Правоотношения. 9

 

Введение.

 

Актуальность темы курсовой работы не вызывает сомнений. Правоотношения имеют место везде, где существуют опосредованные правом связи субъектов права. Эти связи могут быть разного характера: как общие, абсолютные, так и конкретные; как явные/очевидные, так и скрытые/потенциальные; и т. д. Огромное множество видов правоотношений, а также неоднозначность трактовки самого понятия правоотношения показывают, как важно выработать четкое представление о феномене правоотношения, раскрыть его понятие и основные характеристики.

Правовые отношения можно в  самом общем виде определить как  общественные отношения, урегулированные  правом. При этом регулируемые отношения  в принципе не утрачивают своего фактического содержания (экономического, политического, семейного, имущественного и т.д.), а  лишь видоизменяются, обретая новое  дополнительное свойство. Правоотношение не отделяется от опосредуемого им реального отношения, не находится  где-то рядом или над ним, а  существует вместе с ним. Ведь форма  и содержание любого явления неразрывны.

Государство не может при помощи правовых средств произвольно менять изначальный характер тех или  иных отношений, а тем более создавать  новые. Если бы это было возможно, то решение многих проблем жизни  общества было бы сравнительно легкой задачей. Государство путем издания  законов может в лучшем случае ускорять развитие известных отношений, улавливать тенденции, давать простор  для проявления позитивных начал  и, напротив, сдерживать, вытеснять  негативные и отжившие связи и  процессы.

Право — не творец, а лишь регулятор  и стабилизатор общественных отношений. Оно само по себе ничего не создает, а только санкционирует общественные отношения. Законодательство всего  лишь протоколирует, выражает экономические  потребности. Современные рыночные отношения в России стали складываться, потому, что они вызрели в реальной жизни. И только потом были приняты соответствующие акты, которые легализовали эти ростки, формы, ускорили их развитие.

Но есть и такие правоотношения, которые возникают только как  правовые и в другом качестве существовать не могут. Например, конституционные, административные, процессуальные, уголовные и др.

Правоотношения — следствие  действия права как социального  и государственного института. В  догосударственном (родовом) обществе правоотношений не было, поскольку  там не было права. Это значит, что  правоотношения немыслимы вне права  или без права. Есть лишь отношения, объективно требующие или не требующие  правового опосредования. Не может  быть такого положения, чтобы правовые отношения существовали независимо от юридических норм.

Правоотношения возникают не просто потому, что есть норма права, а  потому, что определенные общественные отношения нуждаются в правовой регламентации. Тогда появляется юридическая  норма и уже на ее основе —  правоотношение.

Норма права может рассматриваться  исключительно как некое формализованное  правило, которое должно быть выражено в законе или ином нормативном  правовом акте. В соответствии с  естественно-правовой доктриной право  проистекает из жизни и в ней  черпает свое содержание, силу и  смысл.

В любом случае, какое бы представление  о норме права ни было взято  за основу, следует признать, что  только этот феномен и может являться юридической предпосылкой правоотношения. Отношение не может считаться  правовым до тех пор, пока не будет  создан абстрактный образец этого  отношения, имеющий качество обязательного  правила поведения, реализация которого обеспечивается возможностью внешнего принуждения.

Право регулирует далеко не все, а  лишь наиболее важные, принципиальные отношения, имеющие существенное значение для интересов государства, общества, нормальной жизнедеятельности людей. Это отношения собственности, власти и управления, социально-экономического устройства, прав и обязанностей граждан, обеспечения порядка, трудовые, имущественные, семейно-брачные отношения и т.п. общественные отношения независимо от юридических норм могут иметь «правовую сущность», быть «но природе своей правовыми».

В науке правоотношениям традиционно  уделялось достаточно большое и  пристальное внимание. Эта категория  основательно и всесторонне разработана  в юридической литературе, причем как отечественными, в том числе  дореволюционными, учеными, так и  представителями зарубежной науки.

Объектом данного исследования является теория права, а предметом – правоотношение как элемент этой теории.

 Целью данной работы  является изучение понятия правоотношения, его признаков, состава, видов.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих  задач:

    1. Проанализировать понятие и признаки правоотношения, а также показать зависимость правоотношений от правовых норм.
    2. Рассмотреть виды правоотношений.
    3. Изучить состав правоотношения и характеристику содержания правоотношения.

При написании данной работы использовались учебники, учебные пособия, монографии и научные статьи, список которых располагается в конце  работы после заключения.

 

 

 

 

 

 

 

    1. Понятие и признаки правоотношения. Правоотношение и правовые нормы.

 

    1. 1. Понятие и признаки правоотношения.

 

Проблема правоотношения в теории права имеет давнюю историю. Активность ее исследования в различные  периоды не была одинаковой. В предвоенные  годы она практически не разрабатывалась.

Разработка проблемы правоотношения активизировалась в 50-е годы, когда  в теории права были высказаны  соображения о необходимости  обозначить понятием "право" не только юридические нормы, но и иные правовые явления, и прежде всего правоотношения как форму реализации норм. К этому  времени относится появление  работ по теории правоотношений, положивших, по существу, начало систематической  ее разработке. Преобладающими в этот период явились исследования, в которых  понятие правоотношения анализировалось  в контексте с понятием правовой нормы, как способ осуществления  нормативных требований в процессе юридической регламентации общественных процессов.

В 70 - 80-х годах появились  разработки, объясняющие правоотношение как особую разновидность общественных отношений, решающие вопрос о его  форме, содержании, структуре, выясняющие функции правоотношений в механизме  правового регулирования и т.д. Считается, что теория правоотношения сложилась в рамках общей теории права. Основным источником развития теории правоотношения выступает ее практическая значимость, поскольку она тесно  связана с вопросами совершенствования  процессов правотворчества и  реализации права, а последняя предполагает, в частности, образование правоотношений.

Место, занимаемое правоотношениями в структуре правовой системы, в  процессе функционирования права, считается  одним из ключевых.

Общие представления о  правоотношении, сложившиеся на настоящий  момент в теории права, не отличаются однозначностью, хотя существуют относительно устойчивые и распространенные точки зрения по этому поводу.

Например, к ним можно отнести мнение Р.О. Халфиной, автора солидной монографии по проблемам правоотношений, о правоотношении как общественном отношении, урегулированном нормой права. Оно является одним из основных. Весьма устойчивым в теории права можно считать представление о правоотношении как единстве материального содержания и юридической формы. [1]

Иногда о правоотношении говорят как о юридической  форме, в которую облечено действительное фактическое отношение. Ю.К. Толстым было предложено определять правоотношение так: «правоотношение – это особый вид идеологических общественных отношений, при посредстве которых норма права регулирует фактические общественные отношения в их реальной форме».[2]

В юридической литературе было высказано мнение о правоотношении как о появляющемся в результате наступления определенных юридических  фактов и действия правовых норм нового вида надстроечных отношений.

Иногда правоотношение рассматривается  как модель поведения лиц, взаимодействующих  на основании правовых норм. В этом случае подразумевается наличие  определенной юридической схемы  предполагаемых действий, которые должны осуществить лица во исполнение того или иного нормативного положения. Так, Ю.Г. Ткаченко считает, что не существует собственно правовых отношений, а есть лишь правовой способ регулирования общественных отношений. «Правоотношение - модель», по его мнению, сходно  с нормой права как моделью поведения, но отличается от нормы своим индивидуальным характером.[3]

Понятием "правовые отношения" обозначается индивидуальное волевое  взаимодействие между субъектами права.

В юридической литературе имеются попытки объяснения природы  правоотношений через понятие поведения. Правовые отношения как иные звенья правовой системы - суть явления, социальные продукты жизнедеятельности определенной общественной организации.

Практически во всех отраслевых науках правоотношения определяются как  общественные отношения, урегулированные  нормами соответствующей отрасли  права. Правда не лишены оригинальности  и соответственно не могут быть отвергнуты определения правоотношения, в которых непосредственно не указывается на то, что это регулируемые правом общественные отношения. Так, Ю.И. Гревцов определяет правоотношение как «специфическую форму социального взаимодействия субъектов права с целью реализации интересов и достижения результата, предусмотренного законом или не противоречащего закону, а также иным источникам права».

Термин "правоотношение" употребляется для обозначения  двух разнопорядковых правовых явлений. Во-первых, им обозначают определенное средство правового воздействия  на общественные отношения. Во-вторых, результат такого воздействия тоже называют правовыми отношениями. Здесь  имеются в виду общественные отношения, которые приобрели определенную форму под регулирующим воздействием права.

Позиция А.В. Мицкевича: «В самом  широком смысле к правовым отношениям могут быть отнесены все отношения, так или иначе связанные с  действием права в обществе»[4]

Правоотношение в узком  смысле является совокупностью персональных прав и обязанностей, возникших на основе норм права. Под правоотношением  в широком смысле понимается общественное отношение, урегулированное правом (трудовое, гражданское, административное).

Черты правоотношений:

  1. Определяются экономическим базисом данного общества;
  2. Складываются под регулирующим воздействием правовых норм;
  3. Гарантируются государством от правонарушений.

Правоотношение - разновидность  общественного отношения, т.е. социальных связей между людьми. Они объединяют индивидов в их совместной деятельности и существовании. Некоторые из них  возникают по воле конкретных лиц, другие являются объективными связями, возникшими задолго до появления конкретного  человека или даже целого поколения  людей. Каждое новое поколение попадает в систему объективно сложившихся  связей и отношений, с которыми оно  не может не считаться и которые  являются объективными границами человеческой деятельности и поступков отдельных  индивидов. Эти связи с течением времени изменяются либо эволюционным, либо революционным путем. Появляются новые общественные отношения.

В любом общественном отношении  имеются и определенные границы  свободного развития человека, и определенный масштаб ограничений. Если первое и  второе затрагивают существенные интересы личности и государства, то конкретное общественное отношение попадает в  сферу правового регулирования  и соответственно приобретает юридический  характер. Первое (свобода) превращается в субъективное право, а второе (ограничение) - в обязанности, запрет или правовое ограничение.

Правоотношение - юридическая  связь между субъектами этого  отношения. Через правоотношение осуществляется регулирование фактического общественного  отношения. Правоотношение - это не фактическое, а юридическое общественное отношение. Между юридическим и  фактическим общественным отношением существует тесная связь. Правовая норма  конкретизируется в юридическом  отношении, которое при наличии  оснований, предусмотренных законом, возникает между конкретными  субъектами. И затем это юридическое  отношение воздействует на фактическое  общественное отношение. Если поведение  субъектов является правомерным, то между юридическим и фактическим  отношениями существует единство. Однако в тех случаях, когда субъекты не выполняют требований правовых норм, между юридическим отношением (правоотношением) и тем фактическим отношением, на которое оно должно оказывать воздействие, появляется противоречие.

Я разделяю мнение  Т.Н. Радько, что правовое отношение – это регулируемое нормой права общественное, идеологическое, волевое отношение между людьми (коллективами людей), возникающее на основе субъективных прав и юридических обязанностей его участников, охраняемое в необходимых случаях государственной властью.[5]

Признаки правоотношения:

1.  это общественные отношения, которые представляют собой двустороннюю конкретную связь между социальными субъектами, имеющими общественную значимость;

2.  они возникают на основе норм права (общие требования правовых норм индивидуализируются применительно в субъектам и реальным ситуациям, в которых они находятся. (Например, договор о передаче детей на воспитание в приемную семью имеет в своей основе нормы Семейного кодекса Российской Федерации). Отсюда между возникновением правоотношения и нормой права устанавливается прямая зависимость – по общему правилу возникает только то правоотношение, которое предусмотрено нормой права. Нет нормы права – не появится и правоотношение.

3.  это связь между лицами посредством субъективных прав и юридических обязанностей (без взаимных прав и обязанностей не может быть и самого правоотношения; например, если опекун находится в правовых отношениях с органом опеки и попечительства, то он имеет право на получение опекунского пособия, получение бесплатной путевки для опекаемого ребенка в рамках организации его летнего отдыха, а органы опеки обязаны все это предоставить);

4.  это связь между субъектами через субъективные права и обязанности. Носитель субъективного права называется управомоченным лицом, а носитель юридической обязанности – обязанным. В правоотношении управомоченному лицу всегда противостоит лицо обязанное, но в большинстве случаев права и обязанности в правоотношении возлагаются как на одну сторону, так и на другую, то есть правам всегда соответствуют определенные обязанности;

5.  оно предполагает индивидуализированную связь между субъектами, то есть субъекты указываются поименно или по их социальной роли: продавец и покупатель, кредитор и должник и так далее;

6.  это волевые отношения, так как для их возникновения необходима воля участников (или хотя бы одной стороны). Так, усыновитель обращается в орган опеки и попечительства с целью поиска ребенка для усыновления;

7.  это отношения по поводу реального блага, ценности, в связи с чем субъекты осуществляют принадлежащие им субъективные права и юридические обязанности. (Например, отношения между работником и работодателем);

8.  это отношения, охраняемые и обеспечиваемые государством. (В частности, возможностью государственного принуждения). Семейный кодекс Российской Федерации обязывает родителей содержать своих детей. В случае неисполнения ими данной обязанности по решению суда с них могут быть взысканы алименты в пользу ребенка.

 

      1. Правоотношение и правовые нормы

 

Итак, правовые отношения – это  общественные отношения, урегулированные  правом.

В свою очередь, правовое регулирование  – это процесс наделения участников общественных отношений правомочиями, обязанностями, ответственностью (дозволениями, запретами, управомочиями), реализации этих правомочий, обязанностей, ответственности, превращения этих участников в субъектов правовых отношений.

Правомочия, обязанности, ответственность, которыми наделяются участники общественных отношений, превращая их в субъектов  правоотношений, заключены в нормах права или иначе, что одно и  то же – в «положительном» (позитивном) праве, в объективном праве (законах, прецедентах, правовых обычаях и  т.д.).[6] Поэтому правоотношение в своей основной характеристике – это итог, результат действия, реализации нормы права, ее воплощения в поведении конкретных субъектов права. Правоотношение – это право в действии, в жизни, это превращение абстрактного правила поведения (нормы) в конкретное действие или бездействие конкретного индивида, или коллективных образований.

Правоотношение – это особая, юридическая связь участников различных  социальных процессов, их сцепление  в человеческое общество. Поэтому  весь инструментарий правового регулирования, о котором речь шла выше (запреты, дозволения, управомочия), распределяется между участниками общественных отношений в соответствии с социальной ролью и местом этих участников в  общественной жизни. Правомочия одних  субъектов подкрепляются, обеспечиваются соответствующими обязанностями других субъектов. Иными словами, правомочия одних субъектов корреспондируют  обязанности других. И именно нормы  права в своем конкретном бытии  сцепляют своих адресатов, своих  субъектов в единые правовые отношения.

Но поскольку действие, реализация нормы права обеспечивается возможностью государственного принуждения, то государство  всегда незримо, но весьма мощно присутствует в правоотношении, в качестве «третьего  нелишнего». Оно подчас и свидетель  правоотношения, и грозный контролер, и поручитель, и обеспечитель, а  порой и конкретный участник. Все  зависит от того, о каком правоотношении идет речь, каково конкретное содержание нормы, воплощаемой в поведении  субъектов правоотношения.

Правоотношения, как правило, имеют  волевой, сознательный характер. Участники  общественных отношений сами желают вступить в правоотношения (трудовые, семейно-брачные, имущественные и  т.п.), хотят приобрести те или иные права и обязанности. Им это нужно  для достижения своих целей, устойчивого  обеспечения своей жизнедеятельности. Но и тогда, когда правоотношения возникают добровольно, по воле и  желанию самих участников, все  равно за их плечами поднимается  грозный лик государства как  надежного обеспечивающего начала. Это прежде всего возможность  обратиться за защитой своих прав и законных интересов в суд. Это  и возможность привести в действие весьма мощный, скрежещущий, неумолимый механизм государственного принуждения. Государство в правовых нормах устанавливает  юридическую ответственность за нарушение прав, неисполнение обязанностей, которая и может наступить  в случаях, когда субъект правоотношения будет признан в установленном  порядке правонарушителем.

Однако многие правоотношения возникают  и помимо воли и желания субъектов  – событие порождает их (например, стихийные бедствия, смерть наследодателя  и т.п.). И в этих случаях в  правоотношении участвует государство  как контролер, как гарант тех  правомочий и обязанностей, которые  распределены среди конкретных субъектов  конкретных правоотношений.

Словом, теория права выделяет различные  грани взаимодействия нормы права  и правоотношений.

Кроме уже указанного выше, необходимо отметить еще и следующее.

Нормы права в своей совокупности образуют то объективное, положительное  право, о котором речь шла выше и которое выражалось в законах  и иных формах права. В конкретном же правоотношении это объективное  право преобразуется в конкретное, субъективное право, т.е. право, которое  конкретному субъекту для конкретных ситуаций устанавливает правомочия, обязанности, ответственность, устанавливает  рамки его поведения и все  это при определенных условиях.

В английском языке объективное  и субъективное право выражается двумя разными терминами –  law и right, где первое слово обозначает право в объективном смысле (статут, закон), а второе – в субъективном. Русский язык этих содержательных различий не выражает терминологически, поэтому приходится для обозначения этих различий употреблять словосочетания – право в объективном смысле и право в субъективном смысле. Нормы права определяют меру, границы, рамки того, что конкретный субъект мог бы делать или не делать в конкретных обстоятельствах, в конкретной ситуации.

В этом смысле и говорят, что субъективное право – это мера возможного поведения, а юридическая обязанность –  это мера должного поведения. А правоотношение в целом – это юридическая  форма реализации нормы права. И  неверно поэтому встречающееся  иногда в литературе словоупотребление: «право регулирует правоотношение». Правоотношение – это уже урегулированное  правом общественное отношение.

Эти рамки, границы, которые «черпают»  из нормы права, могут иметь количественные или качественные характеристики. Например, размер заработной платы, штрафа и т.п. – это количественная характеристика. А оценочные категории типа: «в крупных размерах», «производственная  необходимость», «общепризнанные принципы и нормы международного права», «тяжкие  телесные повреждения», «особый цинизм»  и т.п. – это качественные характеристики.

Норма права живет, реализуется  в правоотношении, которое и является в этом смысле результатом действия нормы права. Но в свою очередь  правоотношение воздействует и на норму  права по принципу обратной связи. Оно  показатель того, насколько точно, грамотно сформулирована норма права. Не надо ли ее изменить, отменить? Или, может  быть, надо принять для данной сферы  общественных отношений новую норму  права, с новыми ее характеристиками, прежде всего уточненной гипотезой? Ведь именно в гипотезе, как отмечалось выше, запечатлеваются условия реализации нормы права! Так вот – ясно ли, точно ли описаны эти условия, для того чтобы норма права могла быть реализована действительно с пользой в том или ином отношении? Обратное воздействие социальной и правовой практики на нормы права постоянно изучается теорией права, отраслевыми науками для совершенствования правовой системы, для эффективного решения социальных проблем с помощью права.

Здесь успешно применяется такой  метод, как «критика законодательства», – метод, который выделяли еще  в дореволюционной литературе. Словом, этот вопрос – об обратном воздействии  правоотношения на норму права –  постоянно возникает в юридической  практике.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    1. Виды правоотношений.

 

 

Правовое регулирование охватывает различные сферы жизни людей, поэтому существует множество правоотношений, которые различаются по нескольким основаниям: своему содержанию, сложности, времени существования. В юридической  науке практически каждый ученый-юрист, занимающийся этой проблемой, предлагает свою классификацию видов правовых отношений.

В своей работе я приведу наиболее часто выделяемые основания классификации правоотношений:

1. По характеру воздействия или  по функциям права:

- регулятивные правоотношения - складываются  на основе правомерного (законопослушного) поведения субъектов. К ним  относятся имущественные, трудовые, семейно-брачные, государственно-правовые  и другие правоотношения;

- охранительные правоотношения - возникают  как реакция государства на  неправомерное поведение. Их функция  состоит в восстановлении нарушенных  регулятивных правоотношений и  привлечении нарушителей к юридической  ответственности. Такие правоотношения  связаны с использованием государственного  принуждения и в большей степени  характерны для сферы действия  уголовного и административного  права.

2. По распределению прав и  обязанностей:

- простые правоотношения, при которых  одна сторона имеет только  право, а другая только обязанность.  Например, при договоре займа  одна сторона имеет право требовать  возврата долга, а другая обязана  вернуть деньги;

- сложные правоотношения. При которых  каждая сторона имеет права  и обязанности. Так, при нарушении  правил дорожного движения водитель  обязан уплатить штраф и имеет  право получить квитанцию об  оплате; сотрудник ГИБДД, в свою  очередь, имеет право потребовать  от водителя уплатить штраф  и обязан выписать квитанцию  об оплате.

3. По количеству субъектов:

- двусторонние правоотношения  - при возникновении между двумя

субъектами (например, при купле-продаже);

- многосторонние правоотношения, когда в них участвуют свыше  двух лиц (например, при расследовании  уголовного дела).

4. По характеру обязанностей:

- активные правоотношения - в них  обязанное лицо должно совершить  конкретные положительные действия. Например, следователь или лицо, производящее дознание, обязаны  разъяснить участвующим в уголовном  деле лицам их права и обеспечить  возможность осуществления этих прав;

- пассивные правоотношения - в них  обязанное лицо должно воздерживаться  от совершения действий, не позволяющих  или затрудняющих управомоченному  лицу осуществить свое право.  Так, ст.47 УПК запрещает одному  и тому же лицу быть защитником  двух обвиняемых, если интересы  одного из них противоречат  интересам другого.

5. По отраслям права:

- государственно-правовые, административно-правовые, гражданско-правовые и уголовно-правовые  правоотношения.

Кроме названных иногда выделяют виды правоотношений, различающихся по продолжительности (длящиеся и кратковременные, завершающиеся  выполнением их участниками своих  прав и обязанностей), по методу правового  регулирования (договорные, управленческие) и др.

6. По степени конкретизации субъектов:

- относительные правоотношения - когда  поименно определены все субъекты: как управомоченные, так и обязанные  (например, отношения купли-продажи,  заключение договора);

- абсолютные правоотношения - в  них определена лишь управомоченная  сторона, все остальные субъекты  являются обязанной стороной. От  них требуется соблюдение (ненарушение)  или способствование реализации  прав конкретного субъекта. Например, обязанным субъектом в отношениях  с собственником земельного участка является всякий и каждый, так или иначе вступающий в правовые отношения с этим собственником по поводу принадлежащей ему земли. Здесь точно определена одна сторона - собственник. В качестве другой стороны выступают все субъекты, обязанные не препятствовать собственнику в реализации его права распоряжаться своей собственностью.

Непосредственно к этому основанию  деления правоотношений (по степени  конкретизации) примыкает одна проблема, являющаяся дискуссионной в современной  юридической науке. Ф.Энгельс в свое время писал, что вся континентальная Европа взяла за образец "всемирное право общества товаропроизводителей, т.е. римское право, с его непревзойденной по точности разработкой всех существенных правовых отношений товаровладельцев". Под "правоотношениями товаропроизводителей" он подразумевал главным образом гражданско-правовые, имущественные и договорные отношения, т.е. те, в которых определены либо обе стороны правоотношения, либо одна из них. 
Некоторые же ученые считают, что наряду с такими правоотношениями можно выделить так называемые общие, или общерегулятивные, при которых конкретно не устанавливается ни управомоченная, ни обязанная сторона, а лишь закрепляется связь каждого с каждым. К таковым обычно относят отношения, возникающие на основе конституционных прав и свобод человека. Например, в Коституции РФ говорится: "Признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина – обязанность государства"[7]. Это означает, что граждане России выступают по отношению к государству в качестве управомоченных, а государство по отношению к ним яляется обязанной стороной. В другой статье Конституции сказано: "Каждый имеет право на жизнь"[8] (управомоченная сторона). В то же время каждому запрещается посягать на жизнь человека (обязанная сторона). Попытки предъявлять государству иски по поводу неисполнения им обязанностей были как раньше, так и в новое время (после распада СССР). И хотя рассматриваемые дела чаще всего заканчивались ничем, сам факт подачи исков не на те или иные ограны, а на государство в целом, представляется довольно интересным. Противники идеи общерегулятивных правоотношений исходят из определения правоотношений как общественных отношений, урегулированных нормами права. Они полагают, что в общих правоотношениях отсутствует такая качественная характеристика любых правоотношений, как конкретность. Сторонники же общих правоотношений рассматривают все правоотношения как юридическую связь между субъектами, имеющими субъективные права и юридические обязанности и считают, что в данном случае возникают общие юридические связи между конкретно не определенными субъектами, что и дает основание говорить об общих правоотношениях.