Правовая культура. 28

        Содержание:

     Введение

     Глава 1. Правовая культура: понятие, структура, функции.

     1.1 Понятие  и  структура правовой  культуры

     1.2 Функции  и классификация правовой  культуры

     Глава 2. Правосознание  общества как составная  часть правовой культуры

     2.1 Понятие, сущность, функции и виды правосознания

     2.2 Деформация правосознания

     Глава 3. Правовое воспитание, обучение и просвещение  в современном  российском обществе

     3.1 Правовое воспитание как средство  формирования правовой             культуры.

     3.2 Роль и проблемы правового  воспитания и правового обучения  в современном          российском обществе 

     Заключение

     Список  литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

     Знание  правовых основ необходимо, для того чтобы человек был грамотен в  своих правах и обязанностей. Поэтому  выбрала тему «Правовая культура и ее значение в жизни современного общества». Мне хотелось разобраться  в какой степени осмысленное, сознательное отношение общества и  индивидов к праву ведет к  необходимому правовому состоянию  общества, к появлению новых правовых норм. Думаю, что тема моей курсовой важна для исследования, потому что  главным признаком правового  государства, обязательным условием его  построения является высокий уровень  правовой культуры населения, профессиональной культуры правоохранительных органов  и других должностных лиц.

     Правовая  культура представляет собой разновидность  общей культуры, состоящей из духовных и материальных ценностей, относящихся  к правовой действительности. При  этом правовая культура включает лишь то, что есть в правовых явлениях социально полезного и ценного. Она - не только результат, но и способ деятельности, и в этом смысле духовная правовая культура понимается как образ  мышления, нормы и стандарты поведения.

     Человек с недостаточно развитой правовой культурой, как правило, обращает внимание только на самые вопиющие случаи нарушения  закона, например преступления, а другие многочисленные случаи игнорирования  права остаются им незамеченными. Целью  данной работы является определение  правовой культуры общества и способы  её формирования. В своей работе я хочу рассмотреть правовые концепции  такого явления как правовая культура, её структурные компоненты и пути преодоления проблем, встающих на пути её формирования. Разобраться какое  место занимает правовая культура в  нашем обществе, какое отношение  людей в России к праву вообще. Понять, отчего зависит правовая культура, высока ли она в России. Преодоление  недостатков в процессе формирования правовой культуры приобретает особое значение в настоящий период развития общества, когда происходит переориентация ценностей и изменение сознания граждан. Состояние правовой культуры любого государства является важным показателем степени зрелости конкретно-исторической правовой системы. Это в полной мере относится и к современной России. В ее правовой системе как в зеркале отражается достигнутый на рубеже веков и тысячелетии уровень прогрессивно-правового развития общества. Правовая культура опосредует все основные сферы правовой жизни общества: правотворчество и законодательство, правосознание и реализацию права, субъективные права, свободы и обязанности граждан, политико-юридические институты, учреждения общества и государства, определяя их особое качественное состояние, которое можно выразить понятием правокультурность. Это уровень и степень прогрессивно-правовых достижений, воплощенных в человеческой деятельности и ее результатах. Правокультурность определяет меру юридической цивилизованности государства и общества, их правовой прогресс.

     Формирование  правовой государственности России, укрепление системы государственной» власти немыслимы без соответствующего уровня правовой культуры. России необходим  быстрый и решительный прорыв в правокультурное пространство, нужна своеобразная ассимиляция  национальных и мировых достижений в сфере права. Отсюда вытекает актуальность исследования» и заслуженное  внимание к этой проблеме юридической  науки. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 1. Правовая культура: понятие, структура, функции

    1. Понятие  и  структура правовой культуры

     Прежде  чем говорить о правовой культуре и наличии или отсутствии ее в  обществе, необходимо разобраться, а  что же все-таки подразумевается  под категорией «правовая культура». Если исходить из определения, дающегося  в учебной литературе, правовая культура – это комплекс регулятивов и  ценностей, на основе которых строится реально существующий в стране правопорядок. Она выражается в правосознании  людей, то есть их представлениях о  том, каков должен быть этот порядок, и как следует относиться к  действующей в государстве правовой системе 1.

     Юридические законы создаются для того, чтобы  регулировать поведение людей в  обществе. Но выполнить эту задачу возможно только тогда, когда между  правовой системой государства и  уровнем массового правосознания  граждан существует соответствие. Если значительная часть населения не считает нужным подчиняться закону и уклоняется от его соблюдения, то власти приходится либо прибегать  к массовым репрессиям, либо закрывать  глаза на нарушения законности. В  первом случае она становится на путь тоталитарного террора, а во втором – проявляет слабость, чреватую, как уже говорилось, расшатыванием  правопорядка и анархией. И то и  другое с точки зрения современной  правовой культуры неприемлемо. Поэтому  остается одно: приводить правовую систему и правосознание граждан  в соответствие друг другу. А для  этого необходимо, с одной стороны, отражать в законодательстве правовые представления, господствующие в обществе, с другой – поднимать правовую культуру населения, то есть уровень  массового правосознания и законопослушания.

     В нашей стране правовая культура населения  пока еще очень низка и явно не отвечает современным требованиям. Дело не только в глубокой криминализованности  общества, но и в том, что даже законопослушные граждане не слишком  склонны считаться с законами. И это – одна из главных причин того, что юридические нормы, эффективные в цивилизованных странах, оказываются неэффективными у нас.

     Правовая  культура – часть общей культуры или отдельной личности.

     Правовая  культура тесно связана с политической, нравственной, духовной и другими  видами культуры. И прежде всего, конечно, с обычной, повседневной, связанной  с воспитанностью человека, его адаптированностью  к порядку, дисциплине, организованности, уважению к законам страны. Не подготовленного  в правовом отношении человека вряд ли можно назвать культурным. Правовая культура – один из важнейших элементов  правовой системы общества, непременное  условие нормального функционирования государства.

     Термин  “культура” (от латинского cultura - возделывание, выращивание, обрабатывание) первоначально  обозначал функцию, связанную с  приобретением знаний, накоплению опыта, а в средние века появляется понятие  духовная, умственная культура.1 Вот некоторые из множества определений культуры: культура - то, что слагается из знаний, верований, законов, нравственных норм и привычек, обычаев, различных способностей и привычек, усвоенных человеком как членом определённой социальной общности; культура - это не биологические аспекты поведения человеческого вида, включающие речь, изготовление орудий, возросшую пластичность поведения, способность к символическому мышлению и самовыражению с помощью символов; культура - это особо регулируемый механизм общества, средство его адаптации к среде обитания и др. В общем, в одном определении вся суть понятия “культура” выражена быть не может. Культуру можно рассматривать с трёх разных точек зрения:

     1) антропологической, т.е культура  понимается как совокупность  всех благ, созданных человеком,  в отличие от природных; 

     2) социологической, т.е. культура - это сумма духовных ценностей;  культура - компонент общественной  жизни; 

     3) философской, т.е. культура рассматривается  среди явлений, не связанных  с общественным развитием и  выделяемых чисто аналитически.2

     В специальной юридической литературе встречаются различные её определения.

     Е. В. Аграновская определяет правовую культуру как “элемент общей культуры общества, представляющий специфический  способ человеческого существования  в правовой сфере: способы правового  регулирования отношений, формы  взаимодействия субъектов общественных отношений, их социальное отношение  к явлениям правового порядка.”3 Из сегодняшнего многообразия определений правовой культуры наиболее известно определение, предложенное  В. И. Каминской и А.Р. Ратиновым, которые предложили понимать под правовой культурой «систему овеществленных и идеальных элементов, относящихся к сфере действия права и их отражения в сознании и поведении людей». 4

     Правовую  культуру определяет степень развитости правосознания населения. Правосознание - это отношение людей к праву, правовым явлениям, основанное на знаниях  о праве и чувствах (восприятие на субъективном уровне). Правосознание - очень важный элемент правовой культуры. Велико его влияние на организацию общественной жизни. Недаром  российский правовед  И. А. Ильин  обращал внимание на то, что человек  без правосознания будет жить собственным произволом и терпеть  произвол от других.5 Также И. А. Ильин считал, что правосознание необходимо рассматривать не только как совокупность воззрений на право, а ещё и как взгляды на государство, на всю организацию общественной жизни. От того, каким будет уровень, качество правосознания, зависит и то, каким будет поведение человека в обществе.

     В юридической литературе выделяется различное число элементов правосознания. Но наличие двух первых элементов, бесспорно, признают все, а именно правовую психологию и правовую идеологию.

     1) Правовая психология - это реакция  субъектов на право в виде  чувств, эмоций, переживаний, настроений  и т. п. 

     Правовой  психологии присущи  следующие признаки:

  • познание права, правовых явлений на основе эмоций, переживаний, чувств и т. п. которые складываются, возникают стихийно;
  • это познание приводит к определённым практическим результатам, имеющим значение для дальнейших правовых действий;
  • в неё входят: общественный интерес; мотивы деятельности; психологический уклад; чувства, эмоции; настроения, иллюзии.

     2) Правовая идеология - это системные  знания о правовых явлениях. Это  целостное осмысление права, происходящее  на более высоком уровне. При  чём познаётся не конкретная  норма или документ, а всё право,  т. е. его сущность, природа,  социальное назначение.

     Она выражает интересы целого государства, какого-то класса, политической партии, общественного объединения и  т.д. и может быть письменно выражена (например: план, программа).

     Выделяют  следующие признаки правовой идеологии:

  • связана с интересами определённого класса, партии и пр.;
  • отражает представления о наиболее идеальном праве;
  • она наполняет или дополняет конкретным содержанием научные знания и стремится постичь истину права. Но нужно иметь в виду, что в различных государствах, в различных правовых режимах она предлагает различные пути практической деятельности;
  • в неё входят: идеи; концепции; правовые принципы; оценка перспектив развития права; цели, задачи принятия нормативно-правовых актов.

     Необходимо  отметить, что на основании Конституции  РФ в России признаётся идеологическое многообразие. Никакая идеология  не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной (ст. 13 ч.1, 2).

     В структуру правосознания иногда включают следующий элемент:

     3) Поведенческий (волевой) - это определённая  готовность субъекта к совершению  каких-либо действий, как правомерных,  так и противоправных, основанная  на правовой психологии и идеологии. 

     Элементы  правосознания проявляются в  его определённых функциях: гносеологической (познавательной), регулятивной, оценочной, прогностической, моделирующей, коммуникативной.

     Правосознание можно классифицировать по следующим  основаниям:

     по  субъектам:

  1. индивидуальное правосознание - это личное отношение человека к праву;
  2. групповое правосознание - это отношение к праву групп, коллективов и т. п.;
  3. общественное - это правосознание всего общества.

     И по уровню:

  1. обыденное правосознание - это отношение к праву обывателя или специалиста, для которого право не является основным занятием;
  2. профессиональное правосознание - это правосознание, которое сложилось в результате специальной подготовки (например, правосознание судей, прокуроров, адвокатов);
  3. научное правосознание - это правосознание, свойственное учёным-правоведам, специалистам в области правовой науки.

     Высокая степень развитости правосознания  характеризуется:

  • признанием обществом и государством человека высшей ценностью, признание, соблюдение и защите его прав и свобод (что закреплено в ст. 2 Конституции РФ);
  • осознанием гражданами своих прав и свобод, механизма их правовой защиты, уважением к правам и свободам других людей;
  • правовой установкой граждан на правомерное поведение;
  • знанием гражданами норм Конституции, положений важных законов и иных нормативно-правовых актов;
  • широкой информированностью граждан о процессах, происходящих в области права;
  • позитивным отношением к суду.6

     Правовую  культуру определяет уровень развития правовой деятельности. Правовая деятельность подразделяется на теоретическую (деятельность учёных-юристов), образовательную (деятельность студентов и слушателей юридических  образовательных учреждений и пр.) и практическую (правотворческая  и правореализующая деятельность).

     От  правотворческой деятельности, её уровня развития и качества существенно  зависит правовая культура. При осуществлении  правотворчества должны соблюдаться  принципы: законности, научности, демократизма, системности.

     Соответственно  влияет на правовую культуру и правореализация, а в частности правоприменение - властная деятельность компетентных органов, осуществляющих индивидуальное регулирование общественных отношений, имеющая своей целью воплотить  содержание правовых норм в жизнь. На качество правоприменительной деятельности оказывает влияние множество  факторов: структура государственного аппарата, порядок взаимодействия его  органов, профессионализм правоприменителя, его культура и многое другое.

     Высокий уровень правовой деятельности предполагает:

  1. наличие сильной юридической науки;
  2. качественное преподавание юридических дисциплин в учебных заведениях;
  3. вовлечение широких слоёв населения в деятельность, связанную с правом;
  4. высокий профессионализм и качество законотворческой деятельности;
  5. соблюдение демократических и юридических процедур при правотворчестве;
  6. развитость и совершенство государственного аппарата;
  7. авторитет суда, как в системе органов государственной власти, так и среди населения;
  8. наличие гарантий независимости судебной власти;
  9. демократичность правосудия, его понятность и близость обществу, учёт приоритета прав и свобод человека при рассмотрении судебных споров;
  10. высокое качество правоприменительной деятельности.

       Правовую культуру определяет  степень совершенства всей системы  нормативно-правовых актов, в  которых выражается и закрепляется  право данного общества. Важен  уровень любого нормативно-правового  акта каждый из них должен  правовым. Нормативно-правовой акт  должен отвечать всем необходимым  требованиям, с точки зрения  его формы: быть по возможности  кратким и что, особенно важно,  понятным для населения, т.  е. обладать ясностью, а вся  необходимая дополнительная информация (определения, термины и пр.) должны  быть доступны для населения;  также должен отвечать всем  необходимым требованиям с точки  зрения содержащегося в нём  механизма его реализации.

     Важно и состояние правоприменительных  правовых актов (например: решение и  приговор судов, акты прокуроров) и  правореализационных (например: договоры в хозяйственном обороте).

     При оценке вышеуказанных нормативно-правовых актов, а также таких текстов  правового характера, как научные  и публицистические тексты на правовые темы, можно судить об уровне развития правовой культуры.

     Совершенство  системы нормативно правовых актов  можно достигнуть благодаря:

  1. наличию в государстве демократичной, отвечающей высоким правовым стандартам и интересам общества, эффективной конституции;
  2. соответствию конституции законов, а всех иных нормативно-правовых актов (подзаконных) - законам;
  3. чёткой иерархии нормативно-правовых актов;
  4. высокому правовому и технико-юридическому качеству законов и подзаконных актов, актов применения права.

     Правовая  культура представляет собой сложную  систему, состоящую из взаимосвязанных  элементов  компонентов, качественные характеристики которых не совпадают  с качественными характеристиками всей системы. В силу многогранности структуры правовой сферы общественной жизни представляется и структура  правовой культуры. Её можно рассматривать  по разным основаниям:

  • по элементам выделяют вещно-процессуальную, духовную и человеческую составляющие;
  • по сфере существования различают теоретическую и практическую культуру. Первая представляет собой, прежде всего, научную деятельность, направленную на разработку юридической науки, развитие юридического образования. Вторая выражается в правотворчестве, правоприменении и правоисполнении, в практической  деятельности, поведении, поступках людей.
  • по носителям правовая культура может быть личностной, групповой и общественной. Носителем правовой культуры выступает также народ, ибо говоря словами И. А. Ильина, правовая культура живет правосознанием народа, которое и определяет её содержание.

     Правовая  культура личности и правовая культура народа – явления взаимообусловленные  уже лишь потому, что главным в  содержании правосознания  народа является отражение и выражение подлинно человеческого, духовного. 7 

     1.2 Функции  и классификация  правовой культуры

     Говоря  о функциях правовой культуры, можно  выделить такие функции, как познавательно - преобразовательная, регулятивная, коммуникативная (связь), ценностно-нормативная и  прогностическая.

     Познавательно-преобразовательная функция связана с теоретической  и организационной деятельностью  по формированию правового государства  и гражданского общества.

       Ценностно-нормативная функция правовой  культуры выражается с помощью  системы аксиологических характеристик.  Она проявляется в разнообразных  фактах, которые приобретают ценностное  значение, отражаясь в сознании  действующих индивидов и человеческих  поступках, социальных институтах. Исходя из этого, правовые нормы,  другие составляющие правовой  культуры общества выступают  объектами оценки. Регулятивная  функция направлена на обеспечение  устойчиво-динамичного развития  правовой системы и общества  в целом.

     Под коммуникативной функцией понимается установление связи между гражданами в правовой сфере (через общение  в сфере права).  Обеспечивая  общение граждан в юридической  сфере, она существует через это  общение и влияет на него. Здесь  имеется в виду не только непосредственное общение граждан в сфере действия права, но и косвенное «общение»  с лицами, принадлежащими к прошлым  поколениям, или с нашими современниками, с которыми мы незнакомы, или которые  отделены от нас расстоянием и  временем.

     Такое общение опосредуется юридическими произведениями, и сегодня значительно  расширяется в связи с совершенствованием средств массовой информации. Правовое общение выступает как форма  меж субъектных взаимодействий свободных  и уникальных личностей в сфере  права. Правовая культура призвана аккумулировать в себе прогрессивные достижения всех типов правовых культур как  нынешних, так и прошлых эпох.

       Прогностическая функция охватывает  правотворчество и реализацию  права, обеспечение правомерного  поведения граждан, их социальной  активности, включает анализ тенденций,  характерных для всей правовой  системы. В настоящее время  элементы научного прогнозирования  и планомерности, например в  законодательной деятельности, усиливаются,  хотя логика и последовательность  разработки и принятия законодательных  актов еще оставляют желать  лучшего.

     Истинная  функция предвидения в правовой области заключается не только в  определении наиболее подходящих средств  для достижения культурных правовых целей, но и в предсказании возможных  последствий, объяснении необходимости  возникновения новых правовых ценностей.

     Профессор В.В.Лазарев в своих работах  по правовой культуре отмечает невозможность  сделать каждого гражданина юристом, «Но, пишет Лазарев, - преодолеть юридическую  безграмотность и правовой нигилизм – это одно из условий развития правовой культуры».8

     В этой связи хочется привести и  высказывание известного русского философа И.А. Ильина:  «народ, не знающий законов  своей страны, ведет вне правовую жизнь, или довольствуется....неустойчивыми  зачатками права. Народу необходимо и достойно знать законы, это входит в состав правовой жизни, по этому  нам и опасен такой порядок, при  котором народу недоступно знание права. Человеку, как существу духовному, невозможно жить на земле вне права..».9

     Правовая  культура взаимодействует с другими  сферами общественной культуры: политической, нравственной, религиозной, эстетической и т.д. при этом, в специфическом  содержании правовой культуры обязательно  проявляются черты и особенности, свойственные как господствующей культуре данного общества, так и отдельным  ее областям.

     По  мнению профессора В.В.Лазарева «обеспечение максимального взаимного соответствия между всеми элементами правовой культуры – магистральная линия  укрепления в обществе законности и  правопорядка»

     Необходимо  помнить о невозможности существования  всех составных частей правовой культуры без своего носителя-субъекта, а  именно: отдельного человека, группы людей, населения в целом. На основании  этого принято выделять соответственно правовую культуру личности, групповую  правовую культуру и правовую культуру населения. Рассмотрим каждый вид более  подробно:

     Правовая  культура личности - это то, как личность осознаёт, понимает, оценивает, осуществляет права, свободы и выполняет обязанности. А сама реализация прав, свобод и  обязанностей и особенно степень  активности при реализации находятся  в существенной зависимости от того, насколько правильно они осознаются и оцениваются личностью. Правовая активность является высшим уровнем  правовой культуры личности. Она проявляется  в готовности личности к активным сознательным, творческим действиям, как  в сфере правового регулирования, так и в сфере реализации права, а также в законности поведения. Согласно концепции Д. Б. Богоявленской10 существует 3 уровня правовой активности (если рассматривать её как интеллектуальную активность личности):

     а) если субъект права при самой  добросовестной и энергичной работе остаётся в рамках заданного или  первоначально найденного способа  действия, его интеллектуальная активность относится к пассивному уровню, что  подчёркивает не отсутствием умственной деятельности вообще, а то, что эта деятельность каждый раз определяется действием какого-то внешнего стимула;

     б) если субъект права, имея достаточно надёжный способ решения своей задачи, продолжает анализировать состав, структуру  своей деятельности, сопоставляет между  собой цели и задачи, что приводит его к открытию новых, внешне более  остроумных способов решения к формулированию закономерности, то такой уровень  интеллектуальной активности называется эвристическим (более характерен для  следователей и пр. подобных профессий);

     в) самый высокий уровень интеллектуальной активности носит название творческого; отличается самостоятельной постановкой  проблемы.

     Не  следует путать правовую активность с правомерным поведением. Критериями разграничения здесь могут выступать  цель, средства достижения такой активности и общественно значимый результат  деятельности в правовой сфере. Также  следует отличать от правовой активности просто инициативное исполнение своих  обязанностей должностным лицом, т.к. оно (исполнение) является профессиональным долгом.

     2) Групповая правовая культура - это  уровень и степень правовой  образованности, правового воспитания  того или иного класса, общественного  слоя, особых социальных групп;

     3)  Правовая культура населения  - это уровень правосознания и  правовой активности всего населения,  степень прогрессивности юридических  норм и юридической деятельности.

     Оценивая  правовую культуру важно обращать внимание на уровень познания правовых явлений, овладение ими. На основании этого  можно выделить следующие уровни правовой культуры:

     Обыденный уровень - для него не характерны глубокие обобщения, т.е. для него характерна поверхностность. Проявляется в  повседневной жизни людей при  использовании субъективных прав, соблюдении юридических обязанностей. Но важно  понимать, что он отнюдь не является второстепенным;

     Профессиональный  уровень - присущ лицам, специально занимающимся правовой деятельностью. Для данного  вида характерна более высокая степень  знания и понимания правовых проблем, целей, задач, а также профессионального  поведения, которая складывается ввиду  постоянного и непосредственного  соприкосновения с правовыми  понятиями и явлениями;

Правовая культура. 28