Правовая культура. 25
Правовая культура
Курсовая работа
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава 1. ПОНЯТИЕ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ......................
1.1. Различные подходы к определению понятия правовой культуры ...........4
1.2. Правовая культура
и правосознание...............
Глава 2. ВИДЫ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ......................
Глава 3. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ
СОВРЕМЕННОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ..............................
ЗАКЛЮЧЕНИЕ....................
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ....................
Введение
На сегодняшний день тема «правовая культура» является одной из самых актуальных, и останется актуальной на протяжении ещё долгого времени.
Не смотря на важность данной темы, до сих пор не уделялось должного внимания правовой культуре современного общества. В литературе существует множество вопросов, касающихся правовой культуры, на которые по-прежнему нет однозначного ответа. Это связано с многоаспектностью, неоднозначностью категории правовой культуры, с огромной важностью правовой культуры в жизни не только отдельного человека, группы людей, а всего общества в целом, всего государства, так как высокий уровень правовой культуры является важнейшим признаком правового государства, условием необходимым для его построения.
При написании курсовой работы было изучено много материалов по данной теме, и выяснилось то, что многие авторы: А.Б.Венгеров, А.В Малько, Н.М. Чепурнова, Н.И. Матузов не могут найти единый подход к трактовке как самой категории «правовой культуры», так и ее структурных компонентов, содержания, в силу того, что понятие правовой культуры полностью не изучено и насчитывает более 250 определений.
Именно поэтому выбор пал на эту тему, как одну из основополагающих во всей системе юридических знаний, на тему, которая касается каждого человека, являющегося частицей современного общества, независимо от рода его деятельности. Каждый человек имеет определённые права, свободы, обязанности и необходимо знать, как грамотно их использовать, осуществлять, исполнять.
Целью работы является рассмотрение вопросов, имеющих непосредственное отношение к правовой культуре для изучения, осмысления того, что же она собой представляет, на основании чего сделать выводы о состоянии правовой культуры в сложившейся ситуации в современном обществе, на современном этапе развития страны и путях укрепления высокой правовой культуры каждого гражданина.
1. Понятие правовой культуры
1.1. Различные подходы к определению понятия правовой культуры
В наши дни о культуре говорят и пишут много: в газетах и журналах, по радио и телевидению, в уличной толпе и общественном транспорте, в речах общественных и государственных деятелей. Но что такое культура?
В повседневной речи это слово связано с представлениями о Дворцах и Парках культуры, о культуре обслуживания и культуре быта, о политической и физической культуре, о музеях, театрах, библиотеках. Несомненно, в этих представлениях отражаются определенные элементы культуры. Однако из простого перечисления различных вариантов использования слова «культура», сколь бы длинен ни был бы их список, нелегко понять, что имеется в виду под этим словом, каков его общий смысл. Каждый исследователь культуры имеет свой подход к культуре и рассматривает более конкретно ту или иную её грань, сторону. [8]
Сам термин «культура» берет свое начало от латинского слова cultura, которое означало возделывание, воспитание, образование, развитие, почитание, выращивание, обрабатывание и обозначало функцию, связанную с приобретением знания, опыта, целенаправленным воздействием человека на природу. Впервые в литературе слово «культура» как теоретический термин было употреблено в работе «Тускуланские диспуты» римского юриста, оратора и философа Цицерона (45 г. до н.э.). В Средние века появляются понятия «духовная культура» и «умственная культура». [15]
Вот некоторые из множества определений культуры: культура – то, что слагается из знаний, верований, законов, нравственных норм и привычек, обычаев, различных способностей и привычек, усвоенных человеком как членом определённой социальной общности; культура – это не биологические аспекты поведения человеческого вида, включающие речь, изготовление орудий, возросшую пластичность поведения, способность к символическому мышлению и самовыражению с помощью символов; культура – это особо регулируемый механизм общества, средство его адаптации к среде обитания. Таким образом, в одном определении вся суть понятия «культура» выражена быть не может из-за её разногранности, разносторонности.
Наряду с этим и в юридической науке имеется множество подходов к пониманию культуры. Понятие правовой культуры, её виды и роль в жизни общества за последние годы получили значительную научную разработку. Об этом свидетельствуют работы С.Н. Кожевникова, Е.А. Лукашевой, А.Р. Ратинова, И.Ф Рябко, В.П. Сальникова, А.П. Семитко и других авторов. Общим методологическим ключом к изучению этой проблемы является рассмотрение правовой культуры в качестве составной части, элемента общей культуры человечества. Однако, как отмечается в литературе, в настоящее время насчитывается более 500 определений понятия «культура», и каждое из них может послужить основой для соответствующего подхода к анализу понятия, сущности и содержания правовой культуры. Всё это определяет сложный и многоаспектный характер научных представлений о правовой культуре. [4]
В литературе приводятся различные определения понятия «правовая культура». Так, по мнению А.П. Семитко, под правовой культурой понимается обусловленное всем социальным, духовным, политическим и экономическим строем качественное состояние правовой жизни общества, выражающееся в достигнутом уровне развития правовой деятельности, юридических актов, правосознания и в целом в уровне правового развития субъекта (человека, различных групп, всего населения), а также степени гарантированности государством и гражданским обществом свобод и прав человека.
А.П. Семитко среди элементов правовой культуры называет:
1 - уровень развития правосознания населения, то есть насколько информировано оно в правовом отношении, насколько усвоены им правовые ценности;
2 - развитие правовой деятельности, поскольку уровень развития правосознания может быть зафиксирован лишь в правовом поведении. При этом правовая деятельность проявляется в теоретической деятельности (исследования ученых-юристов), образовательной (обучение в юридических учебных заведениях) и практической - правотворческой и правореализующей;
3 - степень совершенства системы юридических актов различного вида, в которых закрепляется право данного общества. [12]
В.П. Сальников отмечает: «Правовая культура есть особое социальное явление, которое может быть воспринято как качественное правовое состояние и личности, и общества, подлежащее структурированию по различным основаниям».
В качестве структурных элементов правовой культуры Сальников выделяет компоненты юридической действительности, право и правосознание, правовые отношения, законность и правопорядок, правомерная деятельность субъектов. Содержание правовой культуры определяет модель правокультурной личности. Такая модель предполагает характеристику: а) фактического правового поведения личности; б) её отношения к праву, другим правовым явлениям, осознания социальной значимости права и правопорядка, признания уважительного отношения к правам другого человека; в) привычки к правомерному поведению; г) гражданско-правовой активности. [11]
Профессор А.Б. Венгеров отмечает, что правовая культура – это «более высокая и емкая форма правосознания». Кроме того, под правовой культурой понимается также обусловленное всем социальным, духовным, политическим и экономическим строем качественное состояние правовой жизни общества, выражающееся в достигнутом уровне развития правовой деятельности, юридических актов, правосознания в целом и уровне правового развития субъекта (человека, различных групп, всего населения), а также степени гарантированности государством и гражданским обществом свобод и прав человека.
По мнению И.А. Иванникова, правовая культура – это одна из форм социально значимой творческой деятельности людей в сфере государственно-правовых отношений, которая выражается в правовых нормах, институтах, в способности оценки этих явлений и духовных продуктах жизнедеятельности, в навыках и ценностях, которые влияют на их юридически значимое поведение. Правовая культура – способность действовать «по закону», а не «по совести». [15]
Типичным и наиболее полным принято считать понятие правовой культуры как качественного состояния правовой жизни общества, выражающегося в достигнутом уровне совершенства правовых актов, правовой и правоприменительной деятельности, правосознания и правового развития личности, а также в степени свободы её поведения и взаимной ответственности государства и личности, положительно влияющих на общественное развитие, поддержание самих условий существования общества. [14]
Таким образом, анализируя вышеперечисленные определения правовой культуры, можно сделать вывод, что правовая культура зависит прежде всего от уровня развития правового сознания населения, то есть от того, насколько глубоко освоены такие правовые феномены, как ценность прав и свобод человека, ценность правовой процедуры при решении споров, поиска компромиссов, насколько информировано в правовом отношении население, его социальные, возрастные, профессиональные и иные группы, каково эмоциональное отношение населения к закону, суду, различным правоохранительным органам, юридическим средствам и процедурам, какова установка граждан на соблюдение (несоблюдение) правовых предписаний.
Уровень развития правовой культуры во многом зависит от уровня развития и качества правотворческой деятельности по созданию законодательной основы жизни общества. Правотворчеством должны заниматься компетентные в юридическом и многих других отношениях лица с соблюдением юридических процедур и принципов. А также правовую культуру определяет степень совершенства всей системы нормативно-правовых актов, в которых выражается и закрепляется право данного общества. Важен уровень любого нормативно-правового акта. Нормативно-правовой акт должен отвечать всем необходимым требованиям, с точки зрения его формы: быть по возможности кратким и что, особенно важно, понятным для населения, то есть обладать ясностью, а вся необходимая дополнительная информация (определения, термины) должны быть доступны для населения, также должен отвечать всем необходимым требованиям с точки зрения содержащегося в нём механизма его реализации. Вместе с тем на развитие правовой культуры существенно влияет и правоприменение - властная деятельность государственных органов, осуществляющих индивидуальное регулирование общественных отношений на основе закона с целью его реализации. [13]
Таким образом, можно сделать вывод, что правовая культура - это очень сложное, многоаспектное понятие, это определенное «качество» правовой жизни общества, для полного изучения которого исследователям понадобится ещё очень много времени.
1.2. Правовая культура и правосознание
Разбирая понятие правовой культуры мы не раз сталкивались с понятием правосознания, но что же оно из себя представляет и чем отличается от правовой культуры?
Правосознание – совокупность представлений, идей, концепций, теорий, а также эмоций, чувств, переживаний, выражающих отношение индивидов, социальных слоев и групп к наличному праву и другим правовым явлениям с позиции оценки и предвидения перспектив развития компонентов правовой системы. [3]
Правовая культура находится в непосредственной связи с правосознанием. Правосознание не только входит в правовую культуру, но и составляет её основу, сердцевину. [7]
Правовая культура воплощает качественную сторону правосознания и институтов правовой системы, характеризующихся ценностными показателями всех ее компонентов, восприимчивостью к общечеловеческим достояниям свободы, равенства, справедливости.
1. Если правосознание персонифицировано в освоении и осознании права, правовых явлений индивидами, социальными общностями, обществом в целом, то правовая культура являет качественную сторону, но не только правового мышления людей, но и состояния институтов, нормативного компонента, правопорядка.
2. Если правосознание
включает интеллектуально-
3. Если для правосознания
доминирует оценочно-
4. Правосознание динамично,
а правовая культура
Таким образом, правая культура - это более высокая и ёмкая форма правосознания. Правовая культура характеризует уровень правосознания, включает степень сознания права, на которую опираются исполнительная власть, должностные лица, характеризуется она и интенсивностью убеждений в ценности права. Высокий уровень правовой культуры – один из признаков правового государства.
Наряду с повышением уровня правовой культуры, правосознания, может происходить и его деформация - это его искажение, «разрушение» позитивных идей, убеждений, чувств, установок. Дефекты правосознания - не только противопоставление духа и буквы закона, целесообразности и законности, но и более глубокие деформации: отрицание правовой системы и даже необходимости таковой; неподчинение конкретному закону; неуважение к правоохранительным органам; утверждение, что цель оправдывает средства. [13]
Нигилистическое отношение - абсолютное отрицание, формируется в определенных социальных группах, субкультурах и у отдельных индивидов: когда, например, все стражи порядка - это «менты»; когда тюремная жизнь овевается романтикой, ореолом из блатных песен; когда появляются герои - «воры в законе», авторитеты преступного мира.
Правосознание может формироваться еще в детстве, когда расшалившегося ребенка пугают тюрьмой или милиционером вместо того, чтобы внушить ему мысль, что милиционер - это его защитник, помощник. Да и у взрослых представитель органа государственной власти - судья, прокурор или кто-то иной нередко ассоциируется с возможностью наказания. Поэтому так важно формировать, используя и искусство, и средства массовой информации, и иные способы, положительный образ защитника правопорядка, а не опускаться до массовой дискредитации фигуры полицейского. [15]
В последние годы в России в различных регионах наблюдается процесс активизации деятельности молодежных объединений и движений экстремистской направленности (скинхеды, «Российское национальное единство», «Национально-большевистская партия», «Актив красной молодежи» и другие). Они имеют достаточно стройную организационную структуру, свою социальную базу. Их деятельность иногда финансируется отдельными финансовыми структурами и нередко используется в политических целях определенных политических сил.
На примере этих организаций можно проследить замысел истинных руководителей этих структур далеко не юного возраста, направленный на умышленное упорядочение процесса деформации правосознания молодого поколения в нужном для определенных структур направлении. [9]
Именно поэтому так важно формировать правильное правосознание населения, каждого человека в отдельности, ведь вся жизнь человека и вся судьба его слагаются при участии правосознания и под его руководством, а от этого зависит правовая культура общества в целом.
2. Виды правовой культуры
Как мы выяснили в первой главе, правовая культура - это качественное состояние правовой жизни общества, выражающееся в достигнутом уровне совершенства правовых актов, правовой и правоприменительной деятельности, правосознания и правового развития личности, положительно влияющее на общественное развитие и поддержание самих условий существования государства и общества. В связи с данным определением выделяют следующие виды правовой культуры:
- правовая культура общества;
- правовая культура личности;
- профессиональная правовая культура.
Правовая культура общества – разновидность общей культуры, представляющая собой систему ценностей, достигнутых человечеством в области права и относящихся к правовой реальности данного общества, уровню правосознания, режиму законности и правопорядка, состояния законодательства, состояния юридической практики. Высокий уровень правовой культуры является показателем правового прогресса. [6]
Культура общества является результатом социально-правовой активности отдельных личностей, коллективов и других субъектов права, она выступает отправным моментом, базой для такого рода активности и в целом для правовой культуры личности.
Правовая культура личности – это обусловленные правовой культурой общества степень и характер прогрессивно-правового развития личности, обеспечивающие её правомерную деятельность.
Наиболее характерными чертами правовой культуры личности являются:
1) достаточно высокий (приемлемый) уровень правосознания;
2) знание действующих
законов страны (незнание законов
не освобождает человека от
ответственности за их
3) соблюдение, исполнение или использование этих законов, ибо одно только знание юридических предписаний не может дать желаемого эффекта;
4) убеждение в необходимости, полезности, целесообразности законов и иных правовых актов, внутреннее согласие с ними;
5) правильное понимание (осознание) своих прав и обязанностей, свободы и ответственности, своего положения (статуса) в обществе, норм взаимоотношений с другими людьми, согражданами;
6) правовая активность, целенаправленная инициативная деятельность субъекта по пресечению правонарушений, противодействие беззаконию, поддержание правопорядка и законопослушания в обществе, преодоление правового нигилизма. [5]
Правовая культура личности способствует выработке культурного стиля правомерного поведения, который формируется в зависимости от:
1) степени усвоения и проявления ценностей правовой культуры общества;
2) специфики профессиональной деятельности.
3) индивидуальной неповторимости творчества каждой личности.
Правовая культура личности характеризует уровень правовой социализации члена общества, степень усвоения и использования им правовых начал государственной и социальной жизни, Конституции Российской Федерации и иных законов. Правовая культура личности означает не только знание и понимание права, но и правовые суждения о нём как о социальной ценности, и главное - активную работу по его осуществлению, по укреплению законности и правопорядка. Другими словами, правовая культура личности - это её позитивное правовое сознание в действии. Она включает преобразование личностью своих способностей и социальных качеств на основе правового опыта. [14]
Правовая культура личности представляет собой творческую деятельность, соответствующую прогрессивным достижениям общества в правовой сфере, благодаря которой и происходит постоянное правовое обогащение индивида. [13]
Профессиональная правовая культура или правовая культура профессиональной группы - одна из форм правовой культуры общества, свойственная той общности людей, которая профессионально занимается юридической деятельностью, требующей специального образования и практической подготовки.
Профессиональной правовой культуре присуща более высокая степень знания и понимания правовых явлений в соответствующих областях профессиональной деятельности. Вместе с тем, каждая юридическая профессия имеет свою специфику, что обусловливает и особенности правовой культуры различных ее представителей (судей, прокурорских работников, сотрудников органов внутренних дел, юрисконсультов, адвокатов). Причем, уровень профессиональной культуры, например, сотрудников милиции различен. Различия наблюдаются в правовой культуре рядового и начальствующего состава, офицеров различных подразделений милиции: уголовной, общественной безопасности, транспортной, государственной автомобильной инспекции, охраны, специальной милиции. Профессиональная культура работников автомобильной инспекции отличается от аналогичной культуры сотрудников подразделения уголовной милиции и так далее. Здесь выявляется общая закономерность: уровень профессиональной культуры сотрудников милиции, как правило, тем выше, чем ближе они находятся к деятельности, осуществляемой в сфере права. [6]
Главное в профессиональной правовой культуре - высокое место права, его верховенство и соответствующее этому верховенству положение дел в правовом поле государства: подготовка юридических кадров, роль юридических служб во всех сферах общественной и государственной жизни, положение суда, адвокатуры, прокуратуры, нотариата, милиции, развитость научных юридических учреждений и эффективность работы юридических профессиональных общественных организаций.
Выделяя три вида правовой культуры, следует помнить, что в реальной жизни они тесно взаимосвязаны: правовая культура, как социальное явление, едина; правовая культура общества не существует вне правовой культуры его членов (личности, группы), она является условием, формой и результатом культурно-правовой деятельности граждан и их профессиональных групп.
Содержанием правовой культуры личности являются:
1) правосознание и правовое мышление;
2) правомерное поведение;
3) результаты правомерного
поведения и правового
Правовая культура общества складывается из ряда взаимосвязанных элементов:
1) уровень правосознания в обществе, то есть степень освоения права гражданами, должностными лицами. Каждый субъект призван: осмыслить, что право представляет собой огромную ценность в сфере общественных отношений; знать право, понимать его смысл, уметь истолковать те или иные положения закона, выяснить его цель, определить сферу действия; уметь применять в практической деятельности добытые правовые знания, использовать закон для защиты своих прав, свобод и законных интересов; уметь вести себя в сложных правовых ситуациях.
Правовую культуру личности и общества можно рассматривать как одну из категорий общечеловеческих ценностей, как важнейший результат общегуманистических завоеваний человечества, она становится неотъемлемым компонентом цивилизованного правового государства. [13]
В качестве промежуточной разновидности правовой культуры можно назвать правовую культуру социальных групп. Группы-носители правовой культуры выделяются по различным признакам: профессиональным, возрастным, демографическим и так далее. Так, можно говорить об особенностях правовой культуры медиков, учителей, преподавателей высшей школы, студентов. Групповая правовая культура складывается под влиянием правовой культуры личностей, образующих ту или иную группу. Правовая культура социальной группы во многом определяется тем, насколько тесно связана с правом профессиональная деятельность представителей той или иной группы. [15]
Например, деятельность медицинских работников во многих областях регламентируется правовыми нормами: помимо «Основ законодательства о здравоохранении», существуют многочисленные приказы Министерства здравоохранения (например, утверждающие перечень медикаментов, отпускаемых только по рецепту врача), правила ведения индивидуальных карт больного, постановки на учет, выдачи листков временной нетрудоспособности, регистрации летальных исходов. Знание и практическое использование всех этих предписаний составляет неотъемлемую часть профессиональной подготовленности медработников. Поэтому правовая культура медиков характеризуется достаточно высоким уровнем по сравнению с иными группами населения хотя бы уже потому, что врачи значительно более осведомлены в правовых вопросах. Их правовая культура характеризуется не только знанием комплекса нормативных предписаний, но и поведением в соответствии с требованиями закона, уважением права, то есть достаточно высоким уровнем всех показателей правовой культуры. В противоположность этому лица, не связанные в силу профессиональной деятельности с правовой сферой, например, работники физического труда: сантехники, слесари, грузчики, в целом имеют более низкие показатели правовой культуры (и прежде всего потому, что не обладают достаточным знанием правовых предписаний). [3]
Оценивая правовую культуру важно обращать внимание на уровень познания правовых явлений, овладение ими. На основании этого можно выделить следующие уровни правовой культуры:
- Обыденный уровень – для него не характерны глубокие обобщения, для него характерна поверхностность. Проявляется в повседневной жизни людей при использовании субъективных прав, соблюдении юридических обязанностей. Но важно понимать, что он отнюдь не является второстепенным;
- Профессиональный уровень – присущ лицам, специально занимающимся правовой деятельностью. Для данного вида характерна более высокая степень знания и понимания правовых проблем, целей, задач, а также профессионального поведения, которая складывается ввиду постоянного и непосредственного соприкосновения с правовыми понятиями и явлениями;
- Теоретический (научный) уровень – представляет собой научные знания о сущности, характере и взаимодействии правовых явлений, механизма правового регулирования в целом, а не просто отдельно взятых направлений. Вырабатывается она общими усилиями ученых-философов, юристов, социологов, общественным опытом практических работников. [15]
Таким образом, можно сделать вывод, что все три основные вида правовой культуры (правовая культура личности, правовая культура общества и профессиональная правовая культура) тесно взаимосвязаны между собой. Правовая культура, как социальное явление, едина; правовая культура общества не существует вне правовой культуры его членов (личности, группы); она является условием, формой и результатом культурно-правовой деятельности граждан и их профессиональных групп.
3. Особенности правовой
культуры современной
В настоящее время в спорах о правовой культуре зачастую можно столкнуться с высказыванием о том, что правовая культура в современной России отсутствует. Для того чтобы разобраться какое место занимает правовая культура в наше время в обществе, необходимо знать, какое место она занимала в прошлом.
Высокий уровень правосознания включает в себя и знание права и понимание значения права в жизни общества. А этого в современном обществе не хватает даже законодателям, политическим лидерам, руководителям общественных организаций. Дело не в том, что они не знают закона, а в том, что они не считаются с ним. А это является пренебрежением правом. Низкий уровень правовой культуры, неразвитость у населения юридических традиций, переход в правовой нигилизм, отрицание необходимости и ценности права имеют глубокие корни в нашем обществе еще с дореволюционного времени. Из поколения в поколение в России проявляется неуважение к закону и суду, терпимость к произволу и непониманию. До революции большинство деятелей литературы, искусства, науки, нигилистически относились к праву. Для них имел огромное значение нравственный аспект. В условиях крепостного права в общественных отношениях царил произвол, усугубленный низкой культурой населения. После вековых реформ правовая действительность изменилась, но эти изменения глубоко не проникли в общество. Уровень правовой культуры остался достаточно низким. [15]
