Правоспособность и дееспособность граждан в Республике Беларусь

Академия МВД Республики Беларусь

Кафедра гражданского и трудового  права 
 
 
 
 

Курсовая работа на тему: 

Правоспособность  и дееспособность

граждан в Республике Беларусь 
 
 
 

СОДЕРЖАНИЕ: 

        Введение.

     1. Понятие гражданской правоспособности и её характерные черты

               1.1. Содержание гражданской правоспособности

               1.2. Случаи ограничения правоспособности

     2. Понятие гражданской дееспособности  и её характерные черты

               2.1. Случаи наступления полной дееспособности до достижения

                      гражданином восемнадцатилетнего возраста.

     3. Виды гражданской дееспособности.

               3.1. Дееспособность несовершеннолетних в возрасте до

                      14лет (малолетних) – частично дееспособные.

               3.2. Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18

                     лет – частично недееспособные.

               3.3. Ограничение гражданина в дееспособности.

                      Признание гражданина недееспособным.

        Заключение.

        Список использованной литературы.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение. 

     В наше время наблюдаются заметные перемены в оценке многих основополагающих дефиниций. Однако понятия “правоспособность” и “дееспособность” не претерпели серьёзных изменений, трактуются одинаково, как в прежние, уже далёкие 20-годы, так и сейчас. Так, энциклопедия государства и права 1925 г. рассматривает правоспособность лишь как способность быть субъектом права. Принципиально ничего нового на этот счёт не появилось в последующих исследованиях теоретического права, в работах по цивилистике. Тоже самое надо сказать о дееспособности, понимаемой как способность гражданина приобретать своими действиями гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности. Между тем можно и нужно попытаться несколько по-иному посмотреть на то и другое понятие, вникнуть в существо отличающих их друг от друга способностей.

     Такие категории гражданского права как  правоспособность и дееспособность я считаю основополагающими в  гражданском праве. Именно поэтому  в качестве темы курсовой работы для  более полного рассмотрения и  изучения я выбрала тему «Правоспособность и дееспособность граждан в гражданском праве». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Понятие гражданской правоспособности и её характерные черты. 
 

     Необходимо  знать, что правовое регулирование  предполагает наличие опредёленных качеств у субъектов той или иной отрасли права, в теории права выработалась такая категория, как правосубъектность. Данная категория определяет, какими качествами должны обладать субъекты правового регулирования для того, чтобы иметь права и нести обязанности в соответствующей отрасли права. Хотелось бы добавить, что свойством правосубъектности является её гарантированность государством: соответствующие государственные органы обязаны обеспечить каждому субъекту возможность полного и беспрепятственного осуществления прав, а также исполнение обязанностей, определяемых его правосубъектностью. Как указывается в Международном пакте о гражданских и политических правах, принятом ООН в 1966 г., «каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности».

     Так для определения, какими конкретно  качествами должен обладать тот или  иной субъект гражданского права, служит правосубъектность. Например, только что  родившийся не может вступать в договорные отношения, лично выполнять какие-то обязательства. Но он обладает комплексом других качеств, таких, в частности, как быть наследником оставленного имущества, стать собственником завещанного вклада и другие. В данном случае гражданская правосубъектность определяет возможность субъектов иметь права и нести обязанности. Однако, как уже было отмечено, не все граждане в одинаковой степени могут одновременно приобретать гражданские права и осуществлять их, равным образом как и создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Речь в данном случае идёт о зависимости субъектов иметь права и нести обязанности от уровня психического развития, то есть достаточно осознанного волевого действия гражданина и лица, не обладающего должным уровнем психического развития. Для того чтобы определить правовой статус каждого из таких участников гражданского оборота, служат устоявшиеся в гражданском праве категории – правоспособность и дееспособность [9, с.496].

     Иными словами, граждане как субъекты гражданского права вступают в различные правоотношения, приобретают права и обязанности, и чтобы лицо стало обладателем того или иного субъективного права или обязанности, необходимо наличие у него гражданской правоспособности. Согласно ст. 16 Гражданского кодекса Республики Беларусь гражданская правоспособность представляет собой способность иметь гражданские права и нести обязанности, данная статья также предусматривает, что правоспособность признаётся в равной мере за всеми гражданами.

     Значит, ценность данной категории заключается  в том, что только при наличии  правоспособности возможно возникновение конкретных субъективных прав и обязанностей. Она – необходимая общая предпосылкаих возникновения и тем самым их реализации.

     Следует заметить, что правоспособность признаётся за всеми гражданами страны. Она  возникает в момент рождения гражданина и прекращается с его смертью. Следовательно правоспособность не отделима от человека, он правоспособен в течении всей жизни, независимо от возраста и состояния здоровья.

     Однако, отсюда нельзя сделать вывод о  том, что правоспособность – естественное свойство человека подобно, например, зрению, слуху... Хотя правоспособность и возникает в момент рождения, она приобретается не от природы, а в силу закона, то есть представляет собой общественно-юридическое свойство, определённую юридическую возможность.

     В юридической литературе гражданская правоспособность часто рассматривается как определённое качество или свойство, присущее гражданину. Это качество, как вытекает из закона, заключается в способности иметь права и обязанности. Способность же означает не что иное, как юридическую возможность: лицо способно, то есть может иметь права и обязанности. Поскольку такая возможность предусмотрена и обеспечивается законом, она представляет собой определённое субъективное право каждого конкретного лица.

     Как было выше сказано, гражданская правоспособность возникает у гражданина в момент его рождения (п.2 ст.16 ГК). Закон защищает интересы ребёнка, который ещё не родился, если он родится живым после смерти отца. В соответствии со ст. 957 Гражданского кодекса право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца имеют не только нетрудоспособные лица, состоящие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания, но и ребёнок умершего, родившийся после его смерти. Ст. 1037 Гражданского кодекса к наследникам по завещанию и по закону относит граждан, находящихся в живых в момент смерти наследодателя, а также зачатых при жизни наследодателя и родившихся живыми после его смерти. Но это не означает, что закон признаёт субъектом гражданского права эмбрион и наделяет его правоспособностью. Нет, здесь правоспособностью закон наделяет будущего гражданина и предоставляет ему такие же права, которыми пользуются живые люди.

     Необходимо  также сказать, что в отдельных  случаях закон предусматривает  способность иметь некоторые гражданские права только по достижении гражданином определённого возраста. Это относится к правам, которые гражданин может осуществлять лично. Например, совершение завещания через представителя не допускается. Оно может быть совершено гражданином, который обладает дееспособностью в полном объёме.

     Профессор Чигир В.Ф., рассматривая данный вопрос, пишет о том, что гражданская правоспособность не является естественным свойством гражданина. Ею наделяет родившегося человека государство, принявшее закон. Она – общественно-юридическое явление и не что иное, как юридическая возможность [10, с.154].

     Но  существует и другая точка зрения. Всякая способность сама по себе есть состояние человека. В общепринятом смысле это его природное дарование, качество, свойство, состояние, дающее ему какую-то возможность. Применительно к правовой материи речь идёт о возможности стать субъектом права. С другой стороны, раз это неотъемлемое свойство личности, гражданина, значит трудно говорить о том, что предпосылкой правоспособности служат законы и иные правовые акты, действия граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или иными актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Ни закон, ни иной акт, на взгляд данного учёного, не порождают и не могут порождать правоспособность как состояние гражданина как такового [13, с.29].

     Рассматривая  правоспособность, необходимо отличать данное понятие от субъективного  права. Правоспособность означает возможность каждого гражданина иметь в собственности всё то, что не запрещено законом. Например, иметь дом, квартиру, автомобиль и так далее. Субъективное же право есть конкретное право, которое принадлежитданному субъекту права. Например, Иванов И.И. уже имеет в собственности дом, квартиру, автомобиль... То есть субъективное право – это результат реализации правоспособности.

     Важно отметить, что в Республике Беларусь гражданской правоспособностью  наравне со всеми пользуются и  иностранные граждане и лица без  гражданства. Ограничения установлены лишь в исключительных случаях. Закон (ст. 1102 ГК) допускает установление ответных ограничений (реторсий) в отношении прав граждан тех государств, в которых имеются специальные ограничения прав граждан Республики Беларусь.

     Применительно к ст. 1104 ГК правоспособность иностранного гражданина определяется его личным законом ( то есть это право страны, гражданство (подданство) которой это лицо имеет). При наличии же у лица двух или более гражданств личным законом в данном случае будет считаться право страны, с которой лицо наиболее тесно связано. Что касается лиц без гражданства, то их личным законом является право страны, в которой это лицо постоянно проживает (п.2 ст.1103 ГК), а личным законом беженца – право страны, предоставившей убежище (п.3 ст.1103 ГК). Таким образом, все иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Республике Беларусь гражданской правоспособностью наравне с гражданами данной страны, если иное не определено Конституцией, законами  и международными договорами Республики Беларусь.

     Гражданской правоспособности присущи некоторые  характерные черты: гарантированность  (реальность), равенство, неотчуждаемость, неразрывная связь прав и обязанностей.

     Правоспособность  граждан характеризуется реальностью прав и гарантиями их осуществления. Непременный признак правоспособности граждан – её неотчуждаемость. От правоспособности нельзя отказаться, её нельзя передать другому и, наконец, нельзя даже в судебном порядке лишить правоспособности. Вместе с тем п.1 ст.21 ГК допускается ограничение правоспособности гражданина в случаях и порядке, установленных законом.

     Как было сказано выше, все граждане обладают равной правоспособностью. Никто не имеет каких-либо преимуществ или привилегий в способности иметь гражданские права и обязанности. Каждый обладает всеми элементами правоспособности вне зависимости от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических и иных убеждений, национальности или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения.

     Говоря о равенстве правоспособности граждан, это не означает, что имеющиеся права у одного гражданина равны такому же объёму прав другого гражданина. Например, лица до 14-летнего возраста не обладают таким объёмом правоспособности, как совершеннолетние, и даже как лица, достигшие 16-летнего возраста. В частности, лица до 14-летнего возраста вправе совершать только мелкие бытовые сделки, в то время как лица, достигшие 18-летнего возраста, – все сделки, не запрещённые законом. Малолетние граждане не могут завещать своё имущество ни лично, ни через представителя. Лица, не достигшие 16-летнего возраста, не могут быть членами производственного кооператива. То же следует сказать об ограничениях некоторых работников в праве заниматься предпринимательской деятельностью. Например, законом от 13.11.1992 года «О статусе военнослужащих» запрещается заниматься любыми видами предпринимательской деятельности военнослужащим [14, с.232]. Другими словами, отсутствие некоторых элементов правоспособности не означает нарушения принципа равенства правоспособности граждан.

     Как ранее говорилось, граждане свободны в выборе своих действий, не противоречащих закону. Свобода в сфере гражданской  правоспособности означает возможность  по своему усмотрению вступать в дозволенные гражданским правом отношения и пользоваться своими субъективными правами.

     Как отмечалось ранее, правоспособность возникает  с момента рождения. Закон охраняет и будущие права ещё не родившегося  ребёнка.

     Прекращается  гражданская правоспособность со смертью  гражданина, в том числе и при объявлении лица умершим в судебном порядке. Хотя по своему правовому статусу фактическая смерть отличается от «юридической», то есть при объявлении судом гражданина умершим, правовые последствия их одинаковы (в случаях, установленных законом, прекращаются обязательства, происходит открытие наследства, при необходимости производится расторжение брака в упрощённом порядке и т.д.). 
 
 
 
 
 
 
 

     1.1. Содержание гражданской правоспособности. 

     Рассматривая  данный вопрос следует отметить, что  под содержанием гражданской правоспособности понимается совокупность гражданских прав и обязанностей, которые может иметь лицо в соответствии с действующим в стране законом.

     Так, согласно действующему законодательству содержание гражданской правоспособности предоставляет возможность гражданам иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество, заниматься предпринимательской  и любой иной не запрещённой законодательством деятельностью, создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами, совершать не противоречащие законодательству сделки и участвовать в обязательствах, избирать место жительства, иметь права авторов произведений науки, литературы или искусства, изобретений или иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности, иметь имущественные и личные неимущественные права (ст.17 ГК).

     Данная  статья 17 Гражданского кодекса Республики Беларусь содержит лишь примерный перечень прав, входящих в состав правоспособности граждан. Можно сделать вывод, что практически гражданин может иметь любые личные неимущественные и имущественные права, но было бы ошибкой утверждать, что гражданская правоспособность физических лиц безгранична. Следует также отметить, что законодателем могут быть установлены пределы осуществления указанных прав. Например, занятие предпринимательской деятельностью может быть связано с лицензированием отдельных её видов [7, с.54]. То есть граждане свободны в выборе своих действий, не противоречащих закону. Свобода в сфере гражданской правоспособности означает возможность по своему усмотрению вступать в дозволенные гражданским правом отношения и пользоваться своими субъективными правами.

     1.2. Случаи ограничения правоспособности. 

     Гарантируя  правоспособность, закон (п.2 ст.21 ГК) устанавливает, что полный или частичный отказ гражданина от правоспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом. Например, условие договора, согласно которому все споры стороны договора будут решать без обращения с иском в суд, ничтожно и не порождает никаких последствий. Ничтожной будет являться и такая сделка, согласно которой жена не будет взыскивать на содержание детей алименты с мужа, если он выселится из квартиры и не будет требовать раздела имущества в связи с разводом [10, с.157].

     Необходимо  отметить, что гражданин не может  ограничить свою правоспособность. Однако он может быть ограничен в правоспособности в случаях и порядке, предусмотренных  законом (п.1 ст.21 ГК). Так, согласно ст.31 ГК в случаях, предусмотренных законодательными актами, предпринимательская деятельность гражданина может быть ограничена в судебном порядке на срок до трёх лет. Согласно этой статьи гражданин, предпринимательская деятельность которого ограничена, в течение всего срока действия ограничения не может осуществлять предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Он также не может своими действиями приобретать и осуществлять права, создавать для себя и исполнять обязанности собственника имущества (учредителя, участника) юридического лица; занимать должности в исполнительных органах юридических лиц; выступать в качестве управляющего предприятиями и иным имуществом, которое используется для предпринимательской деятельности.

     Ограничение правоспособности гражданина допускается  по приговору суда как наказание  за совершение преступления. Так, статья 48 УК в числе видов наказаний называет лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, а статья 51 УК определяет порядок назначения судом этой меры наказания в зависимости от характера и тяжести совершённого преступления на срок от одного до пяти лет. Например, ст.245 УК предусматривает, что установление или поддержание монопольных цен путём сговора индивидуальных предпринимателей или должностных лиц о деятельности на совместном рынке наказывается штрафом или лишением права занимать определённые должности, или заниматься определённой деятельностью, или арестом на срок до 3 месяцев, или ограничением свободы на срок до 2 лет.

     Но  не все учёные согласны с данным положением. Гражданский кодекс предусматривает ограничение правоспособности, приравнивая её в этом смысле к дееспособности. Но если рассматривать правоспособность физического лица как неотчуждаемое свойство, неотчуждаемое  в целом, а потому неделимое, напрашивается вывод: правоспособность гражданина ограничить невозможно даже на время или навсегда как в уголовном, так и в гражданском порядке. Ограничить можно лишь право, а не правоспособность. Поэтому все требования, которые предъявляются к ограничению дееспособности, здесь неприменимы [13, с.30].

     Необходимо  также отметить, что закон не предусматривает  возможности лишения гражданина правоспособности в целом.

     Таким образом можно сделать вывод, что одним из основных элементов правосубъектности является правоспособность. А это, в свою очередь, признаваемая государством способность иметь гражданские права и нести обязанности, она признаётся в равной степени за всеми гражданами с момента рождения и до смерти. Правоспособности свойственны абстрактность и неотчуждаемость, так как содержание правоспособности граждан раскрывается через весь комплекс прав и обязанностей, которыми может обладать гражданин в соответствии с гражданским законодательством. Гражданской правоспособностью обладают в равной мере все граждане.

     2. Понятие гражданской дееспособности и её

                         характерные черты. 

     Вторым  слагаемым правосубъектности является дееспособность. Дееспособность на правовом языке означает фактическую способность человека совершать те или иные юридические сделки, юридические действия, направленные к установлению, изменению, прекращению или осуществлению гражданских прав [8, с.49]. Также определялась дееспособность гражданина в ст. 11 Гражданского кодекса РСФСР, под которой подразумевалась способность своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности. Современное понимание дееспособности в принципе не отличается от прежнего. Она вновь рассматривается как способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности (п.1 ст.20 ГК). К сказанному делается значительное дополнение: “и исполнять их”. Такое дополнение подчеркивает немаловажный признак дееспособности – её динамику.

     Следовательно, дееспособность входит в категорию  понятий, ядро которых составляет, опять-таки, способность гражданина. Но здесь это уже не природное свойство, а готовность к совершению определённых действий и поступков, предусмотренных законом, составляющих права и обязанности физического лица (гражданина). Существование такой способности уже не носит абстрактного характера, оно “привязано” к возможности действовать. Причём эта возможность не безгранична, а ограничена рамками закона. Его вмешательство в содержание дееспособности представляет собою одно из наиболее распространённых, универсальных способов регулирования государством в данном случае гражданско-правовых отношений физических лиц. К участию в них оно допускает всех и каждого, за исключением граждан, не способных совершать разумные действия и поступки, отдавать себе отчёт в том, что и для чего они делают. Поэтому не случайно ради более гибкого правового регулирования отношений с участием этих лиц, вводятся такие понятия, как полная и ограниченная дееспособность.

     Согласно  ст. 20 Гражданского кодекса дееспособность гражданина в полном объёме возникает  с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста. Именно с этим возрастом для лиц любого пола связано наступление всех показателей зрелости, куда входит зрелость физическая, определяемая физическим состоянием, психическая, говорящая об умении разумно руководить своими действиями и поступками, и, наконец, что не менее важно, так называемая социальная, позволяющая принимать самостоятельное участие в жизни общества. Причём для полной дееспособности желательно наличие всех трёх параметров зрелости, хотя не исключаются всякого рода отступления и на этот счёт. Например, некоторая задержка в умственном, физическом развитии, не соответствующая эталону 18-летнего человека, не будет служить основанием для признания его недееспособным.

     В отличие от правоспособности полная дееспособность означает, что лицо может действовать сознательно  и самостоятельно, т.е лицо может отдавать отчёт своим действиям, руководить ими, а следовательно, и нести ответственность за свои действия. Говоря об отличии правоспособности от дееспособности, нельзя не отметить и то, что некоторые элементы правоспособности возникают у граждан вместе с дееспособностью или с соответствующими её элементами. Так, право быть опекуном возникает у гражданина не с момента рождения, а по достижении им совершеннолетия.

     В соответствии с п.3 ст.20 ГК все граждане имеют равную дееспособность, если иное не установлено законодательством.

     Следует иметь ввиду, что физические недостатки, болезнь, которые ограничивают либо препятствуют гражданину самостоятельно осуществлять свою правоспособность, не влияют на дееспособность гражданина, если только нет оснований для  признания такого гражданина недееспособным вследствие психического расстройства либо ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами,в результате чего семья этого гражданина ставится в тяжкое материальное положение (ст. 30 ГК).

     Необходимо  дополнить, что лица, являющиеся недееспособными, осуществляют свою правоспособность с  помощью законных представителей, которые  действуют от их имени [11].

     Считаю  важным то, что действующее законодательство не допускает ограничение дееспособности, за исключением случаев, установленных законом. А отказ (полный или частичный) от дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение дееспособности, являются ничтожными, за исключением тех случаев, когда такие сделки допускаются законом. Значит только в случаях, предусмотренных законодательством, гражданин может ограничить себя в правах или же отказаться от определённых прав. Например, согласно ст.111 Конституции Республики Беларусь судья не может осуществлять предпринимательскую деятельность, выполнять иную оплачиваемую работу, кроме преподавательской. Следовательно, дав согласие на занятие должности судьи, гражданин не может заниматься, например, предпринимательством или другим промыслом с целью реализации результатов своего труда для извлечения прибыли [6].

     Таким образом, ограничение или же полное лишение дееспособности допускается  лишь по решению суда в случаях, предусмотренных  Гражданским кодексом.

     Следует знать, что важнейшими элементами гражданской дееспособности являются: сделкоспособность и деликтоспособность. Что касается сделкоспособности, то это возможность гражданина самостоятельно заключать сделки. Под деликтоспособностью понимается возможность нести самостоятельную имущественную ответственность в случаях, установленных законодательством [12].

     В качестве одного из элементов гражданской  дееспособности гражданина закон выделяет возможность гражданина заниматься предпринимательской деятельностью. Считаю нужным отметить, что Гражданский  кодекс Республики Беларусь не только предоставляет гражданам право заниматься предпринимательской деятельностью, но и содержит много специальных норм, которые регулируют эту деятельность.

     Раскрою понятие предпринимательской деятельности. Это самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, которая осуществляется ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведённых, переработанных или приобретённых указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления (п.1 ст.1 ГК).

     Согласно  ст. 22 Гражданского кодекса гражданин  вправе заниматься предпринимательской  деятельностью без образования  юридического лица с момента государственной  регистрации в качестве индивидуального  предпринимателя.

     Следует знать, что в случае невыполнения своих обязательств гражданин отвечает перед контрагентом всем своим имуществом, за исключением имущества, на которое  в соответствии с законом не может  быть обращено взыскание.

     В свою очередь, если индивидуальный предприниматель не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связаные с осуществлением его предпринимательской деятельности, то он может быть признан в судебном порядке несостоятельным (банкротом). Поэтому с момента вступления в силу решения суда о признании банкротом утрачивает силу и его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя со всеми вытекающими последствиями (ст. 24 ГК).