Томский государственный университет.

Юридический институт.

Кафедра теории и истории государства  и права, административного права. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Курсовая  работа. 

Тема: «Правонарушения и юридическая ответственность». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

г. Томск – 2010г. 
 

Оглавление 

Введение………………………………………………………………………………………….3

Глава 1. Правонарушение, как разновидность социальных отношений 

1.1. Понятие,  основные признаки  правонарушения …......................................……4

1.2. Виды правонарушений  ……………………………………………………….….12

1.3. Причины  правонарушений и меры по борьбе с преступностью ……………..18

Глава 2. Юридическая  ответственность 

2.1. Понятие,  признаки  и  цели юридической    ответственности….......................19

2.2. Виды юридической  ответственности……….. ……………............................…22

Заключение……………………………………………………………………………...............32

Список  литературы………………………………………………………………...............…..34

       Введение

     Проблемы  правонарушения и юридической ответственности  широко разрабатываются отраслевыми юридическими науками и общей теорией права. Основная и главная задача состоит в обеспечении законности, предупреждении и пресечении правонарушений, максимально возможное устранение ущерба, причиняемого ими обществу и правопорядку. В этой теме концентрируется две крайне важные социальные задачи: во-первых, общество и каждый гражданин должны быть уверены, что правонарушения пресекаются с помощью соразмерных им мер государственного принуждения, что права и охраняемые законом интересы защищены от противоправных посягательств. Во -вторых, что борьба с правонарушениями ведется строго на основе закона, обеспечивающего неприкосновенность, права и свободы гражданина, не совершившего ни чего противоправного.

     О правонарушении и юридической ответственности опубликовано много статей, сборников, монографий. В разработке этой тематики имеется ряд несомненных достижений. Однако и сами понятия, и ряд их узловых проблем – предмет не прекращающейся много лет дискуссии. Отсюда можно сделать вывод, что тема является содержательной, а следовательно и интересной.

     Еще с тех далеких времен, когда  в раннеклассовом обществе зародилось право и появился его неразлучный  спутник – правонарушение, теоретико-правовая мысль ищет ответ на вопрос –  каковы причины правонарушения, прежде всего особо опасного его вида – преступления. Почему возникает поведение (действие или бездействие) нарушающее правовые принципы, правила, предписания? И что надо делать, чтобы противостоять правонарушению, чтобы устранить эти опасные отклонения из общественной жизни? Поиск идет уже не одно столетие, однако и в настоящее время эта проблема далека от своего разрешения.

     Теория  государства и права являясь  наукой методологической занимается исследованиями, в частности, правонарушения и юридической ответственности в целом.

     Поэтому в работе рассмотрение понятий, принципов, видов… необходимо произвести в целом, так как это рассматривает  теория права. Исследование статей, монографий, сборников, а также разных источников учебной литературы позволит более подробно исследовать тему «Правонарушение и юридическая ответственность» 
 

Глава 1. Правонарушение, как  разновидность социальных отношений 

1. Понятие, основные признаки и  юридический состав

     В сфере правовых отношений поступок может иметь двойное значение. Основную часть актов поведения личности составляют поступки правомерные, то есть соответствующие нормам права, требованиям законов. Антиподом правомерного поведения является поведение неправомерное, то есть противоречащее нормам права, установленным законодательством. Неправомерное поведение выражается в правонарушениях, как это следует из самого термина, актах, нарушающих право, противных ему.

     Правонарушение (правонарушаемость) как определенное общественное явление, имеющее свои относительно самостоятельные закономерности возникновение, развития и отмирания, состоит из множества отдельных, единичных правонарушений, каждое из которых имеет общие со всеми признаки.

     Правонарушение  по своим объективным свойствам  — это посягательство отдельного субъекта права на установившийся в обществе порядок отношений между людьми, коллективами, между коллективом и личностью.

Отсюда  правонарушение - социальное, общественно  значимое явление. Даже тогда, когда, казалось бы, ущерб понесен только потерпевшим, правонарушитель причиняет вред обществу, ибо посягает на его члена, занимающего свое место в системе общественного разделения труда и потому функционально связанного со всеми остальными членами общества. «Если в результате правонарушения будет уничтожен товар, то пострадает и его собственник, и общество, поскольку этот товар не поступит на рынок и не удовлетворит потребностей тех, кто в нем нуждается. Если в результате преступления будет убит человек, то пострадает и он сам, и экономика (он никогда не будет производить товары), и семья, которая лишиться мужа, отца, брата и т.д., и государство, которое не досчитается одного гражданина, потенциального государственного деятеля или солдата. Следовательно, прав был Карл Маркс, когда говорил, что "наказание есть не что иное, как средство самозащиты общества против нарушения условий его существования, каковы бы ни были эти условия"».

     Юридическое понятие правонарушения имеет своей  исторической и логической предпосылкой его социологическое определение. С точки зрения юриспруденции, правонарушение — общественно опасное противоправное виновное деяние.

     «По существу юридическое определение  дополняет и конкретизирует социологическое, высвечивая в анализируемом феномене свойства, на которые теория общества смотрит совсем с другой стороны. Так, юриспруденция признает общественную опасность неотъемлемым свойством правонарушения. Это признание — отражение требований действующего законодательства и правоприменительной практики. Например, часть II статьи 7 УК РСФСР устанавливает, что "не является преступлением действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного особенной частью настоящего Кодекса, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности"».

     Рассмотрим  основные признаки правонарушения:

 1) Деяние. Законом регулируются только поступки людей, их действия или бездействие, т.е. деяния. Не могут регулироваться правом мысли людей или какие-либо личные качества, не выразившиеся в том или ином их поступке (действии или бездействии). Не считаются правонарушениями и качества, свойства личности, национальность родственные связи человека и т.д. Действие противоправно, если оно противоречит указанному в норме обязательному масштабу поведения. Бездействие противоправно, если закон предписывает, как необходимо действовать в соответствующих ситуациях. Правонарушение может составить только акт поведения, внешне выраженный правонарушителем.

2) Противоправность. Само по себе деяние еще не составляет правонарушения. Деяние становится правонарушением лишь тогда, когда оно противоречит предписаниям закона, направлено против тех отношений, которые закон защищает. Иначе говоря, когда оно противоправно. Поэтому необходимым признаком правонарушения является противоправность деяния

3) Виновность деяния. Противоправное деяние только тогда рассматривается, как правонарушение, когда в этом деянии проявилась воля лица, его совершившего. Субъект права проявляет индивидуальную волю путем выбора и осуществления того или иного варианта поведения в конкретных отношениях. Противоправное деяние, совершенное лицом, которое в силу объективных обстоятельств было лишено выбора того или иного варианта поведения, не может быть правонарушением. В таких случаях содеянное не зависит от воли лица. Вот почему само по себе противоправное деяние еще не свидетельствует об отрицательном отношении лица к охраняемым законом отношениям, общественным интересам. Для правильной юридической оценки противоправного деяния как правонарушения необходимо определить состояние и направленность воли правонарушителя, т.е. его вину.

     Вина - это психическое отношение субъекта права к совершенному им противоправному  деянию, вредному для общества, государства, других лиц. Вина представляет собой  одно из важнейших юридических понятий. Различают две формы вины: умысел и неосторожность. Подробнее на формах вины мы остановимся далее.

4) Деликтоспособность субъекта. Правонарушение характеризуется проявлением воли человека, способного отдавать отчет в своих поступках, действовать разумно. Поэтому субъектами правонарушения не могут быть малолетние, душевнобольные. У малолетних способность поступать разумно, отдавать отчет в своих действиях наступает с достижением определенного возраста. Поэтому субъектом правонарушения может быть не каждый человек, а только обладающий определенными качествами, которые выражает понятие "деликтоспособность". Деликтоспособность означает способность субъекта правонарушения самостоятельно отвечать за свои противоправные поступки и нести юридическую ответственность. Деликтоспособными являются вменяемые лица, достигшие определенного возраста .

5) Социальная вредность. Правонарушение нарушает интересы обуславливающие право и охраняемые им, таким образом, и тем самым причиняет вред общественным и личным интересам, установленному правопорядку. Вред может быть материальным или моральным, соизмеримыми несоизмеримым, восстановимым и невосстановимым более или менее значительным.

     Повреждение или уничтожение имущества, смерть человека, ущемление его достоинства, потеря рабочего времени, бракованная продукция все это негативные последствия правонарушения. Деяние может и не причинить реального вреда, а лишь поставить социальные ценности под его угрозу (например, нетрезвое состояние водителя). Степень общественной вредности деяний может быть различной, но ее наличие обязательно для отнесения его к правонарушениям.

     Отсутствие  хотя бы одного из элементов не позволяет  рассматривать деяние как правонарушение. Следовательно, не является правонарушением  вариант поведения, хотя и нарушающий правовые предписания, но не наносящий ущерба, социально полезный. Действие, хотя и социально опасное, но осуществляемое в рамках правовых предписаний, тоже не считается правонарушение, как не считается таковым и противоправное деяние недееспособного лица. Указанные особенности выводятся из действующего законодательства. В силу формальной определенности права его нормы четко закрепляют не только само правило поведения (необходимого либо запрещенного), но и иные факторы, позволяющие характеризировать деяние как правонарушение.

6) Наказуемость. Российская правовая система охраняется тремя видами карательных санкций: уголовными, административными и дисциплинарными. Так, за нарушение права собственности, правил охраны труда, санитарных, экологических норм в зависимости от конкретных обстоятельств, могут применяться уголовные и административные наказания, а также дисциплинарные взыскания.

     Возможность применения карательных санкций  является общим свойством правонарушений. В большинстве случаев, если выявлено неправомерное деяние, то виновного привлекают к административной ответственности. Но в ряде случаев наказание не может быть применено (истек срок давности, отменена норма права и т.д.). Например, реализация административных санкций необязательно сопутствует административному проступку, но возможность их применения – обязательный признак правонарушения.

     Применение данных санкций к виновному влечет для него неблагоприятные последствия и состояние наказанности в течении сроков, установленных федеральными законами.

     Далее рассмотрим юридический состав правонарушения.

     Правонарушение  имеет сложную структуру, оно  состоит из четырех элементов:

• Объекта;
• Объективная сторона;
• Субъект;
• Субъективная сторона.

     При отсутствии хотя бы одного из них деяние меняет свое качество и как следствие, перестает быть правонарушением. Правонарушение, как и любой акт осознанного человеческого поведения, является единым актом. Каждый из названных четырех элементов структуры правонарушения имеет самостоятельное значение только в качестве элемента правонарушения, и вне его не существует.

     Объект  правонарушения - это те явления окружающего мира, на которые направлено противоправное деяние. Объекты бывают общими, родовыми и непосредственными. Такая классификация применяется в теории уголовного  и административного права.

     Общим объектом правонарушения всегда являются общественные отношения, охраняемые правом, той или иной его отраслью. Все  люди, в обществе реализуя свои социальные потребности и интересы, выполняя обязанности, отвечая за свое поведение, вступают в многочисленные многообразные связи. Обычно выделяют три элемента в составе общественного отношения: участники, их взаимосвязь между собой (взаимное поведение), объект взаимоотношений (то, что способно удовлетворить потребности участников, обеспечивая их совместное сосуществование) Правонарушение может посягать на все эти элементы объекта.

     Родовой объект правонарушения - группа однородных общественных отношений, на которое  посягает правонарушитель. Например, в  трудовом праве это трудовая дисциплина, охрана труда, труд молодежи; в семейном праве - порядок и условия заключения брака, отношение родителей с детьми; в уголовном праве - отношения собственности, порядок управления и т. д.  В административном праве в качестве родового объекта правонарушения выступают личность, права и свободы граждан, общественная безопасность, собственность, государственный и общественный порядок, отношения в сфере экономики, установленный порядок управления.

     Таким образом, родовой объект правонарушения конкретизирует общий объект посягательства, указывая на определенные группы общественных отношений, показывая какой отраслью права они регулируются. Непосредственный объект правонарушения - это конкретный интерес, личность, ее здоровье, честь, достоинство, имущество и т. д. на которые посягает правонарушитель. В свою очередь непосредственный объект правонарушения детализирует родовой объект. Можно сделать вывод, что любое правонарушение посягает одновременно на общий, родовой и непосредственный объекты. Например, в ст. 75 Кодекса об административных правонарушениях административный проступок \"уничтожение полезной для леса фауны\" посягает на общий объект - отношения в сфере управленческой деятельности, на родовой объект - отношения в области охраны природы, непосредственный объект - полезную для леса фауну.

     Объективная сторона.

     Вредоносное воздействие на объект правонарушения оказывают действия правонарушителя, которые и составляют объективную  сторону правонарушения.

     Объективная сторона представляет собой  действие (бездействие) лица, вред для общества или отдельных его членов, причинная связь между поведением нарушителя и наступившим вредом, а также обстановка, время, место и т. д. совершения правонарушения. Все правонарушения отличаются друг от друга главным образом, своей объективной стороной, то есть именно объективная сторона характеризует конкретные разновидности правонарушения.

     В теории государства и права должны рассматриваться при анализе  не все элементы объективной стороны  правонарушения. Например, обстановка, место, время, условия совершения правонарушения имеют огромное значение для исследования любого правонарушения и определение характера и общественной вредности деяния. Но все они очень индивидуальны и поэтому не учитываются при общем анализе объективной стороны. Время, место, способ и характер совершения деяния присущи далеко не всем составам  правонарушений, в силу чего они называются факультативными признаками состава правонарушения.

     Некоторые элементы объективной стороны имеют  универсальное значение, таковыми являются:

     1. Деяние, то есть поведение находящиеся  под контролем воли и разума  человека и выражающееся в  действии или бездействии. Действие  характеризуется признаками, предусмотренными  в соответствующих составах правонарушений. В соответствии с этими признаками  противоправное действие выступает как определенный, сложный акт внешнего поведения, вредный для правопорядка - убийство или кража, причинение вреда гражданину, пользование не сертифицированными весами и мерами и т. д. Бездействие будет правонарушением тогда, когда лицо обязано было действовать. Обязанность действовать может быть указана в законе (врач обязан оказать помощь больному), может вытекать из договора (подрядчик обязан вести, строительные работы), может быть профессиональной обязанностью (водитель перед выездом из гаража не проверил техническое состояние машины). Мысли, убеждения, намерения, которые внешне не проявились, не признаются действующим законодательством объектом преследования.

     2. Однако для признания ряда  правонарушений помимо противоправности деяния требуется наличие материального или морального вреда. В каждом правонарушении, где требуется наступление вреда, требуется наступление причинно-следственной связи между совершенным деянием и наступившим вредом. Установить такую связь, значит выявить обстоятельства наступления вредных последствий, действительно ли они наступили в результате данного деяния. Наступившие вредные последствия в основном нематериальны и проявляются только в виде общественного вреда или общественной опасности, и причинно-следственная связь между противоправным деянием и его последствием не вызывает сомнений.

     Субъект правонарушения

     Субъект - лицо, совершившее виновное противоправное деяние, то есть правонарушитель. Но не каждое лицо может признаваться субъектом  правонарушения. Закон признает ответственными субъектами правонарушений деликтоспособных. то есть дееспособных и вменяемых, всех лиц, достигших определенного возраста и обладающих полноценной психикой. Малолетние и психически больные не обладают необходимым сознанием и волей, чтобы адекватно оценивать и разрешать жизненные ситуации: дети вследствие недостаточного психологического и физического развития, а душевнобольные - вследствие патологического развития (слабоумия) или деградации сознания (душевной болезни). Полная гражданская дееспособность (а, следовательно, и деликтоспособность) наступает с совершеннолетием, то есть по достижению восемнадцатилетнего возраста. Но закон устанавливает различные возрастные границы деликтоспособности. Так, уголовная ответственность наступает по достижении 16 лет, а за отдельные, более тяжкие виды преступлений - с 14 лет. Административная ответственность - с 16 лет; ответственность по трудовому праву - с момента заключения трудового договора с 16 лет, а в исключительных случаях с 15 лет, по гражданскому праву ответственность в полном объеме возникает с 18 лет, а частичная - с 15 лет. При гражданско-правовых поступках, если они совершаются малолетними или недееспособными лицами, имущественную ответственность несут родители или опекуны, если они не докажут что вред возник не по их вине.

     Субъективная  сторона.

     Субъективная  сторона образует психическое отношение  правонарушителя к совершенному им противоправному деянию. В связи  с этим следует ввести понятие  вины.

     Вина  – это психическое отношение правонарушителя к совершенному им общественно опасному деянию или бездействию и наступившему результату. Таким образом, вина выражается в двух формах – умысла и неосторожности

     Умысел  характеризует крайнюю форму  негативного отношения правонарушителя к обществу, государству, правам других лиц. Умысел проявляется в том, что лицо не только осознает противоправность своего деяния и возможность наступления в результате его общественно опасных, вредных последствий, но и желает (прямой умысел) или сознательно допускает (косвенный умысел) возможность наступления этих последствий.

     Однако  имеются и правонарушения, совершаемые  без целей причинить кому-либо вред. Лицо действует так, что причиняет  его вопреки своим желаниям и воле. Такая вина правонарушителя называется неосторожностью. Неосторожная вина проявляется в двух формах: небрежности и легкомыслия.

     Неосторожность  может проявляться как 

• Легкомыслие, когда лицо осознает противоправность своего деяния, предвидит его вред и опасный результат, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение (например, водитель автомашины на скользкой дороге значительно превышает скорость).
• небрежность, когда лицо не предвидело наступления. Наступления общественно опасных последствий, но обязано было их предвидеть.

     Исходя  из всего выше сказанного, можно  сделать вывод, что правонарушение - это общественно опасное, виновное противоправное деяние деликтоспособного  субъекта, наносящее вред личности, собственности, государству, обществу в целом, влекущее наступление ответственности. Правонарушения, как и акты правомерного поведения весьма разнообразны. Они различаются по степени общественной вредности, продолжительности совершения, субъектам, сфере нарушаемого законодательства, объектам посягательств и т.д.  
 

1.2 Виды правонарушений

     Многообразие  правовых норм обусловливает и многообразие различных видов правонарушений. Классификация правонарушений - это  подразделение их на отдельные категории  по определенным признакам, а именно по наличию и размеру причиненного вреда, по субъектам, объекту посягательства, формам вины, продолжительности, распространенности (по количеству, времени, территориальному признаку) и т.п.

        По областям регулируемых отношений  правонарушения различаются:

1) гражданские   -    правонарушения    в    области    гражданского законодательства.

2) трудовые  -  правонарушения   по   поводу   выполнения   трудового законодательства. 3)   уголовные   -   правонарушения,   подводящиеся   под    уголовную ответственность

4) административные  - правонарушения, за  которые настоящим Кодексом или   законами,   субъектов   Российской   Федерации    установлена административная ответственность.

5) процессуальные

     По  общественной опасности правонарушения принято делить на:

1) преступления

2) иные  правонарушения  (проступки,  деликты)  -   административные, дисциплинарные, гражданско-правовые.

     Существует  также  классификация   правонарушений   на   основе   наличия экономических, социальных, политический отношений общества. В связи  с  этим различают три вида правонарушений:

-  в  области экономических отношений  (собственность, труд, распределение, и другие)

- в области  социально  -  бытовых  отношений  (семья,  быт,  общественный порядок)

- в   сфере   управления   (деятельность   государственного  аппарата, общегражданские обязанности).

     Можно также различать правонарушения, посягающие на:

- духовные или материальные блага

- общественные  или личные интересы

     Каждая  классификация  в  известной  степени  условна,  поскольку   между различными  правонарушениями  проявляется  определенная   связь.   Например, совершение правонарушения одним человеком  может  предопределить  совершение правонарушения  другим  человеком.  Одно  и  тоже  деяние   может   нарушить диспозиции  нескольких  отраслей  законодательства  и   одновременно   влечь несколько различных санкций. Так, например,  кража  имущества  руководителем предприятия   влечет   гражданско-правовую   обязанность    по    возмещению материального ущерба, административную (отрешение от должности) и  уголовную ответственность[6].

     Более подробно рассмотрим классификацию  по степени общественной опасности.

     Проступок. Проступками называются виновные противоправные деяния,  не  являющиеся общественно  опасными,  влекущие  применение  не  наказаний,  а   взысканий. Проступки различаются по видам отношений, в которые они  вносят  беспорядок, и по видам взысканий, которые за них применяются.

     Административным   правонарушением   (проступком)   по    действующему законодательству признается посягающее на государственный  или  общественный порядок, государственную или общественную  собственность,  права  и  свободы граждан,  на  установленный  порядок  управления  противоправное,   виновное (умышленное  или неосторожное)  действие  или   бездействие,   за   которое законодательством   предусмотрена   административная   ответственность.  

       К административным правонарушениям относятся проступки в области охраны  труда и здоровья, окружающей среды, памятников истории и культуры,  нарушения  ветеринарно-санитарных правил, правил, действующих  на  транспорте,  нарушения общественного порядка и др.