Правосознание и правоприменение
НОУ ВПО ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ БИЗНЕСА И ПРАВА
Образовательный проект «Юриспруденция»
КУРСОВАЯ РАБОТА
на тему: «Правосознание и правоприменение»
Выполнил:
студент группы ЮД-101
Погорелов Сергей Александрович
Проверил:
к.ф.н., доцент кафедры
государственно-правовых
и гуманитарных дисциплин
Писаревский Алексей Евгеньевич
Ростов-на-Дону
2011 год
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………
ГЛАВА 1. Правосознание: понятие, структура, виды и функции…………..4
§1.1 Понятие и структура правосознания……………………………...4
§1.2 Виды правосознания …………………………………………
§1.3 Функции правосознания………………………
ГЛАВА 2. Правоприменение: понятие,
признаки, виды, модели и стадии правоприменения………………………………………
§2.1 Понятие, признаки и виды правоприменения…………………..14
§2.2 Модели и стадии правоприменения……………………………..16
ГЛАВА 3. Взаимосвязь правосознания и правоприменения ……………...20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………..23
Список используемых источников…………………………………………..24
Введение.
Как явление духовной жизни,
право принадлежит к сфере
общественного и
Правовое сознание оказывает активное воздействие на регулирование всего многообразия жизненных процессов в обществе и государстве, способствует консолидации граждан, всех социальных групп, поддержанию и укреплению целостности общества, порядка в нем. Здоровое правосознание общества, уважение граждан к закону являются основой крепости государства, эффективного функционирования политической и правовой систем. Правовые представления о справедливости прав и обязанностей человека, дозволений и запретов – все это воздействует на формирование мотивов и установок поведения человека в правовой сфере жизни общества, а через регулирование правового поведения личности проявляется активная роль права, правосознания.
В данной работе я буду рассматривать такие составляющие системы права как правосознание и правоприменение независимо друг от друга, а так же прослежу взаимосвязь между этими двумя категориями.
ГЛАВА 1. Правосознание: понятие, структура, виды и функции.
§1.1 Понятие и структура правосознания.
Правосознание представляет собой основу и органическую составную часть правовой жизни организованного в государство общества. Правосознание – явление идеальное, непосредственно не наблюдаемое. Оно представляет собой сферу или область сознания, отражающую правовую действительность в форме юридических знаний и оценочных отношений к праву и практике его реализации, социально-правовых установок и ценностных ориентиров, регулирующих поведение людей в юридически значимых ситуациях.
На формирование и развитие правосознания как одну из форм общественного сознания оказывают воздействие социально – политические, экономические, культурные факторы. Правосознание не только взаимосвязано, но и теснейшим образом взаимодействует с политическим сознанием, моралью, искусством, религией, философией, наукой.
Формирование правосознания становится в XIX—XXI вв. процессом, продвигающим эволюцию общественного сознания к новому уровню коллективного разума. Ибо если вообще эволюция Homo sapiens (человека разумного) имеет своим предназначением развитие духовного начала в природе или самоорганизуется для этого, то нынешний всплеск правосознания в общественном сознании — один из этапов этого развития.1
Каждый человек является носителем определенного правосознания. Неважно какого - высокого или низкого, развитого или незрелого, правильного или искаженного. Главное то, что гражданин имеет собственное мнение о праве, пусть и не вполне компетентное. Здесь уместно сказать: каждый судит о праве "со своей колокольни". Задача заключается в том, чтобы формировать у всех нужное, должное, желаемое правосознание.
И.А. Ильин в своей известной работе "О сущности правосознания" писал: "Нет человека без правосознания, но есть множество людей с пренебреженным, запущенным, уродливым или даже одичавшим правосознанием... Однако и слабое, продажное, рабское, преступное правосознание остается правосознанием, хотя его душевно-духовное строение оказывается неверным, а его содержание и мотивы ложными и дурными".
Верное, адекватное осознание
права имеет важнейшее значение
для жизнедеятельности
Правосознание выражает оценку
права с точки зрения его справедливости
или несправедливости, мягкости или
строгости, совершенства или несовершенства,
эффективности или
При этом оценивается не только право, законы, но и другие юридические феномены - законность, правопорядок, правотворчество, правосудие, акты правосудия, ход правовой реформы (если иметь в виду современную Россию), состояние преступности, деятельность правоохранительных органов и т.д., короче - все, что происходит в правовой сфере. Диапазон правосознания весьма широк, он охватывает все стороны и аспекты правовой жизни общества.3
Правосознание в качестве сложного явления правовой жизни общества имеет свою достаточно емкую внутреннюю структуру, включающую в себя правовую идеологию и правовую психологию. Именно данные два элемента являются реальным выражением правосознания в правовой жизни общества, опредмечивают его внутренний мир.4
Правовая психология – включает в себя отношение к действующему праву, правовые ориентации и мотивы правомерного поведения, различного рода чувств, эмоции, возникающие по поводу действующих правовых норм и практики их применения, характерные для общества в целом отдельных групп индивидов или конкретной личности
Начальный этап формирования
любого правосознания связан с информационным
элементом. Это наличие в сознании
того или иного объема информации
о правовых нормах, законе, практике
их применения. Присутствие информационного
элемента в структуре правосознания
обязательно, ибо без информации
о правовых нормах не может быть
и отношения к ним. После информационного
элемента начинает действовать целевой
и оценочный элементы. Получив
информацию о правовых нормах, субъект
вырабатывает к ним отношение, оценивает
их, сопоставляет с собственными установками.
Здесь и возникают
Правовая идеология – охватывает весь слой правотворчества и реализации права, она содержит идеи концепции, оценку перспектив развития права, цели и задачи принятия тех или иных нормативных актов, основные принципы, конкретное содержание правового регулирования. Правовая идеология тесным образом сопряжена с существующими в обществе концепциями правопонимания, правовыми теориями, доктринами. Правовая идеология может находить свое выражение в действующих нормативно – правовых актах, так в конечном итоге она влияет на волю и сознание законодателя, который воплощает в законах отдельные правовые идеологические воззрения. Во многом правовая идеология связана с целенаправленной научной деятельностью, поэтому ее иногда в литературе определяют как систематизированное научное выражение правовых взглядов, принципов, требований общества, классов, различных групп и слоев населения.6
Необходимо также добавить,
что правовая идеология значительно
превосходит правовую психологию по
степени и характеру познания
права. Если правовая психология фиксирует
во многом внешний, часто поверхностно-
§1.2 Виды правосознания.
Для понимания того, что есть правосознание, имеет смысл рассмотреть его разновидности. Основаниями разделения правосознания на виды можно взять уровень осознания необходимости права, глубину проникновения в сущность права и правовых явлений в обществе, которые позволят дать его качественную характеристику.
Существует два основных основания, по которому можно разделить правовое сознание на виды. Первое основание для классификации, в зависимости от субъекта, который обладает правовым сознанием. И по этому основанию выделяют индивидуальное, групповое и правовое сознание общества. Второе основание, в зависимости от способа отражения, выделяют обыденное, научное и профессиональное правовое сознание.
Индивидуальное правовое сознание - это правовое сознание, которое принадлежит конкретному индивиду. Оно появляется в результате включения человека в систему общественных связей и осознание им группового и общественного правового сознания. Но общественное и групповое сознание воспринимаются с учетом жизненного опыта индивида. Не исключено влияние индивидуального правового сознание на групповое и общественное. Этот вид правосознания уникален и неповторим, но имеет конечное время своего существования, заканчивается со смертью индивида.
Групповое правовое сознание - такое правосознание, которое свойственно отдельному человеческому коллективу. Возникает у обособленной группы людей с определенными специфическими потребностями и интересами. И осознание правовой действительности преломляется через их потребности и интересы, этим и отличается групповое от индивидуального правового сознания. 7
В ряде случаев правосознание одной социальной группы может существенно отличаться от правосознания другой. Например, зримые различия существуют в правосознании классов в обществе с ярко выраженными классовыми противоречиями. В марксистско-ленинской литературе подчеркивается противоположность, противоречивость правосознания эксплуататоров и эксплуатируемых. Можно увидеть различие в правосознании возрастных слоев населения в обществе, в профессиональном правосознании юристов разной специализации – работников прокуратуры, суда, адвокатуры, лиц, работающих в системе МВД.
Для характеристики макроколлективов (населения страны, континента, исторической эпохи) используется понятие «общественное правосознание». Сюда же можно отнести правовые воззрения наций и народностей.
Например, рядом особенностей отличается правосознание российского общества. К.Д. Кавелин в статье «Взгляд на юридический быт древней России» указывал на предопределенность этих особенностей историческими условиями развития русского менталитета. Русскому народу присущ взгляд на право как на обязательные предписания стоящих на вершине власти людей, что свойственно для обществ патриархального типа. Российскому обществу свойственна подмена правосознания этическими воззрениями. В течение столетий идеи права и свободы, правового государства и прав личности не имели места в русском историческом обществе. Однако нельзя забывать громадный вклад русских юристов - ученых и практиков в дело формирования права и правосознания в конце XIX – начале XX века. Но после 1917 г. правовая жизнь советского общества не способствовала развитию правосознанию. Сегодня, актуальной является задача разработать такую правовую идею, которая соответствовала историческим традициям, духовности народа, обеспечивала бы окончательное оформление правового государства и правового общественного порядка.
По способу отражения правовой действительности, как уже говорилось выше, выделяют обыденное, практическое (профессиональное) и научное (теоретическое). Особенностью этих способов является то, насколько они связаны или нет с использованием научной методологии.
Обыденное правосознание представляет собой такую совокупность правовых взглядов и соответствующих им психологических форм, которые непосредственно на базе повседневного опыта людей отражают общественное бытие и правовые явления7. Основными его чертами являются: массовость, эмпирический характер и не всегда достаточная компетентность.8
Практическое правосознание связано с опытом непосредственного воздействия на реальную общественную жизнь. Как правило, практическое правосознание формируется в процессе взаимодействия личности с государственными органами и общественными организациями. В отличие от обыденного оно имеет большую четкость и организованность, опирается на опыт правового строительства.9
Третий уровень – научное правосознание. Оно характерно для исследователей, научных работников, занимающихся проблемами правового регулирования. Научное правосознание отличается глубоким восприятием сущностных закономерностей возникновения, развития и функционирования права. 10 Его содержание, представленное в виде идей, понятий, научных конструкций, входит составным элементом в духовную культуру общества и наиболее ярко характеризует интеллектуальный мир правовой культуры.
§1.3 Функции правосознания.
Под функциями правосознания понимают не воздействие, а взаимодействие правового сознания с окружающей правовой действительностью. В литературе можно встретить большое число функций правового сознания: познавательную, воспитательную, идеологическую, гносеологическую, прогностическую, моделирующую, регулирующую, оценочную и другие функции. Такая многозначная оценка роли правосознания не случайна. И.А. Ильин, например, через правосознание рассмотрел вообще все основные сферы политико-правовой жизни общества: положительное и естественное право, уголовную вину, сущность и форму государства, аксиомы правосознания и ряд других вопросов, продемонстрировав, таким образом, гносеологическую и практическую значимость правосознания для государства и права. Однако, по мнению большинства ученых, существует четыре основные функции, а остальные есть производные от них. Это познавательная, оценочная, регулятивная и воспитательная функции правового сознания.
Познавательная функция правосознания выражается в том, что оно служит объективным средством, исключительным инструментом отражения и осознания явлений правовой действительности.11 Познавательная функция связана с анализом общественной жизни, познанием социально-экономических процессов под углом зрения их правового осознания. При осуществлении этой функции, у индивида накапливается определенный жизненный опыт в сфере права. Процесс познавательной деятельности позволяет субъектам одновременно формулировать свое оценочное отношение к действующему законодательству и практике его правотворчества и реализации. Отсюда, познавательная функция правосознания тесно связана с оценочной.
Оценочная функция состоит в том, что с помощью правосознания дается оценка конкретным жизненным обстоятельствам как юридически значимым. Это оценка к праву и законодательству, к правовому поведению окружающих, к правоохранительным органам, к своему правовому поведению. Для того, чтобы оценить то или иное поведение с позиции права, необходимо иметь достаточный уровень правосознания.
Регулятивная функция означает, что хотя правосознание, в отличие от права, и не осуществляет непосредственного правового регулирования общественных отношений (в смысле установления каких-либо запретов, предписаний, дозволений, определения юридических прав и обязанностей субъектов, санкций за правонарушения и т.д.), оно, тем не менее, способно оказывать эффективное общенормативное воздействие на поведение людей, определять их ориентиры, цели, установки. 12
Информация о юридических нормах порождает у субъектов права комплекс психологических реакций: чувств, эмоций, переживаний, с которыми связано возникновение определенной побуждающей или тормозящей мотивации поведения. В этом случае правосознание выступает как мотив конкретного вида проведения.
Воспитательная функция правосознания проявляется в том, что оно выступает элементом духовной культуры общества и личности, служит идейно-психологическим средством воспитания сознательного и ответственного отношения людей к жизни. Правосознание в различных его видах аккумулирует в себе идеи, взгляды, теории о политико-правовой действительности, пропагандирует правовые знания, а также может целенаправленно агитировать за определенные юридические ценности и стандарты поведения.13
Все функции правосознания проявляют себя в нерасторжимом единстве. Они представляют собой взаимосвязанные основные способы его формирования и реализации.
ГЛАВА 2. Правоприменение: понятие, признаки, виды, модели и стадии правоприменения.
§2.1 Понятие, признаки и виды правоприменения.
Осуществление государственно-властных функций и полномочий невозможно без активного использования правовой реализации. Следует выделять особую форму правовой реализации, которая может исполняться лишь уполномоченными на то государством органами и должностными лицами. Это применение норм права, которое не допускает бездействия или пассивного поведения, а требует четко регламентированного, обязательного исполнения правовых предписаний.
Относительно понятия «правоприменение», у большинства современных авторов существуют довольно схожие мнения на этот счет. Наиболее полно раскрывает сущность и смысл этого понятия Мартышин О.В..
Применение права – это властная организующая деятельность компетентных органов и лиц, имеющая цель содействовать адресатам правовых норм в реализации принадлежащих им прав и обязанностей, а также контролировать этот процесс.14
Применение права, как
форма государственной
1) особый субъект - специально
уполномоченный
2) имеет государственно-властный характер;
3) является деятельностью по
вынесению индивидуально-
4) выступает формой
5) осуществляется в определенных
процедурных формах: порядок применения
права регламентирован
6) представляет собой сложный, стадийный процесс;
7) имеет творческий характер;
8) результаты правоприменения оформляются индивидуальным юридическим актом - актом применения права.15
Однако здесь не указывается то, что правоприменение осуществляется в сочетании с иными формами реализации права. Эти формы в своей совокупности составляют содержание отношений в рамках государства и права.
Существует два вида правоприменения. Это позитивное правоприменение и юрисдикционное правовприменение.
Позитивное правоприменение - это то, которое осуществляется не по поводу правонарушения, а как обязательное условие нормальной реализации некоторых регулятивных норм. В порядке позитивного правоприменения происходит, например, назначение пенсии, обмен жилых помещений, выделение земельного участка. По-другому можно сказать, что позитивное применение - это применение диспозиций правовых норм.16
Юрисдикционное правоприменение - это применение санкций (то есть охранительных норм) в случае нарушения диспозиций (регулятивных норм).17
Главное отличие юрисдикционного правоприменения от позитивного состоит в том, что юрисдикционное может коснуться любой юридической нормы только лишь в случае нарушения её предписаний, а позитивное имеет место всегда, но не для всех предписаний.
§2.2 Модели и стадии правоприменения.
Правоприменение — процесс достаточно сложный во многих отношениях. Он протекает во времени, осуществляется разными органами, по определенной процедуре. Этот процесс обычно регламентируется процессуальными нормами (нормами уголовно-процессуального кодекса, гражданско-процессуального кодекса, кодекса об административных правонарушениях и др.), которые предусматривают определенную последовательность действий лиц, участвующих в процессе применения норм права, определяют стадии процесса.18
На основе процессуальных норм может быть построена процессуальная модель правоприменения, которая в схематичном виде отражает последовательность и порядок совершения процессуальных действий. Например, в уголовном процессе выделяются такие стадии, как возбуждение уголовного дела, предварительное расследование или дознание, стадия окончания расследования и направления дела в суд, принятие судом дела на рассмотрение, стадия судебного следствия и стадия вынесения приговора, стадия обжалования и опротестования приговора и т. д.19
Информационная модель. Так же стадии правоприменения можно рассмотреть в информационном аспекте, из чего мы получим другую модель и, следовательно, другие стадии.
Правоприменение – это не простой однозначный процесс. Этот процесс достаточно сложный и многоэтапный. Эти этапы в теории права понимаются как стадии правоприменения. Большинсто авторов останавливаются на трех стадиях, в частности И.А. Ильин в своей работе «О сущности правосознания». Однако Н.И. Матузов и А.В. Малько выделяют пять таких стадий, путем разбивки основных стадий на составляющие. Наиболее четко они прослеживаются при применении норм уголовного права, когда речь идет о преступлениях.20
1. Установление и анализ фактических обстоятельств дела (стадия доказывания).
2. Выбор правовой нормы, по которой надлежит разрешить дело.
3. Проверка юридической силы и толкование выбранной нормы.
4. Вынесение правоприменительного акта (документально-оформительская стадия).
5. Контрольно-исполнительная
стадия (реальное исполнение
Первые три стадии являются подготовительными, и в современной жизни протекают практически параллельно, в связи с тем, что правоприменитель обращается то к фактической стороне дела, то к юридической, постепенно формируя весь материал.
Стадия установления и анализа фактических обстоятельств дела является очень важной и требует установления абсолютной объективной истины по делу. Это достигается путем исполнения целого ряда процессуальных действий, в частности, осмотра места происшествия, изучения улик, выяснения мотивов и т.д. Причем недобросовестное и посредственное проведение этих мероприятий влечет к самым пагубным последствиям, вплоть до применения карательных санкций относительно невиновного лица.
Вторая стадия – выбор юридической нормы – не менее важна при правовой реализации. На основе установленных фактических обстоятельств по делу подбирается правовая норма, предусматривающая данный жизненный случай. Происходит правовая квалификация, суть которой состоит в том, что решается вопрос, распространяется ли применяемая норма права ни данный случай, подпадает ли этот случай под ее действие. Этот процесс требует высокой подготовленности и профессионализма правоприменителя.
Третья стадия - анализ выбранной юридической нормы - включает в себя следующие правоприменительные действия:
а) проверка подлинности нормы и ее действия во времени, в пространстве и по кругу лиц («высшая» критика);
б) проверка правильности текста нормативно-правового акта («низшая» критика) и устранение возможных противоречий, коллизий, пробелов, расхождений;
в) уяснение содержания нормы права (путем всестороннего толкования с помощью известных приемов и способов (грамматического, логического, систематического, специально-юридического и др.)).
По результатам проведенных всех вышеуказанных операций выносится акт применения права - официальный акт-документ компетентного органа, содержащий индивидуальное государственно-властное веление по применению права (например, приговор суда по уголовному делу, судебное решение по гражданскому делу и др.). Основное отличие правоприменительного акта от нормативно-правового состоит в том, что содержанием правоприменительных актов являются индивидуальные (конкретизированные и по субъектам, и по их правам и обязанностям) властные предписания, в то время как нормативно-правовые акты содержат предписания общего характера.
Пятая, заключительная, стадия связана с реальным исполнением принятого акта, доведением его до логического завершения. Это очень важно, ибо невыполненное решение сводит на нет весь правоприменительный процесс. Например, из всех судебных решений по имущественным взысканиям исполняется лишь половина. И только сейчас, когда введен институт судебных приставов, положение несколько улучшилось.21
В целом применение правовых норм должно быть справедливым, законным, обоснованным, своевременным и гласным. Только в таком единстве оно может быть эффективным, достигать своих целей, приносить пользу.22
ГЛАВА 3. Взаимосвязь
правосознания и
Экономические, политические и социальные
изменения в современном
В обществе созрело понимание того, что укрепление правовой основы одинаково зависит как от разработки проблем правотворчества, так и от правореализации и правоприменения. Отмечая необходимость формирования уважения к порядку в стране и эффективного правоприменения, Президент Российской Федерации Д.А. Медведев среди основных направлений внутренней политики государства называет радикальное изменение ситуации в правоприменении: улучшение работы судебной системы, обеспечение ее подлинной независимости от исполнительной и законодательной власти, обеспечение справедливой и равной доступности правосудия для всех. Важным, как отмечает Д.А. Медведев, являются также искоренение практики решений «по звонку» или «за деньги», разработка системы мер, направленных на возмещение гражданам и организациям потерь от «неправосудных» решений, дальнейшая гуманизация правосудия, развитие процедур досудебного и внесудебного порядка разрешения споров.23
