Правонарушения и юридическая ответственность. 3
ВВЕДЕНИЕ
Каждый человек своими действиями совершает огромное число социально важных поступков. Официальной властью деятельность человека делится на положительную и отрицательную. Положительная деятельность человека относится к правомерной, отрицательная же к неправомерной, она в свою очередь приводит к совершению правонарушений.
В любом обществе правонарушение – это социальное и юридическое противопоставление правомерного поведения. На протяжении всего исторического развития нашего государства, законодательно правонарушения карались и пресекались. Изменения претерпевали меры борьбы с правонарушениями, но цель всегда была одна – восстановление справедливости. И в настоящее время законодательно закрепляются нормы поведения и санкции за отступления от этих норм (за правонарушения). Данные положения содержаться в Уголовном кодексе РФ, Гражданском кодексе РФ, Кодексе об административных правонарушениях РФ, Трудовом кодексе РФ, иных законодательных актах, принятых на федеративном уровне, на уровне субъекта и другие.
Последствия, которые законодательно предусмотрены за совершение того или иного правонарушения, влекут юридическую ответственность. В связи с тем, что в нашем государстве различаются различные отрасли права, правонарушение и юридическая ответственность также делятся на виды, причем определенному виду правонарушения соответствует такой же вид юридической ответственности.
Актуальность темы курсовой работы состоит в том, что вопрос о правонарушении и юридической ответственности всегда будет остро стоять перед обществом, государством. Практически не возможно полностью искоренить правонарушения, идеальный правопорядок скорее сказка, нежели быль. Но хочется верить, что добропорядочных, законопослушных граждан больше, чем правонарушителей.
В связи с тем, что тема правонарушения и юридической ответственности всегда остается актуальной, она вызывает постоянный интерес у правоведов различных эпох. Степень исследованности данной темы и на сегодняшний день достаточно высока. Она обсуждаема, интересна. Значение этой теме в своих трудах придают такие правоведы, как М.Н. Марченко, А.Б. Венгеров, И.Н. Сенякин, Е.В. Черных, ряд других уважаемых ученных.
В курсовой работе преследуются следующие цели и задачи: раскрыть понятие правонарушения, разобрать его основные признаки, определить состав правонарушения, выявить виды правонарушения, обозначить причины правонарушения и меры борьбы с ними, определить понятие, признаки, цели, виды юридической ответственности.
1.ПРАВОНАРУШЕНИЕ КАК РАЗНОВИДНОСТЬ СОЦИАЛЬНЫХ ОТКЛОНЕНИЙ: ПОНЯТИЕ, ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ, СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
Исторически сложилось так, что жизнь людей, их деятельность строятся на основе норм, правил. Среди них моральные, правовые, политические, эстетические, корпоративные, религиозные обычаи, традиции, привычки, нравы, деловые обыкновения, обряды, ритуалы, требования этикета, корректности, приличия и другие. Нормы – это определенные стандарты, образцы поведения, без которых жизнь человека и общества в целом была бы неупорядочена. Усложнилось бы и функционирование государства.
«Социальные нормы – это объективно необходимые правила совместного человеческого бытия, указатели границ должного и возможного» (Рассолов М.М. «Теория государства и права», М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2001. – 363 с.).
Социальные нормы весьма разнообразны, что связано с богатством и неоднородностью самих общественных отношений – предмета регулирования. Юридическая наука подразделяет социальные нормы на следующие виды:
1) правовые нормы; 2) моральные; 3) политические; 4) эстетические; 5) религиозные; 6) семейные; 7) корпоративные; 8) нормы обычаев, традиций, привычек; 9) деловые обыкновения; 10) правила этикета, корректности, приличия, обрядов, ритуалов. Это общепринятая и наиболее распространенная классификация. Объединяющим началом здесь служит то, что все эти нормы носят социальный характер.
Юристы по роду своей деятельности изучают, толкуют, применяют, прежде всего, правовые нормы – это их специальность. Правовая норма – это первичный элемент права, которому свойственны те же черты, что и праву:
1) норма права – единственная в ряду социальных норм, которая исходит от государства и является официальным выражением государственной воли;
2) норма права имеет формальную определенность;
3) норма права охраняется от нарушений принудительной силой государства;
Таким образом, «норма права – это исходящее от государства и им охраняемое общеобязательное, формально-определенное предписание, выраженное в виде правила поведения или отправного установления и являющееся государственным регулятором общественных отношений» (Марченко М.Н. «Теория государства и права», М.: ООО «ТК Велби», 2002. – 389 с.).
Норма права связана с правовыми отношениями, а вместе они представляют некоторое единство. Правоотношение возникает и функционирует только на основе нормы права, оно есть форма реализации нормы права.
Индивид, вступая в отношения, в том числе и правовые, может принести обществу, как значительную пользу, так и вред. Поведение индивида, отвечающее нормам права, является правомерным поведением.
«Правомерное поведение – это такое правовое поведение, которое, во-первых, отвечает интересам общества, государства и отдельных лиц; во-вторых, соответствует требованиям правовых предписаний; в-третьих, обеспечивается государством» (Рассолов М.М. «Теория государства и права», М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2001. – 363 с.).
Нарушение предписаний правовых норм в любом обществе носит массовый характер и создает ему весьма ощутимый моральный и материальный вред. Несмотря на разнообразие причин, условий, субъектов и характера совершаемых противоправных деяний, все они имеют общие признаки, позволяющие отнести их к одному социальному явлению – правонарушению.
Наряду с правонарушением существуют и другие социальные отклонения: моральные проступки, нарушение религиозных и иных социальных норм. Существует ряд черт, отличающих правонарушение от иных социальных отклонений.
Право оказывает влияние на различные социальные нормы. Например, разберем связь права и обычая. В собственном смысле под обычаями понимают правила поведения, которые в результате многократного, более или менее длительного применения входят в привычку людей и таким образом регулируют их поведение. Поэтому обычаи - это привычные или обычные нормы. В более широком значении к обычным нормам относят не только обычаи, но и нравы, традиции, обряды, ритуалы. К большинству традиций, ритуалов и обрядов право индифферентно. В то же время оно опирается на привычные формы поведения, а в ряде случаев закрепляет их в своих нормах. В частности, имеющий высокую общественную значимость ритуал приведения главы государства, судей Конституционного Суда к присяге регламентируется нормами Конституции и федерального конституционного закона (в Российской Федерации эта процедура предусмотрена ст. 82 Конституции РФ и ст. 10 Закона «О Конституционном Суде РФ»).
Общая схема влияния
права на обычаи такова: прогрессивные
обычаи стимулируются правом, а те
из них, которые противоречат закону,
квалифицируются как
Испытывая на себе воздействие права, обычаи в то же время оказывают влияние на право. При определенных условиях обычаи признаются в качестве источников права. В частности, гражданское право (ст. 5 ГК РФ) признает обычай делового оборота - правило поведения, сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности.
Что касается религии, то «религиозные нормы есть разновидность социальных норм, установленных различными вероисповеданиями и имеющих обязательное значение для исповедующих ту или иную веру» (Любашиц В.Я., «Теория государства и права», М.: ИКЦ «МарТ», Ростов н/Д, 2003 г. – 207 с.). Внешне эти нормы имеют определенное сходство с юридическими установлениями: в известной мере формализованы и содержательно определены; документально зафиксированы - в Библии (Ветхом и Новом завете), Коране, Сунне, Талмуде, религиозных книгах буддистов и др.; выступают, а некоторых случаях в качестве источников права (в качестве иллюстрации таковых являются не только страны мусульманской правовой системы, но и некоторые страны континентальной Европы).
В то же время между правом и религией существуют принципиальные различия. Сфера действия религиозных норм значительно уже права. Так, предписания Торы распространяются исключительно на лиц, исповедующих иудаизм, Корана - соответственно на исповедующих ислам.
Влияние права на религию достаточно специфично. Конституция РФ (ст. 14), Федеральный закон «О свободе совести и религиозных объединениях» гарантируют свободу совести и вероисповеданий, равноправие конфессий, возможность для верующих замены военной службы альтернативной гражданской службой. В то же время право не должно быть безучастно к «причудливым» формам пользования свободой совести.
Любое правонарушение противоправно. Однако не всякое противоправное деяние есть правонарушение. Необходимо, чтобы это деяние было результатом свободного волеизъявления правонарушителя, его виновным поведением.
Правонарушение обладает рядом признаков, индивидуальных черт, раскрывающих его сущность. К таковым относятся:
1) общественная опасность
- вредность поступка, влекущая причинение
или угрозу причинения ущерба
ценностям и интересам
2)противоправность – базируется на общественной опасности, противоправность есть объективированная форма выражения общественно вредного, его внешняя сторона. Это значит, что общественно вредное (опасное) деяние должно быть официально удостоверено (подтверждено) законом в качестве противоправного. Противоправность есть объективное свойство правонарушения.
3) виновность – психическое
отношение лица к своему
Таким образом, «правонарушение – это противоправное, виновное, общественно вредное деяние, за которое предусмотрена юридическая ответственность» (Любашиц В.Я., «Теория государства и права», М.: ИКЦ «МарТ», Ростов н/Д, 2003 г. – 210 с.). Можно сказать, что правонарушение - это сознательный, волевой акт общественно опасного противоправного поведения.
Правонарушение представляет собой также совокупность условий, необходимых для квалификации противоправного деяния в качестве правонарушения. Этими условиями или, как их ещё называют, элементами являются: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.
Под объектом правонарушения следует понимать те общественные отношения, которые охраняются законом, и на которые посягает правонарушитель (например, при убийстве – ч.1 ст.105 УК РФ, объектом является жизнь человека). В уголовном праве выделяются такие виды объекта правонарушения, как общий, родовой, непосредственный. Общий объект – это в целом общественные отношения, которые охраняются данной отраслью права. Родовой объект – это группа однородных общественных отношений, которая конкретизирует общий объект. Непосредственный объект – это конкретные блага (личность, её жизнь, здоровье).
«Объективную сторону правонарушения образует противоправное деяние, вовне в форме фактических противоправных действий либо в противоправном не совершении предписанного законом поведения» (Венгеров А.Б. «Теория государства и права», М. Юриспруденция, 2000 – 345 с.). Она включает само деяние (действие или бездействие), причиняемые им преступные последствия, причинную связь между ними, а также способ, обстановку, место, время совершения деяния. Так, объективную сторону убийства характеризуют деяние, смерть как преступное последствие, причинная связь между ними.
Субъективная сторона состава правонарушения — это внутренняя характеристика правонарушения, его внутренняя сторона. Она объединяет такие признаки, как вина, мотив, цель и эмоции. Так, субъективную сторону убийства (ч. 1 ст. 105 УК) характеризует умышленная форма вины. Наличие при совершении убийства мотивов и целей, которым уголовный закон придает особое значение, изменяет его квалификацию на ч. 2 ст. 105 УК.
Субъект преступления — физические и юридические лица, обладающие способностью нести юридическую ответственность за противоправные деяния. Этот элемент состава правонарушения выражается через понятие «деликтоспособность». Для признания лица деликтоспособным законодательство предъявляет к такому лицу определенные требования. Это, прежде всего, наличие определенного возраста, с достижением которого физические лица становятся деликтоспособными. Так, уголовная ответственность (основанием которой является совершение преступления) наступает с 16 лет, а за отдельные виды - с 14, административная - с 16, гражданско-правовая - с 15 и так далее.
Итак, «правонарушение - это общественно вредное (или общественно опасное) противоправное и виновное деяние деликтоспособного субъекта, влекущее юридическую ответственность» (Венгеров А.Б. «Теория государства и права», М. Юриспруденция, 2000 – 318 с.).
Таким образом, жизнь человека, общества, государства пронизана нормами, правилами, которые следует соблюдать, без наличия которых, все вокруг превратилось бы в беспорядок. Совершая некое действие, человек должен понимать степень его правомерности. Деяние, обусловленное противоправным поведением, считается правонарушением, которое имеет характерные признаки и определенный состав. Совершая правонарушение, человек должен понимать, что он наносит вред обществу, за который понесет ответственность.
2. ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
Несмотря на общность
некоторых рассмотренных
Существует классификация правонарушения в зависимости от сферы общественной жизни, где они совершаются: а) правонарушения в экономике; б) правонарушения в управленческой деятельности; в) правонарушения в семейно-бытовой сфере.
Также различают правонарушения в зависимости от характера стоящей перед правонарушителем цели можно: а) правонарушения, направленные на достижение конкретной, определенной цели; б) правонарушения, направленные на достижение неопределенной цели или нескольких целей.
Наиболее распространенной и социально значимой является классификация правонарушений в зависимости от степени их социальной опасности (вредности). Социальная опасность, в свою очередь, определяется ценностью объекта противоправного посягательства, содержанием противоправного деяния, обстановкой, временем, способами (насильственными или ненасильственными), размером и характером причиняемого вреда, формой и степенью вины правонарушителя, интенсивностью противоправных действий, их мотивацией, личностными характеристиками правонарушителя и др. Также критерием деления правонарушений является субъективный фактор, который в решающей мере оказывает влияние на признание того или иного деяния в качестве противоправного (закононарушающего).
В этой связи все правонарушения подразделяются на преступления и проступки. Проступки делят на административные, гражданские, дисциплинарные.
Понятие преступления дано в ст. 14 Уголовного кодекса России. Это наиболее опасное для общества деяние, прямо предусмотренное уголовным законом. Преступления отличаются максимальной степенью общественной опасности (вредности). Они посягают на наиболее значимые, существенные интересы общества, охраняемые от посягательств уголовным законодательством. Объектами преступного деяния являются общественный и государственный строй, существующая система хозяйства, разнообразные формы собственности, личность, политические, трудовые, имущественные и другие права граждан.
В связи с повышенной общественной опасностью преступлений закон устанавливает за их совершение наиболее суровые меры наказания. В отличие от иных видов правонарушений перечень преступных деяний, предусмотренных уголовным законом, исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит.
В зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, а также вида и размера уголовного наказания действующий в РФ уголовный закон подразделяет все преступления на преступления небольшой, средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления.
Проступки отличаются меньшей степенью общественной опасности (вредности), совершаются в различных сферах общественной жизни, имеют разные объекты посягательства и правовые последствия. В этой связи они классифицируются на гражданские, административные, дисциплинарные правонарушения. Иногда выделяют также процессуальные правонарушения (неявка свидетеля в суд).
Понятие гражданско-правового правонарушения не закреплено законодательно, оно выработано правовой теорией. В зависимости от характера гражданско-правового нарушения правоведы различают договорные и внедоговорные правонарушения. Первые связаны с нарушением обязательств стороной гражданско-правового договора, вторые - с несоблюдением или неисполнением требований гражданско-правовых норм. От гражданского правонарушения следует отличать невиновное причинение вреда (ст. 454 ГК РФ) или субъективно-случайное поведение, объективно-случайное действие непреодолимой силы (ст. 472 ГК РФ), нарушение имущественных прав вследствие правомерных действий - спасания имущества (ст. 472 ГК РФ). «Административные правонарушения (проступки) представляют собой предусмотренные нормами административного, финансового, земельного, процессуального и иных отраслей права посягательства на установленный порядок государственного управления, собственность, права и законные интересы граждан. Сюда относятся и мелкое хищение, и нарушение правил уличного движения, правил финансовой отчетности, правил противопожарной безопасности и др.» (Рассолов М.М. «Теория государства и права», М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2001. – 370).
Содержание данной разновидности
противоправного поведения
Дисциплинарные правонарушения (проступки) представляют собой противоправные деяния, нарушающие внутренний распорядок деятельности предприятий, учреждений и организаций. Совершая дисциплинарный проступок, правонарушитель дезорганизует нормальную деятельность трудовых коллективов, нарушает трудовую, учебную, служебную, производственную, воинскую дисциплину (прогулы, опоздания на работу, пропуски учебных занятий, невыполнение распоряжений администрации и т.д.). Меры ответственности фиксируются в санкциях правовых норм и выражаются в замечании, выговоре, строгом выговоре, переводе на низшую должность, отчислении из учебного заведения и т.д.
Некоторые правоведы выделяют такой вид правонарушений как международные правонарушения. Это противоречащее нормам международного права или собственным обязательствам действие или бездействие субъекта международного права, причиняющее ущерб другому субъекту, группе субъектов международного права или всему международному сообществу. Ученные различают международные преступления и международные деликты. К преступлениям относят агрессию, геноцид, апартеид, экоцид, международный терроризм и др. К иным международным деликтам относят непринятие мер по пресечению противоправных действий в отношении дипломатических представителей, захват заложников, нарушение торговых обязательств и др.
Следует отметить, что все виды правонарушений находятся в тесной связи и взаимообусловленности. Так, безответственность должностных лиц, халатность и неэффективность работы правоохранительных органов, приводящие к безнаказанности, зачастую являются своеобразными стимулами повышения общественной опасности правонарушителя и его деяний.
Административные проступки
Таким образом, грань между проступком и преступлением, слишком зыбкая, поэтому граждане часто не замечают её, своими действиями влекут большую общественную опасность, вред, за что привлекаются к более существенной по характеру ответственности.
3. ПРИЧИНЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И МЕРЫ БОРЬБЫ С НИМИ
Правонарушение является явлением социальным, затрагивающим различные сферы общественной жизни. Причины совершения правонарушения весьма многообразны, касаются и конкретного правонарушения, и более широкой группы правонарушений, являющейся видом, и правонарушений в целом, как общего понятия.
Теория государства и права
исследует причины
Правоведы выделяются следующие стадии формирования поведения человека: 1) потребности; 2) интерес как осознанная потребность; 3) борьба мотивов при выборе вариантов поведения; 4) определение цели и средств ее достижения; 5) оценка реальной ситуации; 6) принятие решения; 7) действия по реализации принятого решения. Совершение правонарушения возможно на любой из этих стадий. Так, на стадии формирования интереса искаженно могут восприниматься потребности, вызывающие, например, преступления против собственности. Иногда искаженно воспринимается конкретная жизненная ситуация, нарушается сложившаяся система ценностных ориентиров. Человек переходит грань, которая разделяет желаемое и возможное, совершая правонарушение, тем самым, стремясь удовлетворить широкий круг своих потребностей. Для некоторых правонарушение является наиболее легким и доступным, порой привычным, путём решения возникшей проблемы. Большую роль играет уровень развития экономической сферы государства. Чем ниже степень экономической удовлетворенности населения страны, тем выше становится процент преступности. Большую роль играет и правовая культура конкретного человека. Способность переступить грань дозволенного говорит о низкой правовой культуре человека. Важно, чтобы индивид относился с уважением и почтение к действующему законодательству. Принимал закон как должное.
Причины правонарушений
нельзя отождествлять с условиями
их совершения. Причина правонарушения
находится в закономерной, необходимой
связи со следствием. Условие же
(в комплексе с другими обстоят
Процесс совершения правонарушений
обостряется несовершенством
Основные направления борьбы с правонарушениями предопределяются характером причин и условий, порождающих это явление. Правоохранительные органы ведут последовательную борьбу с правонарушениями, однако только они не в состоянии значительно снизить масштабы их распространенности в обществе. Для этого необходимо проведение комплекса экономических, социально-политических, организационных мероприятий, направленных на укрепление экономической системы, повышение материального благосостояния, сознательности, информированности и культуры граждан, наведение порядка и стабильности в развитии общественных отношений.
Большая роль отводится правовоспитательной работе. Граждане должны быть информированы о правовых требованиях, предъявляемых к ним государством. Ведь иногда нарушение правовых предписаний связано не с антисоциальной установкой личности, а с незнанием содержания правовых актов. Наказание за совершенное противоправное деяние должно быть как неотвратимым, так и справедливым, т.е. соответствовать тяжести содеянного и степени вины правонарушителя.
4.ПОНЯТИЕ, ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ И ЦЕЛИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Ответственность личности имеет социальную природу, она зависит от характера общественных отношений, особенностей личности. Социальная ответственность возникает тогда, когда поведение индивида имеет общественное значение и регулируется социальными нормами. Особую разновидность социальной ответственности представляет юридическая ответственность. Наряду с юридической ответственностью, в обществе действуют и иные формы социальной ответственности: моральная, политическая, организационная, общественная, партийная и иная.
«Юридическая ответственность является частью правовой системы и выполняет в ней важнейшие функции. В широком (философском) значении понятие ответственности трактуется как отношение лица к обществу и государству, к другим лицам с точки зрения выполнения им определенных требований, осознания и правильного понимания гражданином своих обязанностей (долга) по отношению к обществу, государству и другим лицам. В узком, или специально-юридическом значении юридическая ответственность интерпретируется как реакция государства на совершенное правонарушение. В указанном значении юридическая ответственность есть обязанность лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера, предусмотренные законом, за совершенное правонарушение» (Рассолов М.М. «Теория государства и права», М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2001. – 389с).
Можно сформулировать следующие признаки юридической ответственности:
1. носит государственно-
Субъектами деятельности
выступают суд, прокуратура, милиция,
администрация различных