым признаком состава  правонарушения являются вредные последствия, которые зафиксированы в правовой норме. Такие правонарушения должны считаться совершенными только при  наступлении указанных в законе последствий. При этом также необходимо установить наличие причинной связи  между деянием лица и наступившими последствиями. Напротив, в формальных правонарушениях последствия не входят в число обязательных признаков  объективной стороны и, следовательно, для решения вопроса о квалификации деяния и об ответственности не имеют  никакого значения.

Субъект правонарушения - дееспособное лицо, совершившее  противоправные действия (бездействие). Как видим, данный элемент состава  фиксирует такой признак правонарушения, как дееспособность лица, его совершившего.

 Не все вопросы, касающиеся субъекта правонарушения, решены в юридической теории и практике однозначно. Имеются расхождения в понимании субъекта правонарушения в уголовном и гражданском праве. Если в уголовном праве субъект преступления и субъект ответственности совпадают (т.е. ответственности подлежит физическое лицо, совершившее данное преступление), то в гражданском праве имущественную ответственность может нести не только совершивший гражданско-правовой деликт. Достаточно сложным является вопрос о признании субъектом правонарушения коллектива людей. В действующем уголовном праве это вопрос решается однозначно - таковым является физическое лицо. Даже если преступление совершено группой лиц, то каждый его участник отвечает лишь за то, что совершил лично, и не связан солидарной ответственностью. Что касается иных отраслей права, то здесь мнения специалистов разделились. Одна группа ученых склонна признавать коллектив людей субъектом правонарушения, друга - исходит из противоположного мнения. В любом случае, действия коллективных субъектов при определенных условиях могут признаваться противоправными и соответственно влечь некоторые правоограничения.³ Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной правонарушителя и, таким образом, соответствует признаку виновности. Вина как психическое отношение лица к совершенному деянию может иметь разные формы - умысел и неосторожность. Правонарушение признается совершенным умышленно, когда лицо, его совершившее, осознавало противоправность своего деяния, предвидело, а также желало или сознательно допускало наступление общественно вредных последствий либо относилось к ним безразлично. В зависимости от отношения субъекта правонарушения к возможным вредным последствиям своих действий (бездействия) умысел разделяют на прямой (желание их наступления) и косвенный (нежелание, но сознательное допущение или игнорирование их наступления).⁴

 М.Н.Капустин много внимания уделяет обдуманным правонарушениям, т.е. тому, что принято называть прямым умыслом. В таких правонарушениях воля и ее внешнее выражение вполне совпадают: лицо совершает то, что желало. Ученый отмечает свободное выражение воли, а в самой обдуманности различает четыре момента, которые проходит определяющая себя воля: намерение, умысел, побуждение и повод. Намерение, по мнению ученого, выражается в непосредственной ближайшей связи действия с волей: лицо совершает то, что намерено было осуществить. «Умысел есть та цель, которой намеренно действующий (бездействующий ) желает достигнуть».⁵ Составом правонарушения охватывается  еще один компонент – установления в законодательстве санкций за совершение правонарушений. В результате нарушения предписаний правовых норм наступает юридическая ответственность, которая проявляется в форме применения к правонарушителю мер государственного принуждения.

Юридическая ответственность является тем средством, которое локализует, блокирует противоправное поведение и стимулирует общественно полезные действия людей в правовой сфере и всегда связана с государственным принуждением.

Состав  правонарушения широко используется в  юридической теории и практике. На его основе законодатель формулирует  нормы права об ответственности  за правонарушения. Через анализ того, как себя проявляет тот или  иной элемент состава, правоведы  разграничивают между собой различные  правонарушения. Устанавливая соответствие всех фактических обстоятельств  совершенного деяния элементам состава  правонарушения, зафиксированным в  норме права, правоприменитель квалифицирует правонарушение. В дальнейшем, рассматривая отдельные виды правонарушений, мы также будем опираться на состав правонарушения, как на конструкцию, позволяющую всесторонне охарактеризовать конкретное правонарушение с учетом всех его отличительных признаков.

Глава 2. Виды правонарушений

     Несмотря  на общность некоторых рассмотренных  признаков, правонарушения весьма разнообразны. Это предопределяется различным  содержанием общественных отношений, подвергающихся посягательству со стороны  правонарушителей, многообразием субъектов, характером мотивов и целей их поведения, особенностями жизненных  ситуаций и т.д. Такая широкая  палитра актов противоправного  поведения позволяет классифицировать их по самым различным основаниям.

     В зависимости от сферы общественной жизни, где они совершаются, различают: а) правонарушения в экономике; б) правонарушения в управленческой деятельности; в) правонарушения в семейно-бытовой сфере.

     В зависимости от характера стоящей  перед правонарушителем цели можно  выделить: а) правонарушения, направленные на достижение конкретной, определенной цели; б) правонарушения, направленные на достижение неопределенной цели или  нескольких целей.

     Наиболее  распространенной и социально значимой является классификация правонарушений в зависимости от степени их социальной опасности (вредности).

Определяя степень общественной опасности, используют следующие критерии:

  1)Значимость регулируемого правом общественного отношения, ставшего объектом противоправного посягательства.

Объектами преступных посягательств, как правило, являются наиболее важные общественные отношения, интересы и блага (жизнь  и здоровье человека, его честь  и достоинство, безопасность государства, собственность и др.).

Посягательства  в сферах трудовых отношений, охраны природной среды и некоторых  других, считаются менее значимыми, и, следовательно, признаются проступками, а не преступлениями.

  2) Размер причиненного ущерба.

Если  этот ущерб значителен, то законодательство признает деяние преступлением, иначе  – проступком.

  3)Способ, время и мотив совершения правонарушении

  4) Личность правонарушителя.

В этой связи все правонарушения подразделяются на преступления и проступки.

        Преступления отличаются максимальной степенью общественной опасности (вредности). Они посягают на наиболее значимые, существенные интересы общества, охраняемые от посягательств уголовным законодательством.

Понятие преступления дано в ст. 14 УК России. Это наиболее опасное для общества деяние, прямо предусмотренное уголовным  законом. В зависимости от характера  и степени общественной опасности  деяния, а также вида и размера  уголовного наказания действующий  в РФ уголовный закон подразделяет все преступления на преступления небольшой, средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления.

        Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом, не превышает двух лет лишения свободы.

    Преступлениями  средней тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом не превышает пяти лет лишения свободы.

    Тяжкими преступлениями признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом не превышает десяти лет лишения свободы.

    Особо тяжкими признаются умышленные деяния, за совершение которых уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок выше десяти лет или более строгое наказание. ⁶ По своему характеру преступления всегда являются уголовными правонарушениями. Государственно-правовая теория и практика большинства стран исходят из того, что за пределами противоправных деяний, предусмотренных уголовным законодательством, правонарушений, квалифицируемых как преступления, нет и не может быть.

    За  преступления применяются наказания - наиболее строгие меры государственного принуждения, существенно ограничивающие правовой статус лица, признанного виновным в совершении преступления (лишение или ограничение свободы, длительные сроки исправительных работ или лишение каких-либо специальных прав, крупные штрафы и др.). За особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь, применяется исключительная мера наказания  - смертная казнь.

    Уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие, а по некоторым составам и за укрывательство и недонесение о преступлении. Давность привлечения к уголовной ответственности в зависимости от тяжести преступления может достигать пятнадцать лет (к лицам, совершившим преступления против мира и человечества, сроки давности не применяются).

    Признать  виновным в совершении преступления и назначить наказание может только суд в установленной для того процессуальной форме (по уголовно-процессуальному кодексу).

    Проступки представляют собой виновные, противоправные деяния, которые характеризуются  меньшей по сравнению с преступлениями степенью общественной опасности и  которые влекут за собой применение не уголовно-правовых санкций, а мер  административного, дисциплинарного  или гражданско-правового воздействия. В зависимости от сферы общественных отношений, которым противоправным поведением причиняется вред, и в зависимости от характера применяемого при этом взыскания все проступки подразделяются на административные, дисциплинарные и гражданско-правовые (деликты).

    Административный  проступок - это противоправное, виновное действие или бездействие, посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и  свободы граждан, установленный  порядок управления, за которое законодательством  предусмотрена административная ответственность.⁷ Административный проступок — нарушение общеобязательных требований гражданами, должностными лицами, независимо от их положения и служебной подчиненности. Ответственность за административный проступок налагается определенными законом специальными органами, а не вышестоящим должностным лицом или органом по подчиненности.

    К административным правонарушениям относятся проступки в области охраны труда и здоровья, окружающей среды, памятников истории и культуры, нарушения ветеринарно-санитарных правил, правил, действующих на транспорте, нарушения общественного порядка и др.

    Дисциплинарные  проступки представляют собой вредные для общественных отношений противоправные деяния физических лиц, направленные на нарушение внутреннего распорядка предприятий, объединений и учреждений, а также на нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской и иной дисциплины. Ответственность за совершение дисциплинарных проступков предусматривается в различных ведомственных (уставах, положениях, инструкциях) и локальных (решениях местных органов государственной власти и др.), нормативно-правовых актах. Устанавливаются различные меры административного воздействия и в текущем законодательстве.

    В довольно многочисленных ведомственных  актах о дисциплине, утвержденных высшими органами власти РФ, устанавливаются  виды дисциплинарных взысканий.

    Например, в некоторых из них предусмотрены  такие взыскания, как предупреждение о неполном служебном соответствии, снижении в классном чине, воинском или специальном звании и др. Дисциплинарная ответственность судей, прокуроров и некоторых других категорий должностных лиц регулируется специальными положениями.

Привлекает  к дисциплинарной ответственности  вышестоящий орган или должностное  лицо – руководитель не позднее  одного месяца со дня обнаружения  проступка; взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. Давность дисциплинарного взыскания (как и административного) - один год.⁸

    Гражданско-правовые проступки понимаются как правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и неимущественных отношений. Свое внешнее выражение гражданские правонарушения находят в причинении гражданам или их организациям имущественного вреда, неисполнении договорных обязательств, распространении сведений, порочащих честь и достоинство гражданина, заключении незаконных сделок, нарушении гражданских прав тех или иных лиц, либо организаций.

    При имущественных правонарушениях  ответственность наступает в  виде возмещения убытков, уплаты неустойки, отобрания вещи у должника, признания  сделки недействительной, принудительного  исполнения условий договора и т.д.Материальная ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию (учреждению, организации), в большинстве случаев (в зависимости от объекта, способа причинения и других обстоятельств) ограничена частью оклада или средней заработной платы (1/3, 2/3, 1 среднемесячный заработок).Привлекают к гражданско-правовой ответственности суд, арбитражные суды, третейский суд.

    Процессуальные правонарушения (проступки) – это нарушения установленной законом процедуры - это нарушения установленной законом процедуры осуществления правосудия, прохождения юридического дела в правоприменительном органе, вынесения правоприменительного акта. ⁹

Трудовое  правонарушение (нарушении трудового законодательства) - это виновное противоправное деяние субъекта трудового права, состоящее в неисполнении, нарушении трудовых обязанностей и запрещенное санкциями, содержащимися в нормах законодательства о труде.

Международное правонарушение (деликт) - это противоречащее нормам международного права или собственным обязательствам действие или бездействие субъекта международного права, причиняющее ущерб другому субъекту, группе субъектов международного права или всему международному сообществу. К международным деликтам относят непринятие мер по пресечению противоправных действий в отношении дипломатических представителей, нарушение торговых обязательств и др.

   Правомерное поведение и правонарушение, как основные виды, не   исчерпывают всего многообразия поведения в правовой сфере. Особое место здесь занимает злоупотребление правом.

Большинство ученых, занимающихся исследованием проблемы злоупотребления правом, считают, что оно представляет собой правонарушение или отдельные виды злоупотребления правом являются правонарушения. Так если использовать понятие «правонарушение» в широком смысле, согласно которому данное явление представляет собой антиобщественное деяние, причиняющее вред обществу и караемое по закону, совсем не сложно доказать, что указанными признаками характеризуется и злоупотребление правом. По мнению В.П. Грибанова, злоупотребление правом возможно и необходимо использовать в науке гражданского права. При этом под злоупотреблением права предлагается понимать особый тип гражданского правонарушения, совершаемого управомоченным лицом при осуществлении им принадлежащего ему права, связанный с использованием недозволенных конкретных форм в рамках дозволенного ему законом общего типа поведения.¹⁰ А.А. Малиновский, автор многочисленных работ, посвященных проблеме злоупотребления правом высказал еще более оригинальное отношение к злоупотреблению правом: «Злоупотребление правом не является особым видом правового поведения. Оно представляет собой такую форму реализации субъективного права в противоречии с его назначением, при которой субъект, используя управомочивающие нормы, ущемляет интересы других лиц посредством совершения правонарушений или аморальных поступков».¹¹