Правовая культура: понятие и структура

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«ОРЛОВСКАЯ  РЕГИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ» 

Юридический факультет

Кафедра теории и истории государства и права.  
 
 
 
 

Курсовая  работа по дисциплине

«Теория государства и права»

Тема: «Правовая культура: понятие и структура». 
 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнил:

студент 1ЮПВ

Дорофеев  С.Ю. 

Проверил:

кандидат  наук, доцент

Селютина  Е.Н. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Орел-2008

Содержание. 

Введение.

      В качестве одного из важнейших признаков  построения правового государства выступает высокий уровень правовой культуры населения в целом, а в частности - профессиональной культуры правоохранителей и других должностных лиц.

      Если  рассматривать правовую культуру в  общефилософском аспекте, то она  представляет собой разновидность общей культуры, состоящей из духовных и материальных ценностей, имеющих непосредственное отношение к правовой действительности. При этом правовая культура включает лишь то, что есть в правовых явлениях социально полезного и ценного. Она выступает не  только результатом, но и способ деятельности, и в этом смысле духовная правовая культура понимается как образ мышления, нормы и стандарты поведения.

      Как явление духовной жизни, право принадлежит  к сфере общественного и индивидуального  сознания. Нормы права, нормативные акты, правоприменительные решения и другие юридические феномены могут рассматриваться как своеобразные теоретические и практические проекции культуры, для обозначения которой в этом качестве науке необходимо специальное понятие. Таким понятием, отражающим особое измерение правовой реальности, выступает категория правовое сознание.

      Правовое  сознание оказывает активное воздействие  на регулирование всего многообразия жизненных процессов в обществе и государстве, способствует консолидации граждан, всех социальных групп, поддержанию и укреплению целостности общества, порядка в нем. Здоровое правосознание общества, уважение граждан к закону являются основой крепости государства, эффективного функционирования политической и правовой систем. Правовые представления о справедливости прав и обязанностей человека, дозволений и запретов – все это воздействует на формирование мотивов и установок поведения человека в правовой сфере жизни общества, а через регулирование правового поведения личности проявляется активная роль права, правосознания.

      Другим  немаловажным понятием выступает  правовая культура, которая органично связана с правом как целостным социальным институтом, с его возникновением, функционированием и развитием, с правотворчеством и правоприменение, иными сторонами правового бытия общества.

      Каждый  индивид, живущий в обществе включён в систему устоявшихся норм, ценностей, культурных традиций. Требования общества императивны, уйти от них без соответствующих санкций невозможно. Это не значит, что человек – существо пассивное, поведение которого жестко детерминировано обществом, он не лишается права поступать так, как ему кажется нужным и справедливым. Общество и культурная среда, в которой человек развивается,  оказывают значительное влияние на его правосознание, способствует усвоению им правовых знаний и навыков, формирует его правовую культуру.

      В динамично меняющимся современном  мире происходит переоценка существующих ценностей. Особенно актуальным становится вопрос об укреплении и сохранении высокой культуре каждого гражданина. Именно высокая культура действий и поступков, чувств и побуждений должна являться главным результатом развития личности гражданина Российской Федерации.

      Человека с недостаточно развитой правовой культурой можно охарактеризовать как способного заметить только самые крупные случаи нарушения закона, например преступления, а другие многочисленные случаи игнорирования права остаются им незамеченными.

      Объектом данной работы является государственно-правовая действительность.

      В качестве предмета выступает правовая культура, ее  понятие и структура

      Целью данной курсовой работы является определение правовой культуры общества, рассмотрение видов и способы её формирования.

Конкретизируя, можно указать на целый спектр разноплановых задач, прямо относящихся к теме работы. Выделим их:

      Задачи:

1. Рассмотреть понятие правовой культуры в общефилософском аспекте и аспекте теории государства и права.
2. Выделить содержание понятия правовая культура на современном этапе исторического развития государства и общества. Определить структурные компоненты правой культуры.
3. Определить основные виды правовой культуры.
4. Раскрыть содержание понятия правовое воспитание, выделить особенности правового воспитания в контексте применения к современным условиям жизни и деятельности. Выделить пути и способы преодоления проблем правового воспитания.
5. Выделить специфические особенности правовой культуры государственных служащих.

1. Понятие и содержание  правовой культуры.

      Правовая  культура является неотъемлемой частью общей культуры общества. Культура в целом - это совокупность духовных и материальных достижений общества¹. Культура как таковая является объектом исследования науки культурологии.

      Правовая  культура в данном случае является объектом исследования науки теории права, и она включает в себя как правовые, так и внеправовые составляющие. Правовая культура - это не просто совокупность социальных явлений, но именно качественное состояние последних, характеризующее уровень развития, эффективность правовой системы. Правовая культура показывает правовые ценности, результаты и достижения общества в правовой сфере, степень развития юридической теории и практики.

      Единого подхода к трактовке понятия  «правовая культура и ее структурных  компонентов, содержания, функций не существует, в силу того, что понятие правовой культуры многогранно.  Насчитывается более 250 ее определений. Особенностью правовой культуры является то, что она представляет собой не право или его реализацию,  а комплекс представлений той или иной общности людей о праве, его реализации, о деятельности государственных органов, должностных лиц. Рассмотрим несколько определений правовой культуры, взятых нами из различных источников:

      Правовая  культура² есть особое социальное явление, которое может быть воспринято как качественное правовое состояние и личности, и общества, подлежащее структурированию по различным основаниям

      «Под  правовой культурой понимается обусловленное всем социальным, духовным, политическим и экономическим строем,  качественное состояния правовой жизни общества, выражающееся в достигнутом уровне развития правовой деятельности, юридических актов, правосознания и в целом   в уровне правового развития субъекта (человека, различных групп, всего населения), а также в степени гарантированности государством и гражданским обществом свобод и прав человека»³.

      «Правовая культура — это качество правовой жизни общества и степень гарантированности государством и обществом прав и свобод

человека, а также знание, понимание и  соблюдение права каждым отдельным членом общества»³.

      Различие  в определениях данного понятия  обусловлены сложностью его структуры. Известно, что структура правовой культуры имеет достаточно ряд уровней, она складывается из качественной оценки следующих институтов⁴:

· позитивное право, т.е. действующее законодательство;

· источники  права;

· правооотношения;

· законность и правопорядок;

· реализация права;

· государственный  аппарат;

· индивидуально-правовые акты;

· правосознание;

· юридическая  наука, литература, образование и др.

      Таким образом, правовая культура представляет собой не просто совокупность правовых и внеправовых институтов, но их качественное состояние.

      Проф. В.В. Лазарев отмечает, что можно  выделить четыре разновидности проявлений правовой культуры: правовые идеи, правовые нормы и институты, правовые поступки, правовые учреждения⁵. 
 

      Правовая  культура имеет несколько уровней⁶:

• Индивидуальный (обыденный) – складывается на уровне отдельной личности. Данный уровень ограничен повседневными рамками жизни людей при их соприкосновении с правовыми явлениями. Данный вид культуры как бы «останавливается» на поверхности правовых явлений, ее обобщения неглубоки. С помощью такой культуры нельзя объективно осмыслить и оценить все стороны правовой практики. Однако будет ошибкой рассматривать ее как потенциально дефектную, второразрядную.
• Профессиональный - В более широком смысле понимается как правовая культура, складывающаяся на уровне профессионального коллектива. В более узком смысле складывается у лиц, которые специально занимаются правовой деятельностью. При непосредственном, каждодневном соприкосновении с правовыми понятиями и явлениями у юристов вырабатывается профессиональная правовая культура. Им свойственна более высокая степень знания и понимания правовых проблем, задач, целей, а также профессионального поведения.
• Общий - на уровне общества в целом. Понимается как совокупность норм  и ценностей, определяющий наиболее общие пути развития общества, это принципы законности и правопорядка, нормы реализации права, правосознание общества как совокупность принципов, определяющих деятельность отдельного члена общества.
• Научно-теоретический⁷ - научные знания о сущности, характере и взаимодействии правовых явлений вообще, всего механизма правового регулирования, а не каких-то отдельных направлений

      Правовая  культура в реальной жизни выполняет  одновременно несколько специфических  функций⁸:

      Познавательно-преобразовательная функция связана с теоретической и организаторской деятельностью по формированию правового государства и гражданского общества. Она призвана содействовать согласованию общественных, групповых и личных интересов, поставить человека в центр общественного развития, создать ему достойные условия жизни и труда, обеспечить социальную справедливость, политическую свободу, возможность всестороннего развития. Эта функ-ция связана с созданием правовых и нравственных гарантий таких общечеловеческих ценностей, как честность и порядочность доброта и милосердие, моральный самоконтроль и совестливость, человеческое достоинство и свобода выбора.

      Праворегулятивная функция направлена на обеспечение устойчивого, слаженного, динамичного и эффективного функционирования всех элементов правовой системы, а стало быть, и общества в целом.

      Правовая  культура, выступая компонентом правового сознания и бытия в их органическом единстве, сопряжена не только с отражением всего общественного бытия, но и с активным обратным воздействием на него. Присущие ей идеалы, правовые нормы, принципы, традиции и образцы поведения могут способствовать консолидации классов, иных социальных групп и слоев граждан, концентрации их усилий на формирование правового государства.

      Правовая  культура может обеспечивать социальное сплочение людей. Она позволяет  не только осуществлять правовое общение  между гражданами, но и регулировать их взаимоотношения в юридической сфере.

      Регулятивная  функция реализуется через правовые и другие социальные нормы. Благодаря этой функции правовая культура обеспечивает подчинение социальных стремлений и идеалов, взаимность прав и обязанностей граждан, вносит элемент упорядоченности в эти отношения.

      Ценностно-нормативная  функция правовой культуры выражается с помощью системы аксиологических характеристик. Она проявляется в разнообразных фактах, которые приобретают ценностное значение, отражаясь в сознании действующих индивидов и человеческих поступках, социальных институтах. Исходя из этого, правовые нормы, другие составляющие правовой культуры общества выступают объектами оценки. Здесь идет речь о ценностях в праве и самом праве как ценности.

      Указанная функция проявляется и при  изучении оценочного отношения личности к результату и цели ее действий, направленных на изменение окружающей правовой действительности, к эталонам и образцам поведения, предусмотренным нормами права. Оценочная деятельность в правовой культуре состоит в «измерении» индивидом, общностью людей права, законности, правопорядка, правоотношений, механизма правового регулирования путем сопоставления с соответствующими правовыми ценностями. Оценке подвергается правовая реальность в самом широком диапазоне – от конкретной юридической ситуации до правовой системы в целом. Это оценка всей совокупности законодательства, конкретных правовых норм, поведения граждан, деятельности правоохранительных органов в борьбе с правонарушениями.

      Правосоциализаторская функция может быть изучена через призму формирования правовых качеств личности. Безусловно, на этот процесс существенное влияние оказывает правовая действительность. Вместе с тем необходима целенаправленная правовоспитательная работа, важны мероприятия по организации юридического всеобуча населения, оказанию ему юридической помощи, активизации процессов самовоспитания личности.

      Правовая  культура выполняет и коммуникативную функцию. Обеспечивая общение граждан в юридической сфере, она существует через это общение и влияет на него. Здесь имеется в виду не только непосредственное общение граждан в сфере действия права, но и косвенное «общение» с лицами, принадлежащими к прошлым поколениям, или с нашими современниками, с которыми мы лично незнакомы, или которые отделены от нас расстоянием и временем.

      Такое общение опосредуется юридическими произведениями и сегодня значительно  расширяется в связи с совершенствованием средств массовой информации. Правовое общение выступает как форма межсубъектных взаимодействий свободных и уникальных личностей в сфере права.

      Правовая  культура немыслима без человека и его деятельности⁹, без прогрессивной направленности этой деятельности и передового мышления. Она выступает как социальное явление, имеющее ярко выраженную цель и охватывающее всю совокупность важнейших ценностных компонентов правовой реальности в ее фактическом функционировании и развитии. При этом важно сделать акцент на назначение юридических средств – прогрессивное развитие личности и общества. Правовая культура в полной мере может быть понята лишь в общем контексте социального прогресса. Подлинная правовая культура безжизненна без преемственности всего лучшего из прошлой истории и без перспективного значения ее функционирования в настоящем. Без того и другого смысл данной категории оказывается выхолощенным. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Виды правовой  культуры.

В зависимости  от носителя правовой культуры различают:

• правовую культуру общества
• правовую культуру профессиональной группы
• правовую культуру личности 

      Выделяя три вида правовой культуры, следует  помнить,  что  в  реальной жизни они тесно взаимосвязаны: правовая культура,  как  социальное  явление, едина; правовая культура общества не существует вне  правовой  культуры  его членов (личности, группы);  она  является  условием,  формой  и  результатом культурно-правовой деятельности граждан и их профессиональных групп.

      Понятие «правовая культура общества¹⁰» характеризует более всего ценностный срез правовой реальности, уровень ее поступательного развития, включенность в нее завоеваний цивилизации. Правовая культура общества, являясь условием обеспечения свободы и безопасности личности, прав человека, гарантом его правовой защищенности и гражданской активности, «обязует» власть придать правовому статусу человека юридическую значимость: обеспеченность законов и судом.

      Правовая  культура профессиональной группы понимается как совокупность принципов, вырабатывающихся в процессе выполнения общественно значимой деятельности в рамках определенной профессии или предписанные требованиями профессии¹¹.

      Правовая  культура личности, будучи компонентом правовой культуры общества и зависимой от нее величиной, отражает степень и характер ее развития, так или иначе обеспечивающего социализацию личности и правомерную деятельность индивида. Эта деятельность способна соответствовать прогрессивным движениям общества и его культуры в сфере права, благодаря чему происходит постоянное правовое обогащение как самой личности, так и общества. Она близко примыкает к образованности человека, имеет общие черты и отличительные свойства применительно к правосознанию личности, зависит от правового воспитания. В рамках данной работы именно этот вид правовой культуры имеет для нас большее значение.

      Таким образом, правовая культура личности – необходимая предпосылка и созидательное начало правового состояния общества, его цель и составная часть, но вместе с тем это степень и характер правового развития самой личности, которые находят выражение в уровне ее правомерной деятельности. Будучи обусловленной в определенной степени правовым состоянием общества, она лежит в его основании, образуя целостное ядро.

      Правовая  культура личности предполагает ее позитивное правовое сознание в действии. Она  представляет собой творческую деятельность, соответствующую прогрессивным достижениям общества в правовой сфере, благодаря которой и происходит постоянное правовое обогащение индивида.

Правовую  культуру личности и общества можно  рассматривать как одну из категорий  общечеловеческих ценностей, как важнейший результат общегуманистических завоеваний человечества, она становится неотъемлемым компонентом цивилизованного правового государства

      Правовая  культура личности предполагает:

1. наличие правовых знаний, юридический информации. Информированность была и обстается одним из основополагающих каналов формирования юридически зрелой личности (интеллектуальный срез);
2. превращение накопленной информации и правовых знаний в правовые убеждения, привычки правомерною поведения (эмоционально-психологический срез);
3. готовность действовать, руководствуясь правовыми знаниями и убеждениями, т.е. поступать правомерно - в соответствии с законом: использовать свои права, исполнять обязанности, соблюдать запреты, а также уметь отстаивать свои нрава в случае их нарушения (поведенческий срез).

      Правовая  культура личности характеризует уровень правовой социализации члена общества, степень усвоения и использования им правовых начал государственной и социальном жизни, Конституции и иных законов. Правовая культура личности означает не только знание и понимание права, но и правовые суждения и нем как о социальной ценности, а главное - активную работу по его осуществлению, по укреплению законности и правопорядка. Другими словами, правовая культура личности - это позитивное правовое сознание в действии. Преобразование личностью своих способностей и социальных качеств на основе правового опыта – ее важная составная часть. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Правовое воспитание  как условие формирования  высокого уровня  правовой культуры.

      Само участие в правовой жизни общества оказывает воздействие на правосознание индивида, способствует усвоению им правовых знаний и навыков. Общество и государство заинтересованы в формировании социально активных и в то же время законопослушных граждан. Утверждая право как большую социальную ценность, выражение и фактор реализации свободы личности, государство способствует укреплению законности, правопорядка, общественной дисциплины. В современных условиях в российском обществе необходимо преодолеть правовой нигилизм, поразивший многих людей, воспитывать уважительное отношение к закону, сознание и чувство ответственности, непримиримость к произволу, коррупции, такому состоянию правовой системы и общественной морали, который именуют понятием "беспредел". Основами формирования здорового нравственного и правового сознания российских граждан являются социальный мир, гражданское согласие, активное сотрудничество всех общественных групп населения, повышение благосостояния народа, расширение материальных гарантий прав человека¹².

      Правильное  воспитание каждой отдельной личности ведет к созданию культурного, социально  активного и законопослушного общества. В российском современном обществе, надо признать, правовое воспитание становится общегосударственной задачей, т.к. показатели и качество правовой воспитанности граждан напрямую влияют на развитие страны, особенно это важно для развития правового государства, цель построения которого провозглашается в ст. 1 Конституции Российской Федерации¹³.

      Правовая  культура общества нуждается в систематическом рационально формировании, стимулировании, позитивном социальном развитии. Система мер, направленных на формирование политико-правовых идей, норм, принципов, представляющих ценности мировой и национальной правовой культуры, выступает как правовое воспитание. Другими словами, правовое воспитание—это формирование у граждан и в обществе правовой культуры. Данный процесс осуществляется государственными органами, должностными лицами, учебными заведениями, обществом в целом.

      Целью правового воспитания, говоря в общем, является совершенствование правовой культуры и правосознания граждан. Основной задачей правового воспитания является привитие индивиду осознанного стремления к правомерному поведению. Конкретные цели правового воспитания можно выразить следующими: правовое информирование, правовое обучение, а также вовлечение личности в деятельность государства – т.е. фактически применение полученных знаний на практике

      Укрепление  норм воспитанности в сознании человека вырабатывает прочное правовое сознание. В данном случае воспитание, как процесс – это средство, а сознание, как результат – цель.

      Обратимся к определениям правового воспитания, данных отдельными авторами.

      Правовое  воспитание представляет собой целенаправленное, организованное и систематическое воздействие на личность формирующее правосознание, правовые установки, навыки и привычки активного правомерного поведения, правовую культуру¹⁴.

      Правовое  воспитание есть планомерный, управляемый, организованный, систематический и целенаправленный процесс воздействия на сознание, психологию граждан Российской Федерации всей совокупности многообразных правовоспитательных форм, средств и методов, имеющихся в арсенале современной правовой деятельности, с целью формирования в их правосознании глубоких и устойчивых правовых знаний, убеждений, потребностей, ценностей, привычек правомерного поведения¹⁵.

      Кваша А.А.¹⁶ определяет правовое воспитание через его составные элементы: «правовое воспитание состоит в передаче, накоплении и усвоении знаний принципов и норм права, а также в формировании соответствующего отношения к праву и практике его реализации, умении использовать свои права, соблюдать запреты и исполнять обязанности». «Отсюда» - продолжает автор, «необходимость в осознанном усвоении основных, нужных положений законодательства, выработке чувства глубокого уважения к праву. Полученные знания должны превратиться в личное убеждение, в прочную установку строго следовать правовым предписаниям, а затем - во внутреннюю потребность соблюдать закон».

      «Правовое воспитание можно определить, как  систему мер, направленных на формирование правовых идей, норм, принципов, представляющих ценности мировой и национальной правовой культуры»¹⁷.

      Каждое  из этих определений несет в себе субъективное видение автора, но все они объединены общим пониманием необходимости формирования в человеке идеи права, воспитания уважения к закону, порядку.