Правоотношения и их роль в механизме правового регулирования

                                 Содержание

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………………………………3

ГЛАВА 1.  ПОНЯТИЕ ПРАВООТНОШЕНИЙ И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ………….5

1.   Понятие правоотношений…………………………………………………………………5
2. Классификация правоотношений………………………………………………………8

ГЛАВА 2. СТРУКТУРА  ПРАВООТНОШЕНИЯ,  СУБЪЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ………………………………………………………………………………..12

2.1  Субъекты правоотношений……………………………………………………………...12

2.2  Объекты правоотношения……………………………………………………………….14

2.3  Юридические факты…………………………………………………………………………16

ГЛАВА 3.  ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ  В ОБЩЕСТВЕ…………………………...19

3.1 Предмет и метод правового регулирования……………………………………..19

3.2 Способы правового регулирования…………………………………………………..22

ГЛАВА 4.  МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ……………………………25

4.1 Понятие механизма правового  регулирования………………………………..25

4.2 Правоотношение в механизме правового  регулирования……………….27

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………………………………31

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ………………..

Введение

         В обществе существует множество различных отношений: экономические, политические, юридические, моральные, духовные, культурные и др. Собственно, само человеческое общество есть совокупность отношений, продукт взаимодействия людей. При этом все виды и формы отношений, возникающих и функционирующих в обществе между индивидами и их объединениями, являются (в отличие от взаимосвязей в природе) общественными или социальными.

Юридическую науку, естественно, интересуют, прежде всего, юридические или правовые отношения.

Актуальность данной работы обусловлена  важностью той роли, которую играет правовое регулирование в жизни  общества и самой сущностью правового  регулирования общественных отношений. Несмотря на то, что каждая отрасль  права регулирует отдельный вид  общественных отношений, имеет свои обусловленные собственной спецификой метод и объект, и не всякие отношения  подвергаются только правовому регулированию, правоотношение, тем не менее, присутствует во многих общественных отношениях. Понятие "правоотношение" является одной  из важнейших категорий общей  теории права. Это связано с тем, что само правоотношение представляет собой такое звено правового  механизма, в котором право смыкается  с объектом своего регулирования - социальной сферой. В результате правовое отношение  складывается как весьма сложное  правовое образование, являющееся элементом  механизма правового регулирования  общественных отношений. Теория правоотношений базируется на гражданско-правовых, имущественных, договорных отношениях с четко обозначенными  сторонами и жесткими взаимными  обязательствами. Однако с развитием  общества и общественных отношений  возникает необходимость пересмотреть, дополнить, сделать более гибким механизм правового регулирования, с тем, чтобы можно было с его помощью упорядочивать общественные отношения более общего и более высокого уровня. С учетом этих обстоятельств и был осуществлен выбор темы курсовой работы. Объектом данного исследования является механизм правового регулирования, а предметом – правоотношение как элемент механизма правового регулирования. Целью данной работы является рассмотрение механизма действия правового регулирования и выявление путем сопоставления различных точек зрения, высказанных в литературе, места правоотношения в этом механизме.

Достижение поставленной цели потребовало  решения следующих задач:

• проанализировать понятия правового регулирования и правоотношения;
• изучить способы и механизм правового регулирования;
• рассмотреть содержание правоотношения;
• выявить структуру правоотношений;
• дать характеристику места правоотношения в механизме правового регулирования.

         Раскрытие темы потребовало изучения  ряда нормативных актов: Конституции  Российской Федерации, Гражданского  Кодекса Российской Федерации,  а также научной литературы (монографий, методических разработок, пособий  и материалов периодических изданий). Теоретическую основу данной  курсовой работы составили труды  отечественных ученых: С. С. Алексеева,  В. В. Лазарева, А. Б. Венгерова,  Л. Н. Завадской, А. В. Малько, М. Н. Марченко, Н. И. Матузова, В. Н. Протасова, Р. О. Халфиной.

1. Понятие правоотношений  и их классификация

1.1 Понятие правоотношений

Право регулирует общественные отношения, в результате чего они приобретают  правовую форму, т.е. становятся правовыми  отношениями. Правильное понимание  правовых отношений невозможно без  уяснения того, что представляют собой  общественные отношения. Общественные отношения – это связи между людьми, устанавливающиеся в процессе их совместной деятельности. Важнейшими из них являются экономические связи, ибо они образуют базис общества и определяют все иные общественные отношения.

Субъектами общественных отношений могут быть социальные общества (народ, нация, коллектив и др.), организации (государственные, частные, общественные), отдельные лица. Место каждого субъекта в системе социальных связей обусловлено объективными закономерностями функционирования общественных отношений и активностью их участников.

Право выступает мощным организующим фактором, вносит особую определенность и устойчивость в соответствующую  сферу общественной и государственной  жизни. Категория «правоотношение» позволяет уяснить, каким образом  право воздействует на поведение  людей. В рамках правоотношений жизнедеятельность  общества приобретает цивилизованный, стабильный и предсказуемый характер.

При этом, однако, упускаются из виду весьма существенные обстоятельства. Во-первых, социологическая трактовка  права допускает противопоставление правоотношения праву (правоотношение признается правомерным вопреки  «застывшему», «мертвому» праву, а в  случае спора противоречащее действующей  правовой норме решение судьи  признается обладающим более высокой юридической силой). Во-вторых, применение в правоприменительной деятельности принципов права отнюдь не является подтверждением реальной значимости, жизненности социологической концепции. Скорее наоборот, правовые принципы имеют нормативное значение, как правило, они формулируются или подтверждаются в нормативно-правовых актах, чаще всего в конституционных законах. Следовательно, существование и защита государством правоотношений, возникающих при отсутствии норм, прямо их предусматривающих, признаваемых не противоречащими действующему праву, отнюдь не означает отрицания их нормативной основы.

Таким образом, теоретический анализ правоотношения как юридического феномена исключает возможность придания ему каких-либо признаков, черт, функций  объективного права. В отличие от права как системы общеобязательных норм, социальным назначением которых  является регулирование общественных отношений, социальная ценность правоотношения заключается в том, что оно  служит одним из средств реализации правовых предписаний. Можно сказать, что правоотношение – это «право в жизни».

Это центральное звено механизма  правового регулирования, главный  канал реализации права. Как разновидности  общественных отношений правоотношению присущи следующие признаки:

1. Стороны правоотношения всегда обладают субъективными правами и несут обязанности. Содержание правоотношения формируется в результате волеизъявления его участников, действия юридических норм, а также в соответствии с решениями правоприменительных органов.

Следует иметь в виду, что для  возникновения и осуществления  правоотношений совсем не обязательно  одновременное наличие всех перечисленных  оснований. Обычно правовое регулирование  происходит без вмешательства правоприменителя. При отсутствии нормативно-правовой основы правовое отношение складывается при пробелах в законодательстве. Участники правоотношения могут самостоятельно определять содержание взаимных прав и обязанностей, если их отношения регламентируются диспозитивными нормами.

Правоотношение представляет собой  двустороннюю связь. Это значит, что  в любом правоотношении участвуют  две стороны: управомоченная и обязанная. Например, по договору займа управомоченной стороной является заимодавец, обязанной – заемщик. Правда, здесь необходимо сделать оговорку: чаще всего правоотношения имеют более сложную структуру, когда каждая из сторон является и управомоченной, и обязанной. Например, по договору купли-продажи продавец обязан передать покупателю купленную вещь и вправе требовать уплаты денег за нее, а покупатель обязан выплатить требуемую сумму и вправе получить купленную вещь.

2. Правовое отношение – это такое общественное отношение, в котором осуществление субъективного права и исполнение обязанности обеспечены возможностью государственного принуждения. В большинстве случаев осуществление субъективного права и исполнение обязанности имеют место без применения мер государственного принуждения. Если же в этом возникает необходимость, то заинтересованная сторона обращается в компетентный государственный орган, который, рассмотрев юридическое дело, выносит властное решение (акт применения права), где точно определяются субъективные права и обязанности сторон.

3. Правоотношение выступает в виде конкретной общественной связи, причем степень конкретизации может быть различной.

Минимально конкретизируются правоотношения, которые возникают непосредственно  из закона. В подобных случаях все  адресаты юридической нормы имеют общие (одинаковые) права и свободы и несут равные обязанности независимо от каких-либо условий. Типичный пример – конституционные права и свободы. Рассматривая последние применительно к отдельному гражданину, мы переводим нормативные предписания в плоскость правоотношений. Каждый гражданин сам определяет, в какой мере он будет использовать имеющиеся у него в соответствии с конституцией возможности.

Средняя степень конкретизации  наблюдается, когда индивидуализирован не только субъект, но и объект правоотношения. Например, в правоотношении собственности  определены собственник и вещь – объект собственности.

Максимальная степень конкретизации  наличествует в тех случаях, когда  точно известно, какие именно действия должно совершить обязанное лицо в интересах управомоченного. Здесь индивидуально устанавливаются объект, обе стороны и содержание правовой связи между ними.

4. Правоотношение характеризуется наличием у сторон взаимных субъективных, т.е. персонально принадлежащих и четко определенных юридических прав и обязанностей. Это значит, что субъективному праву одной стороны соответствует субъективная обязанность другой, и наоборот.

5. Осуществление взаимных субъективных прав и обязанностей сторон правоотношения происходит, как правило, инициативно и добровольно, но при необходимости гарантируется государственным воздействием вплоть до применения принудительных мер защиты и юридической ответственности.

1.2 Классификация  правоотношений

Классификация правоотношений осуществляется по различным основаниям.

Прежде всего, правоотношения, как  и юридические нормы, можно разделить по отраслевому признаку: конституционные, гражданско-правовые, административно-правовые и т.д. В основе этого деления лежит специфика отдельных областей общественных отношений.

По функциональному критерию правоотношения, как и правовые нормы, делятся  на регулятивные и охранительные. Регулятивные правоотношения связаны с приобретением и реализацией субъективных прав и обязанностей путем правомерного поведения их участников. Охранительные же правоотношения связаны с применением государственного принуждения в целях защиты и восстановления нарушенных прав, обеспечением исполнения нереализованных обязанностей, исполнением назначенного наказания.

С учетом того, что отрасли права  по своей юридической природе  делятся на материальные и процессуальные, возникающие в соответствующих  сферах правоотношения подразделяются на материально-правовые и процессуально-правовые. Первые – это гражданско-правовые сделки, трудовые соглашения, отношения, связанные с финансированием, кредитованием, инвестированием. Вторые – это отношения в области судопроизводства, административного воздействия и т.п.

Нередко с учетом существующих методов  правового регулирования правоотношения подразделяются на виды, предполагающие правовое равенство сторон и отражающие их соподчинение (иерархию). К первым относятся гражданско-правовые, семейные, трудовые правоотношения, а ко вторым – административно-правовые, уголовно-процессуальные, уголовно-исполнительные.

По количеству участвующих в  них сторон правоотношения делятся  на простые (двусторонние) и сложные (в которых присутствует более  двух сторон). Примером первых может служить трудовой контракт, а вторых – уголовный процесс, в котором наряду с обвиняемым и судом участвуют государственный обвинитель, защитник, свидетели, эксперты, потерпевшие и другие субъекты.

По своей продолжительности  правоотношения подразделяются на длящиеся и одномоментные. Первые продолжаются определенное или неопределенное время (срочная воинская служба, брачные отношения), а вторые-то краткое время, которое необходимо для их осуществления (купля-продажа, оказание срочной услуги).

Иногда правоотношения разграничивают по характеру субъективных обязанностей: активные и пассивные. В правоотношениях активного типа субъективная обязанность одной стороны состоит в совершении определенных положительных действий, а субъективное право другой стороны заключается в возможности требовать исполнения этой обязанности. В правоотношениях пассивного типа обязанность одной стороны состоит в воздержании от определенных действий, а право другой – в возможности требовать такого воздержания. Но такое разграничение правоотношений весьма условно, поскольку, во-первых, одна из сторон правоотношения всегда активна (обладает правом требования) и, во-вторых, обязанность воздерживаться от определенных действий, как правило, сопряжена с некоторыми позитивными действиями (обязанность не использовать хранимую вещь). Еще можно было бы говорить о пассивных правоотношениях, когда обе стороны на взаимных началах обязываются воздерживаться от определенных действий (пакт о ненападении, соглашение о недопустимости изменения границ сопряженных – земельных участков). Но и в этом случае у сторон, как правило, имеются субъективные права на осуществление контроля, обращение к определенным органам за защитой и т.п.

Еще большие возражения вызывает попытка  разделять правоотношения в зависимости  от степени конкретизации их субъектов: относительные, абсолютные и общерегулятивные.

В относительных правоотношениях  конкретно (поименно) определены все  его участники. Выше мы отмечали, что  этот признак (признак относительности) присущ всем правоотношениям. В абсолютных правоотношениях, как полагают их сторонники, определена лишь управомоченная сторона. А обязанная сторона – это всякий и каждый, чья обязанность состоит в том, чтобы воздерживаться от нарушения абсолютных субъективных прав. Под абсолютными понимаются правоотношения, связанные, в частности, с реализацией права собственности, авторского права. В общерегулятивных правоотношениях не конкретизирована ни одна из сторон. Предполагается, что они выражают правовую связь каждого с каждым. Специфическая особенность общерегулятивных правоотношений выражается в их всеобщем характере, поскольку они возникают у всех лиц, попадающих в сферу действия той или иной юридической нормы. К общерегулятивным относятся связи, выражающие основные (конституционные) права и обязанности граждан.

Что касается абсолютных правоотношений, то в них наряду с конкретным обладателем абсолютного права (права собственности), участвуют якобы все, кто потенциально может это право нарушить – и те, кто рядом, и те, кто далеко, и те, кто знают собственника, и те, кто не желает его знать и, тем более, не интересуются его имуществом. В данном случае речь может идти не о правоотношениях, а о реализации субъективного права (абсолютного права собственности) вне правоотношения (пользование часами, одеждой, бытовой электронной техникой). Правоотношение (правоохранительное отношение) возникает лишь в случае реального нарушения конкретным лицом субъективного права собственности на определенное имущество. Предусматриваемая же концепцией «абсолютного правоотношения» обязанность всех и каждого не нарушать субъективное абсолютное право есть не что иное, как правовое предписание. Ведь именно правовая норма распространяется на всех и каждого. Нормативное же положение никак не может включаться в структуру правового отношения, отличающегося своей конкретностью.

              2. Структура правоотношения, субъекты правоотношений

            2.1 Субъекты правоотношений

Структуру правоотношений образуют субъекты (физические и юридические лица); объекты (материальные и нематериальные блага). А обстоятельства, которые предусмотрены в законе и иных источниках права в качестве основания возникновения правовых отношений, называются юридическими фактами. Это могут быть и события, и действия людей. Причем последние могут являться юридическими фактами независимо от проявления воли человека на вступление в правовое отношение.

Субъекты (стороны) правоотношения - это участники правового отношения, обладающие взаимными правами и  обязанностями. Чаще всего таких сторон две: продавец и покупатель при купле-продаже; следователь и свидетель при производстве допроса и т.п. Однако бывают и многосторонние правоотношения. Так, каждый гражданин по поводу своих конституционных прав находится в правоотношениях со всеми остальными субъектами, в том числе и с государством: все они обязаны уважать его права, не препятствовать их реализации.

Многочисленные и разнообразные  по своему составу субъекты правоотношений могут быть подразделены на индивидуальные и коллективные. К индивидуальным субъектам относятся граждане данного государства, иностранные граждане, лица без гражданства и имеющие двойное гражданство. Среди коллективных субъектов можно выделить государственно-территориальные образования, их население, и также организации.

Возможность того или иного субъекта быть участником правоотношения определяется его правосубъектностью, т.е. способностью быть субъектом права. Правосубъектность является особым свойством, политико-юридическим состоянием определенного лица и включает три элемента: правоспособность - способность иметь субъективные права и юридические обязанности; дееспособность - способность приобретать и реализовывать права и обязанности; деликтоспособность - способность нести юридическую ответственность за свои действия.

Важным свойством правосубъектности является ее гарантированность государством: соответствующие государственные органы обязаны обеспечить каждому субъекту возможность полного и беспрепятственного осуществления прав, а также исполнение обязанностей, определяемых его правосубъектностью.

Объем правосубъектности различных субъектов права различен. Для индивидуальных субъектов он в основном зависит от возраста, гражданства, состояния душевного здоровья. Так, в РФ с 18 лет возникает активное избирательное право и право на вступление в брак, с 14 лет - обязанность нести ответственность за совершение наиболее опасных, а с 16 лет - всех преступлений и т.п. Граждане данного государства обладают большим объемом прав в политической сфере по сравнению с иностранцами, в том числе правом избирать и быть избранными в органы государственной власти, правом занимать ряд должностей, в том числе и в органах государственного управления и др., чего лишены иностранцы и лица без гражданства. Люди, страдающие душевными заболеваниями, в установленном законом порядке ограничиваются в правах и дееспособности. В определенной степени правосубъектность зависит и от других обстоятельств, таких, как пол, образование и др. Все это обусловливает то обстоятельство, что при равном общем правовом статусе граждан реальное правовое положение каждого из них неодинаково.

Правосубъектность государственно-территориальных образований и их населения, их возможность вступать в те или иные правоотношения определяются международно-правовыми актами, Конституцией государства.

2.2 Объекты правоотношения

Любое явление, испытывающее на себе воздействие со стороны другого  явления, выступает объектом последнего. Во всеобщей взаимосвязи субъект  может стать объектом, и наоборот – объект субъектом. Именно в этом смысле в правовой науке говорят  об объектах и субъектах права. В  этих случаях понятия объекта  и субъекта не имеют сугубо философского содержания, а служат в основном лишь операционным целям.

В юридической литературе существуют разные трактовки объекта правоотношения. Однако в ходе длительной дискуссии  сложились в основном две концепции  – монистическая и плюралистическая. Согласно первой из них объектом правового  отношения могут выступать только действия субъектов, поскольку именно действия, поступки людей подвергаются регулированию юридическими нормами и лишь человеческое поведение способно реагировать на правовое воздействие. Отсюда у всех правоотношений единый, общий объект.

Согласно второй позиции, более  реалистичной и разделяемой большинством ученых, объекты правоотношений столь  же разнообразны, сколь многообразны регулируемые правом общественные отношения, т.е. сама жизнь.

Объект правоотношения - это то, по поводу чего возникает, существует само правовое отношение. Так, обладатель субъективного права может претендовать на предоставление ему другой стороной какого-то имущества (денег, вещей и т.п.), владеть и распоряжаться какими-то ценностями и проч. Обязанная сторона правоотношения должна предоставить ему соответствующие вещи или не препятствовать его действиям по распоряжению имуществом. Все то, на что направлены действия сторон, что составляет предмет их интересов, и является объектом соответствующего правоотношения.

Классифицировать указанные объекты  можно следующим образом.

Материальные блага - деньги, ценности, вещи, другое имущество и т.п. Такие объекты типичны для гражданско-правовых отношений. Так, объектом сделки купли-продажи являются деньги и продаваемое имущество; займа - деньги или вещи, определяемые родовыми признаками; хранения - имущество, переданное на хранение и т.п. Материальные блага могут быть объектом и в других отраслях права, например, быть объектом уголовно-правовой защиты.

Нематериальные блага - жизнь, здоровье, честь и достоинство человека, его свобода и безопасность, неприкосновенность личности, почетные звания и др. Нематериальные блага являются объектом охраны в уголовно-правовых отношениях, они типичны для процессуальных, трудовых и некоторых других правоотношений.

Культурные ценности и  иные нематериальные результаты человеческого  труда - произведения искусства и литературы, изобретения, научные открытия, различного рода услуги, т.е. результаты духовного творчества людей, социального и бытового обслуживания. Они являются как объектом гражданско-правовых, трудовых и иных отношений, так и объектом уголовно-правовой защиты.

Документы - паспорта, дипломы, удостоверения, протоколы следственных действий, административные протоколы и т.п. Эти объекты наиболее типичны для административных и процессуальных отношений.

Особое место среди объектов правоотношений занимают действия, поведение людей. Они могут быть и "самостоятельным", не связанным с другими объектом. Такие объекты бывают в процессуальных и гражданско-правовых отношениях: явка лица по вызову компетентных органов, дача показаний свидетелем, перевозка пассажира и др.. Но наряду с этим действия людей, акты определенного их поведения являются объектом всех, без исключения, правоотношений, ибо субъективное право и юридическая обязанность всегда предполагают осуществление соответственно возможного или должного поведения сторон. Так, объектом прав и обязанностей сторон в договоре купли-продажи являются не только имущество и деньги, но и действия продавца и покупателя по передаче и приему. Это, кстати, привело к тому, что некоторые авторы считают объектом всех правоотношений только действия.

2.3 Юридические факты

Юридическим фактом называется такое жизненное обстоятельство, с которым закон связывает  возникновение, изменение или прекращение  правоотношений.

Эти обстоятельства указываются в гипотезах правовых норм и когда они возникают в реальной жизни, это приводит к тому, что у определенных субъектов либо появляются взаимные права и обязанности, т.е. возникает правоотношение; либо происходит изменение этих правоотношений (объема или содержания указанных прав и обязанностей, состава субъектов); либо правоотношение прекращается - указанные права и обязанности исчезают.

Придание правового характера  тем или иным обстоятельствам  целиком зависит от воли законодателя, официальной власти, а не от самих  участников жизненного процесса, хотя без них эти обстоятельства могли  бы и не наступить. Не право порождает  подобные факты, они возникают и  существуют помимо него, но право придает  им статус юридических в целях  их регуляции и упорядочения общественной и государственной жизни.

Это – реакция правовой нормы  на конкретную ситуацию, предусмотренную  в ее гипотезе. Юридические факты  служат непосредственными поводами, основаниями для появления и  функционирования правоотношений.

Юридические факты многочисленны  и разнообразны, поэтому они довольно подробно классифицируются наукой по различным основаниям в целях  выявления их особенностей и более  глубокого познания.

По волевому признаку юридические  факты делятся на события и  действия.

Действия вообще - это волевые  акты поведения, поступки людей. В своей  повседневной практике люди совершают  бесчисленное число актов поведения, однако лишь с какой-то частью этих актов закон связывает наступление юридических последствий. Только эти акты поведения и будут действиями в юридическом смысле, т.е. правовыми действиями.

Такие действия могут быть правомерными, т.е. соответствующими правовым предписаниям, не нарушающими их, и неправомерными, которые правовым требованиям не соответствуют, нарушают их. Правомерные действия в свою очередь подразделяются на юридические акты и юридические поступки.

Среди юридических фактов выделяются также правовые состояния (нахождение на воинской службе, в браке, в родстве, в розыске, в должности и т.д.). По характеру последствий различают  правообразующие, правопрекращающие и правоизменяющие факты (например, поступление в вуз порождает правоотношение между студентом и учебным заведением, окончание вуза – прекращает, а перевод на другую форму обучения в том же вузе – видоизменяет данное правоотношение).

Правовые события, т.е. события, с которыми закон связывает определенные юридические последствия, в большинстве представляют собой природные явления, которые не связаны с человеческим поведением: землетрясения, наводнения и другие стихийные бедствия, истечение определенного срока, достижение установленного законом возраста, естественная смерть лица и т.п. Такие события называются абсолютными.

Но правовые события могут быть относительными, т.е. вызванными поступками и действиями тех людей, которые не становятся участниками возникающего правоотношения. Например, такие события, как смерть человека или уничтожение его имущества, могут быть следствием воздействия не только стихийных сил, но и актов человеческого поведения (убийство, поджог).

В целом юридические факты играют весьма важную и активную роль в  общей правовой системе. С помощью  хорошо продуманной шкалы (набора) юридических фактов, т.е. путем придания юридического значения тем или иным жизненным обстоятельствам, можно существенным образом влиять на динамику развития социальных процессов, направлять их в нужное русло.

3. Правовое регулирование в обществе

        3.1 Предмет и метод правового регулирования