Правоотношения в сфере трудового права

Правоотношения  в сфере трудового права

Оценка:

Выполнила:

Студентка гр. ЗЮ-24вв

Самуратова Ж.Т.

Проверил:

преподаватель

Павлодар 2009г.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Понятие и виды правоотношений в трудовом праве

Трудовое правоотношение

Организационно-управленческие правоотношения в сфере труда

ВВЕДЕНИЕ

Вопросу трудового  правоотношения в трудовом праве  уделено значительное внимание.

Уровень развития общества во многом определяется эффективностью правового регулирования общественных отношений. Право на труд относится  к основным правам человека, а состояние  законодательства и реального положения  дел в области реализации данного  права не только является показателем  цивилизованности общества, но и непосредственно  воздействует на его нравственность, эффективность его экономики.

Свое право  на труд граждане могут реализовать  в самых различных формах, тем  не менее большинство населения  во всех странах мира входит в армию  лиц наемного труда. Первые попытки  регулирования общественных отношений  в сфере наемного труда были - предприняты в XIX веке, в эпоху  промышленных революций. К обществу и государству того времени пришло понимание необходимости защищать лиц наемного труда от чрезмерной эксплуатации. Цель была ясна -- создать  минимум условий для нормального  воспроизводства рабочей силы и  сохранения здоровья нации. Тогда и  возникли первые нормативные акты, регулирующие вопросы продолжительности  рабочего времени, времени отдыха, оплаты труда, охраны труда, социального обеспечения.

Сегодня ситуация существенно изменилась, и это  нередко приводит к другой крайности -- иллюзиям, что наемный труд во многом подпадает под действие норм гражданского права с его принципом свободы  договора. При этом напоминается, что  трудовое право как отрасль вышло  из недр права гражданского. Однако такой подход может иметь далеко идущие последствия для огромного  количества людей, поскольку в любой  стране большинство работоспособных  граждан работают именно в качестве наемных работников.

Понятие и виды правоотношений в трудовом праве

Нормы трудового  права действуют лишь в правоотношениях  по труду работников. Эти правоотношения в трудовой жизни выступают как  результат правового регулирования  труда.

Понятие «правоотношение» является одним из базовых понятий  правовой науки как юридической  связи субъектов права.

Общая теория права  связывает правоотношение с действием  нормы права и признает правоотношением  урегулированное нормой права общественное отношение. Исходя из этого правоотношения в сфере трудового права -- урегулированные  трудовым законодательством трудовые и производные от них, непосредственно  с ними связанные, отношения по труду  работников, т. е. это юридическая  связь субъектов трудового права.

Правоотношения  в сфере трудового права возникают  потому, что нормы трудового законодательства предусматривают определенную правовую связь между участниками отношений  по труду. Воздействуя (регулируя) на эти  отношения, они порождают заложенную в норме трудового права юридическую  связь, т. е. правоотношения в сфере  трудового права.

Участники общественных отношений по труду, вступая в  эти отношения, уже действуют  на основании норм трудового права. Таким образом, само вступление в  отношения трудового права, а  затем и их действие во времени  облекаются самими участниками в  правовую форму, а их связь становится соответствующим правоотношением  в сфере трудового права.

В жизни все  общественные отношения, являющиеся предметом  трудового права, всегда выступают  в форме правоотношений сферы  трудового права, т. е. в них уже  реализованы нормы трудового  законодательства.

Следует отметить, что само понятие «правоотношения  в сфере трудового права» -- это  научная абстракция, так как на практике мы сталкиваемся с правоотношениями, каждое из которых имеет конкретных субъектов, свое содержание, свои основания  возникновения и прекращения. Поэтому, чтобы раскрыть каждый вид правоотношения в сфере трудового права, надо уяснить эти его элементы.

В соответствии с видами общественных отношений, являющихся предметом трудового права, существуют следующие виды правоотношений в  сфере трудового права:

1) правоотношение  по содействию занятости и  трудоустройству гражданина на  данное производство;

2) трудовое правоотношение  работника с работодателем;

3) правоотношение  работника, трудового коллектива  с работодателем, его администрацией  по организации труда и управлению  трудом;

4) правоотношение  профсоюзного органа с работодателем,  его администрацией по защите  трудовых прав работников;

5) социально-партнерские  правоотношения по коллективным  переговорам и заключению коллективного  договора и соглашений на республиканском,  отраслевом, региональном и территориальном  уровнях и в организации;

6) правоотношение  по профессиональной подготовке  кадров на производстве, в том  числе и по повышению квалификации, ученическому договору;

7) правоотношения  по государственному надзору  и контролю за трудовым законодательством,  охраной труда органов надзора  и контроля и по профсоюзному  контролю с работодателем, должностными  лицами его администрации;

8) правоотношения  по материальной ответственности  сторон трудового договора за  вред, причиненный друг другу;

9) процессуальные  правоотношения по разрешению  индивидуальных и коллективных  трудовых споров и объявлению  забастовки.

Главное, определяющее правоотношение в сфере трудового  права,-- трудовое правоотношение. Ему  может предшествовать правоотношение по обеспечению занятости, трудоустройству. Всегда сопутствуют трудовому правоотношению работника правоотношения, изложенные в п. 3--7, из них организационно-управленческими  являются правоотношения, названные  в п. 3, 4, 5 и 7, а правоотношения, указанные  в п. 8 и 9,-- это охранительные. У  абсолютного большинства работников эти два вида охранительных правоотношений вообще не возникают.

Охранительным является также правоотношение по надзору  и контролю за охраной труда и  соблюдением трудового законодательства. Оно возникает и существует по отношению к работнику всегда наряду с его трудовым правоотношением. Следовательно, из всех указанных видов  правоотношений -- три охранительных (п. 7--9), а все другие -- материальные правоотношения в сфере трудового  права.

Субъекты (участники) правоотношений в сфере трудового  права в некоторых их видах  совпадают. Так, работник является субъектом  не только трудового правоотношения, но и всех других, примыкающих к  его трудовому правоотношению, в  которых он участвует (или непосредственно, или через трудовой коллектив, или  через профсоюз как его представителя). Работо-датель или его администрация  является непосредственным субъектом  не только трудовых правоотношений с  работниками, но и всех других, примыкающих  к трудовому, а в социально-партнерских  правоотношениях участвует через  представителей работодателей.

Все эти правоотношения имеют трудовую природу юридической  связи их субъектов. Эта связь  определяет их основные права и обязанности, предусмотренные нормами трудового  права, трудовым и коллективным договорами, социально-партнерскими соглашениями.

Все виды правоотношений в трудовом праве являются волевыми, возникают по воле субъектов трудового  права и отражают действие норм трудового  законодательства. Каждое из этих правоотношений отличается от других своими элементами: субъектами, объектом, содержанием, основаниями  возникновения и прекращения.

Объектом правоотношений в сфере трудового права выступают  материальный интерес в труде, результаты трудовой деятельности и различные  социально-экономические блага, удовлетворяющие  работника и работодателя, а в  охранительных правоотношениях -- охрана материального интереса и соответствующих социально-экономических трудовых прав.

Трудовое правоотношение

Понятие трудового  правоотношения. Теория трудового правоотношения в науке трудового права разработана  в ряде монографий . Но в настоящих  условиях эта теория требует определенных уточнений, а по отдельным аспектам и пересмотра с учетом нового законодательства. С преобразованием многих государственных  и муниципальных организаций  в акционерные, частно коллективные усиливается процесс сближения  правового регулирования труда, основанного на различных формах собственности.

Из всех указанных  видов правоотношений главным, связывающим  все правоотношения в сфере трудового  права, является трудовое правоотношение как правовая связь работника  с производством, работодателем.

Трудовое правоотношение -- это добровольная юридическая  связь работника с работодателем (организацией), по которой работник обязуется выполнять определенную трудовую функцию (по оговоренной специальности, квалификации, должности) с подчинением  внутреннему трудовому распорядку, а работодатель -- оплачивать его  трудовой вклад и создавать условия  труда в соответствии с законодательством, коллективным и трудовым договором.

Трудовое правоотношение всегда двустороннее.

Субъектами трудового  правоотношения выступают, с одной  стороны, работник, а с другой -- работодатель.

Обязательной  предпосылкой его возникновения  является наличие у указанных  субъектов трудовой праводееспособности (трудовой правосубъектности).

Субъектом трудового  правоотношения может быть иностранец, а вторым субъектом (работодателем) гражданин, принимающий работника  в качестве домработницы, няни, личного  водителя, и т. д.

Работодателем, т. е. вторым субъектом трудового  правоотношения, могут быть и общественная организация, принявшая в аппарат  своего органа работника, и религиозная  организация, заключившая трудовой договор (с участием профсоюзного районного  органа) с уборщицей, сторожем и другими  работниками (бухгалтером, секретарем, машинисткой, а теперь и священнослужителями).

Трудовая правосубъектность  организации возникает с момента  его регистрации, дающей право приема и увольнения работников при наличии  фонда оплаты труда. Для учреждения моментом возникновения трудовой правосубъектности  являются утверждение штатного расписания и открытие в банке счета оплаты труда.

Виды трудовых правоотношений зависят от видов  соответствующих трудовых отношений  и вида трудового договора, лежащего в основе возникновения и существования  правоотношения.

К ранее сказанному о видах, группах трудовых отношений  по формам собственности, на которой  они возникают, и организационно-правовой формы предприятия, на котором трудится работник, добавим следующее.

Существует столько  видов трудовых правоотношений, сколько  видов трудовых договоров. Поэтому  на одном и том же производстве возможны разные виды трудовых правоотношений, соответствующие разным видам трудовых договоров (срочные, с неопределенным сроком, для определенной работы и  их разновидности).

Но есть два  вида специфических трудовых правоотношений: о работе по совместительству и ученическое -- по ученическому трудовому договору. Специфика их в том, что работа по совместительству создает второе трудовое правоотношение у работника  наряду с его основным, а ученическое  дополнительное правоотношение у работника, которое обязывает ученика изучить  на производстве данную профессию, специальность. Затем после сдачи квалификационного  экзамена ученическое правоотношение трансформируется в обычное трудовое правоотношение по полученной специальности, квалификации.

Понятие «трудовое  правоотношение» всегда едино по его субъектам, содержанию, основаниям возникновения и прекращения. В  жизни трудовые правоотношения всегда имеют конкретных субъектов и  конкретное содержание¹. Но в науке трудового права есть и иная точка зрения, согласно которой трудовое правоотношение выступает как соединение многих различных правоотношений (по оплате труда, трудовой дисциплине, об охране труда и т. д.). Эта точка зрения, по существу, приравнивает отдельные правомочия в реально существующем едином трудовом правоотношении при его едином содержании к отдельным само-стоятельным правоотношениям. Но правомочие по правоотношению и самостоятельное правоотношение -- две различные категории права, и нельзя их приравнивать друг к другу.

В 70-е годы в  науке трудового права появилась  точка зрения Л. Я. Гинцбурга, поддержанная затем Ю. П. Орловским, Р. 3. Лившицем и другими, о двух трудовых правоотношениях: индивидуальном и коллективном. В  ней единое трудовое правоотношение с едиными его субъектами (работником и работодателем) смешивается с  организационно управленческим правоотношением  трудового коллектива, в котором  иные субъекты и иное содержание, чем  в трудовом правоотношении. Каждое из этих правоотношений самостоятельное, а не единое.

Самостоятельность каждого правоотношения, в том  числе трудового, различается по трем критериям:

1) по единым  субъектам. В коллективном правоотношении -- иные субъекты, нежели в индивидуальном;

2) по характеру  основных прав и обязанностей  субъектов правоотношения, т. е.  по содержанию правоотношения. Данный  критерий не подходит к их  единому индивидуальному и коллективному  трудовому правоотношению, так как  здесь налицо разное содержание, и оно поэтому не может быть  единым трудовым правоотношением;

3) по основаниям  возникновения и прекращения.  Данный критерий самостоятельности  правоотношения не приемлем для  единого индивидуально-коллективного  трудового правоотношения, поскольку  в нем разные основания возникновения  и прекращения. В индивидуальном  трудовом правоотношении предметом  является всегда сам процесс  труда работника с определенными его условиями. В правоотношении трудового коллектива главный предмет -- организационно-управленческие вопросы по управлению предприятием и трудом. Поэтому нельзя различные субъекты, разное содержание и разные основания возникновения двух самостоятельных правоотношений сливать в одно единое трудовое правоотношение, деля его на индивидуальное и коллективное.

Трудовое правоотношение следует отличать от смежных правоотношений в сфере гражданского права, связанных  с трудом, по следующим критериям:

1) в трудовом  правоотношении работник включается  в данный трудовой коллектив,  чего нет при гражданском правоотношении, связанном с трудом;

2) предметом  трудового правоотношения является  сам процесс труда по определенной  трудовой функции в общей организации  труда, а в гражданском -- овеществленный  результат труда (книга, картина,  изобретение и т. д.);

3) в трудовом  правоотношении работник подчиняется  правилам внутреннего трудового  распорядка данного производства  и несет ответственность за  их нарушение, чего нет при  гражданском правоотношении;

4) в трудовом  правоотношении обязанность организации  и охраны труда работника лежит  на работодателе, а в гражданском  -- на самом гражданине.

На практике если работа опасная (например, взрывные работы, ремонт котла под давлением), то обязанность обеспечить безопасность и охрану труда лежит на работодателе и, следовательно, возникает трудовое правоотношение, хотя бы другие критерии и не подходили.

Содержание трудового  правоотношения. Содержание любого правоотношения, в том числе и трудового, составляют права и обязанности его субъектов. В теории права принято содержание правоотношения раскрывать через обязанности  его субъектов, поскольку им соответствуют, как правило, права другого субъекта.

Содержание трудового  правоотношения работника отражается и на его правовом статусе, поскольку  он содержит статутные права и  обязанности работника и их гарантии, дополняемые содержанием его  конкретного трудового правоотношения. И все вместе определяют правовое положение работника.

Ведущее место  в содержании трудового правоотношения работника и его правового  статуса занимает право на труд по избранным им месту работы и трудовой функции и защиты его от нарушения.

Ядром трудового  правоотношения работника, вокруг которого располагаются другие его обязанности  и права, является его обязанность  выполнять добросовестно оговоренную  в договоре трудовую функцию, поскольку  она выступает определенным звеном в процессе работы данного производства.

Трудовой кодекс (ст. 40 ТК РК) закрепляет определенность и устойчивость трудовой функции  работника, запрещая работодателю требовать  от него выполнения работы, не обусловленной  трудовым договором.

Содержание трудового  правоотношения состоит из комплекса  правомочий одного субъекта и встречных  соответствующих обязанностей другого. Специфика его в том, что все  права и обязанности носят  личный характер. Работник не может  по трудовому правоотношению заменить себя в выполнении трудовой функции  кем-то другим без согласия работодателя. И работодатель также не может  без оснований заменить работника  кем-то другим. Как трудовой договор, так и возникшее на его основании  трудовое правоотношение, всегда индивидуальны  и двусторонни. Даже в производственной бригаде каждый член бригады всегда вступает в индивидуальное трудовое правоотношение с работодателем  и несет личную ответственность  за его нарушение.

Содержание трудового  правоотношения определяется трудовым договором и распространяющимся на работника в результате заключения этого договора трудового законодательства, а также коллективным договором  и социально-партнерскими соглашениями.

Трудовое правоотношение и трудовой договор -- две взаимосвязанные, но не идентичные правовые категории. Содержанием трудового правоотношения являются все трудовые права и  обязанности его субъектов в  данной правовой связи, а содержанием  трудового договора -- его условия. Конечно, эти условия определяют содержание (права и обязанности) трудового правоотношения, возникшего в результате данного трудового  договора и существующего во времени  на его основе.

Оба субъекта трудового  правоотношения имеют право притязать  на выполнение другим субъектом его  трудовых обязанностей по данному правоотношению. Поскольку работодатель имеет право  дисциплинарной власти, то может сам  наказывать работника при ненадлежащем выполнении этих обязанностей в соответствии с трудовым законодательством, привлекать его к дисциплинарной и материальной ответственности. Трудовые' правоотношения являются длящимися. Они длятся до тех  пор, пока не прекратятся их основания, т. е. трудовые договоры.

Основания возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений -- это определенные юридические факты, предусмотренные  трудовым законодательством.

Основаниями возникновения  трудового правоотношения могут  быть только юридические факты -- правомерные  действия, направленные на установление взаимных прав и обязанностей в связи  с реализацией работником своей  способности к труду.

Главным, ведущим  основанием возникновения трудового  правоотношения является трудовой договор. Это волеизъявление свободных субъектов  трудового права: работника и  работодателя. В данном случае трудовое правоотношение возникает из простого состава -- трудового договора.

Для некоторых  категорий работников основанием возникновения  трудового правоотношения является сложный юридический состав, который  включает в себя минимум два юридических  факта.

В соответствии со ст. 20 ТК РК трудовое правоотношение возникает на основании трудового  договора в результате:

1) избрание (выборы) на должность;

2) избрание по  конкурсу на замещение соответствующей  должности;

3) назначение  на должность или утверждение  в должности;

4) направление  на работу уполномоченными законом  органами в счет установленной  квоты;

5) вынесение  судебного решения о заключении  трудового договора.

Изменение трудового  правоотношения возможно в силу юридических  фактов как действий, так и событий. Например, перевод на другую работу, не предусмотренную трудовым договором. Такой перевод может иметь  место только с согласия сторон договора, кроме временного перевода на другую работу в случае производственной необходимости  по ст. 43 ТК РК.

Основаниями прекращения  трудового правоотношения могут  быть юридические факты - действия и  события. Например, основанием прекращения  трудового правоотношения является такой факт, как расторжение трудового  договора по инициативе работника (ст. 57 ТК РК). Это правомерное действие. Либо может быть событие, например смерть работника (п. 3 ст. 58 ТК РК).

Организационно-управленческие правоотношения в сфере труда

Организационно-управленческие правоотношения в сфере труда  существуют трех видов:

правоотношение  коллектива работников с работодателем, его администрацией;

правоотношение  профсоюзного органа на производстве с работодателем, его администрацией;

социально-партнерские  правоотношения на более высоком  уровне, чем организация. Социально-партнерские  правоотношения своим содержанием  имеют ведение коллективных переговоров  между представителями соответствующих  социальных партнеров и заключение на их основе социально-партнерских  соглашений соответственно на республиканском, отраслевом, региональном, территориальном  и ином уровнях.

Указанные виды организационно-управленческих правоотношений направлены на улучшение условий  труда, развитие производственной демократии в управлении организациями, защиту трудовых прав трудящихся и консенсус  в этих вопросах представителей трудящихся с работодателями, администрацией.

Для работника  все организационно-управленческие правоотношения возникают с момента  вхождения его в коллектив  работников и прекращаются с прекращением трудовых правоотношений. Поэтому для  работника данные правоотношения произ-водны  от его трудового правоотношения.

Но коллектив  работников -- это группа работников. И если у одного из членов коллектива работников прекращается трудовое правоотношение, а следовательно, и другие, производные  от него, правоотношения, то организационно-управленческие правоотношения от этого для остальных  членов коллектива работников не прекращаются.

Эти правоотношения всегда длящиеся. У трудового коллектива они возникают, как ранее указывалось, с момента его образования  и длятся до ликвидации данной организации. У профсоюзного органа правоотношения с администрацией возникают с момента избрания этого органа и продолжаются до прекращения его полномочий.

Их содержание, т. е. полномочия коллектива работников, права профсоюзного органа и обязанность  администрации по их обеспечению, предусмотрены  не только трудовым законодательством, но и коллективным договором, соглашениями, уставом организации.

С ликвидацией  организации прекращаются правоотношения коллектива работников с администрацией и профсоюзного органа с администрацией.

Объектом всех трех видов организационно-управленческих правоотношений являются социально-экономические  интересы, вопросы организации и  оплаты труда, его охраны, т. е. материальные интересы как трудовых коллективов, так и целой отрасли или  региона страны и каждого отдельного работника.

Субъектами социально-партнерских  правоотношений являются представители  соответствующих органов профсоюзов как представители работников, с  одной стороны, и представители  органа работодателей -- с другой, а  также органа исполнительной власти -- с третьей. Но эти правоотношения могут быть и двусторонними (это  зависит от того, как об этом договорятся  представители профсоюзов и работодателей). На практике, как правило, складываются трехпартнерские правоотношения в  отличие от всех других двусторонних правоотношений в сфере труда.

Основанием для  возникновения социально-партнерских  правоотношений является такой юридический  факт, как начало коллективных переговоров  между социальными партнерами.

Содержание этих правоотношений составляют права и  обязанности социальных партнеров  в процессе ведения коллективных переговоров и заключения социально-партнерского соглашения, которым, в свою очередь, определяются права и обязанности  каждого партнера, а также контроль за действием соглашения.

Правоотношения  длятся до окончания срока действия соглашения. Эти правоотношения могут  возобновиться, если кто-то из партнеров  проявит инициативу по ведению новых  коллективных переговоров, по заключению нового соглашения или возобновлению  старого.

Началом коллективных переговоров считается момент письменного  уведомления другой стороны о  начале переговоров. Другая же сторона  в течение семи календарных дней обязана начать переговоры. Инициатором  коллективных переговоров по разработке, заключению и изменению соглашения вправе выступить любая из сторон.