Правовая норма. 2

 

Правовая  норма

 

Содержание

 

Введение………………………………………………………………………….3

1.Понятие  нормы права………………………………………………………….. 5

2. Структура правовой нормы…………………………………………………..10

   2.1.Понятие структуры правовой нормы …………………………………….10

   2.2.Гипотеза…………………………………………………………………….12

   2.3.Диспозиция…………………………………………………………………14

   2.4.Санкция…………………………………………………………………….15

3.Виды правовых  норм…………………………………………………………..18

4.Внешнее  выражение нормы права……………………………………………27

Список используемой литературы……………………………………………...32

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В настоящей  работе рассмотрена тема: «Норма права». Необходимость рассмотрения данной темы заключается в том, что роль нормы права в юриспруденции  очень велика. Норма права является основной составляющей, входящей в  систему правовых средств, без которой  дальнейшее развитие права не возможно. Основной целью работы является раскрытие  проблемы понимания нормы права.

Люди  с древних пор вступали в различные отношения друг с другом. По мере цивилизации человечества стали появляться законы, преобразованные из обычаев, для регулирования этих отношений. В дальнейшем развитии, развиваются и отношения, и это требует создания уже специального сложного законодательства, которое бы могло своими правовыми актами обеспечить законную систему общественных отношений.

Бесспорно, что данная тема разрабатывается  юристами еще с древних времен, а значит, она довольно подробно разработана. В тоже время существуют такие вопросы, по которым авторы и по сей день не могут прийти к единому мнению. Так, в юридической  литературе до сих пор не выработаны какие-либо общие критерии классификации  правовых норм. И этот пример не единственный.

Нормой  считаются правила поведения, принятые в обществе на основе обычаев, норм нравственности и морали, религиозных  норм. Все эти черты присущи  и нормам права, но главное их отличие  состоит в том, что нормы права  общеобязательны для исполнения. В настоящее время нормы права  являются регулятором общественных отношений, они формально-определены, т.е. письменно закреплены в нормативно-правовых актах и четко определяют перечень прав и обязанностей участников правоотношений, возникающих на основе конкретной нормы. Также необходимо знать, что нормы права это, прежде всего фундаментальные знания для правотворчества. Посредством норм правовые идеи создают различные правоотношения. И наоборот, фактически сложившиеся отношения формируются в нормы права. Таким образом, объектом изучения данной работы является право, как неотъемлемая часть жизнедеятельности общества, а непосредственным предметом изучения будут нормы права, регулирующие эту деятельность.

Для изучения данной темы необходимо изучить следующие  вопросы:

Норма права: понятие и признаки.

Какие виды нормы права существуют и как  классифицируются.

Какова  структура нормы права.

Как находит  свое выражение во внешнем мире.

Таким образом, необходимо изучить теоретические  знания о норме права и её практическое значение.

В работе автор опирается на труды российских ученых-юристов, которые не всегда сходятся во мнениях. И это правильно, поскольку  «истина рождается в споре». Кроме  того, будут приведены примеры  из действующего российского законодательства в тех случаях, когда это будет  необходимо для наглядности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие нормы права

Правовой  нормой называется установленное или  санкционированное государством правило  поведения, охраняемое от нарушений  с помощью мер государственного принуждения.

В основе права лежит нормативная природа  общественных отношений (их постоянство, массовость, ритмичность, повторяемость). Это проявляется в том, что:

– многие люди поступают единообразно, их поведение типично (учатся, женятся, воспитывают детей, работают и т.д.);

– поведение людей повторяемо, ибо оно подчиняется ритмам (сельхозработы, обучение в школе, создание изобретения и внедрение его в производство, приобретение товаров и т.п.);

– у многих людей интересы оказываются общими, их и улавливает государство, закрепляя в нормативных актах; и если законодатель будет строить нормы по своему усмотрению, у него мало что получится - законы окажутся «бумажными» и будут либо не исполняться, либо держаться на принуждении.

Таким образом, общественная жизнь – это матрица, с которой законодатель считывает информацию и фиксирует её в своих нормах.

Нормы права  являются основными, ведущими элементами в юридическом содержании права. Они обладают общими признаками, характерными для нормативно-правовых предписаний  и права в целом. Однако в отличие  от иных нормативно-правовых предписаний  они носят представительно обязывающий  характер, выступают в виде правил, эталонов, образцов поведения, имеют  специфическую структуру, что позволяет  им занимать своеобразное место в  нормативно-правовом регулировании  общественных отношений.

Норма  права  как общеобязательное  правило (веление) лежит в самой  основе конкретно регулятивного  воздействия права на общественные отношения. Совокупность, система определенных норм формирует определенный правовой институт, подотрасль, отрасль права, право в целом.

В свою очередь  норма имеет сложную структуру, прежде всего ядро – правило поведения, вокруг которого «вращаются» ее элементы, появляются ее признаки. Норма права может видоизменяться, делиться, укрупняться и ее не так-то просто  «извлечь» из той словесной оболочки, в которою она окутана в процессе своего появления на свет, где бушуют социальные страсти, политические баталии, словом, на свет общественной жизнедеятельности.

 

Норма права – это общеобязательное, установленное или санкционированное и охраняемое государством правило поведения, выражающее обусловленную материальными условиями жизни общества волю и интересы народа, активно воздействующее на общественные отношения с целью их упорядочить1.

Правовая  норма носит общий характер. В  отличие от команд, и распоряжений по конкретным вопросам, норма адресована не отдельному лицу, а кругу лиц, определяемых типическими признаками. Она рассчитана на регулирование  не единичного, отдельного отношения, а вида общественных отношений; действие правовой нормы рассчитано на неограниченное количество случаев; она продолжает действовать после реализации в  индивидуальных отношениях и в поведении  конкретных людей.

Никакое государственно-организованное общество не может обойтись без норм права. Их полное научное определение предполагает выяснение присущих норме права  специфических признаков (свойств).

Норма права  представляет собой отвлечение от признаков  индивидуализации и указывает лишь на существенные черты поведения, т.е. рассматривает его как вид общественного отношения. Эти признаки, включенные, в текст нормы, становятся правилами поведения, обязательными к реализации.

Нормы права  содержат указания на существенные признаки поведения, свойственные каждому из неопределенного числа конкретных индивидуальных поступков, отношений, которые государство намерено подвергнуть  правовому регулированию.

Правовая  норма является повелительным предписанием независимо от того, каков его характер: запрет, обязывание или дозволение. Предписание в любом случае находится  под охраной государства; так  как оно им установлено, то предусмотрены  и меры, принуждающие к его исполнению.

Правовая  норма представляет собой определенный метод воздействия на регулируемые отношения. При этом методы регулирования  совершенно несхожи, как и сами отношения. В этот метод включаются: обстоятельства, при которых применяется норма; круг участников отношений, регулируемых этой нормой; взаимные права и обязанности; санкции за невыполнение обязанностей.

Норма права  — общеобязательное правило поведения. Оно имеет значение не для отдельного индивида, а для всех входящих в  состав данной категории людей (общества в целом) как возможных (или реальных) участников конкретного вида общественного  отношения. Иначе говоря, она рассчитана на неопределенный круг уполномоченных и обязанных лиц. Это происходит потому, что норма права как  абстрактная модель поведения предполагает ее неоднократное действие.

Абстрактность нормы права вовсе не означает неопределенности ее содержания. Как  раз наоборот, норма права потому и является таковой, что содержит вполне конкретное правило поведения. Например, ст. 16 ГК РФ определяет, что  убытки, причиненные гражданину или  юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных  органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующими субъектами федерации или муниципальным образованием2. Здесь типичный пример нормы права с полным и точным указанием признаков правила поведения. Каждый индивидуальный случай причинения убытков гражданину или юридическому лицу подпадает под действие этой нормы, т. е. она регулирует все повторяющиеся индивидуальные отношения данного вида. Благодаря тому, что она постоянно воздействует на этот вид отношений, ее требования реализуются всеми как обязательные для каждого, кто причастен к возмещению убытков.

Таким образом, норма права регулирует повторяющийся  вид общественных отношений, так  как не исчерпывается однократной  реализацией, а охватывает все возможные  индивидуальные случаи. В силу этого  норма права — общее и общеобязательное правило поведения.

Содержание  правовой нормы определяется объективной  природой того вида общественных отношений, упорядочить которые она призвана. Оно формируется под влиянием социального опыта регулирования, уровня общей и правовой культуры, нравственных и политических установок, ориентации государства и других факторов.

Любопытны взгляды на норму права древнеримских  юристов, стоявших две тысячи лет  у истоков зарождения этого нового явления в жизни общества – нормативного регулирования.

Так, Помпоний утверждал: следует устанавливать  права, как сказал Феофат, для тех  случаев, которые встречаются часто. А не для тех, которые возникают  неожиданно. Ему вторил Павел: законодатели обходят, как сказал Феофат, то, что происходит лишь в одном или двух случаях.

А вот  высказывание Цельса: права не устанавливаются  исходя из того, что может произойти  в единичном случае. Мнение Ульпиана: права устанавливаются не для  отдельных лиц, а общим образцом.3

В современных  условиях совершенствование норм права  идет по двум основным направлениям: улучшается содержание норм, т. е. укрепляется их «истинность»; упорядочивается их структура и система в целом.

Первый  путь характеризуется тенденцией ко все более точному отражению  потребностей общественной жизни, без  чего невозможно обеспечить рост эффективности  действия норм права как регуляторов  общественных отношений. Поэтому совершенствовать необходимо весь комплекс норм — обязывающих, управомочивающих, запрещающих. Возрастает значение рекомендательных норм. В  рамках каждой разновидности норм вырабатываются новые, более эффективные методы воздействия на общественные отношения  с помощью всех элементов правовой нормы.

Основными условиями, позволяющими добиваться совершенствования  норм права, являются:

  1. Точное отражение в правовых предписаниях закономерностей развития государственно-правовой надстройки;
  2. Соответствие норм права требованиям морали и правосознания;
  3. Соблюдение требований системности (непротиворечивости) и других закономерностей действующей системы права при принятии новых норм;
  4. Учет в процессе нормотворчества общих принципов регулирования и управления общественными процессами.

          5.Точное отражение в правовых предписаниях закономерностей развития государственно-правовой надстройки;

         6.Соответствие норм права требованиям морали и правосознания;

 

2. Структура правовой норм

 

2.1.Понятие  структуры правовой нормы

Элементы  структуры юридической нормы могут быть различных видов. Их классификации подробно разработаны еще в прошлом веке и почти не изменились до наших дней. Отечественные курсы по теории права чаще всего берут за основу классификации, разработанные Н. М. Коркуновым.4

Структура нормы права является формой ее внутреннего  содержания. Норма права выполнит свою роль регулятора общественных отношений, если будет обладать способностью реагировать  на условия реальной жизни, в которых  они формируются, учитывать их общественные свойства, в противном случае реализовать  эту функцию будет просто невозможно, в норме должно быть предусмотрено  и принудительное осуществление  предписания, иначе она будет  не нормой нрава, а пожеланием. Поэтому  норма права представляет собой  единство элементов – предписаний, выполняющих все указанные выше функции.

Глубокое, разностороннее влияние на структуру  нормы права оказывает выделение  правоохранительных правовых предписаний. Изучение истории законодательства показывает, что развитие правовых систем неизбежно выражается в обособлении  предписаний, регламентирующих юридические  санкции. Такого обособления требует  дифференциация мер государственно-принудительного  воздействия, необходимость нормативно закрепления разнообразных фактических  условий объективных и субъективных.

Выделение правоохранительных предписаний только отражается на структуре регулятивных норм, из состава которых «выводятся» указания на государственно-принудительные меры обеспечения, но и влечет за собой формирование самостоятельных правоохранительных институтов, а, следовательно, влияет на структуру права более высоких уровней. Существенное воздействие на структуру права оказывает и обособление общих правовых предписаний, в которых закрепляются правые понятия, принципы, правовое положение субъектов, общие условия совершения тех или иных юридических действий и т. д.

Будучи  составной частью более широкой  проблемы вопрос о структуре юридической  нормы имеет свое вполне самостоятельное  значение. Здесь (как и при характеристике видов юридических норм) перед  нами микроструктура права. В ней  в отличие от макроструктуры – подразделения права на отрасли и институты (система права) – не столь зримо и рельефно обнаруживаются социально-политические особенности правового регулирования. В то же время «в структуре нормы и видах норм проявляются те специфические функции, которые выполняют юридические нормы как первичное звено структуры права, – обеспечение конкретизированного, детального, точного и определенного нормативного регулирования общественных отношений».5 А отсюда в рассматриваемых вопросах большее значение приобретают юридико-техническая сторона, конструктивные моменты организации содержания нормы, т. е. то, что относится к догме права.

В классическом виде норма права включает в себя гипотезу, диспозицию и права санкцию, которые и являются ее основными структурными элементами.

Гипотеза - это часть правовой нормы, в которой определяются условия, обстоятельства, при наличии которых норма подлежит применению. Гипотеза не только описывает эти обстоятельства, но и придает им значение юридического факта.

Диспозиция - это часть правовой нормы, которая указывает, каким должно быть поведение людей при наличии предусмотренных гипотезой фактических обстоятельств.

Санкция - это часть правовой нормы, предусматривающая меры воздействия, которые могут быть применены к нарушителю предписаний правовой нормы. Санкция свидетельствует об отрицательном отношении государства к тому или иному нарушению требований правовой нормы. Санкции - это не просто общие порицания нарушителей: как правило, они имеют форму мер ответственности (наказания, взыскания, возмещение ущерба и пр.).

Структуру нормы права можно выразить логической формулой: «Если (гипотеза)..., то (диспозиция)..., иначе (санкция)6.

Но практически  правовая норма состоит из двух элементов: 1) описания условий действия правовой нормы – гипотезы; 2) указания на юридические последствия, которые  наступают при наличии обстоятельств, предусмотренных гипотезой, – диспозиции или санкции.

2.2. Гипотеза

Гипотеза  – первая часть правовой нормы. Обычно гипотеза начинается словом “если”. Когда  же это слово отсутствует, оно  подразумевается. Гипотеза является необходимым  элементом каждой правовой нормы, и  нет норм, которые бы не имели  гипотез. Если бы норма права не имела  гипотезы, она утратила бы всякое практическое значение, перестала бы существовать.

В зависимости  от степени определенности гипотезы правовых норм делят на абсолютно-определенные и относительно-определенные. И если первые настолько точно указывают условия реализации нормы, что в каждом конкретном случае ее применения достаточно только констатировать их наличие, то вторые ориентируют правоприменительный орган на определение наличия или отсутствия этих условий в каждом конкретном случае. Так, например, в статье 311 Гражданского кодекса РФ, закрепляющей право кредитора не принимать исполнение обязательства по частям, условия вступления нормы в действие сформулированы слишком абстрактно, что делает гипотезу данной нормы относительно-определенной. Гипотеза же нормы, сформулированной в части 1 статьи 100 Конституции РФ («Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно»), является абсолютно-определенной.

В зависимости  от числа условий реализации нормы  гипотезы принято делить на простые (содержат лишь одно условие реализации нормы), сложные (для применения правовой нормы требуется наличие нескольких условий) и альтернативные (реализация правовой нормы ставится в зависимость от наличия одного из нескольких конкретных обстоятельств). Гипотеза нормы, установленной частью 1 статьи 107 Конституции РФ («Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования»), содержит лишь одно условие реализации (принятие федерального закона) и поэтому является простой. Гипотеза части 1 статьи 108 Уголовного кодекса РФ («Убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны, наказывается...») содержит два условия применения нормы и является сложной. Альтернативная гипотеза представлена в норме, содержащейся в части 1 статьи 303 Уголовного кодекса РФ: «Фальсификация доказательств по гражданскому делу лицом, участвующим в деле, или его представителем, наказывается...».

Иногда  гипотезы подразделяют на односторонние  и двусторонние. Односторонней является гипотеза, которая в качестве основания  применения нормы называет только правомерные, или, напротив, неправомерные обстоятельства. Например, все нормы Особенной  части УК РФ имеют односторонние  гипотезы. Двусторонние гипотезы включают в себя указание как на правомерные, так и на неправомерные обстоятельства, приводящие в действие данную юридическую  норму. При этом, конечно, предполагается, что правовые результаты будут различными в зависимости от характера тех  обстоятельств, которые заставили  «работать» тот или иной нормативный  акт. Так, ст. 167 ГПК РФ устанавливает, что в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих  в деле, в отношении которых  отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. При неявке сторон в судебное заседание без уважительных причин по вторичному вызову, суд оставляет иск без рассмотрения.7 Следовательно, если стороны не явились по уважительным причинам, дело производством не прекращается, но лишь откладывается его разбирательство.

2.3. Диспозиция

Диспозиция  – часть правовой нормы, указывающая  каким должно быть поведение людей  при наличии предусмотренных  гипотезой фактических обстоятельств.

Абсолютно-определенные диспозиции точно определяют права и обязанности субъектов в случае вступления нормы в действие. Относительно-определенные диспозиции, устанавливая эти права и обязанности в самом общем виде, позволяют субъектам правоотношений уточнять их в каждом конкретном случае. Так, например, относительно-определенной является диспозиция нормы, содержащейся в части 1 статьи 66 Семейного кодекса РФ: «Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решение вопросов получения ребенком образования». Абсолютно-определенной же является гипотеза цитированной выше части 1 статьи 107 Конституции РФ.

В зависимости  от числа вариантов законного  поведения участников правоотношения, предоставленного нормой права, диспозиции могут быть простыми (содержат один вариант поведения), сложными (устанавливают несколько вариантов поведения субъектов правоотношения) и альтернативными (указывают несколько взаимоисключающих вариантов поведения). Диспозиция правовой нормы, изложенной в статье 116 Конституции РФ, является простой, так как предусматривает для Правительства РФ только один вариант действий в случае избрания нового Президента - сложить свои полномочия. Часть 4 статьи 111 Конституции РФ возлагает на Президента РФ совершение нескольких действий в случае трехкратного отклонения Государственной Думой представленных им на должность Председателя Правительства кандидатур: назначение Председателя Правительства, роспуск Государственной Думы и назначение новых выборов. Поэтому диспозиция этой нормы - сложная. Если Государственная Дума откажет Правительству РФ в доверии, то в соответствии с частью 4 статьи 117 Конституции РФ Президент может либо отправить Правительство в отставку, либо распустить Государственную Думу. Гипотеза данной нормы - альтернативная.

По способу  выражения в нормативно-правовом акте диспозиции делят на описательные (формулируется правило поведения), ссылочные (правило поведения в норме не излагается, а адресат отсылается к другой норме данного нормативно-правового акта) и бланкетные (правило поведения участников сформулировано в ином нормативно-правовом акте, на который и содержится ссылка в норме).

2.4. Санкция

Санкция – часть правовой нормы, предусматривающая  меры воздействия, которые могут  быть применены к лицам, не соблюдающим  предписаний правовых норм. Санкция  рассчитана на наступление фактических  обстоятельств, называемых правонарушением. Она, как и диспозиция, указывает  на юридические последствия, с той  лишь особенностью, что в качестве условия предусматривается совершение правонарушения, а последствия –  меры воздействия.

 Теория государства и права делит санкции правовых норм на абсолютно-определенные и относительно-определенные. Санкции первого вида точно определяют меру государственного принуждения, которая должна быть применена государственным органом к правонарушителю. Например, статья 69 Семейного кодекса РФ перечисляет обстоятельства, при наличии которых родители могут быть лишены родительских прав.

Относительно-определенные санкции предоставляют правоприменительному органу возможность самому определить меру (размер, срок или вид) государственного принуждения с учетом тяжести  совершенного правонарушения, личности правонарушителя и т. п. Так, захват заложника согласно статье 206 Уголовного кодекса наказывается лишением свободы  на срок от пяти до десяти лет.

В зависимости  от характера предусмотренных последствий  санкции могут быть простыми (устанавливают  один вид неблагоприятных последствий), сложными (применяют несколько мер  воздействия одновременно) и альтернативными (правоприменительному органу предоставлена  возможность выбора одной из нескольких мер воздействия, указанных в  норме). Часть 2 статьи 107 Уголовного кодекса  РФ, устанавливающая наказание за убийство двух или более лиц, совершенное  в состоянии аффекта, в виде лишения  свободы на срок до пяти лет, содержит простую санкцию. За грабеж, совершенный  организованной группой (пункт «а»  части 3 статьи 161 Уголовного кодекса  РФ), суд может наказать преступника  лишением свободы на срок от шести  до двенадцати лет с конфискацией имущества. Санкция данной нормы - сложная. Норма, описанная в части 1 статьи 109 Уголовного кодекса РФ, содержит альтернативную санкцию, так как  она предусматривает вынесение  наказания в виде ограничения  свободы на срок до двух лет или  лишения свободы на тот же срок.

По способу  охраны правопорядка санкции делятся  на пра-вовосстановителъные (направлены на принудительное исполнение обязанностей и восстановление нарушенных прав) и карательные (предусматривают ограничение каких-либо прав нарушителя требований нормы, возложение на него специальных обязанностей или его официальное порицание). Особой разновидностью карательных санкций являются штрафные санкции.

Гипотеза  и диспозиция адресованы разуму и  воле участников общественных отношений, рассчитаны на ситуации, когда возможен выбор различных вариантов поведения  и определяют (в диспозиции) тот  вариант, который соответствует  выраженной в праве государственной  воле. Санкция должна выражать способность  государства принуждать к соблюдению нормы, пресекать ее нарушения, восстанавливать  нарушенное право.

Диспозиция  и санкция являются вторыми элементами различных правовых норм. Они не могут быть частями одной и  той же нормы права. Как уже  отмечалось, нормы права действуют  в тесной связи друг с другом: одни нормы (регулятивные) регулируют положительные действия людей, другие (правоохранительные) охраняют их от нарушений. Поэтому вторым элементом в одних  нормах (регулятивных) выступает диспозиция, в других (правоохранительных) –  санкция.

Отсутствие  санкций в регулятивных нормах вовсе  не означает, что они не обеспечиваются государством. Это достигается с  помощью норм, содержащих санкции. Так, норма, устанавливающая правомочия собственника владеть, пользоваться и  распоряжаться имуществом, не содержит санкций. Ее вторым элементом является диспозиция. Но она охраняется рядом  норм, которые содержат санкции.8

 

 

 

3. Виды правовых норм

 

Поскольку одной из характерных черт правовых норм является их формальная определенность, необходимость в четкой систематизации и структурной классификации вполне очевидна. «Право, являясь высшей инстанцией в регулировании отношений между людьми, должно подразделяться на строго специализированные группы норм, отвечающих за различные сферы общественной жизни и имеющих характерную внутреннюю структуру».9 Последняя показывает, из каких частей состоит та или иная норма и как эти части взаимосвязаны.

Здесь необходимо подробнее, нежели в предшествующих главах данного исследования, остановиться на анализе причин общеобязательности правовых норм, вернее, механизмов обеспечения их неукоснительного исполнения. Весьма подробное исследование этого вопроса можно найти в «Общей теории права» Г. Ф. Шершеневича.10

Нормы права могут подразделяться на несколько видов. Приказ, например, может быть выражен как в положительной, так и в отрицательной форме. Нормы права или требуют от лиц, к которым обращены, чтобы те или совершили определенные действия (обязывающие нормы) или же воздержались от каких-либо, определенных законом действий (запрещающие нормы).