Содержание 
 
 

Введение

    Любой юрист обязан хорошо знать, как построены и действуют органы, активно участвующие в реализации правовых предписаний. Эти органы – основное звено механизма правоприменения, без которого не может существовать современное государство. Правосудие – одно из направлений государственной деятельности правоохранительных органов. Оно также относится к числу важнейших полномочий, осуществление которых связано с функционированием судебной власти. И в системе правоохранительной деятельности, и в составе полномочий судебной власти оно занимает центральное место. Правосудие занимает особое место в системе гарантий защиты прав и свобод личности еще и потому, что эффективность такой защиты гораздо выше, чем у других государственных органов. Суды обладают огромными полномочиями, необходимыми для защиты прав и свобод человека и гражданина.Правосудие способно предоставлять большие гарантии защиты прав и свобод личности, и вопрос заключается только в практической реализации имеющихся возможностей.Статистические данные, в частности, ежегодные доклады Уполномоченного по правам человека показывают, что ситуация в области прав и свобод человека в России, несмотря на отдельные позитивные сдвиги, продолжает по многим параметрам оставаться неудовлетворительной. Это касается как нарушения социально-экономических прав человека, так и права на свободу совести, религии, мысли и убеждений, права на судебную защиту, права на жизнь и личную неприкосновенность.

    Сравнительный анализ докладов Уполномоченного показал, что идет тенденция к увеличению нарушений прав человека: 2004 год – 22 815 обращений, 2005 – 24 985 обращений, 2006 – 33 455 обращений, 2007 – 36 634 обращения, 2008 – 30 392 обращения, 2009 год – 33425 обращений. Большинство из этих жалоб принимается к рассмотрению и по ним проводится соответствующая работа. Причем, как отмечается, особую тревогу вызывают действия сотрудников правоохранительных органов, которые при исполнении своих должностных обязанностей сами становятся нарушителями многих прав человека¹

    Тема  правосудия в современной России очень актуальна, поскольку суд среди других органов государственной власти занимает особое место. Только суд своим решением может положить конец спору истца и ответчика, только суд может признать человека виновным в совершении преступления. Суд реализует права граждан на обжалование действий должностных лиц, рассматривает материалы о некоторых видах административный правонарушений. Никакой другой орган власти не правомочен выполнять эти задачи.

    Цель  работы – анализ правосудия в современной  России. Для достижения цели предполагается решить ряд задач:

    -  определить понятие правосудия;

    - рассмотреть конституционные принципы  правосудия в РФ;

    - проанализировать современное состояние  правосудия;

    - рассмотреть пути совершенствования  правосудия в РФ.

    Решению задач и достижению поставленной цели будет способствовать анализ материалов нормативных документов, а также учебной и специальной литературы.

1 Отличительные признаки и понятие правосудия

1.1 Роль правосудия в гражданском обществе

    Роль и значение правосудия обусловлены рядом факторов. К ним можно отнести прежде всего то обстоятельство, что отправление правосудия тесно связано с принятием решений по кардинальным вопросам реализации социально-экономических, политических и личных прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов государственных и иных организаций. Именно правосудию принадлежит решающее слово при признании конкретного лица виновным в совершении преступления и назначении ему меры наказания либо иного определенного в законе воздействия, а равно при реабилитации тех, кто незаконно и необоснованно привлекался к ответственности. Такое же слово принадлежит ему и при определении правовых последствий, вытекающих из рассмотрения споров между гражданами, связанных с реализацией, скажем, трудовых, семейных, авторских, изобретательских, жилищных, других имущественных или неимущественных прав, предоставленных им. Правосудие также является способом разрешения споров (имущественных и некоторых других), возникающих в сфере экономической деятельности между государственными и негосударственными организациями, лицами, занимающимися предпринимательством.

    Судебные  решения, принимаемые в процессе или по итогам отправления правосудия (приговоры по уголовным делам, решения  по гражданским делам и т. д. ) и  нередко именуемые в юридической литературе актами правосудия, в соответствии с законодательством наделяются особыми свойствами. Одно из них общеобязательность. Она означает, в частности, что вступивший в силу приговор, определение или постановление, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединении, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

    Несколько иначе по закону определяется социальное и правовое значение судебных решений по гражданским делам: после вступления в законную силу они, как правило, не исполняются автоматически. Для их реализации требуется волеизъявление заинтересованного лица либо наступление какого-то другого условия. Но если, к примеру, такое волеизъявление выражено, то требование об исполнении судебного решения по гражданскому делу становится обязательным для всех и на всей территории страны.

    Неисполнение  судебного решения или воспрепятствование исполнению может повлечь применение различного рода санкций в отношении тех, кто повинен в этом. Например, в соответствии со ст. 315 УК злостное неисполнение государственным или иным служащим решения, приговора, определения или постановления суда либо воспрепятствование их исполнению может быть наказано различными мерами наказания, начиная от штрафа в размере от 200 до 400 минимальных размеров оплаты труда и кончая лишением свободы до двух лет.

    Сущность  правосудия, его роль и значение вместе с тем проявляются не только и не столько в том, что оно, будучи ведущим и весьма ответственным направлением (функцией) правоохранительной деятельности, венчается принятием общеобязательных решений по кардинальным вопросам.  

1.2 Отличительные признаки правосудия

    Правосудию присущ ряд других специфических признаков.

    К их числу следовало бы отнести  прежде всего то, что по закону этот вид государственной деятельности может осуществляться только конкретными  способами, а не произвольно, по усмотрению каких-то должностных лиц или органов. И эти способы закон фиксирует вполне определенно. Статья 4 Закона о судоустройстве однозначно говорит, что правосудие должно осуществляться путем:

    — рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях гражданских дел по спорам, затрагивающим права и интересы граждан, предприятий, учреждений и организаций;

    — рассмотрения в судебных заседаниях уголовных дел и применения установленных  законом мер наказания к лицам, виновным в совершении преступления, либо оправдания невиновных.

    Другим  отличительным признаком правосудия является то, что данный вид государственной деятельности может осуществляться с соблюдением особого порядка (процедуры), который детально регламентируется законом. Как было сказано выше, закон подчеркивает, что рассмотрение и разрешение гражданских и уголовных дел должно происходить в судебных заседаниях. А это значит, что разбирательство дела и принятие по нему решения либо вынесение приговора возможно лишь при неуклонном соблюдении гражданского процессуального, арбитражного процессуального или уголовно-процессуального законодательства. Предписания эти регулируют практически все наиболее существенные вопросы, которые могут возникнуть при подготовке и проведении судебного заседания (порядок формирования законного состава суда, круг лиц, которые могут и должны участвовать в заседании, их права и обязанности, последовательность выполнения конкретных действий, правила собирания, фиксации и исследования доказательств и т. п. ). Все процессуальные предписания в конечном счете направлены на установление истины и принятие законного, обоснованного и справедливого решения по существу.

    К отличительным признакам правосудия относится, наконец, также то, что  оно может осуществляться только особым органом — судом (судьей). Никакой другой орган или другое должностное лицо не вправе выполнять эту деятельность.

    С учетом отмеченных отличительных признаков  правосудия его можно определить как осуществляемую судом правоохранительную деятельность по рассмотрению и разрешение гражданских и уголовных дел  при неуклонном соблюдении требований закона и установленного им порядка, обеспечивающие законность, обоснованность, справедливость и общеобязательность судебных решений.  
 
 
 
 
 
 

2 Демократические основы (принципы) правосудия, их понятие, истоки и значение

    Демократические основы (принципы) правосудия — это общие руководящие, исходные положения, определяющие наиболее существенные стороны, данного вида государственной деятельности. Такие положения являются основополагающими для всех предписаний законодательства по вопросам организации правосудия, роли и места его органов в государственном механизме и политической системе общества.

    В совокупности принципы образуют тот  каркас, который служит опорой для  всех конкретных законодательных предписаний, регулирующих правосудие. Предписания такого рода не могут противоречить принципам, поскольку последние в большинстве своем закреплены в законах, имеющих высшую юридическую силу, — Конституции РФ, конституционных и других федеральных законах. Они также берут свои истоки и в таких высокоавторитетных актах, как Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 года, Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 года.

    В отличие от конкретных законодательных  предписаний специфика положений, именуемых принципами (основами), состоит также в том, что содержащиеся в них правила являются обязательными не только для граждан, должностных лиц и органов, призванных соблюдать и исполнять законы, но и для законодательных органов, которые, создавая новые законы или корректируя их, должны считаться с существующими демократическими требованиями или традициями в той или иной сфере, в частности в сфере организации и деятельности правосудия.

    Эти требования рождены прежде всего  практикой развития и совершенствования правосудия у нас в стране. Они также учитывают в разумных пределах положительный опыт других стран, а равно опыт международного сотрудничества, отраженный, к примеру, в таких международных документах, как Всеобщая декларация прав человека и Международный пакт о гражданских и политических правах, в которых можно найти немало прогрессивных положений по вопросам организации и осуществления правосудия. Эти документы признаны большим числом государств, в том числе Российской Федерацией, в силу чего являются обязательными к исполнению.

    Для общей характеристики демократических  основ (принципов) правосудия существенным является то, что их содержание постоянно  совершенствуется. Особенно активно  идет этот провес в последние годы. Заметное содействие этому процессу призвано оказать стремление реализовать пользующийся широким признанием замысел преобразовать наше государство в правовое и по-настоящему демократическое.

    Полная  реализация обозначенных в Конституции  РФ стратегических задач в области  обеспечения прав и свобод человека и гражданина, демократизации правоохранительной системы, по идее, должна привести к тому, что судебная власть станет такое же влиятельной, авторитетной и полноправной, как и другие ветви государственной власти — исполнительная и законодательная. И это, естественно, сможет стать стимулом для благоприятной корректировки содержания принципов правосудия.  
 

2.1 Конституционные принципы осуществления  судебной власти.

    Принципы  осуществления судебной власти (принципы правосудия) - закреплённые законодательством основные, руководящие положения наиболее общего характера, определяющие организацию и деятельность судов. Принципы правосудия взаимосвязаны и образуют единую систему. Важнейшие принципы правосудия закреплены в Конституции РФ (статьи 46-50, 118-124). Конституционные принципы правосудия раскрываются также в Федеральном конституционном законе "О судебной системе РФ", в других федеральных законах.²

      Осуществление правосудия только  судом. 

    Правосудие  осуществляется только судом. Судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом "О судебной системе РФ". Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом "О судебной системе РФ". Создание чрезвычайных судов не допускается. Присвоение властных полномочий суда преследуется по закону.

    Принцип законности.

    Принцип законности является общеправовым принципом. В соответствии со статьёй 120 Конституции  РФ судьи подчиняются только Конституции  РФ и федеральному закону. Применительно  к судебной власти принцип законности означает, что суды обязаны осуществлять судебную власть в соответствии с порядком, установленным процессуальными и иными федеральными законами, и при осуществлении судебной власти правильно применять действующие законы. Суды обязаны применять Конституцию РФ, федеральные законы и иные действующие на её территории нормативные правовые акты. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа, должностного лица Конституции РФ, федеральному конституционному закону, федеральному закону, общепризнанным принципам и нормам международного права, международному договору РФ, конституции, уставу, закону субъекта РФ, принимает решение в соответствии с правовыми положениями, имеющими наибольшую юридическую силу (при несоответствии подзаконного правового акта закону - в соответствии с законом). При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

    Самостоятельность судов, независимость судей.

    Суды  осуществляют судебную власть самостоятельно, независимо от чьей бы то ни было воли, подчиняясь только Конституции Российской Федерации и закону. Судьи (а также присяжные, народные и арбитражные заседатели), участвующие в осуществлении правосудия, независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону. Гарантии их независимости устанавливаются Конституцией РФ и федеральным законом, к конституционным гарантиям независимости судов и судей относятся несменяемость судей, неприкосновенность судей, финансирование судов из федерального бюджета. Судьи несменяемы, их полномочия могут быть прекращены или приостановлены соответствующей квалификационной коллегией судей не иначе, как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом. Судьи неприкосновенны, судья не может быть привлечён к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемой федеральным законом. Финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом (статья 124). Незаконное воздействие на судей, вмешательство в деятельность суда влечёт ответственность в соответствии с законом.

    Единоличное и коллегиальное рассмотрение дел, участие граждан в осуществлении  правосудия.

    Рассмотрение  гражданских и уголовных дел в судах осуществляется единолично или коллегиально. Согласно статье 47 Конституции РФ никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом. Законный состав суда по различным делам устанавливается процессуальным законодательством. Коллегиальное рассмотрение гражданских и уголовных дел в судах общей юрисдикции осуществляется коллегией в составе судьи и двух народных заседателей, в составе трёх судей или президиумом суда, а уголовных дел - также коллегией в составе судьи и двенадцати присяжных заседателей.

    Граждане  Российской Федерации имеют право  участвовать в осуществлении  правосудия в порядке, предусмотренном  федеральным законом в качестве присяжных, народных и арбитражных заседателей. Участие присяжных, народных и арбитражных заседателей в осуществлении правосудия является гражданским долгом. В случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей (статья 123 Конституции РФ). Обвиняемый в совершение преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом (статья 47 Конституции РФ). При назначении исключительной меры наказания - смертной казни, обвиняемому предоставляется право на рассмотрение его дела с участием присяжных заседателей (статья 20 Конституции РФ).

    Право на судебную защиту.

    Каждому гарантируется судебная защита его  прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом, государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию. Порядок обжалования действий и решений, нарушающих права и свободы граждан, установлен Законом РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (1992), другими федеральными законами.

    Состязательность  и равноправие сторон.

    Все равны перед законом и судом (статья 19 Конституции РФ). Суды не отдают предпочтения каким-либо органам, лицам, участвующим в процессе сторонам по признакам их государственной, социальной, половой, расовой, национальной, языковой или политической принадлежности либо в зависимости от их происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, места рождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а равно и по другим не предусмотренным федеральным законом основаниям. Стороны судебного процесса, как правило, обладают равными процессуальными правами. 

    Гласность судебного разбирательства.

    Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается  в случаях, предусмотренных федеральным законом (например, когда затрагивается государственная, коммерческая тайна, сведения о гражданах конфиденциального характера). Решение суда, принятое как в открытом, так и в закрытом заседании, провозглашается публично. Заочное разбирательство уголовных дел не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.

    Государственный язык судопроизводства.

    Судопроизводство  и делопроизводство в Конституционном  Суде РФ, Верховном Суде РФ, Высшем Арбитражном  Суде РФ, в других арбитражных судах, в военных судах ведутся на государственном языке РФ - русском языке. Судопроизводство и делопроизводство в других федеральных судах общей юрисдикции, в конституционных (уставных) судах субъектов РФ, у мировых судей ведутся на русском языке либо на государственном языке республики, на территории которой расположен суд. Лицам, не владеющим языком судопроизводства, предоставляются право выступать и давать объяснения в суде на родном языке или на любом свободно избранном языке общения, пользоваться услугами переводчика.

    Право на квалифицированную юридическую  помощь.

    Каждому гарантируется право на получение  квалифицированной юридической  помощи. В случаях, предусмотренных  законом, она оказывается бесплатно. Каждый задержанный, заключённый под  стражу, обвиняемый имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения. В случаях, установленных статьёй 51 УПК РФ (например, по делам несовершеннолетних), участие защитника в уголовном деле обязательно.

    Презумпция  невиновности.

    Каждый  обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном  федеральном законом порядке  и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

    Другие  конституционные принципы уголовного судопроизводства.

    Никто не может быть повторно осуждён за одно и то же преступление. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания (согласно Уголовному кодексу РФ понятие "помилование" охватывает и смягчение наказания).  
 
 
 
 
 
 

3 Правосудие в современной России

3.1 Анализ состояния правосудия  в настоящее время

      Судейское  сообщество  страны   принимает   меры   по   укреплению судебной власти, повышению ее  авторитета,    реализации  конституционных  гарантий обеспечения  судебной  защиты    прав и свобод граждан, а также прав физических и юридических лиц в    сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

           Показательными  в этом отношении  являются данные  о  количестве рассматриваемых  судами дел. Так, ежегодно судами общей  юрисдикции    рассматривается  более  5  миллионов  гражданских  дел,   около   1    миллиона  уголовных дел, более 3 миллионов дел об  административных    правонарушениях,  1  миллион материалов, арбитражными  судами  -  1    миллион дел по экономическим спорам и более 100 тысяч заявлений.

       Конституционным  Судом  Российской  Федерации  -  более  13   тысяч    обращений.

           Эти  данные свидетельствуют  о большой нагрузке на суды, о росте    доверия к ним, о доступности и эффективности судебной защиты  прав    физических и юридических лиц.

           Укреплению    судебной   власти   способствовала   утвержденная    Правительством  Российской Федерации федеральная целевая программа   "Развитие  судебной  системы России  на  2007  -  2011  годы".  Ее    последовательная реализация позволяет решать вопросы,  связанные с    судебной  реформой, улучшением материального положения судов,  и в    целом положительно сказалась на качестве судебной деятельности,  ее    культуре.

           Однако  следует  отметить,  что такие  тенденции  в   правосудии    наблюдаются не во всех судах Российской Федерации.

           К   сожалению,  еще  не  везде  суд  стал  "скорым,  правым   и    справедливым".   Не   решена  окончательно   проблема   доступности    правосудия,  имеются факты волокиты в разрешении  судебных  дел и    вынесения ошибочных судебных решений, что отрицательно сказывается    на авторитете судебной власти, на престиже судов и судей.

    Проведенный  статистических данных свидетельствует о низком уровне состояния правосудия, которое не в полной мере выполняет свое главное предназначение – защиту прав и свобод человека и гражданина.

    Отмечается, что имеет место заказной характер принимаемых решений судов. Хотя случаи привлечения к уголовной ответственности судей за коррупцию достаточно редки, отдельные судебные акты не вызывают сомнений в их заказном характере.³

    Исследование  научных взглядов ученых-юристов  и статистических данных указывает  на преобладающую негативную оценку состоянию правосудия, которое говорит о необходимости принятия самых радикальных мер. Те тезисы, в которых содержится положительная оценка состоянию правосудия, делаются с немалыми оговорками.

    Стоит острая проблема эффективности правосудия. Эффективное правосудие – это рассмотрение и разрешение судом отнесенных к его компетенции споров в установленной процессуальным законом процедуре, с соблюдением процессуальных сроков, основанные на правильном установлении достоверности фактов и точном применении к ним закона, отвечающие принципам справедливости, равенства, законности и обеспечивающие реальную защиту нарушенных прав и законных интересов лица, обратившегося в суд.

    Основные  факторы, определяющие эффективность  правосудия, можно выделить следующим образом:

    1. Степень увеличения нагрузки  на судей по рассмотрению судебных  споров. В последние годы просматривается  устойчивая тенденция к увеличению  споров, рассматриваемых судами, что  свидетельствует о росте доверия  к судебной системе, к способности судов разрешать дела по существу и защищать нарушенные права и интересы. Однако из-за незначительного увеличения штата судейских работников идет перегруженность в работе судов. Наблюдается парадоксальная ситуация, при которой, с одной стороны, граждане и организации получили практически неограниченную возможность обращения в судебные органы, а с другой – в результате увеличения рассматриваемых судами дел, ведущего к перегрузке судов, создаются препятствия к реализации этого права.

    Следствием чрезмерно высокой нагрузки на судей является нарушение процессуальных сроков: дела назначаются несвоевременно, решения выносятся за пределами установленного срока (в большей степени это касается судов общей юрисдикции и мировых судей); принимаются незаконные и необоснованные судебные акты и т. д.

    2. Значимость (важность) судебной специализации,  оказывающей влияние на качество  принимаемых решений. Учитывая  объемный массив действующих  правовых актов и сложность в применении правовых норм, невозможно быть профессиональным юристом одновременно в различных областях права – гражданского, налогового, административного, трудового, уголовного и т. д. Необходимо, чтобы судьи специализировались на рассмотрении конкретных категорий дел, тогда будет меньше судебных ошибок и больше законных решений.