Правовая культура. 18

Оглавление

Введение 3

Глава 1. Понятие и общая характеристика правовой культуры 5

1.1 Понятие  и функции правовой культуры 5

1.2. Структура  правовой культуры 10

Глава 2. Правовая культура в современном  обществе 15

2.1. Роль правовой  культуры в современном обществе 15

2.2. Состояние  правовой культуры в Российском  обществе. 17

Заключение 23

Список использованной литературы 25

 

 

 

Введение

Уровень правовой культуры общества выступает главным показателем становления правового государства. К разработке и решению проблемы уровня правовой культуры российского общества исследователи приступили только в конце ХХ века.

Российское общество характеризуется  отрицанием правовых устоев, что привело к деформации общественного правосознания, выразившейся в непонимании и неприятии широкими социальными слоями предлагаемых правовых норм и ценностей.

Уровень правовой культуры граждан  Российского государства характеризуется  следующим:

  1. несовершенство федерального и регионального законодательства;
  2. так называемый нравственно-правовой вакуум, что способствует

всплеску и широкому распространению правового нигилизма и негативизма среди различных категорий граждан.

  1. лишь конституционное декларирование принципов правового государства привело к разрушению конструкции традиционной правовой культуры.

Именно негативными тенденциями  в сфере формирования высокого уровня правовой культуры граждан и необходимостью изучения и решения сложившихся проблем и определяется актуальность выбранной темы курсовой работы.

Цель курсовой работы – изучить сущность и роль правовой культуры в современном обществе.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

1)Определить понятие и сущность  правовой культуры;

2) Охарактеризовать функции правовой  культуры в современном обществе;

3) Изучить сущность правовой  культуры в современно обществе;

4) Оценить состояние правовой  культуры в Российском обществе;

5) Определить роль правовой культуры  в современном обществе.

Среди ученых, занимающихся вопросами  правовой культуры можно назвать таких как проф. В. И. Каминская, проф. А. Р. Ратинов, проф. В. П. Сальников, проф. А. П. Семитко и др. Они занимаются исследованием и теоретическим определением термина правовой культуры, ее структуры, функций и т.д.

     Основными методами исследования, используемые при написании курсовой работы являются анализ, обобщение научной и периодической литературы по проблеме, а также нормативно-правовых актов.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

 

Глава 1. Понятие и общая характеристика правовой культуры

1.1 Понятие и функции правовой культуры

  «Возделывание», «воспитание» интерпретируется слово cultura в переводе с латинского. Более подробно культура представляет собой совокупность материальных и духовных ценностей,  созданных  и  создаваемых  человечеством в процессе общественно-исторической практики  и  характеризующих  исторически достигнутую ступень в развитии общества.

Важной, неотъемлемой частью, не совпадающей по содержанию  ни с одним из видов культуры и разновидностью культуры является правовая культура, о которой и пойдет речь далее.

До  конца ХХ  в.  комплексное  определение  понятия «правовая  культура»,  отсутствовало. Определения, которые приводились авторами акцентировали свое внимания на отдельных видах правовой культуры и поэтому носили прикладной характер, например, давались определения правовой культуры должностных лиц1.

И в настоящее время  не сложилось в науке теории государства  и права единого понимания  термина «правовая культура»  и соответственно его единого  определения. Одними из первых, кто  исследовал данную проблему были проф. В.И. Каминская и проф., А.Р. Ратинов. Они дали следующее определении. Правовая культура  - это система овеществленных и идеальных элементов, относящихся к сфере действия права, их отражение в сознании и поведении людей2. Ими в  качестве  составных элементов  понятия  были  выделены  право,  правовые  отношения,  государственные  органы, организации  по  реализации  права,  правовое сознание  и  правовое  поведение. В этой позиции им противостоял Н.М. Кейзеров, по мнению которого указанные элементы недостаточны  для  определения  сущности правовой культуры, к ним необходимо добавить критерии политической оценки права и правового поведения3.

 Н.Я.  Соколов  же, работая над проблемой определения правовой культуры пришел к выводу, что правовая культура  представляет собой совокупность правовых знаний, убеждений, установок личности, которые реализуются в процессе  труда,  общения,  поведения,  а  также отношения  к  материальным  и  духовным ценностям общества4.

  Профессор В.П. Сальников характеризует правовую культуру как особое социальное явление, которое может быть воспринято как качественное правовое состояние и личности, и общества, подлежащее структурированию по различным состояниям5. По мнению проф. А.П. Семитко, под правовой культурой понимается обусловленное всем социальным, духовным, политическим и экономическим строем качественное состояние правовой жизни общества, выражающееся в достигнутом уровне развития правовой деятельности, юридических актов, правосознания и в целом в уровне правового развития субъекта (человека, различных групп, всего населения), а также степени гарантированности государством и гражданским обществом свобод и прав человека6.

По мнению Е.В. Аграновской, правовая культура - это система взглядов, оценок, убеждений, установок относительно важности, необходимости, социальной ценности юридических прав и обязанностей, которые формируют позитивное отношение к праву, законности, правопорядку, обеспечивают социально полезное поведение в правовой сфере7.

В  отечественной юриспруденции  существует  понимание  правовой  культуры  в широком и узком смыслах8. В широком смысле она включает в себя все правовые явления и институты:  законодательство,  юридические

учреждения,  деятельность  государственных органов (юридическую  практику),  правовое поведение  граждан  и  сознание,  таким  образом,  правовая  культура  отождествляется  с правовой  системой.  Понимание  правовой культуры в узком смысле связано с характеристикой  правовой  деятельности,  ее  уровня, направленности, форм и способов, что и обусловливает качество правовой жизни.

Правовая культура - это сложное, многогранное явление, характеризующееся следующими определяющими его чертами:

  1. определенный уровень правосознания, т. е. осмысленное восприятия правовой действительности;
  2. надлежащая степень знания населением законов, высший уровень уважения к нормам права, их авторитет;
  3. надлежащее качество процессов правотворчества и реализации права;
  4. эффективные способы правовой деятельности, эффективность работы правотворческих, правоохранительных, управленческих и других органов;
  5. законопослушность граждан и должностных лиц;
  6. правовая культура включает в себя ценностную оценку правовых институтов, процессов, форм, деятельности конкретного общества. Другими словами, она характеризует правовые ценности общества, прогрессивные достижения в сфере права;
  7. отражает качественное состояние правовой жизни страны. Поэтому для каждого государства характерен свой уровень правовой культуры;
  8. является высшей формой осознания интересов и потребностей общества в правовом регулировании, следовательно, право представляет собой социальную ценность, своего рода юридическое богатство;
  9. составляет часть общей культуры. Вместе с тем она занимает самостоятельное, обособленное место в социокультурном пространстве;
  10. во многом зависит от нравственности общества и нравственных качеств людей, осуществляющих правовую деятельность;
  11. служит непременным условием и предпосылкой формирования правового государства и правового общества в целом.

Важнейшим показателем правовой культуры  общества  выступает  уровень  правосознания общества. Существенный вклад в учение  о правосознании  внес И.А.  Ильин,  который доказывал, что правосознание представляет  собой еще более значительный  феномен, чем право. Оно понимается как «естественное  чувство  права и правоты»,  как «особая духовная настроенность инстинкта»,  как «особого  рода  инстинктивное  правочувствие» − как некая универсалия, которая имеет формально-юридическое,  естественно-правовое измерение. 

Правовая культура неотделима от человека  и  его  деятельности.   Правовая культура является неотъемлемой составной частью общечеловеческой культуры. Подлинно культурное общество – это общество, где разработана и действует непротиворечивая, четкая система законодательства, отражающая общечеловеческие духовные ценности, где права личности обеспечиваются и защищаются, господствует режим законности и законопослушания, где сохраняются юридические памятники как непреложные культурные ценности.

Правовая культура предполагает достаточное значение должностными лицами и гражданами юридических  норм, их правовую грамотность, умение, навыки пользоваться законами в практической жизни, высокую степень уважения, авторитета права, его оценки как  необходимой социальной ценности для  нормального функционирования цивилизованного  сообщества людей, атмосферу законопослушания личности, устойчивые привычки, внутреннюю потребность к соблюдению закона и социально-правовой активности.

Необходимым признаком правовой культуры является наличие в стране детально разработанного, охватывающего все основные сферы отношений, беспробельного, внутренне непротиворечивого и технически совершенного законодательства, последовательно отражающего идеалы демократии, свободы и справедливости, высокий уровень его кодифицированности, упорядоченности и информационной обеспеченности.

В правовую культуру включается также и высокий уровень правотворческой  деятельности в стране, своевременный  и качественный учет в законодательстве новых тенденций и потребностей развития общества, демократические  основы подготовки и принятия новых  нормативных решений, активное использование  выработанных мировой практикой  правил законодательной техники. Не менее важны также и эффективность  правоприменительной работы управленческого  и правоохранительного аппарата, авторитет судов и других органов, осуществляющих борьбу с преступностью, их способность вместе с общественностью преодолеть это социальное зло.

При исследовании правовой культуры особое внимание нужно уделить изучению функций. Функциями правовой культуры являются:

1) познавательно-преобразовательная. Содержание данной функции состоит в том, что основное ее направление – это согласование различных интересов общества, создание правовых и нравственных гарантий свободного развития личности, уважения ее достоинства, признания ее высшей ценностью.

2) регулятивная. Состоит в том,  что правовая культура способствует обеспечению устойчивого существования общества посредством предписания гражданам и их группам стандартов общественно полезного поведения.

3) ценностно-нормативная.

4) право – социализаторская. Данная функция заключается в формировании правовых свойств личности посредством воспитания ее правовой культуры, повышения ее уровня, осознания и выполнения прав и обязанностей и готовности человека только на правомерные действия.

5) коммуникативная – функция,  состоящая в обеспечении общения людей в юридической сфере, воздействует на данное общение посредством аккумулирования в правовой культуре правовых ценностей.

6) прогностическая. Ее содержание состоит в способности осуществлять предвидение возможных вариантов развития правовой системы, юридической теории и практики.

     Таким образом, правовая культура – часть духовной культуры, которая характеризует степень совершенства законодательства, его знания и понимания гражданами и должностными лицами, правильной реализации правовых требований и соблюдения законности в обществе. Все функции правовой культуры тесно друг с другом взаимосвязаны.

 

1.2. Структура правовой культуры

    Не лишен дискуссий и вопрос  о  структуре правовой  культуры. Ряд авторов, в частности  В.П.  Сальников,  считают,  что  структурными элементами правовой культуры выступают  следующие компоненты  юридической  действительности:

- право, 

- правосознание, 

- правовые  отношения, 

- законность  и  правопорядок, 

- правомерная  деятельность  субъектов»9.

При этом свое внимание он акцентирует деятельной стороне правовой культуры, выделяя, во-первых, деятельность непосредственно в правовой сфере; во-вторых, деятельность неправового характера, но связанную с действием права (журналистика, кино, литература и т. д., отражающие правовые идеи, оценки, чувства). Важно помнить, что в содержание правовой культуры входят не только законность, правосознание, но и уровень их развития.

Ряд же авторов, помимо вышеуказанных  включают в число структурных  элементов  и  правовые  учреждения, обеспечивающие  правовой  контроль,  регулирование и исполнение права10, а также критерии политической оценки права и правового  поведения,  правовую  науку.  В  качестве элемента  правовой  культуры  выделяют  также уровень развития всей системы юридических актов (юридических документов). 

Исследователь структуры правовой культуры проф. А. П. Семитко указывает  на следующие элементы правовой культуры:

1) уровень развития правосознания населения, т.е. насколько оно информировано в правовом отношении, насколько усвоены им правовые ценности;            

2) развитие правовой деятельности, поскольку уровень развития правосознания может быть зафиксирован лишь в правовом поведении. При этом правовая деятельность проявляется в теоретической деятельности (исследования ученых-юристов), образовательной (обучение в юридических учебных заведениях) и практической (правотворческой и правореализующей);

3) степень совершенства системы юридических актов различного вида, в которых закрепляется право данного общества. Среди них определяющее значение имеет законодательство государства. Но уровень правовой культуры общества раскрывают и индивидуальные правоприменительные акты11. Эти три элемента тесно взаимосвязаны, и каждый из них проявляется в двух других, поэтому их выделение весьма условно. Важно подчеркнуть, что при характеристике уровня правовой культуры речь может идти не о самих правовых явлениях – правосознании, правовой деятельности, системе правовых актов, а об их  уровневых состояниях, т. е. степени прогрессивного развития.

В теории государства и права, как  правило, в структуре правовой культуры выделяют три составляющие: знание о праве, отношение к праву, навыки правового поведения. Таким образом, человек, обладающий высокой правовой культурой, должен ориентироваться в законодательстве, обладать позитивным правосознанием, основанном на уважении права, уметь при необходимости правильно его реализовать, в том числе в конфликтных ситуациях. Следовательно, правовая культура представляет собой образ мышления, норму, стандарт поведения, а в целом – правовой менталитет общества.

А.Р. Ратинов и Г.X Ефремова включают в состав правовой культуры наиболее крупные культурные комплексы:

а) право как система норм, выражающих государственные веления;

б) правоотношения, т.е. система общественных отношений, регулируемых правом;

в) правовые учреждения как система государственных органов и общественных организаций, обеспечивающих правовой контроль, регулирование и исполнение права;

г) правовое поведение, как правомерное, так и неправомерное;

д) правосознание, т.е. система духовного отражения правовой действительности, и правовая психология12.

И.Г. Смолина рассматривает понятие  «правовая культура» как триединство  правового сознания, правового поведения  и правовой деятельности, правовых институтов13.

По мнению П.П. Баранова и В.В. Денисенко, правовая культура есть целостное явление, взятое в единстве составляющих его элементов: объективного и субъективного права, правовых отношений, законности и правопорядка, правовой деятельности, правовой информированности, уважения к праву, активной жизненной позиции в сфере права14.

И.А. Иванников, суммируя все выделенные в литературе компоненты, представил следующую структуру правовой культуры:

1) правосознание; 

2) право; 

3) правовые отношения; 

4) законность и правопорядок;

5) правомерная деятельность;

6) государственно-правовые институты; 

7) юридическая наука; 

8) юридические акты.

Не смотря на различные точки  зрения, бесспорным является то,  что главным элементом структуры правовой культуры выступает право.

Структурным компонентом правовой культуры выступает правосознание. В научной литературе правосознание определяется как часть (вид) общественного сознания, содержанием которого являются взгляды, убеждения, идеи, которые относятся к праву. По мнению большинства ученых, правосознание выражается в форме правовой идеологии и правовой психологии. С точки зрения предмета отражения выделяют сферы правосознания, соответствующим разным отраслям права и различным видам правовых отношений, т.е. приобретает разное содержание в сфере гражданского, трудового, административного, уголовного, гражданского права. С точки зрения глубины отражения обнаруживают два уровня - обыденное и теоретическое правосознание. По широте распространения различных видов отражения правосознание характеризуется как массовое, специализированное и локальное.

Правовая культура проявляется и выражается в правовой деятельности. Правовая культура общества, определяемая правовой идеологией как формой общественного правосознания, выступает в виде правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности государственных органов. Правовая культура личности, на которую направлена вся совокупность определяемых в праве ценностей, характеризуется в конечном результате правовой деятельностью (правовым поведением).

Таким образом, структура  правовой культуры представляет собой  вокупность следующих элементов: 

  1. правосознание, то есть   знание  и  понимание  права,  уважительное  отношение  к закону и т.д.
  2. право, 
  3. правовые отношения, 
  4. законность  и  правопорядок, 
  5. правомерная  деятельность  субъектов, 
  6. государственные  правовые  институты, 
  7. юридическая наука,
  8. юридические акты.

 

Глава 2. Правовая культура в современном  обществе

2.1. Роль правовой культуры в современном обществе

          Роль правовой культуры в жизни общества многогранна. Правовая культура – своеобразная форма гармоничного развития человека, через которую достигается общесоциальный прогресс. Данный прогресс подразумевает создание собственно правовых ценностей (способы и средства разрешения социальных конфликтов, институты обеспечения прав человека и т.д.), обогащающих личность, и представление обществу необходимых юридических условий для спокойного и упорядоченного развития. Правовая культура является средоточием накопленных человечеством юридических ценностей, организмом, все элементы которого (нормы, юридические акты, институты, процессы, режимы, статусы) обладают качествами продуктов человеческого духа, исторического отбора, труда, жизненной апробации. Данный вид культуры – практически единственная глобальная форма, через которую воспроизводится ценность и своеобразие национальных правовых феноменов – государственности, правопорядка, правовой системы. 

     Уровень развития правовой культуры в обществе является показателем становления правовой государственности. Правовое государство невозможно без высокого уровня правовой культуры общества. 

      Какую роль играет правовая культура в жизни общества?

Во-первых, правовая культура -- своеобразная форма гармоничного развития человека, через которую достигается общий  социальный прогресс. Этот прогресс связан как с созданием собственно правовых ценностей (способы и средства разрешения социальных конфликтов, институты обеспечения  прав человека и т. д.), обогащающих  личность, так и предоставлением  обществу необходимых юридических  условий для спокойного и упорядоченного развития.

 

Право, юридические инструменты  организуют благоприятную деятельностную среду, исключающую насилие, произвол, разрушение материальных и духовных благ, накопленных за тысячелетия  обществом. Правовая культура выступает  именно той сдерживающей формой, в  которой купируется, ограничивается и вытесняется антиобщественное и потому антиправовое поведение.

Во-вторых, правовая культура является средоточием, «мемориалом» накопленных  человечеством юридических ценностей. Она -- их хранитель, селекционер, генератор  и ретранслятор на иные сферы общественных отношений. Правовая культура -- живой  организм, все элементы которого -- нормы, юридические акты, институты, процессы, режимы, статусы -- обладают качествами продуктов человеческого духа, кропотливого труда, исторического отбора, жизненной  апробации.

Поэтому бережное отношение к правовой культуре есть условие социального  прогресса, гарантия эффективности  усилий по совершенствованию человеческой личности. Продукты правовой культуры -- юридические нормы, памятники права, способы разрешения конфликтов, опыт юридической деятельности, народный правовой фольклор -- нуждаются в  охране и защите не менее, чем традиционные культурные ценности. Разрушение культурного  слоя права чревато невосполнимыми потерями в государственно-политическом самосознании нации, способно породить хаос и произвол в общественных отношениях.

В-третьих, правовая культура - практически  единственная глобальная форма, через  которую воспроизводится ценность и своеобразие национальных правовых феноменов - государственности, правопорядка, правовой системы. Культура несет в  себе «генетический код» отечественных  юридических явлений, служит как  средством их обогащения в процессе всемирного право-культурного обмена, так и особым бастионом от чуждого  инокультурного влияния, разрушающего исходные предпосылки национальной правовой идентичности.

2.2. Состояние правовой культуры в Российском обществе.

Происходящая в современном российском обществе трансформация правовой культуры представляет собой противоречивый процесс, состоящий в том, что с одной стороны в отношении большой части населения наглядно демонстрируется медленная смена стереотипов мышления и поведения людей, с другой стороны, они свидетельствуют о здравом смысле россиян, понимающих, что существует пропасть между декларированными в законодательных актах принципами и теми нормами, которые реализуются в повседневной российской действительности.

Для регламентации и эффективной процедуры обеспечения прав и свобод человека необходимо, чтобы правовая культура российских граждан выросла до необходимого уровня. В настоящее же время большая часть населения России не ориентируется в нормах законодательства, знание которых диктуется повседневными жизненными потребностями. Многие подвержены правовому нигилизму. Действительно, в  настоящее время нигилистическое отношение к праву стало наиболее показательной и неотъемлемой чертой сложившейся в России  ситуации  культурно-правового кризиса.

Сегодня в России можно наблюдать  столкновение элементов разных правовых культур.

Если учесть, что нашим законам  не всегда присуща сила прямого действия, что дает волю ведомствам корректировать законы по своему усмотрению, ущемляя  при этом права и интересы граждан, если учесть, что в нашей стране еще не сформировался эффективный  механизм защиты прав личности, по причине  чего граждане не могут оказать заметного  сопротивления несправедливым действиям  чиновников, то становится объяснимой ситуация, при которой правовая отчужденность  становится неотъемлемой чертой образа жизни личности. Население перестает  воспринимать право как социально  ценный институт, теряет доверие и  всякий интерес к нему. Происходит то, что называется отчуждением общества от права.

Стремление к повышению общей и правовой, в частности, культуры граждан - это одно из главных средств преодоления правового нигилизма должно стать всемерное стремление. Одновременно необходимо совершенствовать законодательство, проводить регулярную работу по профилактике правонарушений, осуществлять массовое просвещение и правовое воспитание населения и особенно молодежи.

Таким образом, опираясь на право как  часть правовой культуры и в целом  на культурные традиции, в России можно  преодолеть правовые нигилистические  тенденции в обществе, что позволит, наконец, выйти из социокльтурного  кризиса и сформировать институты  гражданского общества.

Говоря о состоянии и уровне правовой культуры в Российском обществе необходимо уделить внимание существующим формам деформации правового сознания. Первой формой деформации правового сознания является, правовой нигилизм, представляющий такую форму искажения правосознания, при которой отрицательно относится к прав, недооценивает его роль в обществе, а в активной форме нарушает правовые предписания. В правовой идеологии правовой нигилизм находит отражение в идеях и течениях, в правовой психологии – в различных установках, стереотипах, неверии в правовые идеалы, в юридической практике характеризуется различными аномалиями правового поведения или же вообще правовой пассивностью15.

Правовой нигилизм выражается в  следующих действиях:

  1. умышленные нарушения действующих правовых норм.

2) Издание противоречивых или даже взаимоисключающих правовых актов; неустранение пробелов в праве;

3) Конфронтация представительных и исполнительных органов власти на всех уровнях.

4) Нарушение прав человека (права на жизнь, честь, достоинство, жилище, имущество, безопасность)16.

М.Б. Смоленский в своей статье, выделяет характерные черты правового  нигилизма в современной России. Во-первых, массовость. Так, правовой нигилизм в России распространен не только среди граждан, но и в официальных  кругах: в государственных структурах, в исполнительной и законодательной  ветвях власти, в правоохранительных органах. Во-вторых, он носит явно агрессивный, демонстративный и неконтролируемый характер. Также правовой нигилизм характеризуется оппозиционной  направленностью. В-третьих, правовой нигилизм проявляется в самых  разных формах. Он может быть как  легитимным, так и криминальным, проявляться как «внизу», так  и «наверху» общества, как на бытовом  уровне, так и в профессиональных слоях17.