Правоспособность и дееспособность граждан в РФ

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное агентство  по образованию

НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

Экономический факультет

Кафедра правоведения

Студент 9707 группы                                                         Беленова Айана Еркишевна

КУРСОВАЯ РАБОТА

Правоспособность  и дееспособность граждан в РФ

Научный руководитель:

доктор философских наук, профессор

Карпович Валентин Никонович

Новосибирск

2010

План:

Введение………………………………………………………………………………...3

Глава 1. Понятие гражданской правосубъектности………………………………….5

Глава 2. Правоспособность граждан

 2.1. Общее понятие правоспособности граждан……………………………...9

 2.2. Содержание гражданской правоспособности…………………………...11

Глава 3. Дееспособность граждан

3.1. Общее понятие дееспособности граждан………………………………...12

3.2. Полная дееспособность……………………………………………………14

3.3. Дееспособность малолетних……………………………………………....15

3.4. Дееспособность несовершеннолетних  в возрасте от 14 до 18 лет……...17

3.5. Признание недееспособности  и ее ограничение………………………...18

Заключение…………………………………………………………………………….22

Список литературы……………………………………………………………………24

Введение.

Как сказал известный политический деятель Цицерон: «Государство есть достояние народа, а народ не любое соединение людей, собранных вместе каким бы то ни было образом, а соединение многих людей, связанных между собою согласием в вопросах права и общностью интересов».¹ Так мы понимаем, что любое государство должно стремиться к стабильности, развитию и процветанию, на основании различных идей и принципов. Однако самой сильной базой для этого является наличие развитой правовой культуры граждан, которая помогает им знать, какими правами они обладают, и какие обязанности должны нести. А для того чтобы иметь и приобретать, осуществлять и создавать те или иные гражданские права и обязанности, необходимо четко выделять понятие «гражданской правосубъектности», характеризующуюся двумя критериями – правоспособность и дееспособность.

К сожалению, довольно-таки часто  эти два понятия путаются в своем определении и неправильно понимаются в современном обществе, в результате чего возникают многочисленные споры, диспуты, судебные разбирательства. Именно этим обусловлена актуальность выбранной мною темы, а именно:

• неоднозначное понимание юридического понятия «гражданская правосубъектность» и его содержания;
• необходимость раскрытия содержания правоспособности граждан в качестве участников правоотношений;
• немаловажность изучения категории дееспособности, ее видов и условий признания лица недееспособным или ограниченным в дееспособности.

Основной целью данной работы является всестороннее изучение категорий правоспособности и дееспособности граждан и их содержания, определяющих  правосубъектность лиц, т.е. степень их возможности быть участником правового регулирования.

Задачи исследования:

• раскрыть понятие, структуру и содержание правосубъектности индивида;
• дать общую характеристику условий и ограничений, влияющих на содержание гражданской правосубъектности;
• установить и уяснить смысл понятия «правоспособность гражданина» и ее содержание, выявив присущие ей свойства;
• изучить категорию «дееспособность граждан», ее сущность;
• определить основные виды гражданской дееспособности и условия, влияющие на полноту ее существования.

Объектом исследования являются правоспособность и дееспособность граждан как институты гражданского права.

Предмет исследования: проблемы гражданской правоспособности и дееспособности в современном отечественном законодательстве.

Методология: логический, целевой, системный, сравнительный, аналитический методы и изучение нормативно-правовой базы.

Теоретическая основа: курсовое исследование написано при использовании литературы по теории права, направленные на раскрытие затронутой проблемы в данной работе, нормативно-правовым актам Российской Федерации, а также материалам периодической печати. Библиографический список представлен в конце курсовой работы.

Глава 1. Понятие гражданской правосубъектности.

Существуют различные общественные отношения, в которые могут вступать как отдельные граждане, так и группы людей, с соответствующими законными признаками, регулируемые нормами гражданского права. Являясь участниками таких отношений, они становятся субъектами (сторонами) правоотношений, обладающих взаимными правами и обязанностями.

«Слово «субъект» в  применении к юридическому отношению употребляется в двояком значении. Говорят о субъекте юридического отношения, понимая его или с активной стороны, как носителя права, или с пассивной стороны, как носителя обязанности. Чаще же говорят о субъекте права, имея в виду только того участника юридического отношения, которому принадлежит в нем право»², - писал Г.Ф. Шершеневич. По мнению Е.Б. Пашуканиса, «субъект - это атом юридической теории, простейший, неразложимый далее элемент»³. Продолжая эту мысль, особо следует отметить позицию В.С. Нерсесянца: «личность, субъект права, в абстрактной форме персонифицирует бытие (сущность) права в сфере его существования… Фигура субъекта предполагает наличие права, действительность бытия права и реальную возможность его осуществления»⁴.

Получается, что субъекты гражданского права - это самостоятельные участники общественных отношений, которые обладают установленными признаками, которые являются непосредственными носителями гражданских прав и обязанностей.

Многочисленные и разнообразные по своему составу субъекты правоотношений могут быть разделены на индивидуальные и коллективные. К числу индивидуальных субъектов (физических лиц) относят граждан того или иного государства, иностранных граждан, лиц без гражданства или лиц, имеющих двойное гражданство. Понятие коллективных субъектов в свою очередь охватывает политические, национальные и государственно-территориальные образования (государства, его регионы, города, районы  и другие территориальные деления), их население, а также организации (юридические лица) (государственные органы, общественные объединения, разного рода союзы, ассоциации, корпорации и т. п.).

Отсюда, граждане являются субъектами многих правоотношений: жилищные, гражданские, трудовые, финансовые, брачно-семейные, имущественные, уголовные и др. Государство же вступает в международные, конституционные, имущественные, земельные  и иные правоотношения.

«Право, как известно, само не действует, а действуют сами люди, выступающие в своих взаимоотношениях в качестве субъектов права. Здесь и появляется категория правосубъектности, которая выступает не только как правовая характеристика свободных индивидов в правоотношениях, но и как необходимая форма осуществления этой свободы людей»⁵. В виду этого, правосубъектность определяет качества, которыми должны обладать субъекты, чтобы иметь возможность быть участником правового регулирования, т.е. иметь права и нести обязанности в соответствующих отраслях права.

Так, различается три вида правосубъектности:

- общая – по существу, абстрактная способность быть субъектом права вообще, которой обладают все лица без исключений -  все граждане потенциально могут быть носителями почти всех прав и обязанностей. Исключением являются только неизменные (пол) и необратимые (возраст, болезни) факторы;

- отраслевая – способность быть субъектом права соответствующей отрасли права;

- специальная – способность быть субъектом определенных общественных отношений в пределах конкретной отрасли права.

Отраслевой и специальной правосубъектностью наделены не все лица. Например, субъектом уголовных правоотношений могут быть только граждане и некоторые другие индивидуальные субъекты, но не организации, поскольку уголовную ответственность несут только лица, совершившие неправомерное деяние, а субъектом отношений ответственности за должностные преступления являются только должностные лица и представители власти.

Правосубъектность представляет собой довольно-таки сложное юридическое понятие, включающее в себя следующие элементы, которые далее будут рассмотрены в более конкретном виде:

• правоспособность - « способность иметь гражданские права и нести обязанности, признается в равной мере за всеми гражданами, возникает в момент его рождения и прекращается смертью»⁶.
• дееспособность - «способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их, возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста»⁷.

Правосубъектность должна существовать не по отдельности в отношении самих граждан и других субъектов гражданского права, наделяя их своей собственной правосубъектностью, а, наоборот, объединять право - и дееспособность в единое целое одновременно. Ведь новорожденный ребенок, являющийся правоспособным с момента своего рождения, не может быть полноценным субъектом гражданского права, поскольку он не достиг еще совершеннолетнего возраста.

Иногда в юридической литературе правосубъектность индивидуализируют, понимая под этим свойством то, какими качествами должен обладать субъект для признания участником тех или иных правоотношений – обладание только гражданской правоспособностью достаточно для признания недееспособного участника правоотношений субъектом гражданского права, т.е. его недееспособность покрывается дееспособностью его законных представителей. Данной точки зрения придерживался и С.Н. Братусь. Так, в частности, по его мнению, «право собственности как субъективное право, существует вне правоотношения»⁸.

Как и ее составляющие элементы, правосубъектность не зависит от воли и желания частных лиц и организаций разного рода, ведь ни природа, ни общество, а само государство устанавливает в действительности тех, кто и при каких условиях может обладать способностью быть субъектом права и, впоследствии, самим участником правоотношений. Отсюда вытекает важное свойство правосубъектности гарантированность государством – соответствующие органы государственной власти должны обеспечить каждому субъекту возможность полного и беспрепятственного осуществления прав и исполнения обязанностей. Как указывается в Международном пакте о гражданских и политических правах, принятом ООН в 1966 г., «каждый человек, где бы то он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности»⁹. Ее невозможно произвольно установить, изменить или просто отменить. Однако, «никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом»¹⁰. А действия самих граждан, направленные на «полный или частичный отказ от правосубъектности, и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности и дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом»¹¹, т.е. не имеют юридической силы. Обычно правосубъектность ограничивается болезнью гражданина (утрачивается возможность адекватной оценки действий) или санкцией за совершенное правонарушение.

В целом, правосубъектность представляет собой способность лица иметь и осуществлять непосредственно или через представителя юридические права и юридические обязанности, т.е. быть субъектом права. Она возникает тогда, когда её составные элементы правоспособность и дееспособность участника гражданских правоотношений совпадают во времени и пространстве, сливаются воедино, в сумме создавая полноценный образ субъекта права.

Глава 2. Правоспособность граждан.

2.1. Общее понятие  правоспособности граждан.

Как уже было сказано в предыдущей главе, гражданская правоспособность представляет собой  «способность иметь гражданские права и нести обязанности, признается в равной мере за всеми гражданами, возникает в момент его рождения и прекращается смертью»¹², что означает способность быть субъектом этих прав и обязанностей, а так же иметь возможность владения правом или обязанностью, предусмотренных законом. Следовательно, при наличии правоспособности возникают те или иные субъективные права и обязанности, тем самым представляя собой необходимое условие их появления и воплощения в жизнь.

Гражданской правоспособностью  в равной мере обладают все граждане. Означает ли это то, что объем определенных прав одного субъекта совпадает с объемом прав другого субъекта? Конечно, нет. Однако объем самих возможностей обладать такими правами (правом собственности, наследования, авторского права и т.п.) одинаков, ведь все люди изначально, с самого рождения, наделены  равными правами, рождение которых является начальным моментом их юридической жизни. Правоспособность не зависит никоим образом от физического и психологического состояния человека – слабоумный ты или душевнобольной, разницы нет. Актом своего рождения индивид вступает в общество людей, но не факт, что затем он сможет развиться и приобщиться к окружающим, поскольку новорожденный ребенок, еще не способный к жизни, является лишь «кандидатом в человека». Ему безразлично, признан он правоспособным или нет, но даже минутная жизнь младенца может сильно повлиять на права других граждан. Тем не менее, короткая или длительная продолжительность жизни не воздействует на правоспособность новорожденного: даже достаточно нескольких секунд для признания его субъектом права, ведь «существо, рожденное от человека и, следовательно, имеющее человеческую душу»¹³ является человеком и признается правоспособным.

Как  рождение дает всевозможные условия для появления и дальнейшего  существования правоспособности физического  лица, так и смерть заканчивает  ее, оказывая весьма важное влияние  на права других людей (так, со смертью лица имеет место право наследования, прекращается брак и др.), но, не производя каких – либо изменений в юридических отношениях. Для того чтобы утверждать о недействительности прав лица в связи с его смертью, в частности утери его правоспособности, необходима достоверность, доказательство в виде законного заключения о смерти гражданина. На практике бывают и такие случаи, когда невозможно доказать смерть лица должным образом, например, смерть без вести пропавшего человека может быть установлена лишь на предположениях.

Зачастую гражданская  правоспособность определяется как «определенное качество (или свойство), присущее гражданину»¹⁴, основывающееся на законе, заключающееся в способности иметь гражданские права и обязанности. В свою очередь эта способность означает юридическую возможность лица, предусматривающую какое-то субъективное право конкретного лица. Другими словами, правоспособность - это «право быть субъектом права и обязанностей»¹⁵.

Будучи субъективным правом, правоспособность, конечно же, имеет некоторые особенности и характерные черты в отличие от других субъективных прав. Таковыми являются следующие пункты:

1. Специфическое содержание, которое раскрывается ниже, заключается в способности иметь права и обязанности, предусмотренные законом;
2. Назначение – обеспечение любого гражданина юридической возможностью приобретать те или иные права и обязанности с целью самореализации и удовлетворения потребностей индивида;
3. Тесная связь с обладателем правоспособности – законом не предусмотрено отчуждение правоспособности или ее передача другим лицам;
4. Реальность, специфичная для каждой отрасли права.

2.2. Содержание гражданской правоспособности.

Содержание гражданской  правоспособности образовано имущественными и личными неимущественными правами  и обязанностями, которыми наделен  гражданин по условиям закона, т.е. оно  обусловлено не правами, как таковыми, а самой возможностью ими обладать.

Состав этих имущественных  и личных неимущественных прав по ст. 18 ГК РФ заключен в следующем, что  «граждане могут:

• иметь имущество на праве собственности;
• наследовать и завещать имущество;
• заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью;
• создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами;
• совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах;
• избирать место жительства;
• иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности;
• иметь иные имущественные и личные неимущественные права»¹⁶.

Мы видим из всего вышеперечисленного, что конкретно обязанности граждан  не упомянуты, а  только их права, ведь именно они являются самым главным в содержании правоспособности. Но в косвенном виде обязанности определены в ст. 17 ГК РФ - «способность нести обязанности».

Помимо этого, правоспособность заключает в себе возможность гражданина требовать от государства уточнения, дальнейшего развития основных прав, - иначе, это право на действие, которое служит общим основанием для возникновения субъективных прав и обязанностей. Наличие правоспособности дает юридическую силу действиям субъектов, что означает приобретение ими и другими субъектами юридических прав и обязанностей. Она налагает обязанность на всех граждан не ущемлять действия других субъектов, их законные интересы, а также не причинять ущерба окружающей среде.

Таким образом, получаем полную картину о понятии правоспособности: правоспособность -  это не конкретное право, а возможность быть обладателем всех прав и обязанностей, которые предусмотрены и определены законом. Признаваясь за всеми гражданами, она возникает в момент рождения человека и прекращается с его смертью. Ее содержание, образованное имущественными и личными неимущественными правами и обязанностями, обусловлено возможностью иметь эти права.

Глава 3. Дееспособность граждан.

3.1. Общее понятие дееспособности граждан.

Гражданская дееспособность определена в законе в качестве «способности гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их, возникающей в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста»¹⁷.

Опираясь на данное определение, мы видим, что дееспособность подразумевает способность не только самому лично совершать какие-то юридические акты в виде заключения договоров или сделок и т.д., но и отвечать за свои действия, нанесения ущерба или уничтожение имущества, неисполнение обязанностей, созданных в результате заключения того же договора или сделки.

В этой связи выделяют три  основных элемента гражданской дееспособности:

1. сделкоспособность – способность лично, своими действиями совершать гражданско-правовые сделки;
2. деликтоспособность – способность нести юридическую ответственность за неправомерные действия;
3. «возможность гражданина заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя»¹⁸ или установлением его «несостоятельности (банкротства)»¹⁹ законом.

Именно они задают особенность дееспособности, заключающуюся в полном обеспечении активного участия лица в экономической, предпринимательской или другой деятельности, осуществлении своих имущественных и личных неимущественных прав. В случае нарушения обязательств или причинения вреда имуществу дееспособным гражданином, он всегда будет привлечен к ответственности, поэтому другие участники отношений могут «спать спокойно». Всё это делает очевидным, что дееспособность гражданина выступает в качестве юридического средства выражения и реализации интересов лица в сфере имущественных и личных неимущественных отношений.

Кажется уместным заметить, что дееспособность в отличие  от правоспособности, которая признается за всеми гражданами без исключения в равной степени, не является естественным свойством человека, наоборот, величиной зависимой, а именно – от возраста, состояния здоровья, жизнеспособности и возможности осуществления прав и обязанностей индивида. Ведь, чтобы «своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их»²⁰, необходим трезвый ум, здравый рассудок и полное осознание своих действий, а так же последствий, к которым они могут привести.

Имея в виду указанное  различие, в соответствии с гражданским законодательством различаются следующие виды дееспособности:

1. полная дееспособность;
2. дееспособность малолетних;
3. дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

2. . Полная дееспособность.

Наступление полной дееспособности по ГК РФ от 30.11.1994 г. признается за лицами, достигшими совершеннолетнего возраста, т.е. восемнадцати лет, что связано и с наступлением всех уровней зрелости: физической (определяется физическим состоянием), психической и психологической (умение здраво оценивать свои поступки) и социальной (способность самостоятельно действовать в общественных отношениях). Только имея все эти компоненты, субъекты  сами могут приобретать и осуществлять права, допускаемые законом, создавать для себя определенные обязанности, исполнять их и нести ответственность за них.

Но всё-таки полная дееспособность может наступать раньше 18 лет.

Первое условие – это  вступление лица в брак раньше положенного брачного возраста, установленного в едином порядке, как для мужчин, так и для женщин – 18 лет²¹, который по распоряжению органов местной администрации может быть снижен до 16 лет при наличии существенных причин (беременность девушки, рождение ребенка или фактически существующие брачно-семейные отношения). После законной регистрации брака в общем порядке брачующиеся лица, не достигшие совершеннолетия, обретают полную дееспособность, что обеспечивает равноправие супругов в браке. Снижение брачного возраста не зависит от согласия родителей, но все же оно учитывается. Если несовершеннолетний не желает воспользоваться данным  ему разрешением и не заключает брака, тогда дееспособность в полном объеме ему соответственно не дается. Но «приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет»²². Когда брак несовершеннолетних признается недействительным, «суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента,  определяемого судом»²³.

Другим исключением из общего правила наступления полной дееспособности является эмансипация, возникшая в результате широкого распространения торгово-предпринимательских отношений, участниками которых являются и несовершеннолетние граждане. Она объявляет несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным, «если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью»²⁴, т.е. обладает самостоятельным доходом на основе постоянной работы. Этот процесс «производится по решению органа опеки или попечительства-с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда, однако… они не несут ответственности по обязательствам эмансипированного лица…»²⁵.

 Главной задачей эмансипации является наделение несовершеннолетнего полноценного гражданско-правового статуса.

3. Дееспособность малолетних.

Дееспособность малолетних подразумевает дееспособность несовершеннолетних лиц в возрасте до 14 лет. Естественно, что эту категорию выделяют непросто так, ведь невозможно сравнивать действия новорожденного ребенка с действиями ребенка школьного возраста, например, 12 лет  и соответственно уровень их осознания. Именно поэтому необходимы некоторые возрастные рамки, определенные законом, с момента наступления которых человеку предоставляются более широкие возможности – чем старше ты становишься, тем больше дверей в виде элементов дееспособности тебе открываются, что проявляется в возможности совершения сделок и имущественной ответственности.

«За несовершеннолетних, не достигших 14 лет, сделки могут совершать  от  их имени только их родители, усыновители или опекуны»²⁶. При этом «к сделкам законных представителей малолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2,3 ст. 37 ГК РФ»²⁷, общий смысл которых заключается в том, что законные представители не могут отчуждать, дарить, обменивать, сдавать в аренду и т.д. имущество несовершеннолетнего без его согласия.

Законодательством была установлена  недееспособность детей в возрасте до 6 лет, следовательно, первая возрастная рамка с 6-14 лет, когда малолетние «вправе самостоятельно совершать:

• мелкие бытовые сделки;
• сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
• сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с его согласия третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения»²⁸.

Эти виды сделок направлены в большинстве своем на реализацию ежедневных потребностей малолетних, несущественных по сумме, не налагая  на них обязанностей. Совершая или заключая вышеуказанные сделки, ребенок показывает свой уровень зрелости и взвешенности законным представителям, что дает хорошую возможность контролировать и редактировать его поведение до получения им полной дееспособности. Но  при этом самостоятельную ответственность несовершеннолетние до 14 лет  не несут, а «несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине…»²⁹.

4.  Дееспособность несовершеннолетних от 14 до 18 лет.

Следующей временной рамкой наступления более широкой частичной дееспособности являются несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет. Они могут совершать «сделки с письменного согласия своих законных представителей»³⁰ (заключение договоров купли-продажи недвижимого имущества или движимого имущества, если необходимо установление прав на имущество, принятие или отказ от наследства), которые действительны при их последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями, попечителями. Для того чтобы не было злоупотребления властью и ущемления интересов ребенка со стороны его законных представителей, существуют некоторые ограничения деятельности законных представителей, предусмотренные законом:

• «опекун не вправе без предварительного разрешения органов опеки и попечительства совершать, а попечитель – давать согласие на совершение сделок по отчуждению, обмен или дарению имущества подопечного, сдаче его в наем (в аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного»³¹;
• «опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел

между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками»³².

Сфера совершения самостоятельных  действий без согласия родителей, попечителей и усыновителей несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет более расширена, чем у малолетних:

1. «распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;
2. осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
3. в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;
4. совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки…»³³.