Правосубъектность крестьянско-фермерского хозяйства
Оглавление
ВВЕДЕНИЕ
Тема контрольной работы: «Правосубъектность крестьянско-фермерского хозяйства».
В соответствии со ст. 2 ГК РФ субъектами регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования. По смыслу данной статьи ГК РФ указанный перечень является исчерпывающим. Вместе с тем характеристики отдельных субъектов, в том числе крестьянского (фермерского) хозяйства, не охватываются понятием физического либо юридического лица, что позволяет делать вывод о наличии переходных юридических форм, являющихся правосубъектными единицами.
Как справедливо отмечает Т.Е. Абова, крестьянское хозяйство занимает особое место в ГК РФ, гражданско-правовой статус хозяйства нельзя определять «через призму его главы или через юридическую личность»1. С юридической точки зрения правосубъектность крестьянского хозяйства характеризуется следующими основными признаками: хозяйство должно быть признано юридическим лицом, крестьянское хозяйство - субъект особого рода, в том числе крестьянское хозяйство - совокупный предприниматель, крестьянское хозяйство - не правосубъектное объединение - простое товарищество ведущих его граждан. Налоговое законодательство отождествляет крестьянское хозяйство с его главой. Рассмотрению данного вопроса и посвящена данная контрольная работа.
Объектом исследования контрольной работы являются отношения, возникающие в процессе деятельности крестьянско-фермерского хозяйства.
Предметом исследования являются теоретические положения, характеризующие правосубъектность крестьянско-фермерского хозяйства, нормативные правовые акты в указанной области.
Цель исследования заключается в обобщении положений теоретических источников, а также в системном анализе нормативных правовых актов, регулирующих деятельность крестьянско-фермерского хозяйства, и последовательном изложении результатов исследования.
Для написания работы были использованы учебные пособия, монографии, публикации в периодических изданиях, а так же справочно-правовая система «Консультант плюс».
1. ПОНЯТИЕ КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА
В соответствии со ст. 1 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»2 (Далее – «Закон о КФХ») фермерское хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.
В соответствии с действующим законодательством фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином. Согласно п. 3 ст. 1 Закона о КФХ к деятельности фермерских хозяйств применяются правила гражданского законодательства, регулирующие деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не предусматривается законодательством РФ3.
В соответствии со ст. 5 Закона о КФХ фермерское хозяйство считается созданным со дня его государственной регистрации. Государственная регистрация фермерских хозяйств осуществляется в порядке, установленном для государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.
К предпринимательской деятельности фермерского хозяйства, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов РФ или существа правовых отношений.
Фермерское хозяйство может признаваться сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии со ст. 2 Закона о КФХ хозяйстве Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления содействуют созданию фермерских хозяйств и осуществлению ими своей деятельности, оказывают поддержку фермерским хозяйствам, в том числе посредством формирования экономической и социальной инфраструктур для обеспечения доступа фермерским хозяйствам к финансовым и иным ресурсам, а также в соответствии с законодательством РФ о малом предпринимательстве.
Вмешательство федеральных
органов государственной
Основной вид деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств – ведение товарного сельскохозяйственного производства5.
Они обладают специальной правоспособностью, могут заниматься различными видами деятельности, не запрещенными действующим законодательством, но при сохранении производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции в качестве ведущих видов деятельности. Для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности земельные участки предоставляются и приобретаются из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с гражданским и земельным законодательством.
2. СОСТАВ КРЕСТЬЯНСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности земельные участки предоставляются и приобретаются из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с гражданским и земельным законодательством.
Основу крестьянского хозяйства составляют три элемента:
1) наличие определенного имущественного комплекса;
2) наличие земельного участка, предоставленного для данной цели;
3) наличие лиц, совместно
ведущих крестьянское
Право на создание фермерского хозяйства имеют дееспособные граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства.
В соответствии со ст. 4 Закона о КФХ граждане, изъявившие желание создать фермерское хозяйство, заключают между собой соглашение. При этом ключевым требованием является наличие дееспособности у гражданина, претендующего на создание фермерского хозяйства.
Под дееспособностью понимается способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность).
В содержание дееспособности входит способность совершать как правомерные, так и неправомерные действия (деликтоспособность).
К правомерным относятся не противоречащие законодательству сделки и иные действия. При удостоверении сделки, требующей нотариального оформления, нотариус обязан выяснить дееспособность граждан, участвующих в сделке.6
Неправомерные действия (деликты) порождают обязательства из причинения вреда, т. е. обязанность гражданина, причинившего своими неправомерными действиями имущественный вред другому лицу, возместить этот вред (гл. 59 ГК РФ)7. Помимо этого, при нарушении личных неимущественных прав гражданина либо при посягательстве на принадлежащие ему другие нематериальные блага, а также в иных случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность компенсации морального вреда (ст. 151 ГК РФ)8.
Соглашение о создании
фермерского хозяйства
1) о членах фермерского
хозяйства; членами
а) супруги, их родители, дети, братья, сестры, внуки, а также дедушки и бабушки каждого из супругов, но не более чем из трех семей. При этом указано, что лишь по достижении возраста 16 лет дети, внуки, братья и сестры членов фермерского хозяйства могут быть приняты в члены фермерского хозяйства;
б) граждане, не состоящие в родстве с главой фермерского хозяйства. При этом установлено ограничение: максимальное количество таких граждан не может превышать пяти человек;
2) о признании главой фермерского хозяйства одного из членов этого хозяйства, полномочиях главы фермерского хозяйства и порядке управления фермерским хозяйством; один из членов фермерского хозяйства признается главой по взаимному согласию членов фермерского хозяйства;
3) о правах и об
обязанностях членов фермерског
4) о порядке формирования
имущества фермерского
5) о порядке принятия в члены фермерского хозяйства и порядке выхода из членов фермерского хозяйства;
6) о порядке распределения полученных от деятельности фермерского хозяйства плодов, продукции и доходов.
Кроме того, фермерское хозяйство может быть создано и одним гражданином.
В этом случае заключение соглашения не требуется и этот гражданин является главой фермерского хозяйства.
По взаимному согласию членов фермерского хозяйства в фермерское хозяйство могут быть приняты новые члены на основании их заявления в письменной форме10.
Внутренние отношения в крестьянском (фермерском) хозяйстве строятся на основе института членства. Наличие лишь семейно-родственных связей не является достаточным основанием для признания факта членства в фермерском хозяйстве. Обязательным условием является совместная деятельность по ведению крестьянского хозяйства11.
Законом допускается привлечение к выполнению работ других граждан только в случае производственной необходимости с соблюдением норм трудового законодательства. В отличие от членов крестьянского хозяйства они не становятся субъектами имущественных прав и не обладают правом участия в управлении (фермерского) хозяйства.
3. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА
КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА
Правовой режим имущества
выражен в законодательном
Правовой режим имущества
крестьянского хозяйства
По своему составу
имущество крестьянского
В перечень обязательно включены насаждения, постройки жилого и хозяйственного назначения, специальные сооружения, продуктивный и рабочий скот, различного рода техника, оборудование и инвентарь.
Перечень не закрыт, но сделана оговорка, в соответствии с которой, признаком приведенных в нем объектов является необходимость их для осуществления деятельности фермерского хозяйства. В соответствии со ст. 244 ГК РФ имущество может принадлежать на праве собственности одному, двум или нескольким субъектам.
В тех случаях, когда
имущество находится в
В целях обеспечения
скоординированности
В соответствии с п. 2 ст. 6 Закона о КФХ полученные плоды, произведенная продукция и доходы, полученные фермерским хозяйством в результате использования его имущества становятся общим имуществом, т. е. поступают в общую собственность членов хозяйства.
Доли членов фермерского хозяйства при долевой собственности на имущество фермерского хозяйства устанавливаются соглашением между членами фермерского хозяйства. Члены фермерского хозяйства сообща владеют и пользуются имуществом фермерского хозяйства. Порядок владения и пользования имуществом фермерского хозяйства определяется соглашением, заключенным между членами фермерского хозяйства.13
В соответствии со ст. 253 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется сособственниками сообща и, в отличие от долевой собственности, не зависит от размера вклада каждого из них в создание общего имущества.
Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при возражении хотя бы одного из них – в порядке, установленном судом. Порядок распоряжения имуществом фермерского хозяйства определяется соглашением, заключенным между членами фермерского хозяйства.
Распоряжение имуществом
фермерского хозяйства
Порядок распоряжения имуществом
фермерского хозяйства определя
При распоряжении имуществом,
находящимся в долевой
При распоряжении общим имуществом действует принцип: один участник права общей собственности – один голос. Размер доли не принимается во внимание. Необходимо единогласное решение всех сособственников. При отсутствии единогласия спор может быть решен судом по иску любого из сособственников.15
При возмездном отчуждении действует преимущественное право покупки доли участниками долевой собственности, предусмотренное ст. 250 ГК РФ. Распоряжение имуществом фермерского хозяйства осуществляется в интересах фермерского хозяйства главой фермерского хозяйства. По сделкам, совершенным главой фермерского хозяйства в интересах фермерского хозяйства, отвечает фермерское хозяйство своим имуществом, определенным в ст. 6 Закона о КФХ16.
Сделка, совершенная главой
фермерского хозяйства, считается
совершенной в интересах
При выходе из фермерского хозяйства одного из его членов земельный участок и средства производства разделу не подлежат. В этом случае гражданин имеет право на денежную компенсацию, соразмерную его доле в праве общей собственности на имущество фермерского хозяйства.
Срок выплаты денежной компенсации определяется по взаимному согласию между членами фермерского хозяйства или в случае, если взаимное согласие не достигнуто, в судебном порядке. Пунктом 2 ст. 9 Закона о КФХ установлено, что срок выплаты указанной компенсации не может превышать год с момента подачи членом фермерского хозяйства заявления о выходе из фермерского хозяйства.
При прекращении фермерского
хозяйства в связи с выходом
из него всех его членов имущество
фермерского хозяйства подлежит
разделу между членами фермерск
Наследование имущества фермерского хозяйства осуществляется в соответствии с ГК РФ. Вопросы наследования урегулированы в ст. 1110 – 1175, 1181 и 1182 ГК РФ18. Наследованию имущества члена крестьянского (фермерского) хозяйства специально посвящена ст. 1179 ГК РФ.
Данной статьей установлено, что после смерти любого члена крестьянского (фермерского) хозяйства наследство открывается и осуществляется на общих основаниях с соблюдением при этом правил ст. 253 – 255 и ст. 257 – 259 ГК РФ.
В данном случае ГК РФ указывает на то, что при наследовании имущества члена крестьянского (фермерского) хозяйства необходимо учитывать правовой режим собственности на имущество крестьянского (фермерского) хозяйства.
При этом если наследник умершего члена крестьянского (фермерского) хозяйства сам членом этого хозяйства не является, он имеет право на получение компенсации, соразмерной наследуемой им доле в имуществе, находящейся в общей совместной собственности членов хозяйства (ч. 1 ст. 1179 ГК РФ).
Срок выплаты компенсации опред
При отсутствии соглашения между членами хозяйства и наследником об ином, доля наследодателя в этом имуществе считается равной долям других членов хозяйства (ч. 2 ст. 1179 ГК РФ).
Если будет принято
решение о принятии наследника в
члены хозяйства указанная
Следует иметь в виду, что возможна ситуация, когда после смерти члена крестьянского (фермерского) хозяйства хозяйство прекращается, в том числе в связи с тем, что наследодатель был единственным членом хозяйства, а среди его наследников нет лиц, желающих продолжать ведение крестьянского (фермерского) хозяйства.
В этом случае имущество крестьянского хозяйства подлежит разделу между наследниками по правилам ст. 9 Закона о КФХ и ст. 258, 1182 ГК РФ.
Общие правила раздела имущества крестьянского (фермерского) хозяйства установлены ст. 258 ГК РФ. А вот особенности наследования и раздела земельных участков хозяйства определяются ст. 1181 и 1182 ГК РФ.
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается ГК РФ или другими законами.
Статья 1181 ГК РФ устанавливает, что принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных ГК РФ.
При этом необходимо иметь в виду, что в соответствии со ст. 21 ЗК РФ20 наследник, получивший по наследству право пожизненного наследуемого владения земельным участком, может приобрести этот земельный участок в собственность бесплатно. Земельный участок, находящийся у гражданина на праве постоянного (бессрочного) пользования, не наследуется ни по завещанию, ни по закону.
Таким гражданам целесообразно в соответствии со ст. 20 ЗК РФ приобрести такие земельные участки в собственность, учитывая, что это разрешается сделать бесплатно. У наследников такого права уже не будет.
Раздел земельного участка, который принадлежит наследникам на праве общей собственности, производится с учетом минимального размера земельного участка, установленного для целей ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.
При невозможности раздела
4. ЧЛЕНЫ ФЕРМЕРСКОГО ХОЗЯЙСТВА. ГЛАВА ФЕРМЕРСКОГО ХОЗЯЙСТВА
В соответствии с требованиями п. 2 ст. 3 Закона о КФХ в фермерское хозяйство могут быть приняты новые члены.
Прием новых членов в фермерское хозяйство осуществляется по взаимному согласию членов фермерского хозяйства на основании заявления гражданина в письменной форме. В соответствии с указанной статьей членом фермерского хозяйства может быть либо близкий родственник граждан, входящих в состав хозяйства, либо гражданин не состоящий в родстве с главой фермерского хозяйства, при условии, что максимальное число таких граждан, установленное Законом (пять человек), не будет превышено21.
Членство в фермерском хозяйстве прекращается при выходе из членов фермерского хозяйства или в случае смерти члена фермерского хозяйства.
Выход члена фермерского хозяйства из фермерского хозяйства осуществляется по его заявлению в письменной форме.
При этом возникает необходимость урегулирования имущественных взаимоотношений между фермерским хозяйством и гражданином, прекращающим свое членство в нем. Данная проблема урегулирована ст. 9 Закона о КФХ.
При выходе одного гражданина из членов хозяйства земельный участок и средства производства хозяйства разделу не подлежат. Гражданин имеет право на денежную компенсацию, соразмерную его доле в праве общей собственности на имущество хозяйства. Кроме того, вышедший из фермерского хозяйства в течение 2 лет после выхода из него несет субсидиарную ответственность в пределах его доли в имуществе хозяйства по обязательствам, возникшим в результате деятельности фермерского хозяйства до момента выхода.
Статья 15 Закона о КФХ предусматривает что права и обязанности членов хозяйства, ответственность за неисполнение обязанностей, а также внутренний распорядок фермерского хозяйства определяется членами хозяйства по взаимному согласию.
Каждый член хозяйства имеет право на часть доходов, полученных от деятельности хозяйства. Порядок распределения полученных от деятельности хозяйства плодов, продукции и доходов (размер и форма выплат) определяется соглашением, заключенным между членами хозяйства.
Пунктом 1 ст. 16 Закона о КФХ определено, что на основании соглашения, заключенного между членами фермерского хозяйства, один из членов признается главой хозяйства22.
При этом если фермерское
хозяйство создается одним
Глава фермерского хозяйства:
1) организует деятельность фермерского хозяйства;
2) без доверенности
действует от имени
3) выдает доверенности;
4) осуществляет прием
на работу в фермерское
5) организует ведение учета и отчетности фермерского хозяйства;
6) осуществляет иные
определяемые соглашением
Пунктом 1 ст. 18 Закона о КФХ предусмотрены случаи смены главы фермерского хозяйства. Это, прежде всего невозможность исполнения главой хозяйства своих обязанностей в течение более 6 месяцев. Данная норма включена в Закон по аналогии с нормами трудового законодательства РФ. Вторым случаем смены главы является его добровольный отказ от своих полномочий. И третий случай – это смерть главы.
Во всех перечисленных случаях члены хозяйства должны принять решение о признании главой другого члена. Это решение должно быть отражено в Соглашении.
Смена главы фермерского хозяйства не влечет за собой прекращения его членства в хозяйстве (за исключением случая смерти главы).
5. НОВЕЛЛЫ ГРАЖДАНСКОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА
В редакции Федерального закона «О внесении изменения в статью 23 Закона о КФХ»24, а также изменений, внесенных в Гражданский кодекс (ч. 1), статью 86.1 «Крестьянское (фермерское) хозяйство» подпараграфа 3.1.25 такое объединение граждан приобрело статус юридического лица26.
Как и ранее, любое физическое лицо вправе заниматься производственной или иной хозяйственной деятельностью в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии с законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве. В таких случаях главой крестьянского (фермерского) хозяйства может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.
Режим совместной
собственности крестьянского (фермерского)
хозяйства устанавливается по умолчанию.
Соглашением между членами
Фермерское
хозяйство может быть создано
одним гражданином. Тогда, естественно,
имущество фермерского
Имущество крестьянского (фермерского) хозяйства - это не все имущество членов хозяйства, но только то имущество, которое необходимо для осуществления его деятельности.
Крестьянское (фермерское) хозяйство (КФХ) представляет собой особую форму хозяйствования, присущую аграрному производству и сельскому укладу жизни.
В то же время в ГК появилась ст. 86.1, согласно которой граждане, ведущие совместную деятельность в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства (статья 23), вправе создать юридическое лицо - крестьянское (фермерское) хозяйство27.
Следует иметь в виду, что Закон РСФСР от 22.11.1990 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»28 допускал создание крестьянского (фермерского) хозяйства самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции.
Немалое количество крестьянских (фермерских) хозяйств было создано на основании указанного Закона. В связи с этим в п. 7 ст. 2 переходных положений было сказано, что со дня официального опубликования настоящего Федерального закона к крестьянским (фермерским) хозяйствам, которые созданы в качестве юридических лиц в соответствии с Законом РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», подлежат применению правила статьи 86.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона). Перерегистрация ранее созданных крестьянских (фермерских) хозяйств в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона не требуется.
Крестьянским (фермерским) хозяйством, согласно п. 1 ст. 86.1 ГК, признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности в области сельского хозяйства, основанной на их личном участии и объединении членами крестьянского (фермерского) хозяйства имущественных вкладов.
Такое определение позволяет сделать вывод о том, что речь идет о коммерческом юридическом лице.
Собственником имущества крестьянского (фермерского) хозяйства является само крестьянское (фермерское) хозяйство как юридическое лицо. Таким образом, речь более не идет об общей совместной или долевой собственности членов такого хозяйства29.