Правонарушения по российскому законодательству. 2

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение высшего

профессионального образования

«Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет» 

Институт  управления экономики и права 
 
 
 
 
 

Курсовая  работа

Дисциплина: Теория государства и права

Тема: 

ПРАВОНАРУШЕНИЯ

ПО  РОССИЙСКОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ 
 
 

      Выполнил:                                                       Сафронова Н.В.

                                                                                Группа № Ю-617/1

      Проверил:                                                        Профессор        Корнев  Г.П. 
 
 

Нижний  Новгород - 2008

Содержание: 

     Введение ………………………………………………………………….3

Глава 1. Правомерное поведение и его виды…………………………..5

Глава 2. Понятие и виды правонарушений…………………………….8

Глава 3. Состав правонарушения, характеристика его элементов. Казус………………………………………………………………………19

     Заключение……………………………………………………………….27

     Список используемой литературы……………………………………...29 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

                                                                   «Несмотря на то, что проблемам  

                                                                     правонарушения в научной

                                                                     литературе традиционно уделяется

                                                                     значительное внимание, многие

                                                                     стороны этого явления остаются

                                                                     спорными, до конца не 

                                                                     выясненными».

                                                                                           М.Н.Марченко¹. 

      Тема, разрабатываемая в нашей работе, не является новой, но весьма актуальной. В последние годы научная литература по теории государства и права  пополнилась большим количеством работ в этой области. Но многие вопросы оставила дискуссионными, недостаточно изученными. «Несмотря на актуальность и важность проблемы, в ряде очень интересных, глубоких, содержательных учебников и учебных пособий тема правонарушений вообще не рассматривается или рассматривается очень сжато и схематично»².

      Над вопросами исследования правонарушений работали многие ученые: Ю.А.Денисов, Е.Л.Поцелуев, Н.С.Малеин, В.И.Гойман, А.А.Иванов и др.

      Целью нашей работы являлось: определить понятие, признаки, состав, виды, причины и пути преодоления правонарушений.

      В работе мы привели и сопоставили дефиниции понятия «правонарушение» в трактовке некоторых ученых. Определили признаки правонарушений.

      Центральная часть посвящена анализу всех элементов и признаков состава правонарушения, с указанием их значения. Мы показали отличия состава правонарушения по уголовному и административному праву от состава гражданского правонарушения. Показали, как отсутствие хотя бы одного из элементов состава правонарушения превращает деяние в «казус».

      Мы  изучили различные виды правонарушений, провели их сравнительный анализ.

      Исследовали причины правонарушения и предложили возможные пути их преодоления. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Правомерное поведение и его виды.

     Поведение субъектов права, регламентированное нормами права, становится юридически значимым. Оно при этом может быть правомерным или противоправным.

     «Правомерное поведение — это поведение, соответствующее праву, т. е. юридическим правам и обязанностям»³. Правомерное поведение способствует прогрессу, совершенствованию общественных отношений, успешному решению стоящих перед государством задач. Поэтому само государство заинтересовано в стимулировании правомерного поведения граждан и иных субъектов права. Это достигается с помощью экономических, политических и иных мер воздействия.

     Криминологи отмечают, что причинами противоправного  поведения субъектов права (физических или юридических лиц) являются около 300 различных факторов, из них только на 50 факторов в той или иной степени оказывает влияние (положительное или негативное) деятельность национальных систем судебной власти и правоохранительных органов.

     Ни  одно государство не может констатировать полное отсутствие правонарушений среди  своих граждан. В СССР пытались полностью искоренить преступность и причины, ее порождающие. Исторический опыт показал несостоятельность попытки полной ликвидации правонарушений и, в частности, преступности в обществе. Реально следует говорить только о ее сокращении до определенного уровня.

     До  недавнего времени в СССР считалось, что причиной правонарушений в условиях капитализма являлись: антагонистические  противоречия, их расширение и углубление; эксплуататорские отношения, основанные на частной собственности, существование которой разъединяет интересы людей, противопоставляет их, делая непримиримыми и враждебными по своему характеру.

     В то же время считалось, что социалистическому  общественному строю органически  чужда преступность. Правонарушения, имевшие место в социалистическом обществе, объяснялись: остаточными явлениями прошлого; отставанием мышления от бытия у части людей; влиянием капитализма; определенными трудностями роста самого социализма.

     «Жизнь показывает, что причиной правонарушений являются не только классовые, экономические и идеологические, но и биологические причины, отражающие сущность самого человека, как «штучное» произведение природы»⁴. Иначе как объяснить, что правонарушения совершают представители всех слоев населения? Нередко в неблагополучных семьях вырастают прекрасные дети. Бывают и обратные примеры.

  Виды  правомерного поведения⁵:

По  форме проявления:

• действие;
• бездействие.

По  степени активности:

• пассивное - субъекты намеренно не используют принадлежащие им 
  права;
• обычное - не связано с дополнительными затратами и усилиями;
• активное - связано с дополнительными затратами времени, энергии и т.п.

По  формам реализации норм права:

• соблюдения;
• исполнения;

- использования.

По  отраслям права:

• конституционные;
• гражданские;
• других отраслей.

По  мотивам поведения:

• на убежденности личности в необходимости и социальной ценности 
  права;
• на конформистских началах (подчинении стереотипу);
• на страхе перед применением мер государственного принуждения.

     В основе правомерного поведения лежит  совпадение нормальных для большинства  людей форм реализации их интересов с теми способами, которые закреплены в юридических нормах. Для определенных групп субъектов правомерное поведение осуществляется в результате опасения, что при отклонении от него будут применены меры государственного принуждения.

   При отсутствии побудительных и сдерживающих мотивов, формирующих правомерное  поведение, деятельность субъектов  общественной жизни в урегулированной юридическими нормами сфере приобретает характер правонарушения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Понятие и виды правонарушений.

     Для всестороннего рассмотрения темы нашей  курсовой работы необходимо дать дефиницию  «правонарушения».

      Считаем необходимым, привести определения  из нескольких

источников.

      «Правонарушение – это общественно вредное  виновное деяние дееспособного субъекта, противоречащее требованиям правовых норм»⁶.

      «Правонарушение – общественно опасное, виновное, противоправное деяние, влекущее правовую ответственность»⁷.

      «Правонарушение – это общественно опасное, виновное, противоправное деяние, наносящее вред личности, собственности, государству или обществу в целом»⁸.

      «Правонарушение представляет собой виновное, противоправное, наносящее вред обществу деяние праводееспособного лица или лиц, влекущее за собой юридическую  ответственность»⁹.

      «Правонарушение – родовое понятие, означающее любое деяние, нарушающее какие-либо нормы права»¹⁰.

      «Правонарушение – обладающие необходимыми признаками деяние субъекта правоотношения (действие или бездействие), которое противоречит предписаниям юридических норм и  нарушает нормальную реализацию субъективных прав и обязанностей»¹¹.

      Правонарушение характеризует 5 признаков:

1. Представляет поведение человека, которое выражается в действии или бездействии.
2. Является противоправным поведением (искл.: необходимая оборона, крайняя необходимость).
3. Признается виновное поведение вменяемого лица.
4. Причиняет вред личности, государству, обществу.
5. Наказуемость. За совершение любого правонарушение должна быть предусмотрена юридическая ответственность.

Необходимо  дать пояснения по вышеперечисленным  признакам.

     Правонарушение  проявляется в акте человеческого  поведения – действии или бездействии. Не может рассматриваться в качестве правонарушения образ мыслей человека, если они не проявились вовне, не были доведены до сведения других лиц. Ход чужих мыслей не может быть никем проконтролирован и поэтому вообще не подлежит правовому регулированию. Согласно п.1 ст.29 Конституции РФ, «каждому гарантируется свобода мысли и слова».

     Только противоправное деяние, совершаемое в ущерб праву, в обход его, признается правонарушением. Правонарушение, не согласованное с нормами права, нарушает их и, следовательно, пренебрегает правом. Если в обществе совершаются поступки, наносящие моральный урон либо кажущиеся преступными, но не предусмотренные нормами права, они не могут признаваться правонарушениями. Данный подход не лишен смысла: субъекты общественных отношений должны заранее знать, какие деяния являются правонарушениями, и не нарушать их.

     Правонарушением признается виновное поведение вменяемого лица. Вина характеризует психическое отношение того, кто совершает деяние, к тому, что он совершает. 
 
 

                  Созна----         ВОЛЯ                            СОЗНАНИЕ  --   пла-

                  тельно              \                                                                             /         ниру-

                допус-            \                 ПОСТУПКИ                  /         ются

                каются             \                                                    /

                                          \                   ЦЕЛИ                   /

                                           \                                              /

                                            \  - -    РЕЗУЛЬТАТЫ  - -   /

       Сознание и воля человека контролируют  его поведение. Поступки преследуют достижение определенных целей. Результаты планируются, либо сознательно допускаются. За виновные деяния субъект несет юридическую ответственность. Человек предпочел правонарушение, хотя у него был выбор иного поведения. В связи с этим,  выделяются формы вины. 

                                            Виновное поведение

      Правонарушение  имеет общественно опасную природу. Общественным отношениям причиняется  вред, либо содержит угрозу нанесения вреда. Причиняемый вред может быть различен:

- вред  личности,

- её  правам и свободам,

- собственности,

- вред  экономической системе,

- политической системе,

- материальный  вред,

- нравственный,

- психический,

- физиологический.

      Правонарушение  имеет свойство – наказуемость. Правонарушение наказуемо как противоречащее праву в обязательном порядке. Законодатель, признавая то или иное деяние противоправным, определяет санкции за его совершение.

     В наше время недостаточно изучен вопрос о критериях классификации правонарушений, хотя правонарушение представляет собой огромный интерес для теории права. Правонарушения весьма разнообразны. В данной главе мы приведем  и проанализируем различные классификации правонарушений.

     Бабаев В.К.¹² предлагает следующую схему: 

      В.М.Корельский и В.Д.Перевалов¹³ различают правонарушения по степени общественной вредности, продолжительности совершения, субъектам, сфере нарушаемого законодательства, объектам посягательств и т.д. Правонарушения делят на преступления и проступки. Проступки на административные, гражданско-правовые, дисциплинарные.

      В.М.Сырых¹⁴ считает, что « составы проступков закрепляются в гражданском, административном, финансовом, трудовом, земельном, экологическом и других отраслях права. Проступки подразделяются на три вида – административные, дисциплинарные и гражданско-правовые. В основе деления лежат виды общественных отношений, нарушаемые соответствующими проступками, а также способы применения за них санкций».

      М.Н.Марченко все правонарушения классифицирует «в зависимости от характера правонарушений, степени их вредности опасности для общественных отношений, а также от характера применяемых санкций за их совершение. Согласно последнему критерию все правонарушения делятся на преступления и проступки»¹⁵. Проступки подразделяет на административные, дисциплинарные и гражданско-правовые (деликты).

      В.В.Лазарев  все правонарушения подразделяет «на  две группы – преступления и проступки. Главными критериями их деления являются, во-первых, характер и степень общественной вредности, которая, в свою очередь, определяется ценностью объекта противоправного посягательства, содержанием противоправного деяния, обстановкой, временем, способами (насильственными или ненасильственными), размером и характером причиняемого вреда, формой и степенью вины правонарушителя, интенсивностью противоправных действий, их мотивацией, личностными характеристиками правонарушителя и др.; во-вторых, субъективный фактор, который в решающей мере оказывает влияние на признание того или иного деяния в качестве противоправного (закононарушающего)»¹⁶. Проступки делит на административные, гражданские деликты, трудовые, процессуальные, международные.

      На  две группы правонарушения делит  Бабаев В.К. «Преступления – наиболее тяжкий вид правонарушений. Проступки – это правонарушения, посягающие на управленческие, трудовые, имущественные и иные отношения и не достигающие степени общественной опасности преступлений»¹⁷. Различаются преступления и проступки степенью общественной опасности.

      Следует дать дефиниции основным понятиям.

      Административный  проступок – это противоправное, виновное действие или бездействие, посягающее на государственный или  общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, установленный  порядок управления, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность (ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

      Дисциплинарный  поступок – нарушение рабочими предприятий, учреждений правил внутреннего трудового  распорядка, служебной дисциплины, невыполнение служебных обязанностей. Виды дисциплинарных взысканий, порядок применения дисциплинарных взысканий, порядок снятия дисциплинарного взыскания зафиксированы в законе (ст.192, 193, 194 Трудового кодекса РФ).

      Гражданско-правовые нарушения – нарушение норм права в сфере имущественных и некоторых личных неимущественных отношений.

     Понятие гражданского правонарушения не сформулировано в законодательстве, оно выработано теорией гражданского права.

      Процессуальные  правонарушения – нарушения установленной  законом процедуры осуществления  правосудия, прохождения юридического дела в правоприменительном органе, вынесения правоприменительного акта. В качестве примера можно привести ст. 56 ч.7 УПК РФ «В случае уклонения от явки без уважительных  причин свидетель может быть подвергнут приводу».

      Международное правонарушение – противоречащее нормам международного права или собственным  обязательствам действие или бездействие  субъекта международного права, причиняющие ущерб другому субъекту, группе субъектов международного права или всему международному сообществу.

      Все ученые по критериям: степень общественной опасности, характер и степень социальной вредности, санкции за их совершение, делят правонарушения на проступки и преступления.

      Разработка  критериев определения степени  общественной опасности имеет важное научное и практическое значение.

      В.К.Бабаев, В.М.Баранов, В.А.Толстик выделяют критерии определения степени общественной опасности:¹⁸

1) «значимость  регулируемого правом общественного отношения, ставшего объектом противоправного посягательства»;

2) «размер  причиненного ущерба. Если он  значителен, то деяние законодательством  признается, как правило, преступлением,  если нет – проступком»;

3) «способ,  время и место совершения противоправного деяния»;

4) «личность  правонарушителя. Проступки, в  отличие от преступлений, не выражают  общественной опасности самой  личности».

      Многие  ученые определяют критерии разграничения  преступления и административного  проступка.

      Дружинина В.Ф. пишет: «…одни административные проступки общественно опасны, а другие не имеют этого признака. Именно степень общественной опасности – количественный момент, переходящий в качественный, - и служит критерием отграничения некоторых преступлений от близких к ним административных проступков»¹⁹.  Далее конкретизирует критерии разграничения преступлений и близких к ним административных проступков:

- наличие  или отсутствие тяжких последствий,

- определенный  размер реально причиненного  ущерба,

- признак  повторности,

- способ  совершения правонарушения.

      Дружинина В.Ф. делает вывод: «…различные преступления имеют разную степень общественной опасности; к преступлениям, не представляющим большой общественной опасности, примыкают  некоторые весьма серьезные административные проступки; в то же время многие административные проступки, если брать каждый из них в отдельности, до того малозначительны, что считать их общественно опасными невозможно»²⁰.

      Установить  четкую грань между преступлениями и проступками достаточно сложно. Она не является неподвижной: «изменение обстановки, переоценка фактов реальной действительности влечет за собой признание преступным того, что ранее таковым не считалось и, наоборот, отнесение тех деяний, которые ранее квалифицировались как преступные, к разряду иных правонарушений»²¹.

      По  мнению Бабаева В.К., Баранова В.М., Толстик  В.А.²², взаимосвязь административных проступков и преступлений заключается:

- административные  правонарушения могут выступать  фоном преступности и предшествовать  совершению преступлений (в силу своей массовидности и характера, например, нарушения антиалькогольного законодательства),

- административные правонарушения могут перерастать в преступления в рамках одного с ним состава (мелкое хулиганство – хулиганство) либо за его пределами (неправомерное владение огнестрельным гладкоствольным охотничьим оружием при пресечении данного проступка может повлечь совершение преступления),