Правонарушения: понятия, признаки
агентство по образованию и науке Российской Федерации
«Уральский финансово-юридический институт»
Кафедра теории государства и права
Правонарушение: понятие, признаки
Курсовая работа
Исполнитель:
|
Научный руководитель: |
Екатеринбург 2011
Содержание
Введение…………………………………………………………
Глава 1. Социальные отклонения: понятие и виды………………………...….6
Глава 2. Понятие правонарушения…………………………………………
Глава 3. Состав и виды правонарушений…………………………………….
Заключение……………………………………………………
Библиографический список……………………………………………...…….2
Введение.
В борьбе с правонарушениями основные усилия направлены на профилактику этих проступков и на устранение причин, их порождающих. Однако это не исключает возможности использования правовых санкций в отношении лиц, виновных в совершении административных правонарушений. Именно посредством административных взысканий, наряду с другими мерами, обеспечивается превенция административных проступков.
Разумеется, эти санкции реализуются не сами по себе, а в процессе особого
рода правовой деятельности, получившей наименование административной
юрисдикции. В процессе ее осуществления компетентные органы рассматривают дела об административных правонарушениях и принимают решения. Основанием применения взыскания, возбуждения дела об административном правонарушении является наличие в содеянном административного проступка. Поэтому осуществление юрисдикции невозможно без глубокого знания понятия самого правонарушения. Необходимые знания помогут правильно квалифицировать административные проступки, принимать законные решения по делам, обеспечивать соблюдение законности, охрану прав и интересов граждан.
Правонарушение - противоправное виновное деяние лица, носящее общественно опасный характер - посягающее на установленный порядок общественных отношений противоправное, виновное действие или бездействие субъектов права.
Преступление является составной частью понятия правонарушения.
Преступление - виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК под угрозой наказания (ст. 14 УК РФ) - наиболее общественно – опасное правонарушение.
Из определений видно, что эти понятия правонарушения и преступления имеют ряд общих черт и постоянно перекликаются друг с другом, но в тоже время существует ряд критериев, разграничивающих эти понятия. Эти особенности и предстоит выяснить.
Российское государство успешно продвигается по пути построения правового демократического государства.
Наряду с глубокими социально-экономическими преобразованиями, совершенствованием законодательства, улучшения деятельности правоохранительных органов для эффективной борьбы с правонарушениями важное значение имеет развитие научных исследований данной проблемы.
Первое монографическое исследование проблемы правонарушений в общетеоретическом плане появилось в 1963 году. Позднее были опубликованы и другие работы. Разделы, посвященные теории правонарушения, вошли в учебную литературу.
Однако и на сегодняшний день в общей теории права нет целостной концепции правонарушения. Данный аспект обуславливает актуальность курсовой работы.
Совершение правонарушение, как правило, является основанием для возложения к виновному лицу мер юридической ответственности.
Как отмечают Е.В. Черных и Д. А. Липинский1, свыше сорока лет юридическая ответственность интенсивно исследуется в отечественной правовой науке, но в настоящее время еще нельзя признать достаточной полноту разработанности данной проблемы. К их числу относится проблема юридической ответственность как целостного (единого) правового явления .
Объект исследования –правонарушение.
Предмет исследования –теоретические разработки и исследования в области теории права, а также нормы российского законодательства и практика их применение.
Цель -изучить правонарушение,его понятие и признаки.
Задачи:
1. Изучить научно-методическую литературу по данной теме.
2. - дать понятие правонарушения, выделить его основные признаки.
3.-охарактеризовать состав правонарушения и его основные элементы
Практическая значимость курсовой работы заключается в возможности применения полученных знаний в подготовке к докладам и семинарским занятиям по курсу «Теория государства и права», а также для последующих изучаемых дисциплин, так как положения данной науки являются основополагающими для многих отраслей права.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.
Глава 1. Социальные отклонения:понятие и виды
Девиантное (отклоняющееся) поведение – это поведение, нарушающее социальные нормы определенного общества. Оно выражается в поступках, поведении (или бездействии) как отдельных индивидов, так и социальных групп, отступающих от установленных законодательно или сложившихся в конкретном социуме общепринятых норм, правил, принципов, образцов поведения, обычаев, традиций.
В историческом аспекте возникновение социологии девиантного поведения связывается с именем Э. Дюркгейма2, предложившего концепцию аномии («безнормия»). По его мнению, аномия является следствием кризисов и резких общественных перемен и представляет собой такую ситуацию в обществе, которая характеризуется ослаблением или разрушением норм, противоречивостью правил, регулирующих социальные отношения. В результате этого индивиды теряют социальную ориентацию, что способствует развитию девиантного поведения. Так, в работе «Самоубийство» Дюркгейм отмечал, что в периоды социальных спадов и подъемов растет число самоубийств, показывая, что социальная дезорганизация является причиной девиантного поведения.
В социологии проблемы девиантного поведения рассматривались также в культурологических теориях, усматривающих причины социальных отклонений в конфликте между нормами субкультур и доминирующей культуры. Э. Саттерленд 3– автор теории дифференцированной связи, утверждал, что преступности обучаются, что преступная девиация является следствием многократного и продолжительного общения индивида с носителями девиантных норм поведения.
В отличие от криминологии, уголовного права и других правовых наук, рассматривающих отклоняющееся поведение в ракурсе нарушения норм права, социология использует более широкое определение девиации как Отступления от общепринятых ценностей и норм. Она относит к девиантному поведению не только преступления и иные правонарушения, но и алкоголизм, пьянство, наркоманию, бродяжничество, тунеядство, детскую беспризорность, аморальное поведение и т. п.
Тем не менее, сложился стереотип, в соответствии с которым к девиантам – субъектам отклоняющегося поведения – относят людей, представляющих определенную опасность, некую угрозу стабильности и социальному порядку. Это не совсем так. Социальные отклонения могут проявляться в различных формах, в том числе и в форме преступности, наркомании, алкоголизма. Однако к девиантам с таким же успехом можно отнести политических радикалов, художников-новаторов, великих полководцев и государственных деятелей. Их поведение – тоже отклоняющееся.
Российский исследователь Я. Гилинский 4выделяет Негативное отклоняющееся поведение, наносящее ущерб обществу и препятствующее социальному развитию, и Позитивные Отклонения – различные формы социального творчества.
Проблема заключается не просто в отклонении поведения от существующих норм, а в отношении общества к нему. В этом плане отклонение может быть социально одобряемым либо осуждаемым. Здесь необходимо привести еще одну интерпретацию девиантного поведения – девиантность определяется как соответствие (или несоответствие) действий социальным ожиданиям. В этом случае крайне сложно определить, что является девиацией, а что нет.
Девиантное поведение как социальное явление имеет определенные исторические корни, характеризуется устойчивостью и массовостью. Разнообразие социальных норм, действующих в обществе – религиозных, эстетических, политических, правовых и др. – влечет за собой разнообразие девиаций (социальных отклонений). Со временем как социальные нормы и правила, так и социальные отклонения претерпевают изменения. То, что ранее считалось девиантным, может превратиться в норму поведения и наоборот. Возникновение новых законов и правил влечет за собой и новые виды девиаций. Поэтому социальная оценка отклонений должна осуществляться с исторических позиций и носить конкретный характер.
Социальное отклонение может быть воплощено как в отдельном поступке личности, так и в череде поступков, характеризующих поведение индивида. Девиантный характер может также носить и деятельность социальных групп (к примеру, семьи), оказывая негативное влияние на взаимоотношения индивидов внутри и вне этих групп. В деятельности представителей коллективов и организаций девиантное поведение может проявляться в форме бюрократизма, местничества, взяточничества, отступления от правил добросовестной конкуренции, уклонения от уплаты налогов, а также других нарушений установленных правил и предъявляемых к ним правовых, организационных или нравственных требований.
Нарушение социальных норм имеет место и в сфере межгосударственных и внутригосударственных отношений, что ведет к увеличению широты распространения социальных отклонений и ужесточает социальные последствия девиантного поведения, выражающегося в актах агрессии, геноцида, терроризма, апартеида, рабства, разрушения или уничтожения культурных ценностей и т. п. Наиболее опасные виды девиантного поведения ряд авторов относит к разряду социальной патологии.
Отклонение (девиация) в сознании и поведении людей обычно созревает постепенно. Более того, в социологии есть понятие «Первичная девиация», когда на определенные отклонения окружающие смотрят «сквозь пальцы», а человек, игнорирующие некие правила, не считает себя нарушителем. Такие отклонения граничат с незначительными проступками или безнравственными действия и до поры до времени могут не замечаться (прощаться, игнорироваться), как, например, употребление спиртных напитков со случайными людьми, приводящее к нарушению общественной морали.
Но есть второй уровень отклоняющегося поведения (Вторичная девиация), когда окружающей социальной группой или официальными организациями человек открыто признается нарушителем норм морали или права, что всегда связано с определенной реакцией на его действия.
При рассмотрении отклоняющегося поведения важно различать Индивидуальные и коллективные формы девиации. Если под первыми понимаются нарушения требований морали, то во втором случае девиантное поведение является отражением деятельности некой социальной группы – преступной шайки или изуверской секты, которые создают некое подобие своей «культуры» (субкультуры) и открыто конфронтируют с принятыми нормами.
Вместе с тем нельзя, как это следует из ряда исследований, всякое отклонение считать девиантным поведением. В таком случае все социальные группы и все люди будут попадать под данное определение, ибо нет в обществе ни одного человека и социальной группы, которые бы во всех ситуациях, во всех случаях жизни абсолютно соответствовали нормам и правилам.
Понятие и виды социального отклонения
Во всех обществах поведение человека порой выходит за рамки, допустимые нормами. Нормы только указывают, что человек должен делать, а что не должен; но они не являются отражением фактического поведения. Реальные поступки некоторых людей нередко выходят за рамки того, что другие рассматривают как допустимое поведение. Для социальной жизни характерен не только конформизм, но и отклонение. Термин «социальное отклонение» или «девиация» обозначает поведение индивида или группы, которое не соответствует общепринятым нормам, в результате чего эти нормы ими нарушаются.
В простых обществах с небольшим числом членов и несложной структурой норм отклоняющееся поведение легко определяется и контролируется. В обществах со сложной структурой часто противоречивых социальных норм проблема отклонений от общепринятого поведения вырастает до весьма значительных размеров.
Можно выделить два идеальных типа отклонений:
1) индивидуальные отклонения, когда отдельный индивид отвергает нормы своей субкультуры;
2) групповое отклонение, рассматриваемое как конформное поведение члена девиантной группы по отношению к её субкультуре.
Однако в реальной жизни девиантные личности строго разделить на два указанных типа нельзя. Чаще всего эти два типа отклонений взаимопересекаются.
Кроме того, выделяют первичное и вторичное отклонения. Данная концепция впервые была сформулирована и детально разработана X. Беккером. Она помогает увидеть процесс становления личности законченного девианта.
Под первичным отклонением подразумевается отклоняющееся поведение личности, которое в целом соответствует культурным нормам, принятым в обществе. В данном случае совершаемые индивидом отклонения так незначительны и терпимы, что он социально не квалифицируется девиантом и не считает себя таковым. Для него и для окружающих отклонение выглядит просто маленькой шалостью, эксцентричностью или на худой конец ошибкой.
Вторичным отклонением называют отклонение от существующих в группе норм, которое социально определяется как девиантное. Личность при этом идентифицируется как девиант. Иногда в случае совершения даже единственного отклоняющегося действия (гомосексуализм, употребление наркотиков и т.д.) либо ошибочного или ложного обвинения к индивиду приклеивается ярлык девианта. Этот процесс навешивания ярлыка может стать поворотным пунктом на жизненном пути индивида. Действительно, совершивший первичное отклонение от общепринятых норм индивид продолжает жить прежней жизнью, занимать то же место в системе статусов и ролей, по-прежнему взаимодействовать с членами группы. Но стоит ему только получить ярлык девианта, как сразу же появляется тенденция к прерыванию многих социальных связей с группой и даже к изоляции от неё.
Глава 2. Понятие правонарушения
Правонарушение является основным видом неправомерного поведения (другой вид которого - объективно противоправное деяние) и, соответственно, оно является разновидностью правового (то есть юридически значимого) поведения, поскольку относительно последнего неправомерное поведение (наряду с правомерным) выступает как его вид.
Правонарушению присущи
1) правонарушение - это всегда деяние и только деяние, то есть действие, бездействие или вербальное (словесное) поведение. Не могут быть правонарушением мысли, убеждения, намерения, если они не нашли своего выражения вовне. Человек не существует для закона помимо своего поведения. На это обращал внимание еще Гегель5;
2) правонарушение - это деяние, которое опасно для общества, наносит ему вред. Здесь нужно отметить, что право практически невозможно нарушить, не посягая на конкретные общественные отношения. Правонарушение (вопреки буквальному толкованию этого термина) самим нормам закона урона и ущерба не причиняет. Оно вредно или опасно только для конкретных прав и охраняемых законом интересов в индивидуальных общественных отношениях. При нарушениях права страдают определенные люди, их объединения, организации, правовые же нормы продолжают действовать и считаются обязательными;
3) правонарушение - это деяние противоправное, то есть такое деяние, совершение которого правом запрещено в той или иной форме (прямой запрет, возложение юридической обязанности совершить позитивное действие, установление наказуемости деяния и др.). Противоправность есть отражение в праве общественной вредности деяния;
4) правонарушение - это всегда деяние
виновное: без вины нет правонарушения.
Вина - это особое психическое
отношение правонарушителя к
своему деянию и его
Итак, правонарушение - это общественно
опасное противоправное
Правонарушения принято
Административные
а) неисполнение позитивных юридических обязанностей, вытекающих из норм административного права;
б) нарушение административно-правовых запретов, установленных Кодексом об административных правонарушениях.
Различие их в том, что первые являются "чисто" административными правонарушениями, а вторые по своей природе аналогичны уголовным правонарушениям и отличаются от них лишь меньшей степенью общественной опасности.
Дисциплинарные проступки
Гражданское правонарушение (деликт)
в литературе определяется как
"причинение неправомерными
Преступления - наиболее опасные для общества правонарушения. Действующий Уголовный кодекс Российской Федерации (ст. 14)7 дает следующее определение преступления: "виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания".
Правонарушение - явление социальное, его социальный характер обусловлен массовостью нарушений требований норм права в обществе, что наносит значительный моральный и материальный вред.
В социальном смысле главное в этом поведении - то, что оно противоречит существующим общественным отношениям, причиняет или способно причинить вред правам и интересам граждан, коллективов и общества в целом, препятствует поступательному развитию общества.
Социальная характеристика правонарушений содержит, по крайней мере, четыре существенных момента:
Во-первых, это их историческое происхождение. Известно, что противоправные проступки как массовое явление появились лишь в определенных социальных условиях - с появлением государства и права.
Дифференциация классовой и социальной структуры общества привела к возникновению противоположных общественных интересов, к необходимости закреплять определенные формы поведения в нормах права.
Во-вторых, социальная природа массива правонарушений проявляется в конкретном содержании тех элементов, на которых образован этот массив. Этими элементами являются отдельные правонарушения - действия (бездействия) конкретных людей, их сознательные волевые поступки.
В-третьих, социальная природа правонарушений проявляется в их результатах в том уроне, который они наносят интересам общества. Этот урон нельзя рассматривать только как физический (материальный) ущерб, причиняемый имуществу конкретных людей, технике, природным богатствам, либо как ущерб здоровью или жизни отдельных индивидуумов. Правонарушения причиняют ощутимый вред обществу в целом, тормозя его движение по пути законности.
В-четвертых, структура и динамика правонарушений испытывают существенные изменения в зависимости от изменений, происходящих в условиях социальной жизни людей. Здесь социальная природа правонарушений проявляется наиболее отчетливо.
Все без исключения правонарушения представляют собой деяния людей. Термин «деяние» включает в себя два варианта поведения личности - активное действие или юридически значимое бездействие. Правонарушениями не могут быть мысли, чувства, помыслы, так как они не регулируются правом, пока не выразились в определенном акте поведения человека.
Но наша история помнит времена сталинизма, когда правонарушениями признавались не только деяния, но и образ мыслей, биологическое и социальное состояние личности, родственные или иные связи людей.
Правонарушение - это такое поведение человека, которое противоречит предписаниям права. Поэтому правонарушение противоправное поведение, так как оно направлено против тех общественных отношений, которые регулируются и охраняются нормами права.
Во-первых, противоправные проступки поддаются (доступны) воздействию со стороны государства, осуществляемому правовыми методами. Противоправные поступки совершаются вменяемыми лицами под актуальным или потенциальным контролем сознания и воли и, следовательно, могут быть предупреждены и пресечены юридическими средствами.
Во-вторых, их правовая природа отчетливо выражена в том, что все признаки правонарушений прямо предусматриваются нормами права.
В отличие от правомерных действий, которые могут быть прямо предусмотрены нормами права, а могут и вытекать в общей форме из «духа закона», противоправные действия должны быть четко сформулированы действующими правовыми нормами. Такого рода «формализм» противоправности обеспечивает ясность и единство требований, предъявляемых ко всем гражданам и организациям.
Границы противоправности и меру ответственности за их нарушение устанавливает государство, которое выносит свое решение на основе оценки комплекса объективных и субъективных факторов. В их числе можно отметить: национальные традиции, особенности исторической обстановки, интересы класса или социальной группы, общественное мнение, значимость охраняемых отношений, степень причиненного вреда и т.д. Одно и тоже деяние при различных исторических обстоятельствах может оцениваться, и как проступок, и как юридически безразличное поведение.
ерминов, а также ознакомлению широкого круга желающих с наукой "Теории государства и права"
Правонарушением признается только волевые действия, зависящие от воли и сознания участников, осуществляемые ими добровольно. Поэтому правонарушением являются действия вменяемых, дееспособных лиц, контролирующих свое поведение.
Если подойти к данному признаку с другой стороны, то нужно отметить, что свобода воли индивида весьма условна. Она зависит от многих субъективных и объективных обстоятельств. При юридической оценке поведения человека необходимо, чтобы у него имелась возможность выбора варианта поведения. Если же у индивида такой свободы выбора нет, если он не способен осознать противоправность своего поведения, если вне зависимости от своих волевых устремлений и желаний он все же нарушает норму права, налицо не правонарушение, а объективно противоправное деяние. В нем нет конфликта индивидуальной воли, выраженной в нормативно-правовом установлении.
Отношения, подвергаемые правовому регулированию очень многообразны, и соответственно настолько многообразен и вред, причиняемый правонарушением. Вред может быть материальным и моральным, измеряемым и не измеряемым, физическим и духовным, значительным и незначительным, восстановимым и невосстановимым. Формы проявления вреда, стадии его развития многообразны. Поэтому вред общественным отношениям причиняется не только тогда, когда уничтожаются какие-либо материальные ценности, причиняется моральный вред, но и тогда когда, например, сформирована банда, еще не совершившая ни одного преступления, когда изготовлен подложный документ, не используемый пока по своему назначению.
Таким образом, правонарушением является не только противоправное деяние, повлекшее наступление конкретных вредных последствий, но и способное привести к таковым.
Таким образом, можно сделать вывод от том, что правонарушение - это виновное противоправное и вредоносное поведение деликтоспособных лиц, влекущее юридическую ответственность.
Правонарушение имеет свой юридический состав, наличие всех элементов которого является обязательным моментом, отсутствие хотя бы одного из элементов состава означает то, что нет самого правонарушения.
Правонарушения могут классифицироваться по различным основаниям.
Если говорить о степени общественной опасности, то самыми опасными являются уголовные правонарушения, именно поэтому за их совершение предусматривается наиболее строгие санкции, чем, например, за гражданское правонарушение.
Правонарушением является основным видом неправомерного поведения.
Правонарушение - это общественно опасное противоправное, виновное деяние. Правонарушение принято делить по степени общественной опасности на преступления (уголовные правонарушения) и проступки. Проступки в свою очередь, делят на административные. Гражданские и дисциплинарные. Преступления - наиболее опасное для общества правонарушение.
Юридическая ответственность представляет собой нормативную, гарантированную и обеспеченную государственным принуждением, убеждением или поощрением юридическая обязанность по соблюдению и исполнению требований норм права, реализующаяся в правомерном поведении субъектов, одобряемом или поощряемом государством, а в случае ее нарушения - обязанность правонарушителя претерпеть осуждение, ограничение прав имущественного или личного неимущественного характера и их реализация.
Глава 3. Состав и виды правонарушений
Все правонарушения по степени общественной опасности подразделяются на два вида: проступки и преступления.
Самым опасным видом правонарушений являются преступления. Преступление — общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законом под угрозой наказания. Преступления отличаются от проступков повышенной степенью общественной опасности и причиняют более тяжелый вред личности, обществу и государству. Преступления посягают на основы конституционного (государственного) строя, собственность, личность, ее права и свободы, общественный порядок, мир и безопасность человечества. Совершение преступлений влечет за собой применение мер наказания, предусмотренных только уголовным законом.
Проступки — это такие правонарушения, которые характеризуются меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступлениями и посягают на отдельные стороны правового порядка, существующего в обществе. К ним относятся дисциплинарные, административные проступки, а также гражданско-правовые деликты.
Разграничение проступков осуществляется в зависимости от сферы тех общественных отношений, которым причиняется вред в результате противоправного поведения.
Дисциплинарный проступок — правонарушение, заключающееся в неисполнении либо ненадлежащем исполнении лицом по его вине возложенных на него трудовых или иных служебных обязанностей. Дисциплинарные проступки совершаются в сфере трудовых и служебных отношений и нарушают главным образом трудовой распорядок и порядок отношений подчиненности по службе, ослабляя трудовую, служебную, воинскую или учебную дисциплину.
Административный проступок — противоправное, виновное деяние, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административные правонарушения посягают на установленный законом общественный порядок, права и свободы граждан, общественную нравственность, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и т. д. Административными проступками являются, например, нарушение правил противопожарной безопасности, безбилетный проезд в общественном транспорте и т. д.
