Правовая культура: понятие, виды, показатели
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОРДОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИМ. Н. П. ОГАРЁВА»
Факультет юридический
Кафедра теории и истории государства и права
КУРСОВАЯ РАБОТА
ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА И ПОКАЗАТЕЛИ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ
Автор курсовой работы (подпись) 30.03.2010 Ю. С. Алямкина
Специальность 030501.65 юриспруденция +65
Обозначение курсовой работы КР-02069964-030501.65-02-10
Руководитель работы
канд. юр. наук, доц. (подпись) 01.04.2010 С. В. Бочкарёва
Оценка ____________
Саранск
2010
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОРДОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИМ. Н. П. ОГАРЁВА»
Факультет юридический
Кафедра теории и истории государства и права
ЗАДАНИЕ НА КУРСОВУЮ РАБОТУ
Студент
1 Тема Понятие, структура и показатели правовой культуры
2 Срок представления работы к защите 01.04.2010
3 Исходные данные для научного исследования: учебная литература, периодические издания, нормативно-правовые акты, словари, Интернет-источники
4 Содержание курсовой работы
4.1 Введение
4.2 Понятие и структура правовой культуры
4.3 Правовая культура: виды и показатели
4.4 Заключение
4.5 Список использованных источников
Руководитель работы
Задание принял к исполнению 10.03.2010 Ю. С. Алямкина
Реферат
Курсовая работа содержит 45 страниц, 27 использованных источников.
КУЛЬТУРА, ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА, ЛИЧНОСТЬ, ОБЩЕСТВО, ПРАВОСОЗНАНИЕ, ПРАВОВОЕ ВОСПИТАНИЕ, ПРАВОВОЙ НИГИЛИЗМ, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО.
Объектом исследования является правовая культура как феномен общественной жизни.
Цель работы – комплексное изучение такого многопланового явления как правовая культура.
Основной метод исследования: теоретический – изучение литературы; научных трудов по проблемам правовой культуры.
Полученные результаты: изучены и сопоставлены мнения различных исследователей относительно сущности и содержания рассматриваемого понятия; произведен анализ структурных элементов; выявлены современные тенденции развития правовой культуры в российском обществе.
Степень внедрения: частичная.
Эффективность: исследование будет полезно теоретикам, работающим над современными проблемами правовой культуры, а также студентам, обучающимся по специальности «юриспруденция».
Область применения: в теории государства и права при дальнейшем изучении данной темы.
Содержание
Введение
1 Понятие и структура правовой культуры
1.1 Понятие правовой культуры
1.2 Структура правовой культуры
2 Правовая культура: виды и показатели
2.1 Виды правовой культуры
2.2 Показатели правовой культуры
3 Состояние правовой культуры в российском обществе 33
Заключение
Список использованных источников
Введение
Интерес автора данной работы к выбранной теме далеко не
случаен. Этой теме, на наш взгляд, до сих пор не уделялось должного внимания. И это несмотря на всю важность правовой культуры в современном обществе. Постоянно слышится: «государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина!», «демократические права и свободы!», «человек, его права и свободы являются высшей ценностью!», «Россия есть правовое государство!» и многое другое. А ведь для многих это слова, не несущие чётко фиксированного смысла; далеко не все люди осознают, что же до них желает донести государство, а если и осознают, то зачастую для многих является затруднительным понять, как же это всё «осуществить, реализовать, использовать, применить». Большая часть населения, как правило, и не знает, что же это такое – правовая культура. Между тем, мы имеем определённые права, свободы, обязанности и необходимо знать, как грамотно их исполнять, использовать, осуществлять и т.п.
Актуальность выбранной темы связана и с тем, что в юридической литературе существует множество вопросов, касающихся правовой культуры, на которые по-прежнему нет однозначного ответа, существует множество различных мнений, представлений по данной проблеме. Это связано, во-первых, с многоаспектностью, неоднозначностью категории правовой культуры, как части культуры общественной, что в свою очередь вытекает из многоаспектности, неоднозначности культуры вообще (что более подробно рассматривается ниже), а, во-вторых, с огромной важностью правовой культуры в жизни не только отдельного человека, группы людей, а всего общества в целом, всего государства, т. к. высокий уровень правовой культуры является важнейшим признаком правового государства, условием обязательно необходимым для его построения.
Цель настоящей работы – комплексное изучение такого многопланового явления, как правовая культура. В задачи работы входит сопоставление мнений различных авторов относительно сущности и содержания рассматриваемого понятия, анализ структурных элементов и современных тенденций развития российской правовой культуры.
Объект исследования: правовая культура как феномен общественной жизни. Предмет исследования: теоретические и практические аспекты сущности, содержания, формирования и развития правовой культуры.
Многоплановость темы предполагает использование самых разнообразных источников – это литература по теории государства и права, философии права, а также культурологии и социологии, таких авторов, как Е. В. Аграновская, В. Н. Хропанюк, Н. И. Матузов, А. В. Малько, Н. Н. Вопленко, И. А. Иванников, М. Б. Смоленский и др.
1 Понятие и структура правовой культуры
1.1 Понятие правовой культуры
Правовая культура — неотъемлемая часть общей культуры народа, базируется на её началах, является отражением уровня её развития, менталитета народа. Поэтому, прежде чем перейти к рассмотрению понятия непосредственно самой правовой культуры, нужно выяснить, что представляет собой культура вообще.
Термин «культура» (от латинского cultura – возделывание, выращивание, обрабатывание) первоначально обозначал функцию, связанную с приобретением знаний, накоплению опыта, а в средние века появляется понятие духовная, умственная культура. Вот некоторые из множества определений культуры:
- культура – совокупность достижений человеческого общества в производственной, общественной и духовной жизни;
- культура – высокий уровень развития какой-либо сферы человеческой деятельности или условий его жизни[1)];.
В общем, в одном определении вся суть понятия «культура» выражена быть не может. Таким образом, культуру можно рассматривать с трёх разных точек зрения:
- антропологической, т.е. культура понимается как совокупность всех благ, созданных человеком, в отличие от природных;
- социологической, т.е. культура – это сумма духовных ценностей; культура – компонент общественной жизни;
- философской, т.е. культура рассматривается среди явлений, не связанных с общественным развитием и выделяемых чисто аналитически.
С позиции необходимости обобщения различных подходов
представляется интересным определение, которое дает А. А. Радугин:
«Культура – это универсальный способ творческой самореализации человека
через полагание смысла, стремление вскрыть и утвердить смысл, человеческой жизни в соотнесении его со смыслом сущего. Культура предстает перед человеком как смысловой мир, который вдохновляет людей и сплачивает их в некоторое сообщество (нацию, профессиональную группу и т.д.). Этот смысловой мир передается из поколения в поколение и определяет способ бытия и мироощущения людей»[1)].
Мы рассматриваем правовую культуру как разновидность общей культуры. Так, Д. А. Керимов отмечает: «тысячами нитей правовая культура связана с общей культурой. Ее мощное благотворное влияние на правовое сознание, мышление, мировоззрение творящих законы, на их ценностные правовые установки непосредственно (или опосредованно) определяет характер законодательства, обусловливает его адекватность историческому и национальному духу народа, потребностям и интересам людей»[2)].
На наш взгляд, правовая культура занимает обособленное место в социокультурном пространстве. Полностью она не совпадает ни с одним видом культуры (материальной, духовной, политической и т. д.), создавая своеобразное, уникальное сочетание как материальных, так и идеальных, духовных компонентов. Она находится в органичном единстве и взаимосвязи с остальными областями культуры – политической, этической (нравственной), эстетической. Между тем, в юридической науке, как и в культурологии, нет единого понимания ни самого термина «культура» вообще, ни правовой культуры в частности.
Несмотря на то, что история правовой культуры насчитывает не одну тысячу лет, сам термин «правовая культура» был сформулирован лишь в 60-80-е годы XX века. Разработка этого понятия осуществлялась в основном с прикладных позиций, и, по мнению И. А. Крыгиной, без учёта социально-философского аспекта проблемы. Так, например, Л. А. Ершова акцентировала внимание на проблеме правовой культуре должностных лиц, а Г. Б. Мирзоев подчёркивал важность правовой культуры адвоката.
Исследователь правовой культуры Е. В. Аграновская представляла правовую культуру в виде «системы взглядов, оценок, убеждений, которые определяют правовое поведение»[1)]. В. И. Каминская и А. Р. Ратинов под правовой культурой предлагали понимать «систему овеществленных и идеальных культурных элементов, относящихся к сфере действия права, и их отражение в сознании и поведении людей»[2)].
Авторы учебника под редакцией В. М. Корельского, В. Д. Перевалова определяют понятие правовой культуры через перечисление факторов, влияющих на нее, и элементов, составляющих ее структуру: «Под правовой культурой понимается обусловленное всем социальным, духовным, политическим и экономическим строем качественное состояние правовой жизни общества, выражающееся в достигнутом уровне развития правовой деятельности, юридических актов, правосознания и в целом в уровне правового развития субъекта (человека, различных групп, всего населения), а также степени гарантированности государством и гражданским обществом свобод и прав человека»[3)].
На современном этапе развития социолого-правовой мысли наряду с указанными элементами правовой культуры, исследователи в рамках ее содержания выделяют оценочный компонент. Так, Т. Н. Наумова считает, что «правовая культура – одна из форм социально-значимой творческой деятельности людей в сфере государственно-правовых отношений, выраженная в правовых нормах, институтах и способности оценки данных явлений»[4)].
И. А. Иванников определяет, что «правовая культура – это одна из форм социально-значимой творческой деятельности людей в сфере государственно-правовых отношений. Она выражена в правовых нормах, институтах и способности оценки данных явлений»[1)].
Н. И. Матузов, и А. В. Малько не формулируют определения понятия правовой культуры, отмечая лишь, что в широком плане правовая культура охватывает все правовые ценности, существующие в данное время в данной стране... выражает этику взаимоотношений субъектов общественной жизни с правом, законами, другими юридическими феноменами[2)].
И. В. Ковалева рассматривает понятие правовой культуры, исходя из следующей предпосылки: для чего создаются, чему служат правовые установления. «Одно дело – говорит И. В. Ковалева – если они созданы и используются в интересах государства, общества, подавляющего, подравнивающего индивидуальности. То есть, если право представляет собой, например, «возведенную в закон волю господствующего класса», как это трактовалось марксистами. И совсем другое, если правовые установления защищают человека, живущего в обществе, государстве, в том числе и от произвола того же государства, как власти. В последнем случае они и могут рассматриваться в качестве феноменов культуры. Тогда правовая культура – это обработка, оформление, облагораживание жизни людей посредством и с помощью реализации правовых отношений, установлений, учреждений»[3)].
Назаренко Г. В. рассматривает понятие «правовой культуры» как в широком, так и в узком смысле. По его словам «правовая культура в широком смысле – это правовая культура общества, которая охватывает все правовые ценности, в том числе ясные законы, развитую законодательную технику, правовую науку, развитое юридическое образование, совершенную юридическую практику и стабильный правопорядок». А «правовая культура в узком смысле – это культура отдельного лица, которая включает в себя определенный уровень правосознания, качественное овладение умениями и навыками правомерного поведения»[1)].
Таким образом, ученые до сих пор выдвигают разные точки зрения, пытаясь точно и емко определить правовую культуру. И, как видно из приведенного выше, добиться сколько-нибудь единообразного определения понятия правовой культуры вряд ли возможно, поскольку это слишком широкое и неоднозначное понятие, чтобы быть однозначно определенным.
Всё выше сказанное помогает определить, что правовая культура – весьма ёмкая по своему содержанию социальная категория. Она тесно связана с политической, нравственной, духовной и другими видами культуры. И, прежде всего, с обычной, повседневной, той, что основана на воспитанности человека, организованности, уважении к законам страны. Не подготовленного в правовом отношении человека вряд ли можно назвать культурным. Правовая культура – один из важнейших элементов правовой системы общества, непременное условие нормального функционирования государства.
Своеобразное отражение феномена широты и «неопределяемое» рассматриваемого понятия дает философия права. «Право как культурный феномен – часть общечеловеческой культуры. Правовая культура – это весь правовой космос, охватывающий все моменты правовой формы общественной жизни людей. Культура здесь как раз и состоит в способности и умении жить по этой форме, которой противостоит неоформленная (неопределенная, неупорядоченная, хаотичная, а потому и произвольная) фактичность...» – говорит B.C. Нерсесянц[2)].
Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что понятие правовой культуры можно рассматривать в двух аспектах: как оценочную (аксиологическую) категорию и как категорию содержательную. В первом случае она понимается как качественное состояние правовой жизни общества на каждом данном этапе его развития. Это позволяет охватить и оценить правовую жизнь в целом и основные ее сферы в отдельности.
Типичным и наиболее полным применительно к этому подходу следует считать определение понятия правовой культуры общества как части общей культуры, представляющая собой систему ценностей, накопленных человечеством в области права и относящихся к правовой реальности данного общества: уровню правосознания, режиму законности и правопорядка, состояния законодательства, юридической практики[1)].
Содержательный анализ правовой культуры предполагает понимание ее как системы овеществленных и идеальных элементов, относящихся к сфере действия права и их отражению в сознании и поведении людей.
1.2 Структура правовой культуры
Структура – это устройство, организация чего-либо[2)]. Надо сказать, что вопрос о структуре правовой культуры в отечественной юридической литературе является дискуссионным. В. П. Сальников считает, что структурными элементами правовой культуры выступают компоненты юридической деятельности в их особом ракурсе эталонов поведения: «право, правосознание, правовые отношения, законность и правопорядок, правомерная деятельность субъектов». Что же касается ее содержания, то таковым охватываются не просто правосознание, законность и т.п., но и характер, уровень, степень их развития, т.е. то, что дает им данный этап цивилизации, общественного прогресса[3)].
А. П. Семитко полагает, что элементами (подсистемами) правовой культуры являются уровневые состояния, т.е. «степени правового развития» таких компонентов системы правовой жизни общества, как:
- правовые тексты (акты-документы и тексты, имеющие юридическое содержание);
- правовая деятельность (теоретическая и практическая);
- правовое сознание (включая когнитивный, эмоциональный и установочный его компоненты);
- субъект-носитель правовой культуры (общество, классы, нации, народности, коллективы, отдельные индивиды)[1)].
Другие исследователи в структуре правовой культуры выделяют следующие наиболее крупные элементы:
- право как систему норм, выражающих возведенную в закон государственную волю;
- правоотношения как систему общественных отношений, участники которых обладают взаимными правами и обязанностями;
- правосознание как систему духовного отражения всей правовой действительности;
- правовые учреждения как систему государственных органов и общественных организаций, обеспечивающих правовой контроль,
реализацию права;
- правовое поведение, уровень развития правовой деятельности[2)].
Кроме того, в число структурных элементов правовой культуры е включают еще и критерии политической оценки права и правового поведения, правовую науку[3)]. В качестве элемента правовой культуры выделяют так же уровень развития всей системы юридических актов (юридических документов)[4)].
Итак, из каких же все-таки элементов состоит структура правовой культуры? «Суммируя все выделенные в литературе компоненты, заключает И. А. Иванников, получим следующую структуру правовой культуры:
- правосознание;
- право;
- правовые отношения;
- законность и правопорядок;
- правомерная деятельность субъектов;
- государственно-правовые институты;
- юридическая наука;
- юридические акты»[1)].
Следует отметить, что И. А. Иванников совершенно правильно, на наш взгляд, поставил на первое место в приведенном перечне правосознание, поскольку оно является важнейшим элементом правовой культуры.
Правосознание – это совокупность идей, взглядов, чувств, традиций, переживаний, которые выражают отношение людей к правовым явлениям общественной жизни[2)]. Правосознание – очень важный элемент правовой культуры. Велико его влияние на организацию общественной жизни. Недаром российский правовед И. А. Ильин обращал внимание на то, что человек без правосознания будет жить собственным произволом и терпеть произвол от других. Также И. А. Ильин считал, что правосознание необходимо рассматривать не только как совокупность воззрений на право, а ещё и как взгляды на государство, на всю организацию общественной жизни. От того, каким будет уровень, качество правосознания, зависит и то, каким будет поведение человека в обществе.
В юридической литературе выделяется различное число элементов правосознания. Но наличие двух первых элементов, бесспорно, признают все, а именно правовую психологию и правовую идеологию. Эти два элемента в структуре правосознания приводит В. Н. Хропанюк:
- правовая идеология – это система взглядов и представлений, которые в теоретической форме отражают правовые явления общественной жизни. Она выражает интересы целого государства, какого-то класса, политической партии, общественного объединения и т.д. и может быть письменно выражена (например: план, программа).
Необходимо отметить, что на основании Конституции РФ в России признаётся идеологическое многообразие. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной (ст. 13 ч.1, 2).
- правовая психология – это совокупность чувств, привычек, настроений, традиций, в которых выражается отношение различных социальных групп, профессиональных коллективов, отдельных индивидов к праву, законности, системе правовых учреждений, функционирующих в обществе[1)].
Элементы правосознания проявляются в его определённых функциях: гносеологической (познавательной), регулятивной, оценочной, прогностической, моделирующей, коммуникативной.
Правосознание можно классифицировать по следующим основаниям:
по субъектам:
- индивидуальное правосознание – это чувства и представления о праве конкретной личности;
- общественное – обобщает правовые взгляды, идеи, традиции, которые вырабатываются отдельными людьми (индивидами).
И по уровню:
- обыденное правосознание – это отношение к праву обывателя или специалиста, для которого право не является основным занятием;
- профессиональное правосознание – это правосознание, которое сложилось в результате специальной подготовки (например, правосознание судей, прокуроров, адвокатов);
- научное правосознание – это правосознание, свойственное учёным-правоведам, специалистам в области правовой науки.
Особенностью обыденного уровня правосознания является то, что оно ограничено повседневными рамками жизни людей при их соприкосновении с правовыми явлениями. Обыденное правовое сознание реализуется людьми, которые в своей деятельности руководствуются правовыми чувствами, правовыми навыками, правовыми привычками и несистематически приобретенными правовыми знаниями.
Правовые чувства содержат в себе субъективную установку по отношению к различным сторонам и признакам социальной действительности. Люди способны, например, испытывать чувство свободы и независимости, чувство долга перед другой личностью или обществом, чувство справедливости и т. и.
В качестве правовых навыков выступают умения совершать требуемые правовым общением внешние действия (выбор надлежащего контрагента, заключение соглашения, возмещение ущерба и т.д.) как затверженные стереотипные приемы. Правовые навыки освобождают сознание индивидуума от необходимости всякий раз обдумывать способ регуляции таких действий. Они позволяют ему сосредоточиться преимущественно на осмыслении общих целей своих действий, условий и средств их выполнения, на контроле и оценке результатов.
Правовая привычка – это устойчивая внутренняя потребность индивида в постоянном следовании относящимся к праву стандартам поведения. К разряду правовых можно отнести такие привычки, как исполнение обещанного, оказание услуг за предоставленные услуги и т.д. В привычках откладывается определенное, опытом собственной жизни проверенное знание права. Многие правоведы склонны считать, что степень развитости и распространенности правовых навыков и привычек в обществе является зримым и веским показателем состояния правовой культуры общества.
Несистематически приобретенные правовые знания присутствуют в виде отрывочных сведений, мнений, оценок, установок, образов обыденного сознания. Обыденный уровень правовой культуры формируется средствами массовой информации, литературой, кино и т. д. Само по себе телевидение, печать, радио не имеют отношения к правовой культуре, но своими средствами они постоянно пополняют ее «фонды».
Особенности национального правосознания россиян ставят нас ближе к китайцам, нежели к европейцам. Русскому человеку издавна присущ правовой нигилизм. Широко известны слова Герцена о том, что жить в России и не нарушать законов нельзя. Не менее известна и мысль Салтыкова-Щедрина о том, что суровость российских законов смягчается необязательностью их исполнения.
Следующим уровнем правового сознания является профессиональный. Он складывается у лиц, специально занимающихся правовой деятельностью, например, юристов. Этому уровню свойственна систематизированность знания и понимания правовых явлений и соответствующей области профессиональной деятельности (судьи, сотрудника ОВД, адвоката и т.д.).
Наконец, третий, самый высокий уровень правового сознания – теоретический. Он предполагает научные знания о сущности, характере и взаимодействии правовых явлений всей правовой жизни общества, целостного механизма правового регулирования, а не каких-то его отдельных проявлений (как это рассматривается на профессиональном уровне). Теоретическое правовое сознание своей ближайшей задачей видит не регулирование поступков, поведения людей в сфере права, а нацелено на преобразование, изменение правового сознания, с тем, чтобы оно (по содержанию, по строению и т.д.) соответствовало объективным параметрам права, правовым нормам на уровне современности.
