Правосубъектность индивидуального предпринимателя

 
                                                Содержание

Введение……………………………………………………………………….2

Глава 1. Общие положения  индивидуального предпринимательства  по законодательству РФ…………………………………………………………3

1. Понятие индивидуального предпринимательства, основные признаки и предпосылки……………………………………………………………5
2. Вопросы государственной регистрации индивидуального предпринимателя………………………………………………………7

Глава 2.Правосубъектность  индивидуального предпринимателя………19

     2.1 Права и  обязанности индивидуального предпринимателя………29

     2.2 Ответственность  индивидуального предпринимателя……………33

3.Заключение…………………………………………………………………36

4.Список литературы……………………………………………………….37

Введение

Глава 1. Общие  положения индивидуального предпринимательства  по законодательству РФ.

В основе предпринимательства  как общественно-значимого явления  лежит основополагающий принцип  естественного права – принцип  индивидуальной свободы.

С началом экономических  реформ в нашей стране частная  инициатива, предприимчивость, получает законодательное подтверждение.

    В разделе 1 гл.1 ст.8 и гл.2 ст.34 Конституции РФ закреплен принцип свободы экономической деятельности. Поскольку предпринимательство является разновидностью экономической деятельности, то и свободу предпринимательства следует рассматривать как разновидность свободы экономической деятельности. Следовательно, конституционные положения о такой деятельности распространяются и на предпринимательские отношения.

В Конституции РФ свобода  предпринимательства отнесена к  правам и свободам человека и гражданина (раздел 1, гл. 2). В смысле принадлежности этого права каждому человеку Конституция РФ считает его субъективным правом.

К числу основных законодательных  актов в этой сфере относятся  – “Законы РФ “О крестьянском (фермерском) хозяйстве”, “Об иностранных инвестициях”, “О конкуренции и ограничении  монополистической деятельности на товарных рынках”, “О потребительской  кооперации”, “О регистрационном сборе  с физических лиц, занимающихся предпринимательской  деятельностью и порядке их регистрации”, “О товарных биржах и биржевой торговле”, “Об акционерных обществах”, “Защиты  прав потребителя” и некоторых других.

В Гражданском Кодексе  Российской Федерации (ч.1, раздел 1, подраздел 2, гл.3, ст.23) отражена специфика правового статуса граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Такой гражданин именуется индивидуальным предпринимателем. Он выступает в гражданском обороте от своего собственного имени и отвечает по долгам от предпринимательской деятельности всем своим имуществом (ст. 24 ГК).

Согласно ч.1, раздел 1, подраздел 1, гл.1, ст.2 Гражданского Кодекса Российской Федерации “Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от использования имуществом, продажей товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке”.

Индивидуальный предприниматель  выступает в гражданском обороте  от своего собственного имени и отвечает по долгам от предпринимательской деятельности всем своим имуществом (ч.1 раздел 1 подраздел 2 гл.3 ст. 24 ГК РФ).

1.1 Понятие индивидуального  предпринимательства, основные признаки и предпосылки.

Предпринимательская деятельность (согласно гражданскому законодательству РФ) – самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли  от пользования имуществом, продажи  товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными  в этом качестве в установленном  законе порядке (часть 1 статьи 2 ГК).

При анализе данного понятия  можно выделить следующие его  признаки. Первым из них является осуществление  деятельности с целью получения  прибыли. Каждый собственник имущества  вправе свободно им распоряжаться по своему усмотрению себе во благо, что  выражается, как правило, в плодах и доходах от имущества.

В законодательном регулировании  был разрешён вопрос: прибыль от какой деятельности считается полученной от предпринимательства. Его объектом, согласно ГК, является пользование имуществом, продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг. Действительно, по общему правилу предприниматели получают прибыль от реализации товаров и услуг. Несколько абстрактнее выглядит понятие «прибыль от пользования имуществом». Если рассматривать его буквально и в системе с нормами части второй ГК, то договоры займа, подряда, на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, перевозки, транспортной экспедиции, банковского вклада, банковского счёта, хранения, поручения, комиссии, доверительного управления имуществом и некоторые другие договоры с элементом прибыли не вправе заключать гражданин, не зарегистрированный в качестве предпринимателя.

Вторым признаком предпринимательской  деятельности является систематичность  её осуществления. Основным препятствием выступает отсутствие легального определения  или устоявшегося обычая в понимании  систематичности. Одновременно существуют два крайних подхода к этому  понятию. Лингвисты утверждают, что «систематический – постоянно повторяющийся, непрекращающийся» , а законодатель, применительно, например, к налоговому праву, полагает систематическими нарушениями правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения такие, которые произошли два или более раза в течение календарного года (статья 120 Налогового кодекса), что подтверждают постановления арбитражных судов . В данном случае сложности возникают при оценке предпринимательской деятельности, субъекты которой скрывают ее, а при выявлении отрицают наличие предпринимательства, ссылаясь именно на то, что действия, внешне схожие по цели с предпринимательскими, носят не систематический, а случайный, разовый, повторный характер.

Недостаточно ясным с  точки зрения определения предпринимательства  остается и вопрос приобретения акций  и облигаций предприятия. Дело в  том, что третий признак самостоятельности  деятельности можно расценивать  по-разному, в том числе и так, что гражданин самостоятельно приобретает  ценные бумаги и извлекает прибыль, "пользуясь" ими.

Следующий (четвёртый) бесспорный признак предпринимательской деятельности – ее осуществление на свой риск, то есть под собственную имущественную  ответственность. Такой риск включает принятие на себя предпринимателем как собственником имущества не только могущих произойти неблагоприятных последствий, но и дополнительного (специфического предпринимательского) риска в обязательственных отношениях. Ответственность предпринимателя является повышенной, на него возлагаются неблагоприятные последствия, возникшие не только по его вине, но и в иных случаях, кроме непреодолимой силы.

1.2 Вопросы государственной  регистрации индивидуального предпринимателя.

Право каждого гражданина на свободное использование своих  способностей и имущества для  предпринимательства и иной не запрещённой  законом деятельности закреплено ст. 34 Конституции РФ. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью  без образования юридического лица с момента государственной регистрации  в качестве индивидуального предпринимателя.

Для приобретения статуса  индивидуального предпринимателя  гражданин должен обладать следующими общими признаками субъекта гражданского (и предпринимательского) права:

а) правоспособностью;

б) гражданской дееспособностью;

в) иметь имя (фамилия, собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального  обычая);

г) иметь место жительства (место, где гражданин проживает  постоянно или преимущественно).

Закон в категорической форме  провозглашает незыблемость правового  статуса физического лица (гражданина): никто не может быть ограничен  в правоспособности и дееспособности, иначе как в случаях и порядке, установленных законом (ч. 1 ст. 22 ГК РФ). Какие бы то ни было иные формы ограничения правового статуса физического лица (гражданина) в принципе не допускаются:

-объявляется недействительным акт любого государственного или иного органа, устанавливающего ограничение правосубъектности физического лица (гражданина), которое не соответствует (противоречит, ухудшает) условиям и порядку ограничения дееспособности граждан, установленных законом;

-закон отказывает физическому лицу (гражданину) в субъективном праве полного или частичного самоограничения своей правосубъектности, признавая подобные акты волеизъявления ничтожными (недействительными), за исключением случаев, когда такие сделки допускаются. Новый ГК РФ расширил рамки возможностей приобретения правового статуса индивидуального предпринимателя: законодатель демонстрирует это в новом понятии – эмансипация (ст. 27 ГК РФ), согласно которой несовершеннолетний, достигший 16-летнего возраста, может быть объявлен полностью дееспособным. По новому гражданскому законодательству существенно дополнен правовой статус несовершеннолетних, вступивших в брак.

Однако если вступивший в  брак несовершеннолетний поступает  по трудовому договору (контракту) на работу или начинает заниматься предпринимательской  деятельностью, то отпадение одного из оснований получения правосубъектности (в данном случае признание брака недействительным) не влияет на статус совершеннолетнего как субъекта права.

Учитывая, что в ГК РФ отсутствуют  особые правила, касающиеся правоспособности граждан-предпринимателей, можно сделать  вывод о том, что ее характер определяется на основе общих правил о правоспособности граждан, которая является универсальной (общей) .

По признаку дееспособности граждане подразделяются на четыре группы:

а) недееспособные – малолетние до шестилетнего возраста, а также  признанные судом страдающими психическими расстройствами, не дающими возможность понимать значение своих действий или руководить ими. Они сами не вправе совершать юридически значимые действия. Но сказанное вовсе не означает, что принадлежащее им имущество не может участвовать в гражданском обороте, быть объектом предпринимательской деятельности. От имени детей сделки совершают их законные представители – родители, усыновители или опекуны, а от имени страдающего психическим расстройством – его опекун. При этом на акты распоряжения имуществом необходимо предварительное разрешение органа опеки и попечительства (ст. 37 ГК РФ);

б) не полностью дееспособные – малолетние в возрасте от 6 до 14 лет и несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет. Как правило, сделки от имени малолетнего заключают  его законные представители с  соблюдением правил ст. 37 ГК РФ. Сам  он может совершать лишь мелкие бытовые  и некоторые иные сделки, исчерпывающий  перечень которых дан в законе (ст. 28 ГК РФ). Несовершеннолетние с 14-летнего  возраста вправе самостоятельно совершать  в сфере имущественных отношений  значительно более широкий круг акций, нежели малолетние. И все другие сделки они также совершают от своего имени, но с письменного согласия своих законных представителей (ст. 26 ГК РФ);

в) ограниченно дееспособные – признанные судом злоупотребляющими спиртными напитками или наркотическими средствами, чем ставят свою семью в тяжелое материальное положение. Эти лица вправе совершать мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими они могут лишь с согласия попечителя. Такие граждане самостоятельно несут имущественную ответственность по совершённым ими сделкам и за причиненный ими вред;

г) полностью дееспособные. Они вправе самостоятельно заниматься любой предпринимательской деятельностью. Такая дееспособность наступает  в трех случаях: с наступлением совершеннолетия  – по достижении 18-летнего возраста; в случае, когда законом допускается  вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший 18-летнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак; в результате эмансипации.

С принятием части первой Гражданского кодекса РФ статус индивидуального  предпринимателя получил такую  же развернутую правовую характеристику, как и правовой статус юридического лица.

Для индивидуального предпринимателя  его имя и место жительства стали теперь элементами индивидуализации подобно реквизитам для юридического лица. Гражданин вступает в гражданские  правоотношения под своим именем, "включающим фамилию и собственное  имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального  обычая". Индивидуальный предприниматель  может в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, использовать вымышленное имя (псевдоним) или изменить свое имя.

В любом случае имя, полученное гражданином при рождении, а также  перемена имени подлежат регистрации  в порядке, установленном для  регистрации актов гражданского состояния (ч.3 ст. 19 ГК РФ). Перемена имени гражданином-предпринимателем не затрагивает существа прав и обязанностей, приобретенных им под своим именем. Дополнительно на него возлагаются обязанности:

уведомления своих должников  и кредиторов об изменениях в своем  статусе во избежание возможных  неблагоприятных последствий (нарушение  условий договора, причинение убытков);

внесения за свой счет изменений  в документы, оформленные на его  прежнее имя.

Закон защищает неприкосновенность имени гражданина (ч. 5 ст. 19 ГК РФ), независимо от форм нарушения:

вреда, причиненного гражданину в результате неправомерного использования  его имени;

искажения либо использования  имени гражданина способами или  в форме, которые затрагивают  его честь, достоинство или деловую  репутацию.

Другим обязательным элементом  индивидуализации физического лица (гражданина) как субъекта права  устанавливается его место жительства. Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин  постоянно или преимущественно  проживает. В отличие от прошлой  практики административной регламентации права на проживание (прописка) гражданин вправе сам определять свое место жительства.

Индивидуальным предпринимателем по российскому праву является зарегистрированное в этом качестве в установленном  порядке физическое лицо (гражданин  Российской Федерации, иностранный  гражданин, лицо без гражданства), осуществляющее предпринимательскую деятельность непосредственно (от своего имени, без  образования юридического лица) и  своим самостоятельным трудом, которое  в этих целях действует по своему усмотрению, если обладает полной дееспособностью, и с согласия законного представителя, если дееспособность этого лица ограничена в силу возраста или закона.

До 1 января 2004 г. государственная  регистрация физических лиц в  качестве индивидуальных предпринимателей осуществлялась по правилам, установленным  Законом РСФСР от 7 декабря 1991 г. "О  регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской  деятельностью, и порядке их регистрации" и Положением о порядке государственной  регистрации субъектов предпринимательской  деятельности, утвержденным Указом Президента РФ от 8 июля 1994 г. N 1482 "Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории Российской Федерации". Более того, на региональном уровне в этой сфере действовало множество правовых актов, принятых представительными и исполнительными органами власти субъектов Российской Федерации и даже органами местного самоуправления. Между тем п. 1 ст. 2 ГК РФ указывает на то, что порядок государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности должен устанавливаться законом. Поэтому в целях унификации законодательства о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности Федеральным законом от 23 июня 2003 г. N 76-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц" , вступившим в силу с 1 января 2004 г., предусмотрен общий порядок государственной регистрации юридических лиц и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей (с учетом специфики названных субъектов).

В настоящее время федеральное  законодательство о государственной  регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О  государственной регистрации юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о госрегистрации) и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Регулирование данной сферы отношений осуществляется актами гражданского законодательства, которое, в свою очередь, относится к исключительному ведению Российской Федерации (ст. 71 Конституции РФ, ст. 3 ГК РФ). Это означает, что субъекты Федерации не вправе принимать правовые акты в целях регулирования отношений, связанных с государственной регистрацией, перечисленных в ст. 1 указанного Федерального закона, иначе такие акты вступят в очевидное противоречие с Конституцией РФ.

Государственная регистрация  индивидуальных предпринимателей - это  акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный  реестр сведений о приобретении физическими  лицами статуса индивидуального  предпринимателя, прекращении физическими  лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений об индивидуальных предпринимателях в соответствии с  Законом о госрегистрации (ст. 1 Закона).

Обратим внимание на то, что  в соответствии с приведенным  определением понятие "государственная  регистрация индивидуальных предпринимателей" охватывает не один, а три вида административных актов. Эти акты являются индивидуальными  правовыми актами, актами применения права, которые не имеют нормативного значения. Они направлены на реализацию норм права в связи с конкретным делом, в отношении определенного  лица и вызывают возникновение, изменение или прекращение конкретных правоотношений, прав и обязанностей точно определенных субъектов. В отличие от нормативных правовых актов индивидуальные акты не устанавливают, не изменяют и не отменяют общеобязательные долгосрочные правила поведения для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение. Данные акты совершаются путем внесения соответствующих сведений о физическом лице в государственный реестр.

К актам государственной  регистрации индивидуальных предпринимателей относятся:

правообразующие акты, устанавливающие  юридический факт приобретения физическими  лицами статуса индивидуального  предпринимателя. Это акты государственной  регистрации физических лиц в  качестве индивидуальных предпринимателей;

правопрекращающие акты, устанавливающие юридический факт прекращения физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей. Такими актами являются акты государственной регистрации при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей;

правоизменяющие акты, которые фиксируют изменения в сведениях об индивидуальных предпринимателях, содержащихся в государственном реестре.

Несмотря на то что названные три вида административных актов не являются нормативными, они все же содержат общеобязательный элемент. Граждане и юридические лица, государственные, муниципальные и иные органы и организации, вступающие в правовые отношения с физическими лицами, в отношении которых совершен акт государственной регистрации индивидуального предпринимателя, обязаны согласовывать свои действия с содержанием соответствующего административного акта.

Порядок совершения указанных  актов определяется общими правилами  ст. 1 - 3 гл. I, ст. 4 - 7 гл. II, ст. 8, 9, 11 гл. III и специальными нормами ст. 22.1 - 22.3 гл. VII.1 Закона о госрегистрации, а также подзаконными нормативными правовыми актами, принятыми во исполнение этого Закона.

Моментом государственной  регистрации, т.е. моментом, начиная  с которого этот административный акт  считается совершенным, юридически значимым и влечет правовые последствия, признается внесение регистрирующим органом  соответствующей записи в государственный  реестр индивидуальных предпринимателей. Основанием для этого является решение  о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом. Данный юридический факт подтверждается документом установленной формы, которая зависит  от содержания конкретного акта государственной  регистрации. Эти формы определены в п. 5 Постановления Правительства  РФ от 19 июня 2002 г. N 439 "Об утверждении  форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной  регистрации юридических лиц, а  также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" (далее - Постановление N 439).

Документами, подтверждающими  факт внесения записи в Единый государственный  реестр индивидуальных предпринимателей, являются:

свидетельство о государственной  регистрации физического лица в  качестве индивидуального предпринимателя  по форме N Р61001;

свидетельство о внесении записи в Единый государственный  реестр индивидуальных предпринимателей по форме N Р60004;

свидетельство о государственной  регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального  предпринимателя по форме N Р65001; свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 г., по форме N Р67001.

Регистрирующий орган, совершивший  акт государственной регистрации, обязан выдать (направить) заявителю  соответствующий документ не позднее рабочего дня, следующего за днем государственной регистрации (внесения записи в государственный реестр).

Государственная регистрация  осуществляется федеральным органом  исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией РФ и Федеральным конституционным  законом от 17 декабря 1997 г. "О Правительстве  Российской Федерации". Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 г. N 319 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических  лиц" данные функции были возложены  на Министерство РФ по налогам и  сборам (МНС России).

За государственную регистрацию  уплачивается государственная пошлина  в соответствии с законодательством  о налогах и сборах. Размеры  государственной пошлины определяются Законом РФ от 9 декабря 1991 г. "О  государственной пошлине" в редакции Федерального закона от 31 декабря 1995 г. N 226-ФЗ . В соответствии с п. 7 ст. 4 Закона размер взимаемой пошлины составляет 400 руб. - за регистрацию граждан в качестве индивидуальных предпринимателей и 80 руб. - за регистрацию при прекращении гражданами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей.

Сведения о приобретении гражданами статуса индивидуального  предпринимателя, о прекращении  ими деятельности в этом качестве и иные сведения об индивидуальных предпринимателях, предусмотренные  Законом о госрегистрации, регистрирующие органы вносят в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее - государственный реестр, реестр). Данный реестр является федеральным информационным ресурсом и находится в федеральной собственности. Термин "федеральный" указывает на то, что на всей территории Российской Федерации должны использоваться единые методы и способы ведения реестра, предъявляться единые требования к оформлению записей в нем и к документам, на основе которых вносятся эти записи. Государственный реестр находится во взаимодействии с другими федеральными информационными ресурсами.

Принципы ведения реестра, его содержание, правила и условия  предоставления содержащихся в нем сведений и документов определяются в соответствии со ст. 4 - 7 Закона о госрегистрации. Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2003 г. N 630 утверждены Правила ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений (далее - Правила ведения Единого государственного реестра). В соответствии с ними МНС России и его территориальные органы формируют и ведут названный реестр на муниципальном, региональном и федеральном уровнях. Реестр содержит (в виде записей) сведения:

- о государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей;

- о государственной регистрации прекращения физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей;

- об изменении сведений, содержащихся в данном реестре;

- о документах, представленных в регистрирующий орган в соответствии с Законом о государственной регистрации и названными Правилами.

Состав конкретных сведений, содержащихся в государственном  реестре, определен п. 2 ст. 5 Закона о  госрегистрации. К ним относятся:

- фамилия, имя и (если  имеется) отчество на русском  языке (для иностранных граждан  и лиц без гражданства такие  сведения дополнительно указываются  с помощью букв латинского  алфавита на основании сведений, содержащихся в документе, удостоверяющем  личность в соответствии с  законодательством России);

- пол;

- дата и место рождения;

- гражданство (при его  отсутствии указывается: "лицо  без гражданства");

- место жительства в  Российской Федерации (указывается  адрес - наименование субъекта  Федерации, района, города, иного  населенного пункта, улицы, номера  дома, квартиры, - по которому индивидуальный  предприниматель зарегистрирован  в установленном российским законодательством  порядке);

- для российских граждан  - данные основного документа,  удостоверяющего личность гражданина  Российской Федерации на территории  России;

- для иностранных граждан  и лиц без гражданства - вид  и данные документа, установленного  федеральным законом или признаваемого  в соответствии с международным  договором Российской Федерации  в качестве документа, удостоверяющего  личность соответственно иностранного  гражданина или лица без гражданства;

- для тех же лиц,  кроме того, - вид, данные и срок  действия документа, подтверждающего  право индивидуального предпринимателя  временно или постоянно проживать  в Российской Федерации;

- дата государственной  регистрации физического лица  в качестве индивидуального предпринимателя  и данные документа, подтверждающего  факт внесения в государственный  реестр соответствующей записи;

- дата и способ прекращения  физическим лицом деятельности  в качестве индивидуального предпринимателя  (по заявлению, либо в связи  со смертью, либо в связи  с принятием судом решения  о признании несостоятельным  (банкротом) или о прекращении  деятельности в качестве индивидуального  предпринимателя в принудительном  порядке, либо в связи с вступлением  в силу приговора суда, которым  назначено наказание в виде  лишения права заниматься предпринимательской  деятельностью на определенный срок, либо в связи с аннулированием документа, подтверждающего право временно или постоянно проживать в России, или окончанием срока действия указанного документа);