Правосубъектность физических лиц

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ 
 

     Курсовая  работа 

     Специальность 030501.65 (021100) «Юриспруденция»

     Специализация «Гражданско-правовая» 
 
 
 

                                                                              
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СОДЕРЖАНИЕ 
 

Введение………………………………………………………………………….3 

Глава I. Общая характеристика правосубъектности

физических  лиц…………………………………………………………………..6

§1. Понятие гражданской правосубъектности физических лиц……………...6

§2. Акты гражданского состояния, их значение для

правосубъектности физических лиц…………………………………………...13

§3. Основания, порядок и правовые последствия признания

граждан безвестно отсутствующими и объявление их умершими…………..18 

Глава II. Правоспособность физических лиц………………………………….28

§1. Понятие правоспособности физических лиц………………………………28

§2. Содержание правоспособности физических лиц………………………….32

§3. Предпринимательская деятельность граждан……………………………..41 

Глава III. Дееспособность физических лиц……………………………………50

§1. Понятие дееспособности физических лиц…………………………………50

§2. Виды дееспособности физических лиц…………………………………….60 

Заключение…………………………………………………………………….....70 

Список  использованных нормативных актов, специальной 

литературы  и материалов судебной практики………………………………....73 
 
 
 

     ВВЕДЕНИЕ 

     Актуальность темы исследования. Прошедший XX век и текущее XXI столетие характеризуются существенной активизацией в Российской Федерации, как и во всем мире, движения за государственное признание прав и свобод личности, за создание экономических, политических и юридических возможностей для их максимальной реализации. Не последнюю роль в этом отношении играют правовые нормы,  устанавливающие объем правовых возможностей человека как физического лица, его прав и обязанностей, что делает его полноценным участником правоотношений, складывающихся во всех сферах жизни  и государства. Смещение акцентов в правовом регулировании общественных отношений к интересам личности, переход российского общества к жизни в условиях рынка способствует возрастанию роли частноправовых отраслей в правовой системе Российской Федерации, что вполне закономерно влечет повышение интереса научной общественности к теоретическим проблемам, касающимся отраслей частного права, к которым, несомненно, относятся проблемы гражданской правосубъектности. Задачей современной науки гражданского права является не только углубление понимания этих категорий, на основе существенно изменившегося гражданского законодательства, но и выявление её специфики, с тем, чтобы полученные данные могли быть использованы  в нормотворческой практике.  Для решения этой задачи требуется новое осмысление научных положений по исследуемым проблемам  с учетом современных реалий  и новых достижений в области общей теории права. Все это обуславливает актуальность темы настоящего исследования, которая усиливается в связи с непрекращающейся дискуссией по проблемам отраслевой самостоятельности  гражданского права в целом и всех применяемых в нем правовых понятий и категорий.     

     Вопросам  правосубъектности посвящены фундаментальные  работы, статьи и учебная литература. В юридической литературе можно встретить множество определений термина «правосубъектность».

     Понятие правосубъектности, применяемое в  современной теории права, определяет, какими качествами должны обладать субъекты права для того, чтобы иметь права и нести обязанности в соответствующей отрасли права. В юридической литературе категории правосубъектности подчас придается необобщающий, а индивидуализирующий характер, т.е. под правосубъектностью понимают не то, какими качествами должны обладать субъекты гражданского права в целом, а то, какое качество необходимо иметь отдельному субъекту   для того, что быть познаваемым законом участником гражданских отношений.

     Обладание гражданской правосубъектностью для  субъекта недостаточно,  чтобы иметь конкретные субъективные гражданские права и нести обязанности. Правосубъектность выступает предпосылкой обладания  субъективными  правами, для возникновения которых необходим помимо этого юридический факт, влекущий на основе правосубъектности возникновение конкретного субъективного права.

     Таким образом, термин «правосубъектность»  уже давно используется в отечественной  правовой  науке. Однако нет единого  мнения относительно содержания понятия  и сущности такой правовой категории.

     К тому же подходы к правовой действительности, претендующие на новизну, неизбежно вызывают необходимость обогащения традиционных юридических понятий, выработки новых общих положений и в связи с этим известной рационализации и развития юридической терминологии.

     Объектом  исследования является определение понятия и содержание категории гражданской правосубъектности в целом, изучение общих и особенных черт правосубъектности физических лиц субъектов гражданского права.

     Предметом исследования являются нормативно-правовые акты,  фиксирующие правовую конструкцию правосубъектности

     Методы  исследования. В ходе написания работы использовались диалектический, формально-логический, системный, исторический, сранительно-правовой, формально-юридический и другие методы исследования.

     Цель  настоящего исследования состоит в комплексном изучении правосубъектности физических лиц участников гражданских правоотношений, анализе законодательства, определяющее правовое положение субъектов гражданского права, практики его применения, научное осмысление правосубъектности как самостоятельной категории гражданского права, исследование проблем её сущности и содержания. Решения поставленных проблем призвано не только, определить, что следует понимать под правосубъектностью в гражданском праве, но и выявить практическую ценность данной категории при характеристике отдельных субъектов гражданских правоотношений.

     Основными задачами работы являются:

     -   определить правовую природу правосубъектности;

     -  рассмотреть отдельные институты правосубъектности физических лиц;

     -  классифицировать субъектов правосубъектности.

              Выпускная квалификационная работа состоит из трёх глав, введения, заключения, списка использованных нормативных актов, специальной литературы и материалов судебной практики. 
 
 
 
 

ГЛАВА I.   ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОСУБЪЕКТНОСТИ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ 

§ 1. Понятие гражданской правосубъектности физических лиц 

     Одним из важнейших понятий науки гражданского права и гражданского законодательства является понятие субъектов права, то есть лиц, выступающих в качестве участников имущественных и личных неимущественных отношений, регулируемых этой отраслью права.

     Понятие лица родовое. Оно относиться ко всем субъектам  гражданских прав. В  Гражданском кодексе Российской Федерации1  подраздел второй раздела первого именуется «Лица» и включает три главы, одна из которых имеет название «Граждане (физические лица)» и посвящена индивидуальным субъектам гражданского права, а две другие посвящены юридическим лицам и участию Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством.

     Употребление  понятия «личность» для указанных  целей было бы неточным, поскольку  личность с точки зрения психологии и философии - такой субъект общественных отношений, который обладает определенным уровнем психического развития. Качества личности присущи психически здоровому человеку, достигшему определенного возраста, способному в силу интеллектуальных и духовных качеств быть участником общественных отношений,  формировать свою позицию, отвечать за поступки.2

     Следовательно, не каждого человека можно считать  личностью.  Понятие «личность» является более узким по сравнению с  понятием  «человек».

     Признание субъектами гражданского права только личностей означало бы непризнание субъектами людей, которые не обладают качеством личности (малолетние, душевнобольные). Подобное решение явно противоречило бы гражданскому законодательству, признающему субъектом гражданского права каждого человека независимо от его возраста и состояния здоровья.

     Понятие «человек» в смысле субъекта права  широко употребляется в различных  международных документах и в  законодательстве. Так, в статье 6 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной  Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.3, записано, что «каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности».

     Человек - субъект множества прав и обязанностей, в том числе и гражданских. Однако гражданское законодательство Российской Федерации для обозначения  человека как субъекта гражданских прав и обязанностей употребляет другое понятие - «гражданин». Представляется, что это понятие характеризует человека не как «члена человеческой семьи», а как лицо, состоящее в определенной связи с государством. Следовательно, гражданин - понятие юридическое.

     В гражданском кодексе Российской Федерации 1994 г. используется формулировка «граждане» и в скобках «физические  лица», в том числе в названии главы третьей4.

     Можно ли из приведенного положения гражданский  кодекс сделать вывод, что понятия «граждане» и «физические лица» однозначны? Представляется, что такой вывод был бы ошибочным, поскольку названные понятия, хотя близки по содержанию, но вместе с тем они, как было показано, существенно различаются. Употребляя понятие «граждане», закон имеет в виду людей, состоящих в гражданстве Российской Федерации. Но закон учитывает, что кроме граждан в пределах Российской Федерации находятся и люди, не являющиеся ее гражданами. Именно поэтому гражданский кодекс употребляет также и понятие «физические лица», в числе которых не только граждане, но и другие лица - не граждане.

     Среди множества научных подходов к  определению понятия и содержания гражданской правосубъектности  граждан (физических лиц) наиболее логически  обоснованной представляется традиционная трактовка правосубъектности в качестве обобщающей категории, включающей в свое содержание  два взаимосвязанных элемента: право- и дееспособность. Такого взгляда на правосубъектность придерживался еще И.А. Покровский: «Освобождение личности от полного поглощения ее обществом знаменуется, прежде всего, признанием ее самостоятельным субъектом прав, обладающей правоспособностью и дееспособностью: благодаря этому она стоит теперь перед лицом общества и его властей как некоторая самостоятельная сила, как некоторая юридическая самоцель»5. Однако, такой подход не нашел в современной науке общего признания,  и вопрос о содержании гражданской правосубъектности по-прежнему нуждается в анализе и разрешении. Довод, наиболее часто выдвигаемый против названной концепции, состоит в том, что подобный подход, якобы, приводит к необходимости исключения из числа субъектов права недееспособных лиц6. С этим утверждением трудно согласиться, поскольку действующим законодательством предусмотрены альтернативные механизмы реализации правосубъектности, которые «запускаются» на основании легальной оценки способности гражданина своими действиями приобретать и осуществлять права, создавать и исполнять обязанности, являющейся важнейшей и неотъемлемой характеристикой способности лица быть субъектом права. Признание лица недееспособным в предусмотренных законом случаях отнюдь не исключает его из числа таких субъектов.  Названные лица обладают ограниченной правосубъектностью, характеризующейся наличием способности иметь гражданские права и обязанности при отсутствии способности их самостоятельной реализации и исполнения.

     В отличие от ограниченной и неполной правосубъектности недееспособных и несовершеннолетних лиц, категория  специальной правосубъектности  характеризует принципиально иную ситуацию, когда объем принадлежащих лицу прав и возложенных на него обязанностей,  как и способность самостоятельно их осуществлять и исполнять, зависят не от возраста, состояния  психического здоровья и наличия алкогольной или наркотической зависимости, а от  социального статуса данного лица и видоизменяются соответственно данному статусу. Признавая этот факт, следует сделать вывод о том, что традиционная трактовка правосубъектности как категории, представляющей собой суммарную совокупность правоспособности и дееспособности, нуждается в уточнении, так как она не отражает всей глубины и многогранности рассматриваемого правового феномена. Сумма двух слагаемых не может образовать качественно новое понятие, поэтому, если рассматривать правосубъектность с данной  позиции, придется согласиться с теми авторами, которые указывали на нецелесообразность ее самостоятельного применения или предлагали заменить ее понятием «праводееспособность». Рассмотренный подход не учитывает  все многообразие содержания правосубъектности  конкретных лиц,  включающей в себя целый спектр разнообразных по характеру и правовому значению обстоятельств. К этим обстоятельствам относятся гражданство, род занятий, имущественное положение, последствия совершения правонарушения, семейное положение, родство и пол,  каждое из которых на том или ином этапе жизни гражданина может оказать воздействие на содержание  его правосубъектности. Так, например, поступление на государственную службу, регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, признание гражданина несостоятельным (банкротом), психическое расстройство и так далее,  оказывая различное  (порой весьма важное, порой незначительное) влияние на  правосубъектность конкретного лица,  изменяя объем, содержание и  характер реализации  прав, составляющих ее содержание,  модифицируют его  правосубъектность, поэтому названные обстоятельства следует рассматривать в качестве элементов гражданской правосубъектности под собирательным названием специальные (модифицирующие), в противоположность двум общим (основным) элементам – право- и дееспособности.

     Именно  модифицирующие элементы конкретизируют гражданско-правовой статус гражданина, обогащают его содержание и предопределяют специфику и механизм реализации принадлежащих ему субъективных прав и исполнения возлагаемых на него обязанностей. Они неоднородны по своему характеру, в зависимости от которого их можно подразделить на биологические, представляющие собой качества и свойства, присущие конкретному лицу как представителю биологического вида, как «члену человеческой семьи» (возраст, состояние здоровья, родство и пол), и социальные, которые обусловлены включением физического лица в общественные правоотношения, признанием его субъектом этих правоотношений (гражданство, род занятий, имущественное и семейное положение, иждивенчество, последствия совершения правонарушения). 

            Модифицирующие элементы гражданской  правосубъектности различаются  и по своей правовой природе.  Среди них можно выделить события  (рождение ребенка),  действия (поступление  на государственную службу, осуществление предпринимательской деятельности, совершение правонарушения); состояния (родство, нетрудоспособность, иждивенчество, наличие у гражданина заболевания, имеющего юридическое значение в отдельных или даже всех гражданских правоотношениях с его участием). Различаются они и по времени существования: родство, то есть родственная связь с родителями, детьми и некоторыми другими родственниками может существовать на протяжении весьма длительного отрезка времени, хотя ее влияние на гражданскую правосубъектность может носить  как длительный, так и фрагментарный (разовый)  характер. Временный характер, в свою очередь, имеет лишение гражданина свободы в соответствии с приговором суда или осуществление им предпринимательской деятельности; не являются постоянными и такие факторы, как семейное или имущественное положение.  Поэтому по времени существования модифицирующие элементы можно подразделить на постоянные, относительно постоянные и  кратковременные.

          Соотношение общих  и  специальных (модифицирующих) элементов правосубъектности наиболее отчетливо может быть раскрыто с позиций проявления в ее содержании философских категорий статики и динамики, абстрактного и конкретного. В качестве абстрактной категории  правосубъектность физических лиц носит статичный характер, а ее содержание  исчерпывается право- и дееспособностью (недееспособностью или ограниченной дееспособностью). Однако применительно к конкретному субъекту ее содержание может трансформироваться под воздействием модифицирующих элементов, так как именно они по отдельности и все вместе в совокупности детерминируют особенности правосубъектности данного лица. Утверждение о том, что «не следует представлять правосубъектность как постоянно изменяющуюся, динамичную категорию, зависящую от объема конкретных прав и обязанностей, которыми наделен гражданин»,  характеризует  правосубъектность только как абстрактную категорию, как «обобщенную возможность правообладания, которая не может быть представлена в виде набора  или комплекса отдельных субъективных прав», но применительно к конкретному лицу правосубъектность приобретают конкретный и, следовательно, динамичный характер. 7

           Качеством неизменной константы  обладает только правоспособность, признаваемая в равной мере  за всеми гражданами и иными физическими лицами, проживающими на территории Российской Федерации, хотя закрепленное в статьей 17 Гражданского кодекса Российской Федерации положение не  учитывает, что, как отмечается в литературе,  возможность иметь ряд правомочий, составляющих ее содержание, возникает не в момент рождения ребенка, а только с достижением им определенного возраста.8  Что же касается дееспособности, ее неизменность весьма относительна: на первом этапе жизни субъекта дееспособность отсутствует, а затем в содержание правосубъектности несовершеннолетнего лица постепенно включаются  (а в случаях, предусмотренных законом, исключаются)  ее отдельные элементы. Но и после достижения лицом совершеннолетия дееспособность не остается неизменной, так как при наличии предусмотренных законом обстоятельств она может быть ограничена  или гражданин может быть признан недееспособным. Динамичный характер, как уже отмечалось, носят и почти все специальные   (модифицирующие) элементы. Даже такое врожденное свойство личности, как пол, благодаря достижениям современной медицины перестал быть неизменной категорией, и операции по его перемене  получают все более широкое распространение во многих странах мира, в том числе и в России.

       Все сказанное позволяет сделать  вывод о том, что правосубъектность физических лиц следует понимать как особое правовое явление,  представляющее собой взаимосвязанную совокупность общих (основных)  и  специальных (модифицирующих) элементов, обладающее свойствами  статики и динамики как проявлений абстрактного и конкретного в ее содержании. Одним из явных преимуществ такого подхода является предоставляемая им возможность «охватить» указанной категорией все юридически значимые свойства субъекта, в том числе его возраст, гражданство, род занятий и другие факторы, характеризующие личность с учетом ее биологических, психологических, социальных, правовых, культурных и других особенностей. 
 

§2. Акты гражданского состояния, их значение для правосубъектности физических лиц 

     С принятием Гражданского кодекса  Российской Федерации (первой его части) регулирование отношений, связанных с регистрацией актов гражданского состояния, было отнесено к компетенции гражданского законодательства.

     Общие положения, относящиеся к регистрации  актов гражданского состояния, содержатся в статье 47 Гражданского кодекса Российской Федерации. Определение органов, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния, порядка регистрации этих актов, порядка изменения, восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния, форм актовых книг и свидетельств, а также порядка и сроков хранения актовых книг отнесено к статье 47 Гражданского кодекса (пункту 4) к компетенции отдельного закона об актах гражданского состояния.9

     Акты  гражданского состояния — действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан. Их перечень установлен пунктом 1 статьи 47 Гражданского кодекса  Российской Федерации.

     Он  является исчерпывающим и расширительному  толкованию не подлежит. Государственной регистрации подлежат:

     – рождение,

     – заключение брака,

     – расторжение брака,

     – усыновление (удочерение),

     – установление отцовства,

     – перемена имени (собственно имени, фамилии  и отчества – статья 19 гражданского кодекса Российской Федерации),

     – смерть гражданина.

     Государственная регистрация этих событий важна  для охраны личных и имущественных  прав граждан, поскольку с такими событиями закон связывает возникновение, изменение или прекращение ряда важнейших прав и обязанностей. Так, с рождением ребенка у его родителей возникают родительские права и обязанности, обязанности по содержанию; со смертью человека возникают наследственные права в отношении его имущества, право на пенсию у его несовершеннолетних детей и тому подобное.

     Целью государственной регистрации является установление бесспорного доказательства того, что соответствующие события  имели место и когда они  произошли. В некоторых случаях  закон придает акту регистрации  правообразующее (правопрекращающее) значение, то есть устанавливает, что соответствующие права и обязанности возникают или прекращаются лишь с момента регистрации акта гражданского состояния. Такое значение придано регистрации заключения брака (статья 10 семейного кодекса Российской Федерации) и расторжения брака (при его расторжении в органах загса – статья  25 семейного кодекса Российской Федерации).

     Регистрация актов гражданского состояния производится и в государственных интересах; для того, чтобы знать динамику народонаселения (сколько рождается, умирает, вступает в брак и так далее). Эти данные необходимы для разработки научно обоснованных прогнозов экономического и социального развития страны.

     Государственная регистрация актов гражданского состояния производится территориальными органами записи актов гражданского состояния, образованными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Акты гражданского состояния граждан России, проживающих за границей, регистрируются консульскими учреждениями Российской Федерации.

     Признаются  действительными акты гражданского состояния, совершенные по религиозным обрядам до образования или восстановления органов загса (например, во время Великой Отечественной войны на оккупированных территориях). Они приравниваются к актам гражданского состояния, совершенным в органах загса, и не требуют последующей государственной регистрации.

     Государственная регистрация актов гражданского состояния осуществляется посредством  составления двух идентичных экземпляров  записи акта гражданского состояния  на бланке соответствующей формы, куда включаются необходимые сведения о гражданине и о самом акте гражданского состояния. На основании составленной записи гражданам выдается на руки свидетельство – документ, удостоверяющий факт государственной регистрации акта гражданского состояния. Бланки свидетельств выполняются типографским способом на гербовой бумаге, являются документами строгой отчетности; каждый такой бланк имеет серию и номер.

     Какие конкретно сведения должны быть внесены  в ту или иную запись акта гражданского состояния (о рождении, о заключении брака и др.), а также в соответствующие свидетельства, установлено в Федеральном законе «Об актах гражданского состояния», а формы бланков этих документов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации.

     Для составления записи акта гражданского состояния гражданами должны быть представлены документы, являющиеся основанием для государственной регистрации акта гражданского состояния (например, справка установленной формы о рождении или смерти, совместное заявление отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке, об установлении отцовства или решение суда об установлении отцовства и другое), а также документ, удостоверяющий личность заявителя. Каждая запись акта гражданского состояния должна быть прочитана заявителем, подписана им и составляющим запись работником, скреплена печатью органа загса. Ответственность за правильность государственной регистрации акта гражданского состояния и качество составления записи возлагается на руководителя соответствующего органа загса.

     Отказ в государственной регистрации  акта гражданского состояния может  быть обжалован заинтересованным лицом  в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию  которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в данном регионе, или в суд.

     Изменения или исправления в записи актов  гражданского состояния вносятся органом  загса по заявлению заинтересованных лиц (например, когда при совершении записи допущены ошибки: искажения, пропуск  сведений и тому подобное), на основании решения суда (например, на основании решения суда об исключении сведений об отце ребенка при оспаривании отцовства), на основании решений административных органов (например, решения органа опеки и попечительства об изменении имени или фамилии ребенка – статья  59 семейного кодекса)10, на основании других составленных записей актов гражданского состояния (например, в запись акта о рождении вносятся изменения на основании записи об установлении отцовства или об усыновлении).

     Отказ органа загса внести в запись актов  гражданского состояния изменения  или исправления может быть обжалован  в суд, и необходимые исправления  или изменения будут внесены  уже по решению суда. Только на основании  судебного решения вносятся исправления или изменения в запись актов гражданского состояния при наличии спора между заинтересованными сторонами.