Правоотношения. 2
Государственный Университет – Высшая Школа Экономики
Курсовая работа по Теории государства и права
на тему: «Правоотношения»
Москва, 2008 г.
Содержание
Введение
Понятие правоотношения
Правоотношение — единство формы и содержания
Признаки правоотношения
Понятие структуры правоотношения
Виды правоотношений
Возникновение и развитие правоотношения
Заключение
Список литературы
Введение
Повышение роли и значения права, его места в жизни общества - одна из основных задач нашего времени. Усиление и углубление правового регулирования общественных отношений как эффективного средства воздействия на жизнь общества составляют объективную необходимость на современном этапе.
Одним из основных, фундаментальных понятий правовой науки является правоотношение. Эта та форма, в которой абстрактная норма права приобретает своё реальное бытие, воплощаясь в реальном, конкретном общественном отношении. В любом общественном отношении имеется и определенный масштаб свободного развития человека, и определенный масштаб ограничений. Если первое и второе затрагивает существенные интересы личности и государства, то конкретное общественное отношение попадает в сферу правового регулирования и соответственно приобретает юридический характер. Первое (свобода) превращается в субъективное право, а второе (ограничение) - в обязанность, запрет или правовое ограничение.
Правоотношение выражает, таким образом, особый вид связи права с регулируемыми им общественными отношениями, в которой сочетается абстрактность нормы с конкретностью данного жизненного отношения. На почве осуществления своих жизненных интересов люди ступают в многочисленные и разнообразные отношения.
Право регулирует общественные отношения, в результате чего они приобретают правовую форму, т.е. становятся правовыми отношениями. Правовое понимание правовых отношений невозможно без уяснения того, что представляют собой общественные отношения. Общественные отношения – это связи между людьми, устанавливающиеся в процессе их совместной деятельности. Важнейшими их них являются экономические связи, т.к. они образуют базис общества и определяют все иные общественные отношения.
Право выступает мощным организующим фактором, вносит особую определенность и устойчивость в соответствующую сферу общественной и государственной жизни. Категория “правоотношение” позволяет уяснить, каким образом право воздействует на поведение людей. В рамках правоотношений жизнедеятельность общества приобретает цивилизованный, стабильный и предсказуемый характер.
Определяя человеческую деятельность, юридические нормы придают существующим между людьми отношениям особый характер, превращая их из фактических отношений в юридические. Раз человек руководствуется в своей деятельности юридическими нормами, его отношения к другим людям определяются не тем, что представляется ему фактически возможным в каждом отдельном конкретном столкновении с ними, а тем, как разграничивает их интересы право.
Именно поэтому проблема правоотношений привлекает к себе широкое внимание как теории государства и права, так и теории ряда отраслей.
Я же попыталась в своей курсовой работе определить ключевые моменты и некоторые проблемы теории правовых отношений.
Понятие правоотношения
Общая связь, раскрывающая сущность права и его место в жизни общества, - это связь нормы права с регулируемыми правом общественными отношениям. Выражением этой связи выступают правоотношения, т. е. общественные отношения, урегулированные нормой права.
Особенностью правовой нормы является то, что обязательность ее применения обеспечивается принудительной силой государства. Она определяет возможность и необходимость четкого выделения отношений, урегулированных нормой права.
Характер связи правовой нормы и правоотношения наиболее полно определяется как реализация нормы. Действительно, норма представляет собой определенное правило поведения, но в то же время сама она остается в сфере долженствования.
Результат действия нормы может выразиться в различных формах. Одна из таких форм - облечение общественных отношений в форму правоотношений. [1]
Правоотношение представляет собой результат действия правовой нормы. Халфина Р.О., говорит о том, что данное положение нельзя понимать упрощенно. Понятно, что правоотношение возникает в результате действия самых различных факторов: материальных условий жизни общества; конкретных условий, в которых находится лицо; воспитания, традиций, привычек и др. Но в данном случае интересно то, что реальное, жизненное отношение осуществляется в соответствии с предписаниями правовой нормы. Именно в этом выражается реализация нормы, превращение долженствования в акт конкретного поведения.
Реализация в правоотношениях — наиболее распространенный и эффективный вид воздействия права на общественные отношения. В такой реализации общие правила и принципы права получают свое реальное бытие в актах поведения людей и деятельности органов государства.
Правоотношение есть та форма или тот вид, который приобретает общественно-производственное отношение, будучи урегулированным нормами права. Всякое общественное отношение, будучи урегулированным нормами права, приобретает вид правового отношения.
Правоотношение — единство формы и содержания
Общественное отношение, урегулированное нормой права, является правоотношением. Каким же образом общественное отношение становится правовым?
С момента возникновения государства, определенные правила, бывшие ранее обычаями и правилами первобытного общества, становятся правовыми нормами, а соответствующие отношения превращаются в правоотношения. Так, отношения государственной власти, собственности, охраны строя, существующей формы эксплуатации, формы семьи, отношения обмена с самых ранних этапов государства выступали в качестве правовых отношений. Различными были содержание правовых норм, статус участников правоотношений, приемы осуществления права. Но с возникновением государства и права эти отношения становятся правоотношениями.
В процессе правового регулирования правовая норма может придать существующему общественному отношению, не требовавшему ранее правового оформления, правовую форму. Норма может установить обязательность определенных действий, необходимых в процессе данного вида деятельности. Она придает, таким образом, форму правоотношений общественным отношениям.[2]
В связи с расширением сферы правового регулирования в современном обществе многие общественные отношения включаются в круг тех, которые могут выступать только в виде правоотношений. Таким образом, правоотношение — необходимая форма значительного круга общественных отношений.
Понятие правоотношения, как и любое понятие, само по себе абстрактно, но в то же время оно обозначает конкретное, реальное отношение, в котором принимают участие определенные лица (отдельные лица или коллективы), наделенные правами и обязанностями. Конкретное поведение этих лиц может соответствовать модели, установленной в правовой норме, а может и отклоняться от нее.
Как же соотносится правоотношение как форма общественного отношения с его содержанием? В советской философской литературе подчеркивалось, что форма неразрывно связана с содержанием.
Форма — не оболочка, которую можно отделить от содержания. Она не внешняя поверхность явления. Не только содержание выражает сущность явления, но и его форма. Рассмотрение формы отдельно от содержания, так же как и содержания независимо от формы, может применяться лишь в качестве приема научной абстракции. При этом всегда необходимо помнить об условности данного приема и о том, что такое раздельное рассмотрение возможно лишь в абстракции, а не при исследовании конкретного явления. Здесь явление выступает как единство формы и содержания. Форма пронизывает всю ткань данного явления. Определяя его структуру, она выражает внутреннюю взаимосвязь частей и элементов; его связь с другими явлениями.[3]
Признаки правоотношения
Какие же специфические свойства возникают у общественного отношения вследствие того, что оно облекается в правовую форму? О.С.Иоффе говорит о том, что правоотношение характеризуется, во-первых, конкретным составом его участников, во-вторых, точной фиксированностью их взаимного поведения, в-третьих, обеспечением его осуществления силой государственного принуждения.
Спорными являются два первых момента. Здесь следует учесть, что, как правило, правоотношение имеет двусторонний характер и является особой формой взаимосвязи между конкретными субъектами через их права, обязанности, полномочия и ответственность, которые закреплены в правовых нормах. Одна сторона имеет строго определённые субъективные юридические права (управомоченная сторона), на другую возложены соответствующие субъективные юридические обязанности (обязанная сторона). Полномочия – это прерогатива государственных органов и должностных лиц. Юридическая ответственность – это элемент вторичного характера, который реализуется в результате совершенного правонарушения. Основное содержание правоотношений – это субъективное юридическое право и субъективная юридическая обязанность. Не может быть правоотношений, основанных только на правах или только на обязанностях. Правам одной стороны соответствуют обязанности другой стороны. В некоторых правоотношениях каждая сторона имеет и права и обязанности (физические лица), правомочия и ответственность (должностные лица). Степень конкретизации сторон может быть различной:
точно определена обязанная сторона
точно определена только управомоченная сторона, а круг обязанных лиц не определен (в данном случае нельзя говорить о конкретном составе участников правоотношения, и уже по этой причине отпадают основания считать точно фиксированным их взаимное поведение)[4].
точно определены обе стороны
Далее следует сказать о том, что правоотношение представляет собой разновидность общественного отношения, социальную связь. Правоотношения складываются между людьми или коллективами как субъектами права по поводу социального блага или обеспечения каких-либо интересов. Не может быть правоотношений с животными, растениями, предметами. Точнее, отношения с ними есть, но не правовые. За негуманное отношение к собаке человек отвечает не перед собакой, а перед органами, стоящими на страже защиты животных. Однако в средневековье субъектами права признавались животные и даже неодушевленные предметы. Например, в России в 1593 г. был наказан кнутом и сослан в Сибирь церковный колокол, который “звонил” в связи с убийством царевича Дмитрия.
Также правоотношение является идеологическим отношением - результатом сознательной деятельности (поведения) людей. Правоотношения не могут возникать, не проходя через сознание людей: нормы права не могут повлиять на человека, его поведение, пока содержание правовых норм не будет осознано людьми, не станет их правосознанием.
Следовательно, правоотношение является волевым отношением, которое проявляется в двух аспектах:
в воплощении в нём воли (интереса) государства, поскольку правоотношение возникает на основе правовых норм;
в воплощении в нём воли (интереса) участников правоотношения — они связаны предметом интереса, достижением его результата.
Правда, правоотношения могут возникать и прекращаться помимо воли (интереса) их участников (например, потерпевший от преступления оказывается помимо своего желания вовлечённым в уголовно-процессуальное правоотношение с преступником и судом). Однако реализация правоотношений возможна только на основе выявления воли (интереса) участников. При этом есть правоотношения, для возникновения которых необходимо волеизъявление всех его участников (договор купли-продажи), а есть правоотношения, для возникновения которых достаточно волеизъявления только одного из участников (проведение обыска).
Правоотношение возникает, прекращается или изменяется, как правило, на основе норм права в случае наступления предусмотренных нормой фактов. Как говорилось ранее, правоотношения выступают как способ реализации норм права, или иначе: нормы права воплощаются в правоотношениях, происходит их индивидуализация применительно к субъектам и реальным ситуациям. В нормах права уже заложены правоотношения, но в абстрактной форме. Однако нельзя считать, что наличие правовых норм автоматически ведет к возникновению правоотношения. Может быть и такой вариант, когда правовые нормы реализуются, но правоотношения нет. Правда, это бывает крайне редко. Например, возникновение правоотношения в случае решения дела на основе аналогии права.
Важно и то, что правоотношение охраняется государством и обеспечивается мерами государственного воздействия. В большинстве случаев субъективные права и юридические обязанности осуществляются без применения мер государственного принуждения. В случае необходимости заинтересованная сторона может обратиться в компетентный государственный орган, который выносит решение (акт применения права) с четким определением прав и обязанностей сторон. Возможность государственного принуждения создаёт режим социальной защищенности, безопасности, законности.
Понятие структуры правоотношения
Структура правоотношения – это основные элементы правоотношения (субъекты) и целесообразный способ связи между ними на основе субъективных юридических прав, обязанностей, полномочий и ответственности по поводу социального блага или обеспечения каких-либо интересов.
Исследование структуры правоотношения как конечной реализации правовой нормы, как единства правовой формы и материального содержания приводит к выводу о наличии следующих элементов структуры:
а) участники правоотношения. Их правовой статус оказывает существенное влияние на возникновение и развитие правоотношения, его характер;
б) права и обязанности, их взаимосвязь;
в) реальное поведение участников правоотношения в соотношении с правами и обязанностями.[5]
Указанные элементы структуры присущи всем правоотношениям. Вместе с тем многие правоотношения связаны с определенными объектами, предметами внешнего мира, продуктами духовного творчества.
Следует отметить, что ведутся оживленные споры по поводу объекта правоотношений. Проблема объекта правоотношения принадлежит в теории права к одной из наиболее трудных. Здесь все подвергается сомнению, начиная от того, нужна ли вообще такая категория как объект правоотношения, и заканчивая вопросом, что же следует понимать под объектом правоотношения.[6] Мне хочется поподробнее остановиться на данной проблеме.
По вопросу о понятии объекта правоотношения в советской юридической науке прослеживается две точки зрения. Согласно первой из них, объектом правоотношения является то, по поводу чего правоотношение устанавливается; согласно второй, под объектом следует понимать то, на что правоотношение направлено. Некоторые авторы так и не заняли в этом вопросе определенной позиции. Так, М.М. Агарков, в монографии «Обязательство по советскому гражданскому праву» предлагал «…считать объектом права то, на что направлено поведение обязанного лица»[7]. В макете учебника по теории государства и права, опубликованном в 1948 г., тот же автор дал следующее определение объекта права: «Объектом права в юридической науке принято называть то, по поводу чего возникает правоотношение, что составляет предмет притязаний и обязанностей в правоотношении»[8]. Наконец, есть и такие авторы, которые считают, что ничего не изменится от определения объекта правоотношения.
Для определения общего понятия объекта правоотношения следует исходить из того, что всякое правоотношение выступает в качестве посредствующего звена между нормой права и тем фактическим общественным отношением, на которое норма права воздействует как на свой объект. Следует поэтому согласиться с О.С. Иоффе, который определяет объект правоотношения как то, на что правоотношение направлено и что способно реагировать на воздействие правоотношения[9]. В этом определении четко раскрыта служебная роль по регулированию общественных отношений, выполняемая правоотношением.
Напротив, определяя объект как то, по поводу чего правоотношение устанавливается, мы лишаем себя возможности ответить на основной вопрос, для чего вообще возникает правоотношение.
С вопросом о понятии объекта правоотношения неразрывно связан вопрос, возможны ли безобъектные правоотношения. Существование безобъектных правоотношений допускают, в частности М М Агарков, С Н Братусь, Г. Н. Полянская. Против них выступили О. С. Иоффе, Д. М. Генкин, И. Б. Новицкий, И. Л. Брауде.
Всякое правоотношение выполняет определенную служебную роль по регулированию лежащих в его основе общественных отношений, явлений, процессов. Поэтому безобъектных, т. е. ни на что не направленных, ни на что не воздействующих правоотношений быть не может.
Существенно расходясь в определении объекта правоотношения, подавляющее большинство советских юристов не отвергает самой категории объекта правоотношения. Правда, иногда раздаются голоса и противников данной правовой категории. Так, М.П.Лебедев предлагает отказаться от категории объекта правоотношения и сосредоточить внимание на исследовании правовых результатов отдельных правоотношений. С. Ф. Кечекьян считает, что термин «объект права» неприменим ни к объективному праву, ни к правоотношению; речь может идти лишь об объекте субъективного права[10], который автор определяет как объект правового господства управомоченного лица.
Многие авторы, исследовавшие проблему правоотношения, предлагают различать объект правового регулирования и объект правоотношения; объект правоотношения и объект права; объект правоотношения и объект прав и обязанностей и т. д. Так, О.С.Иоффе различает объект нормы права и объект правоотношения; О.А. Красавчиков — объект правового регулирования и объект правоотношения; А.К. Юрченко — предмет правового регулирования и объект правоотношения; С.И. Вильнянский — объект воздействия объективного права и объект правоотношения; Л.С. Явич—объект правового регулирования и объект прав и обязанностей; В.С. Тадевосян — объект сделки, договора и объект правового воздействия; Г.И. Федькин — объект права собственности и объект правоотношения и т. д. Все эти попытки представляются искусственным усложнением и без того сложной проблемы объекта правоотношения. Во-первых, для тех случаев, когда норма права регулирует общественное отношение посредством правоотношения, нет необходимости различать объект норм права (объект правового регулирования) и объект правоотношения (объект прав и обязанностей, как это делают О.С. Иоффе, О.А. Красавчиков, А.К. Юрченко, С.И. Вильнянский, Л.С. Явич. Объект нормы права совпадает в этих случаях с объектом правоотношения. [11]
В. С. Тадевосян не учитывает, что понятие сделки, в том числе и договора, рассматривается в теории права не только в качестве юридического факта, но и в качестве правоотношения. Когда говорят об объекте сделки, то имеют в виду сделку как правоотношение, а не как юридический факт. Поэтому проводимое В.С.Тадевосяном разграничение объекта сделки и правоотношения лишено всякого смысла. Аналогичную ошибку допускает и Г. И. Федькин, забывающий о том, что право собственности как субъективное право — элемент правоотношения собственности. Совершенно очевидно поэтому, что объект субъективного права собственности совпадает с объектом правоотношения собственности. Таким образом, объект нормы права и правоотношения, правоотношения и субъективных прав и обязанностей, правоотношения и «сделки», правоотношения и права собственности — это одно и то же.
Виды правоотношений
Исследуя теорию правоотношений, нельзя обойти стороной виды правовых отношений.
Виды правоотношений по функциям права:
Регулятивные - возникают из фактов правомерного поведения субъекта, т.е. такого, которое соответствует нормам права (большинство гражданских, трудовых, семейных и иных правоотношений). Как правило, регулятивные правоотношения возможны при наличии норм права и юридического факта, а также они могут возникать на основе договора между сторонами
Охранительные - возникают из фактов неправомерного поведения субъекта, т.е. такого, которое требует определённой реакции государства (уголовные, административные правоотношения). Охранительные правоотношения связаны с возникновением и осуществлением юридической ответственности, предусмотренной в санкции охранительной нормы
Виды правоотношений по характеру обязанности:
Активного типа - обязанность совершить определенные действия в пользу другой стороны
Пассивного типа - обязанность воздержаться от нежелательных для другой стороны действий
Следует учесть, что сложные правоотношения могут быть смешанными: здесь объединяются правоотношения пассивного и активного типа, относительные и абсолютные.
Виды правоотношений по степени определенности субъектов:
Абсолютные – правоотношения, в которых определена только одна сторона - носитель субъективного права, а все другие обязаны воздерживаться от нарушения его законных прав и интересов отношения собственности - точно определен собственник, а все другие обязаны не мешать ему осуществлять свои права отношения по реализации политических свобод - свободы слова, собраний, печати - недопущение государством препятствий их законному осуществлению отношения авторства и др.
Относительные – правоотношения, в которых точно определены права и обязанности всех участников, как управомоченных, так и правообязанных (покупатель и продавец, юрист и клиент, преподаватель и студент; любое гражданско-правовое обязательство, возникающее из договоров, из причинения вреда).
Виды правоотношений по отраслям права:
конституционно-правовые (отношения гражданства)
административно-правовые (отношения по взиманию и уплате налога)
гражданско-правовые (отношения купли-продажи вещи или ценных бумаг)
трудовые (отношения по трудовому договору)
семейные (алиментные отношения) и др.
Возникновение и развитие правоотношения
С момента возникновения государства и права многие виды общественных отношений могут существовать только как правоотношения. Определение круга таких отношений, связь материального содержания с правовой формой, определение в норме модели правоотношения, степень обеспечения соответствия реального поведения правам и обязанностям — все это определяется уровнем экономического, социального, политического, культурного развития общества, отражает особенности данного типа государства и права. Действующее право составляет определенную систему, в соответствии с которой строится и система правоотношений. Неразрывная связь этих двух систем выражается в том, что определенные отношения во всех областях жизни нередко независимо от воли участников существуют и развиваются как правоотношения, в которых реальное поведение находится в том или ином соотношении с требованиями нормы права.[12]
В правовой науке разработана теория юридического факта — обстоятельств, с которыми норма права связывает движение правоотношения: его возникновение, развитие и прекращение.
В литературе справедливо указывалось на то, что норма права создает юридическую возможность возникновения, изменения и прекращения гражданско-правового отношения. Она указывает на те условия, обстоятельства (факты), при наличии которых правовые связи приходят в движение. Благодаря юридическим фактам реализуются создаваемые нормой права возможности движения гражданского правоотношения. Они влекут за собой возникновение, изменение либо прекращение правоотношения.
Как пишет Р.О. Халфина, с юридического факта начинается жизнь правовой нормы, реализуемой в правоотношении, проверяется ее реальность, действенность. Юридический факт — это в большинстве случаев тот акт поведения, который по воле лица либо помимо его воли приводит в действие механизм правового регулирования.[13]
Общепризнанным является различение двух основных групп юридических фактов — событий и действий. В качестве основания деления здесь принимается отношение юридического факта к воле людей. Событие — обстоятельство, не зависящее от воли людей. Действия в той или иной мере связаны с волей и сознанием человека.
С. С. Алексеев дает классификацию юридических фактов и по другим основаниям: по последствиям, к которым приводит юридический факт (правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие факты); по форме проявления юридического факта (положительные и отрицательные факты) и по характеру действия юридического факта (факты ограниченного (однократного) действия и факты-состояния).[14]
Деление юридических фактов по признаку их соотношения с индивидуальной волей имеет важное значение, поскольку именно в воздействии на волю лица выражается эффективность правовой нормы. Каким образом событие или действие становится юридическим фактом? Это качество придается ему нормой права. Норма определяет те обстоятельства, при наступлении которых общественные отношения приобретают форму правоотношений. Норма определяет и те юридические последствия, которые влекут за собой данные обстоятельства. Таким образом, юридический факт является основанием присоединения общей, абстрактной нормы к конкретному случаю.
Во многих случаях юридический факт не только служит основанием для применения данной нормы, но и выражает волю сторон в определении их взаимных прав и обязанностей. Например, при заключении трудового договора определяется характер работы, условия оплаты труда и некоторые другие условия, связанные с трудовой деятельностью гражданина.
Классификация правомерных действий как юридических фактов впервые была предложена М. М. Агарковым в 1948 году. В соответствии с этой классификацией различаются юридические акты — действия, направленные на возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Воля участников направлена на соответствующие правовые последствия. Примером таких актов может служить плановый акт, договор, утверждение сметы, отвод земельного участка и т.д. Юридическими поступками называют такие правомерные действия, в которых воля направлена на достижение определенного, находящегося вне права результата, но которые порождают и определенные правовые последствия. К таким поступкам относится, например, создание произведений литературы, науки или искусства, научное открытие, изобретение и т.д.[15]
Наиболее широким и емким понятием в числе правомерных действий являются юридические акты. Действительно, этот вид юридических фактов охватывает чрезвычайно широкий круг разнообразных правовых явлений. Сюда входят административные акты, сделки и отдельные их виды, вступление-прием в члены кооперативной или общественной организации и т.д. В едином понятии юридического акта объединяются, таким образом, действия, в различной степени выражающие волю участников и воздействующие на их поведение.