Правонарушения: понятие и виды. 3

ГОУ ВПО

«Омская академия МВД России»

Факультет заочного образования  и повышения квалификации

Кафедра теории и истории  права и государства 
 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по теории государства и права 

Тема  № 27. Правонарушения: понятие и виды. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнил: слушатель 1 курса

Факультета  заочного обучения

и повышения  квалификации

Ткачев  А.А.

Зачетная  книжка № 9107 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

г. Омск - 2009 
 

Оглавление 

Введение………………………………………………………………………3

1.Понятие и признаки правонарушения ……………………………….4

2.Виды правонарушений. Критерии разграничения различных

  видов правонарушений ..........................................................................6

Заключение…………………………………………………………………13

Библиографический список……………………………………………...14 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

    Актуальность  выбранной темы обусловлена тем, что в настоящее время весьма остро поставлен вопрос о снижении правонарушений во всех сферах общественной жизни, в связи с чем и возникает  необходимость активизации и  проведения комплексного исследования по данному вопросу.

Практическая  значимость определяется тем, что вносятся предложения, реализация которых будет  способствовать снижению правонарушений.

      Объект  исследования данной работы является правонарушения и их признаки, виды правонарушений, критерии разграничения различных видов правонарушений

    Правонарушение, как это следует из самого термина, есть нарушение права, акт, противоправный праву.

    Каждое  отдельное правонарушение, как явление  реальной действительности, конкретно: оно совершается конкретным лицом, в определенном месте и времени, противоречит действующему правовому предписанию, характеризуется точно определенными признаками. Вместе с тем, несмотря на различие отдельных правонарушений и их видов, все правонарушения, как антисоциальные явления имеют общие черты.

Представляя собой  антиобщественное, вредное явление, правонарушения вызывают соответствующее  отрицательное отношение. Общество в лице государства имеет право  и обязано вести борьбу за искоренение  правонарушений, причин и условий, порождающих их, во имя обеспечения нормального развития, сохранения правопорядка, охраны общественных и личных интересов, защиты справедливости.  
 
 
 
 

                     1. Понятие и признаки правонарушения

    Правонарушение - социальный и юридический антипод правомерному поведению, их социальные и юридические признаки противоположны. Правонарушение есть разновидность антисоциального, противоправного поведения. В социальном смысле это поведение, противоречащее или способное причинить вред правами интересам граждан, их коллективам и обществу в целом, оно затрудняет и дезорганизует развитие общественных отношений. Так, преступления, предусмотренные Уголовным кодексом РФ, посягают на основы государственного строя, на личность, ее политические и экономические или социальные права, общественный порядок и иные социальные блага. Другие правонарушения хотя и не являются столь общественно опасными, все же наносят вред общественным отношениям, личности, природной среде и т.д. Конечно, отдельные правонарушения не могут представлять опасности для общества в целом. Однако, взятые в совокупности, они представляют существенную опасность для него, нарушают режим законности, установленный правопорядок. Массовое явление, состоящее из совокупности преступлений, совершаемых в государстве в определенный временной период, называется преступностью.

В современных  условиях в нашей стране наблюдается  резкий всплеск правонарушений, в  том числе самой опасной их формы - преступлений, в различных  сферах общественной жизни. Безудержный  рост преступности создает серьезную угрозу государству и обществу, жизни, здоровью и имуществу граждан. Для борьбы с правонарушениями важно определить их природу и особенности, причины совершения и на этой основе наметить пути сокращения их числа.

    Правонарушение - это общественно вредное виновное деяние дееспособного субъекта, противоречащее требованиям правовых норм.

Рассмотрим основные признаки правонарушения.

    Во-первых, правонарушение - акт поведения, выражающийся в действии или бездействии (под  бездействием здесь понимается воздержание от действий, когда закон предписывает их совершение). Не могут считаться правонарушениями мысли, чувства, политические и религиозные воззрения, не выраженные в действиях. Не считаются правонарушениями и качества, свойства личности, национальность, родственные связи человека и т.д. К. Маркс подчеркивал, что законы, которые делают главным критерием не действия человека, а его образ мыслей, представляют собой не что иное, как позитивные санкции беззакония.

    Во-вторых, правонарушениями считаются только волевые действия, т.е. действия, зависящие от воли и сознания участников, осуществляемые ими добровольно. Нельзя назвать правонарушением поведение, не контролируемое сознанием, или поведение, совершаемое в ситуации, лишающей человека выбора иного варианта поведения, кроме противоправного. Поэтому правонарушениями являются варианты поведения только дееспособных (деликтоспособных) людей. Малолетних и душевнобольных закон деликтоспособными не считает.

    В-третьих, правонарушением признается только такое деяние, совершая которое, индивид сознает, что действует противоправно, что своим поступком наносит ущерб общественным интересам, действует виновно.

    В-четвертых, правонарушение - действие противоправное, нарушающее требование норм права. Это или нарушение запретов, или невыполнение обязанностей. Воздержание от активной реализации права правонарушения собой не представляет. Признак противоправности характеризует правонарушение с формально-юридической стороны. Общеизвестно, что никто не может быть ограничен в своих правах и свободах и никакие действия, совершаемые в пределах правовых предписаний, не могут быть признаны противоправными. В отличие от правомерных действий, которые могут быть прямо предусмотрены нормой права, а могут вытекать “из духа” закона или типа регулирования (разрешено все, что не запрещено), противоправные деяния в виде их запретов должны быть четко сформулированы в правовых нормах. Излишний “формализм” противоправности обеспечивает единство требований, предъявляемых ко всем гражданам и организациям.

    В-пятых, правонарушение всегда социально вредно. Всякое правонарушение наносит вред интересам личности, общества, государства (имущественный, социальный, моральный, политический и т.п.). Повреждение  или уничтожение имущества, смерть человека, ущемление его достоинства, потеря рабочего времени, бракованная продукция - все это негативные последствия правонарушения. Деяние может и не причинить реального вреда, а лишь поставить социальные ценности под его угрозу (таково, например, нетрезвое состояние водителя). Степень общественной вредности деяния может быть различной, но ее наличие обязательно для отнесения его к правонарушениям.

    Отсутствие  хотя бы одного из названных признаков  не позволяет рассматривать деяние как правонарушение. Следовательно, не является правонарушением вариант поведения, хотя и нарушающий правовые предписания, но не наносящий ущерба, социально полезный. Действие, хотя и социально опасное, но осуществляемое в рамках правовых предписаний, тоже не считается правонарушением, как не считается таковым и противоправное действие недееспособного лица. Указанные особенности выводятся из действующего законодательства.

    В силу формальной определенности права  его нормы четко закрепляют не только само правило поведения (необходимого либо запрещенного), но и иные факторы, позволяющие характеризовать деяние как правонарушение.  

      2. Виды правонарушений. Критерии разграничения  различных видов  правонарушений

    Несмотря  на общность многих признаков, правонарушения весьма разнообразны. Предопределяется это различным содержанием общественных отношений, подвергающихся посягательству со стороны правонарушителей, многообразием субъектов, характером мотивов и целей их поведения, особенностями жизненных ситуаций и т.д. Такое широкое разнообразие противоправного поведения позволяет классифицировать их по самым различным основаниям.

    Наиболее  распространённой и социально значимой является классификация правонарушений в зависимости от степени их социальной опасности. В этой связи все правонарушения подразделяются на преступления и проступки.

    Преступления  отличаются максимальной степенью общественной опасности. Они посягают на наиболее значимые, существенные, интересы общества, охраняемые от посягательства уголовным  законодательством. Объектами преступного посягательства являются общественный и государственный строй, существующая система хозяйства, разнообразные формы собственность, личность, политические, трудовые, имущественные и другие права граждан.

    В связи с повышенной общественной опасностью преступлений закон устанавливает за их совершение наиболее суровые меры наказания. В отличие от других видов правонарушений перечень преступных деяний, предусмотренных уголовным законом, исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит. При этом следует отметить, что не является преступным деяние, хотя и имеющее все формальные признаки преступления, но в силу малозначительности не представляющее большой общественной опасности. Критерии, по которым определяется степень общественной опасности правонарушения, могут быть различными. Это и значимость регулируемого правом общественного отношения ставшего объектом противоправного посягательства, и размер причинённого ущерба. Если он значителен, то деяние законодательством признаётся, как правило, преступлением, если нет проступком. Важным критерием определения степени общественной опасности правонарушения является способ, время и место совершения противоправного деяния, личность правонарушителя.       Проступки, в отличии от преступлений, не выражают общественной опасности самой личности. Проступки отличаются меньшей степенью общественной опасности, совершаются в различных сферах общественной жизни, имеют разные объекты посягательства и правовые последствия. В этой связи они классифицируются на гражданские, административные, дисциплинарные, правонарушения.

    Гражданские нарушения (проступки) отличаются от иных проступков специфическим объектом посягательства. Это имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, регулируемые нормами гражданского права; а также некоторыми нормами трудового, семейного, земельного права.

    Данная  разновидность правонарушения выражается в форме неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств, причинения какого-либо имущественного вреда. Санкции за гражданское правонарушение носят правовосстановительный характер и заключается в возмещении нанесённого имущественного ущерба, отмене незаконных сделок, в восстановлении нарушенных прав и охраняемых законом интересов.

    Административные  правонарушения (проступки) представляют собой предусмотренные нормами  административного, финансового, земельного, процессуального и иных отраслей права посягательства на установленный порядок государственного управления, собственность, права и законные интересы граждан. Сюда относятся и мелкое хищение, и мелкое хулиганство, нарушение правил дорожного движения, правил финансовой отчетности, правил противопожарной безопасности и др.

    Содержание данной разновидности противоправного поведения выражается в нарушении общеобязательных правил, устанавливаемых административными органами, в дезорганизации порядка государственного управления. Специфика посягательства предопределяет и характер наказания за совершенные деяния. Это предупреждение, штраф, лишение водительских прав, административный арест и другие меры государственного правового воздействия, налагаемые специальными органами государства (судом, органами государственного пожарного надзора, органами милиции и т.д.).

    Административные  проступки могут предшествовать совершению преступлений в силе своей  массовидности и характера, например, нарушение антиалкогольного законодательства. Нередко административное правонарушения перерастают в преступления в рамках одного с ним состава ( мелкое хулиганство) либо за его пределами ( неправомерное владение огнестрельным гладкоствольным охотничьим оружием при  пресечении данного проступка может повлечь совершение преступления). Административные правонарушения могут контролироваться и воспроизводится под прямым давлением преступных сообществ ( обман, обсчёт покупателей, получение неконтролируемой, укрываемой от налогообложении прибыли ).

    Дисциплинарные  правонарушения ( проступки) представляют собой противоправные деяния, нарушающий внутренний распорядок деятельности предприятий, учреждений и организаций. Совершая дисциплинарный проступок, правонарушитель дезорганизует нормальную деятельность трудовых коллективов, нарушает трудовую, учебную, служебную, производственную, воинскую дисциплину ( прогулы, опоздания на работу, пропуски учебных занятий, невыполнения распоряжений администраций и т.д.). Меры ответственности фиксируются в санкциях правовых норм и выражаются в замечании, выговоре, строгом выговоре, перевод на низшую должность, отчисление из учебного заведения и т.д.

    Следует отметить, что все виды нарушений  находятся в тесной связи и  взаимообусловленности. Так, безответственность должностных лиц, халатность и неэффективность правоохранительных органов приводящие к беззаконности, зачастую являются своеобразными стимулами повышения общественной опасности правонарушителя и его деяний.

    Административные  проступки постепенно переходят  в преступления против порядка управления, гражданские правонарушения перерастают в преступления против собственности, дисциплинарные проступки в должностные преступления.

    Таким образом правонарушения по видам  можно распределить следующим образом: 

-        по степени общественной опасности  (проступки: административные, гражданско-правовые, дисциплинарные, конституционные);

-        по сферам общественной жизни  правонарушения в экономике, политике, социально-бытовой и др. сферах;

-        по видам юридической деятельности ( в правотворчестве, правоприменении); 

-         по формам вины ( совершенные умышленно, неумышленно, по неосторожности);

-        по отраслям народного хозяйства  (в промышленности, в сельском  хозяйстве, на транспорте и  др. отраслях); Все правонарушения  посягают на общественные отношения  регулируемые той или иной  отраслью права.

В основе деления  по отраслям лежат два критерия: предмет и метод правового  регулирования.

    Предмет правового регулирования представляет собой совокупность качественно  однородных общественных отношений, которые  регулируются нормами права.

    Например, своеобразие норм гражданского права обуславливается тем, что они, в отличие от правовых норм, опосредствующих трудовые,  финансовые, семейные и иные отношения, регулируют лишь имущественные и непосредственно связанные с ними личные имущественные отношения. В некоторых особо предусмотренных случаях с помощью норм гражданского права регулируются и другие личные неимущественные отношения, такие, в частности, как защита чести и достоинства.

    Метод правового регулирования это  совокупность способов, средств, приёмов, посредством которых право воздействует на общественные отношения. Например, участники имущественных связей это независимые друг от друга лица, которые вольны самостоятельно распоряжаться своим имуществом. Они заключают между собой договора, что даёт им возможность согласовывать и определять их взаимоотношения. Споры между ними рассматриваются судом. Отношения, возникающие в сфере государственного управления требуют иного метода правового регулирования, ибо в данной сфере нет равенства сторон; здесь связи строятся на основе соподчинения. Властными полномочиями нормы права наделяют одну взаимодействующую сторону.

    В зависимости от особенностей регулируемых отношений метод правового регулирования  может выражаться различными путями. Это может быть, например,  прямое предписание определённых действий, или, наоборот, воздержание от них. Это могут быть рекомендации или предоставления возможности свободного выбора из различных вариантов поведения.

    В научной литературе выделяют два  основных метода правового регулирования; авторитарный метод и метод автономии.  

Авторитарный  метод или метод властных предписаний (императивный метод), представляет собой  такой способ правового регулирования, при котором лицу или лицам  участникам правоотношений предоставляется  лишь один, строго определенный вариант поведения.

    Метод властных предписаний применяется  главным образом при совершении административных, уголовных, дисциплинарных правонарушений.

    Авторитарный  метод правового регулирования  может проявляться в установлении не только властных предписаний, властных обязываний, но и правовых запретов на совершении недозволенных с точки зрения законодателя действий. Типичный, пример использования запретов как способа воздействия законодателя на общественные отношения и поведение людей уголовное право. Нормами данной отрасли права под угрозой изменения уголовно правовых мер запрещается совершать действия, наносящие ущерб интересам как личности, так общества и государства.

    Суть  другого метода правового регулирования  метод автономии, или диапозитивного метода заключается в том, что нормами права устанавливаются не запреты или предписания определённого поведения, а лишь пределы, в которых участники общественных отношений самостоятельно определяют варианты своего взаимного поведения, самостоятельно устанавливают свои взаимные права и обязанности.

Данный метод  правого регулирования применяется  главным образом в гражданском, коммерческом и других отраслях российского  права, где стороны участники  правовых отношений выступают как  равноправные субъекты. Принятые ими на себя права и обязанности могут изменяться или прекращаться по взаимному согласию.

    Таким образом, если предмет правового  регулирования позволяет обнаружить ту сферу общественных отношений, на которую воздействует данная отрасль  права, то метод правового регулирования выступает средством этого воздействия, регулирования.

Заключение

    Окончательных выводов по этому вопросу нет, да и не может быть, так как в разное время в разных странах у разных народов существует своя система многообразных материальных, духовных и социальных факторов, выступающих в своей совокупности причиной определенной разновидности правонарушений. Однако тот же многовековой и многообразный опыт борьбы с правонарушениями дает возможность для обобщений.

    Даже  если правонарушения отличаются разнообразием  по видам, по тяжести последствий, мотивам  совершения и т.д., они имеют общие  признаки, что дает возможность исследовать  не только отдельные виды правонарушений, но всю их совокупность, изучать наиболее принципиальные причины их совершения.

    Под причиной в криминологии понимается явление (или их совокупность), которое  порождает другое явление, рассматриваемое  как следствие. Причина создает возможность определенного следствия, для наступления которого необходимы дополнительные условия, сами по себе не порождающие данное следствие, но создающие соответствующую обстановку для реализации действия причины.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                   Библиографический список

    1. Общая теория права и государства. Лазарев В.В. М. 2001.

    2. Основы государства и права. Под ред. О.Е. Кутафина. - 4-е изд. - М,: Юрист, 1996

       3. Общая теория правонарушения и ответственности. – Л.: Изд-во Ленинградского университета. 2000.

    4. Теория государства и права. Курс лекций под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - М.: Юрист, 1999.

    5. Теория права и государства в схемах и определе-ниях: Учебное пособие. Составители Бабаев В.К., Баранов В.М., Толстик В.А. - М.: Юрист, 1999.

    6. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. Венгеров А.Б. 3-е изд. – М.: Юриспруденция, 2000.

    7. Теория государства и права. Учебник для ВУЗов.Под ред. Корельского В.М., Перевалова В.Д. М. 2002.

    8. Теория права и государства. Учебник. Под ред. проф. Манова Г.Н. – М.: изд. БЕК. 2003.

        9. Теория государства и права. Алексеев С.С.  М. 2002.

      10. Теория государства и права. Курс лекций. Марченко М.Н. – М.: Зерцало, 2000.