Правоспособность и дееспособность граждан. 14

Қазақстан Республикасының  білім және ғылым министрлігі

Министерство образования  и науки Республики Казахстан

Қостанай обласының білім  басқармасы

Управление образования  Костанайской области

«Қостанай Қазіргі Заманғы  Көпсалалы колледжі»ЖМ

ЧУ «Костанайский Современыый  Многопрофильный колледж»

Специальность 0201000 – Правоведение

Курсовая работа

По предмету: Гражданское  право

Тема:

Выполнил(а): Мыскив В.Ю.

Обучающийся(ая) 3 курса,группы

П-31

Руководитель: Паркина Е.В.

Преподаватель гражданского права

Сарыколь 2013

Содержание

Введение

Участники гражданских правоотношений именуются их субъектами. Как и  любое общественное отношение, гражданское  правоотношение устанавливается между  людьми. Поэтому в качестве субъектов  гражданских правоотношений выступают  либо отдельные индивиды, либо определенные коллективы людей. Отдельные индивиды именуются в гражданском законодательстве гражданами. Вместе с тем субъектами гражданских правоотношений в нашей  стране могут быть не только граждане Республики Казахстан , но и иностранцы, а также лица без гражданства (так называемые апатриды) - охарактеризованные законом термином "физические лица".

Все возможные субъекты гражданских  правоотношений охватываются понятием "лица", которое используется в  Гражданском Кодексе и других актах гражданского законодательства. Как субъекты гражданских правоотношений лица характеризуются тем, что они  являются носителями субъективных гражданских  прав и обязанностей.

Объект исследования данной курсовой работы: Гражданское право  РК.

Предмет исследования: граждане, как субъекты гражданского права.

Цель курсовой работы: определить понятие гражданской правосубъектности, правоспособности и дееспособности граждан и очертить их границы  в рамках действующего гражданского законодательства РК. Кроме того стоит  задача по определению индивидуализации граждан и порядке лишения  их правоспособности и дееспособности.

         Методы исследования – общетеоретический, сравнительный, аналитический, исторический, дедуктивный.

Структура работы. Работа включает в себя введение, основную часть, состоящую из трёх глав разбитых на параграфы, заключения,  списка использованной литературы.

При написании курсовой работы я использовала материал различного характера: Конституцию РК, Законы РК, Гражданский Кодекс как основной источник гражданского права, инструкции, положения, указы Президента РК, Постановления  Правительства, международные договора и соглашения, научные статьи и  комментарии к законодательству РК, что наиболее четко позволило  раскрыть тему курсовой работы, как  с научной, так и с практической точки зрения.

Глава 1

Правоспособность и дееспособность граждан

Все гражданские правоотношения устанавливаются между людьми и  образуемыми ими организациями. Эти люди и организации могут  заключать сделки и участвовать  в правоотношениях только в общественном качестве субъекта права, которого называют также лицом.

Субъектами гражданского права или лицами законодательством  РК признаются люди (индивиды) и некоторые  их организации (юридические лица, государство, административно-территориальные единицы), обладающие особым юридическим свойством  — гражданской правосубъектностью, т. е. способностью иметь гражданские  права и обязанности и осуществлять их. Обладание этим свойством и  превращает индивида или организацию  в субъект гражданского права. При  этом каждый человек, выступает ли он как гражданин РК, гражданин другого  государства или лицо без гражданства, обладает гражданской правосубъектностью и, следовательно, признается субъектом  гражданского права. 

Гражданская дееспособность определяется в законе как способность  гражданина своими действиями приобретать  и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские  обязанности и исполнять их (гражданская  дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего  возраста. (п. 1 ст. 17 ГК).

Дееспособность на правовом языке означает фактическую способность  человека совершать те или иные юридические  сделки, юридические действия, направленные к установлению, изменению, прекращению  или осуществлению гражданских  прав.

Обладать дееспособностью  — значит иметь способность лично  совершать различные юридические  действия: заключать договоры, выдавать доверенности и т. п., а так же отвечать за причиненный имущественный вред (повреждения или уничтожение  чужого имущества, повреждение здоровья и т. п.), за не исполнение договорных и иных обязанностей. Таким образом, дееспособность включает, прежде всего, способность к совершению сделок (сделкоспособность) и способность  нести ответственность за неправомерные  действия (деликтоспособность) 

Под правоспособностью понимается признаваемая государством общая возможность  иметь предусмотренные законом  права и обязанности, способность  быть их носителем. Правоспособностью  в равной мере обладают все граждане без исключения, она возникает  в момент их рождения и прекращается со смертью. (Ст. 21.ГПК РК) 
В современном цивилизованном обществе нет и не может быть людей, не наделённых общей правоспособностью. Это важнейшая предпосылка и неотъемлемый элемент политико-юридического и социального статуса личности. Правоспособность—не естественное, а общественно-правовое качество субъектов, носящее абсолютный, универсальный характер. Оно вытекает из международных пактов о правах человека, принципов гуманизма, свободы, справедливости. Обязанность каждого государства—должным образом гарантировать и защищать это качество. 
Главное в правоспособности - это не права, а принципиальная возможность или способность иметь их. А это очень важно, ибо, как мы знаем в истории далеко не все и не всегда наделялись такой возможностью (например, рабы) или наделялись лишь от части (крепостные). И это официально, «по закону».  
Впервые понятие правоспособности было сформулировано и введено в практику буржуазными кодексами в 19 веке (французский Гражданский кодекс 1804 г., германское Гражданское уложение 1896 г.). К тому времени категорией правоспособности пользовалось и английское гражданское право. Как видим, рассматриваемый институт обязан своим происхождением гражданскому законодательству, однако в последующем он приобрёл более широкое значение.  
«Безжалостное неравенство, существующее в реальной жизни, - указывалось в одной из работ того времени, - получает в праве некоторое смягчение, когда, например, все люди объявляются правоспособными—больные и здоровые, старые и малые, бедные и богатые, знатные и незнатные». Это был шаг к установлению элементарной юридической справедливости, устранению социальной дискриминации. 
Но правоспособность сама по себе никакого реального блага не даёт. Это только «право на право», т.е. право иметь право, а уж последнее открывает путь к обладанию тем или иным благом, совершению определённых действий, предъявлению притязаний. Нельзя на основе одной лишь правоспособности чего-либо требовать, кроме как признания равноправным членом общества. 
Отличие правоспособности от субъективного права состоит в том, что она: 
а) неотделима от личности, нельзя человека лишить правоспособности, «отобрать», «отнять» её у него или ограничить;  
б) не зависит от пола, возраста, профессии, национальности, места жительства, имущественного положения и иных жизненных обстоятельств;  
в) непередаваема, её нельзя делегировать другим;  
г) по отношению к субъективному праву она первична, исходна, играет роль предпосылки;  
д) субъективное право конкретно, а правоспособность абстрактна. 
В понятии правоспособности существо заключается не в «праве», а в «способности». Правоспособность нельзя рассматривать как суммарное выражение прав и обязанностей, носителем которых может быть данное лицо, потому что такое суммарное выражение дано в самом законе.  
Не имеет решающего значения то обстоятельство, что возможность обладать теми или иными конкретными правами появляется у гражданина не сразу, не со дня рождения, а позднее, по достижении определённого возраста или при наступлении других условий. Различие в наступлении прав во времени меняет сущности правоспособности. Равенство правоспособности не означает, что её объём у всех одинаков. 
Всеобщность правоспособности заключается в том, что государственная власть с самого начала заранее наделяет всех своих граждан одним общим свойством - юридической способностью быть носителями соответствующих прав и обязанностей, из числа предусмотренных законом. А то, что фактическая возможность обладания теми или иными правами в силу разных причин наступает в разное время, не делает правоспособность различной. Из этого исходит и международное право. 
Однако, будучи категорией универсальной, правоспособность проявляет себя в различных отраслях права по-разному. Даже значение, роль её в соответствующих сферах правового регулирования неодинаковы. Отсюда и возникают нередко сомнения и споры относительно всеобщего характера правоспособности. 
Разумеется, то или иное лицо не может быть носителем всех существующих прав одновременно. Однако способность к этому не подвергается никакому сомнению. При наличии соответствующих условий каждый может стать обладателем любых допускаемых законом прав. Если данный гражданин в данное время имеет права, которыми не обладает другой, то это не значит, что у них разная правоспособность. Правоспособность их одинакова, круг прав и обязанностей различный.

Понятие гражданской правосубъектности

Правосубъектность - это правовая категория, которая используется различными отраслями права. До настоящего времени  нет единства в определении данного  понятия. Вместе с тем определение  понятия правосубъектности в гражданском праве является отправным пунктом для характеристики субъектов гражданского права в целом, выявления общих признаков участников гражданских правоотношений, для анализа конкретных форм возникновения и осуществления гражданских прав.

В ст. 6 Всеобщей Декларации прав человека сказано: "Каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание  его правосубъектности". В настоящее  время появляется много различных  обществ и организаций, не вписывающихся  в устаревшие гражданские формы, и судьям часто сложно решить вопрос об их правоспособности и дееспособности, а следовательно, и вопрос о праве  на судебную защиту. Происходящие в  общественной жизни поистине революционные  изменения требуют фундаментального исследования проблем гражданской  правоспособности и дееспособности.

В законодательстве в период, начиная  с 20-х годов (когда впервые в  законодательстве ставится вопрос о  правоспособности), и до настоящего времени произошли существенные изменения.

Специальные научные исследования проблемы правосубъектности в гражданском  праве датируются 50-ми - 70-ми годами. После этого в юридической  научной литературе вопросы правосубъектности  рассматривались либо косвенно в  связи с другими гражданско-правовыми  категориями (правоспособности и дееспособности, гражданскими правоотношениями), Прежние  понятия «правосубъектности», «правоспособности», «дееспособности», используемые в законодательстве и практике, изменились, дополнились  новыми элементами.

Правоспособность граждан

1. Способность иметь гражданские  права и нести обязанности  (гражданская правоспособность) признается  в равной мере за всеми гражданами.

2. Правоспособность гражданина  возникает в момент его рождения  и прекращается смертью.Гражданин может иметь на праве собственности имущество, в том числе иностранную валюту, как в пределах Республики Казахстан, так и за ее границами; наследовать и завещать имущество; свободно передвигаться по территории республики и выбирать место жительства; свободно покидать пределы республики и возвращаться на ее территорию; заниматься любой не запрещенной законодательными актами деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не запрещенные законодательными актами сделки и участвовать в обязательствах; иметь право интеллектуальной собственности на изобретения, произведения науки, литературы и искусства, иные результаты интеллектуальной деятельности; требовать возмещения материального и морального вреда; иметь другие имущественные и личные права.

Дееспособность граждан

1. Способность гражданина своими  действиями приобретать и осуществлять  гражданские права, создавать  для себя гражданские обязанности  и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

2. В случае, когда законодательными  актами допускается вступление  в брак до достижения восемнадцати  лет, гражданин, не достигший  восемнадцатилетнего возраста, приобретает  дееспособность в полном объеме  со времени вступления в брак.

3. Все граждане имеют равную  дееспособность, если иное не  установлено законодательными актами.

1. В соответствии с Законом Республики Казахстан "О браке и семье" опека и попечительство устанавливаются:

1) в целях устройства, защиты  прав и интересов детей, которые  вследствие смерти родителей,  лишения, ограничения их в родительских  правах, признания родителей недееспособными,  болезни родителей, длительного  отсутствия родителей, уклонения  родителей от воспитания детей  или от защиты их прав и  интересов, в том числе при  отказе родителей взять своих  детей из воспитательных, лечебных  и других аналогичных учреждений, а также в других случаях  отсутствия родительского попечения;

2) для защиты имущественных и  личных неимущественных прав  и интересов недееспособных или  ограниченно дееспособных совершеннолетних  лиц.

2. Если у лица, над которым  установлена опека или попечительство, имеется имущество, находящееся  в другой местности, то для  управления этим имуществом органы  опеки и попечительства по  месту его нахождения могут  назначить опеку.

3. Опека устанавливается над  детьми, не достигшими возраста  четырнадцати лет, а также над  лицами, признанными судом недееспособными  вследствие психического заболевания  или слабоумия.

Опека назначается над имуществом несовершеннолетнего, недееспособного  или ограниченно дееспособного  совершеннолетнего лица, лица умершего или признанного решением суда умершим  или безвестно отсутствующим.

4. Попечительство устанавливается  над несовершеннолетними в возрасте  от четырнадцати до восемнадцати  лет, а также над лицами, ограниченными  судом в дееспособности вследствие  злоупотребления спиртными напитками  и наркотическими веществами.

5. По заявлению совершеннолетних  дееспособных лиц, которые по  состоянию здоровья не могут  самостоятельно осуществлять свои  права и выполнять обязанности,  может быть установлено попечительство.

6. Органами опеки и попечительства  являются местные исполнительные  органы.

Районные и городские исполнительные органы осуществляют свои функции по опеке и попечительству через  уполномоченные органы образования, социальной защиты населения и здравоохранения, а поселковые, сельские, аульные  исполнительные органы осуществляют эти  функции самостоятельно.

7. Органы опеки и попечительства  осуществляют свои функции на  основании Закона Республики Казахстан "О браке и семье" и настоящего Положения.

8. Деятельность других, кроме органов  опеки и попечительства, юридических  и физических лиц по устройству  детей, оставшихся без попечения  родителей, не допускается.

9. При назначении опекуна или  попечителя органы опеки и  попечительства прежде всего  исходят из интересов подопечных.

10. Опекунами (попечителями) могут  быть только совершеннолетние  лица обоего пола, за исключением:

1) лиц, признанных судом недееспособными  или ограниченно дееспособными;

2) лиц, лишенных или ограниченных  по суду в родительских правах;

3) отстраненных от обязанностей  опекуна (попечителя) за ненадлежащее  исполнение возложенных на него  законом обязанностей;

4) бывших усыновителей, если усыновление  отменено судом по их вине;

5) лиц, которые по состоянию  здоровья <*> не могут осуществлять  обязанности по воспитанию ребенка.

Преимущественное право на назначение опекуном или попечителем имеют  супруг, родители, родственники или  другие лица, близкие к подопечному, если это не противоречит интересам  подопечного.

Перечень заболеваний, при наличии  которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его  под опеку (попечительство), патронат, утвержден постановлением Правительства  Республики Казахстан от 24 июня 1999 года N 842.

11. Допускается назначение одного  опекуна или попечителя для  нескольких лиц, если нет противоречий  между интересами подопечных.

12. При назначении опеки и  попечительства над несовершеннолетними,  родители которых дееспособны  и не лишены родительских прав, но не могут осуществлять их  воспитание, опекуны и попечители  назначаются с учетом желания  родителей.

13. Опека и попечительство устанавливаются  органами опеки и попечительства  по месту жительства лица, нуждающегося  в опеке или попечительстве. В  отдельных случаях опека (попечительство) может быть установлена по  месту жительства опекуна (попечителя).

14. Вопрос о назначении опекуна  (попечителя) решается органами опеки  и попечительства при наличии  следующих документов:

1) заявление лица о своем желании  стать опекуном (попечителем);

2) согласие супруга, если лицо, желающее быть опекуном (попечителем)  несовершеннолетнего, состоит в  браке;

3) справка о состоянии здоровья  лица, желающего стать опекуном (попечителем);

4) справка о состоянии здоровья  супруга, если лицо, желающее быть  опекуном (попечителем) несовершеннолетнего,  состоит в браке;

5) акт обследования условий жизни  лица, претендующего на воспитание  ребенка;

6) акт обследования условий жизни  ребенка, над которым устанавливается  опека (попечительство).

15. Лицу, назначенному опекуном (попечителем), выдается удостоверение согласно  решению органов опеки и попечительства.

16. Опекунами и попечителями  лиц, нуждающихся в опеке или  попечительстве и находящихся  в соответствующих воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях  социальной защиты населения,  являются администрации этих  учреждений.

Временное помещение ребенка опекуном (попечителем) в такое учреждение не прекращает прав и обязанностей опекуна (попечителя) в отношении  этого ребенка.

17. Опекуны и попечители выступают  в защиту прав и интересов  своих подопечных в отношениях  с любыми лицами, в том числе  в судах, без специального полномочия.

Права органов опеки и попечительства

18. Органы опеки и попечительства  имеют право в установленном  законодательством порядке:

1) назначать опекунов и попечителей;

2) разрешать раздельное проживание  попечителя с подопечным, достигшим  шестнадцати лет при условии,  что это не отразится неблагоприятно  на воспитании и защите прав  и интересов подопечного;

3) освобождать опекунов (попечителей)  по их просьбе от выполнения  ими своих обязанностей, если  они не могут осуществлять  таковых в силу болезни, изменения  имущественного положения, отсутствия  взаимопонимания с подопечным  или по другим уважительным  причинам;

4) в случаях, установленных Законом Республики Казахстан "О браке и семье", давать согласие на усыновление (удочерение) ребенка;

5) требовать отмены усыновления  (удочерения) ребенка, если усыновитель  ненадлежаще выполняет свои обязанности  по воспитанию ребенка и заботе  о нем, а также в других  случаях, когда этого требуют  интересы ребенка;

6) требовать признания усыновления  (удочерения) недействительным;

7) разрешать свидания с ребенком  по просьбе родителей (одного  из них), лишенных родительских  прав, если это не оказывает  на ребенка вредного влияния;

8) в случаях, предусмотренных  законодательством, давать согласие  на контакты с ребенком родителям,  родительские права которых ограничены  судом, если это не оказывает  на ребенка вредного влияния;

9) разрешать разногласия между  родителями по вопросам, касающимся  воспитания и образования детей;

10) разрешать опекуну (попечителю) совершение сделок (выдачу согласия  на совершение сделок) по отчуждению, в том числе обмену или дарению  имущества подопечного, или заключение  от его имени договора поручительства, сдаче его в наем (в аренду), в безвозмездное пользование  или в залог, сделок, влекущих  отказ от принадлежащих подопечному  прав от наследства по закону и по завещанию, раздел его имущества или выдел из него доли, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

11) определять, каким образом должны  расходоваться средства, полученные  опекуном в результате сделок, указанных в подпункте 10 настоящего  пункта;

12) разрешать выплату долгов  подопечного опекуну (попечителю), его супругу или родственникам,  возникших до назначения данного  лица опекуном (попечителем);

13) назначать опеку над имуществом  лиц, признанных в установленном  порядке умершими или безвестно  отсутствующими;

14) требовать признания усыновления  (удочерения) недействительным;

15) требовать отмены усыновления  (удочерения) ребенка;

16) возбуждать дело о лишении  родителей или одного из них  родительских прав;

17) рассматривать жалобы на действия  опекунов и попечителей;

18) отстранять опекунов и попечителей  от выполнения этих обязанностей  в случаях ненадлежащего исполнения  опекуном или попечителем лежащих  на нем обязанностей, в том  числе при использовании им  опеки и попечительства в корыстных  целях или при оставлении подопечного  без надзора и необходимой  помощи;

19) назначать пособие на содержание  подопечного при отсутствии достаточных  средств на его содержание;

20) осуществлять другие действия  для защиты имущественных и  личных неимущественных прав  и интересов несовершеннолетних  лиц, а также недееспособных  или ограниченно дееспособных  совершеннолетних лиц.

Обязанности органов  опеки и попечительства

19. Органы опеки и попечительства  обязаны в установленном законодательством  порядке:

1) выявлять детей, оставшихся  без попечения родителей, производить  обследование условий их жизни,  вести учет таких детей и,  исходя из конкретных обстоятельств  утраты попечения родителей, избирать  формы устройства детей, а также осуществлять последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования;

2) обеспечить в течение трех  дней со дня получения сведений  о детях, оставшихся без попечения  родителей, защиту прав и интересов  ребенка и в течение месяца  обеспечить его устройство. При  невозможности передать ребенка  на воспитание в семью, сведения  о нем направлять в орган  управления образованием соответствующих  административно - территориальных  единиц для учета и оказания  содействия в последующем устройстве  ребенка на воспитание в семью  граждан Республики Казахстан,  постоянно проживающих на территории  Республики Казахстан;

3) осуществлять контроль за деятельностью  опекунов и попечителей, для  чего не реже двух раз в  год проверять выполнение ими  своих обязанностей, а также ежегодно  требовать отчеты опекунов о  состоянии здоровья подопечных, о работе по их воспитанию;

4) участвовать в суде при рассмотрении  дел, связанных с лишением или  ограничением родительских прав, восстановлением в родительских  правах, отменой или признанием  недействительным усыновления (удочерения), признанием недействительным брака,  заключенного с несовершеннолетним, а также других дел в соответствии  с Законом Республики Казахстан "О браке и семье":

5) обследовать условия жизни  ребенка и лиц, претендующих  на его воспитание;

6) выявлять согласие ребенка,  достигшего десятилетнего возраста  на усыновление (удочерение), и  в доступной для него форме  объяснять значение усыновления;

7) хранить тайну усыновления  (удочерения) ребенка;

8) составлять опись имущества  несовершеннолетних, оставшихся без  попечения родителей, лиц, признанных  в установленном порядке душевнобольными  или слабоумными, или ограниченно  дееспособными, а также опись  имущества лиц, признанных в  установленном порядке умершими  или безвестно отсутствующими, и  совершеннолетних лиц, которые  по состоянию здоровья не могут  самостоятельно защищать свои  права и выполнять свои обязанности;

9) принимать меры к охране  описанного имущества;

10) требовать от опекунов и  попечителей осуществления своих  обязанностей.

Прекращение опеки  и попечительства

1. Опека и попечительство  над совершеннолетними лицами  прекращаются в случаях вынесения  судом решения о признании  подопечного дееспособным или  отмены ограничения его дееспособности  по заявлению опекуна, попечителя  или органа опеки и попечительства.

2. По достижении малолетним  подопечным четырнадцати лет  опека над ним прекращается, а  лицо, осуществляющее обязанности  опекуна, становится попечителем  несовершеннолетнего без дополнительного  решения об этом.

3. Попечительство над  несовершеннолетним прекращается  без особого разрешения по  достижении подопечным восемнадцати  лет, а также при вступлении  его в брак и в других  случаях приобретения им полной  дееспособности до достижения  совершеннолетия.

Обжалование действий опекунов и попечителей

Действия опекунов и попечителей  могут быть обжалованы любым лицом  в органе опеки и попечительства либо в суде по месту жительства подопечного в интересах последнего.

Лица, над которыми устанавливается опека или попечительство

1. Опека или попечительство устанавливается  над детьми, оставшимися без попечения  родителей (пункт 1 статьи 101 настоящего Закона), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их имущественных и неимущественных прав и интересов.

2. Опека или попечительство устанавливается  также для защиты имущественных  и личных неимущественных прав  и интересов недееспособных или  ограниченно дееспособных совершеннолетних  лиц.

Опека

1. Опека устанавливается над  детьми, не достигшими возраста  четырнадцати лет, а также над  лицами, признанными судом недееспособными  вследствие психического заболевания  или слабоумия.