Правовая система РБ

Содержание 

     Введение 3

      1. Правовая система: понятие, закономерности  функционирования 5

          1.1 Понятие и сущность правовой  системы 5

          1.2 Основные закономерности функционирования  современных

                правовых систем 10

      2. Правовая система Республики  Беларусь  15

          2.1 История развития национальной  правовой системы 15

         2.2 Структура правовой системы  Республики Беларусь 16

      3. Развитие правовой системы Республики  Беларусь на современном

          этапе 26

          3.1 Кодификация законодательства  – как элемент развития

                национальной правовой системы 26

         3.2 Основные тенденции развития  правовой системы Республики

               Беларусь в условиях глобализации 31

     Заключение 37

     Список  использованных источников 40 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     Правовую  систему можно определить как совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих юридических средств, обеспечивающих правовое регулирование общественных отношений и выражающих качественное состояние правовой организации того или иного общества.

     Конкретные  правовые системы различных государств формируются под воздействием различных объективных и субъективных факторов. На этот процесс оказывают влияние экономический строй, политическая система, господствующая идеология, нравственные устои, религиозные убеждения, юридическая наука, правовая культура и др.

     В наше время количество национальных правовых систем приближается к 200. Все  они своеобразны, но имеют и нечто  общее. 

     Республика  Беларусь, как и любое другое государство, имеет свою правовую систему, которая  наделена как общими чертами с правовыми системами других государств, так и отличиями от них, т. е. специфическими особенностями. Правовая система Республики Беларусь, как и правовые системы других государств континентальной Европы, относится к романо-германской правовой семье.

      Конституция Республики Беларусь обладает высшей юридической силой. Законы Республики Беларусь, декреты Президента Республики Беларусь, указы Президента Республики Беларусь и иные акты государственных  органов (должностных лиц) принимаются (издаются) на основе и в соответствии с Конституцией Республики Беларусь.

      В настоящее время правовая система  Республики Беларусь испытывает на себе существенное воздействие процесса глобализации.

      Беларусь  как европейская страна хотя и  не находится пока в составе такой международной организации, как Совет Европы, все же испытывает на себе мощное влияние европейской культуры, в том числе правовой, но имеют и нечто общее.

      Взаимодействие  белорусского национального права и европейского права - это процесс согласования правовых систем для достижения общих целей. С точки зрения сегодняшнего дня, в основном это процесс односторонний: совершенствование национального законодательства и практики осуществляется с учетом европейских стандартов. При этом подчеркнем еще один очень важный момент - это процесс добровольный.

      Правовая  система, как и экономика отдельного государства, не может существовать в замкнутом пространстве. Объективно развивающиеся процессы интеграции на европейском пространстве, включая постсоветское, глобализация оказывают все большее влияние на национальные правовые системы. Все более очевидным становится процесс интернационализации права.

      Таким образом, актуальность изучения данной темы не вызывает сомнения, целью данной работы является изучение правовой системы Республики Беларусь и тенденций ее развития.

     Для достижения данной цели в работе ставятся следующие задачи:

     -раскрыть  сущность правовой системы и  изучить закономерности ее функционирования;

     -изучить  основные этапы развития национальной правовой системы;

     -рассмотреть  структуру правовой системы Республики  Беларусь;

     -изучить  процесс кодификации законодательства  Республики Беларусь, как элемент  развития правовой системы;

     -рассмотреть  перспективы развития правовой  системы Республики Беларусь в условиях глобализации.

     Таким образом, объектом исследования является правовая система Республики Беларусь.

      Структура курсовой работы состоит из введения, 3 разделов, 6 подразделов, заключения, библиографии, включающей 18 источников. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Правовая система: понятие, закономерности функционирования 

1.1 Понятие и сущность  правовой системы 

      Право как социальный феномен представляет собой систему. Правовая система  является одной из социальных систем (наряду с экономической, политической и иными системами общества). Праву как одной из систем общества присущи черты социальной системы в целом как системы более высокого порядка. Признаками любой системы являются связь, целостность и обусловленная ими устойчивая структура. В более конкретной характеристике «система представляет собой целостный комплекс взаимосвязанных элементов; она образует особое единство со средой; как правило, любая исследуемая система представляет собой элемент системы более высокого порядка; элементы любой исследуемой системы, в свою очередь, обычно выступают как системы более низкого порядка» [8, с.259].

      Правовая  система характеризуется:

      1) целостностью, т. е. внутренне  согласованным единством, высшей ступенью единого, целого;

      2) разновидностью ее составных  частей;

      3) сложностью элементов, образующих систему;

      4) относительной устойчивостью структур;

      5) высокой активностью во взаимосвязях  и взаимодействиях составных частей;

      6) целеустремленностью, целенаправленностью  в функционировании.

      В научной и учебной современной  юридической литературе некоторые авторы разграничивают понятия «система права» и «правовая система», объявляя последнее чуть ли не новым понятием. Вряд ли можно с этим согласиться и потому, что такое разграничение противоречит лингвистическому пониманию, и потому, что это не новое понятие. Оно употреблялось и раньше, в частности, Д.А. Керимовым, Л.С. Явичем и другими. Следовательно, система права и правовая система - это одна и та же категория, охватывающая право в системном аспекте. Различие понятий «система права» и «правовая система» подверг критике и В.С. Нерсесянц [6 с.105].

      Ближе к истине те авторы, которые характеризуют  категорию «правовая система» в  широком и узком ее понимании. В юридической литературе идет борьба мнений по поводу узкого и широкого понимания правовой системы и ее определения. В центре полемики находятся главным образом структурная сторона системы, ее элементы. При характеристике объемного, структурного аспекта любого социального понятия всегда будут разноречия, ибо реальные явления и процессы, отражаемые в понятиях, не примыкают одно к другому, как кирпичики, а неизбежно взаимопроникают одно в другое. Ни одно общественное явление, процесс или состояние не может пребывать в чистом виде. Тем более юридическое, которое по природе своей обязательно так или иначе совокупно отражает фактическую реальность, бытующую в обществе, являясь формой его отражения. Этим обстоятельством, главным образом, и объясняются разноречия в определениях правовой системы.

      Американский  исследователь Л. Фридман в правовой системе выделяет три составные группы:

      1) структуру (принципы правовой  системы и правовые учреждения);

      2) сущность (нормы и образцы поведения  внутри правовой  системы,   решения, живой закон, нормы, которые принимаются);

      3) правовую культуру (отношения людей  к  праву и правовой системе, идеалы и ожидания в правовой сфере жизни общества) [8, с.263].

      По  мнению В.Д. Попкова, тремя группами правовых явлений характеризуется  структура правовой системы и  в работах российских ученых, вычленяющих, во-первых, юридические нормы, принципы и институты (нормотворческую сторону); во-вторых, совокупность правовых учреждений (организационную сторону); в-третьих, совокупность правовых взглядов, представлений, идей, свойственных данному обществу, правовую культуру [12, с.300].

      В действительности же в русскоязычной  литературе позиций по структуре  правовой системы гораздо больше. В частности, В. К. Бабаев называет пять основных элементов:

      1) явления духовного, мировоззренческого  характера (юридическая наука,  правовые понятия, правовые принципы, правовая культура, правовая политика);

      2) право и выражающее его законодательство;

      3) правовые отношения;

      4) юридическая практика;

      5) юридическая техника [9, с.261].

      Некоторые авторы ведут речь о пяти уровнях  правовой системы: субъективно-сущностном (субъекты права), интеллектуально-психологическом (правосознание индивидуальное и общественное), нормативно-регулятивном (нормы права), организационно-деятельном (реализация права), социально-результативном (насколько человек как субъект права освоил правовую действительность) [10, с.450]

      Категория «правовая система» в юридической  литературе трактуется разноречиво: и как система правовых норм; и как взаимосвязь правовых норм и правоотношений; и как совокупность и взаимодействие юридических норм, принципов, институтов, правовых учреждений, правовых взглядов, идей, представлений, правотворчества, форм и способов реализации права, правового мышления; и как правовая форма выражения общественных отношений, выступающая в виде взглядов, отношений, учреждений, институтов, режимов, процессов, статусов. Она определяется и как «совокупность взаимосвязанных, согласованных и взаимодействующих правовых средств, регулирующих общественные отношения, а также элементов, характеризующих уровень правового развития той или иной страны», и как «целостный комплекс правовых явлений, обусловленный объективными закономерностями развития общества, осознанный и постоянно воспроизводимый людьми и их организациями (государством) и используемый ими для достижения своих целей» [12, с.305].

      Определение правовой системы, приближающееся к  истине, должно основываться прежде всего на сути любой системы вообще, специфике социальной системы и особенностях системы правовой, исходя из реально сложившегося явления, именуемого правом, не только на уровне конкретной национальной правовой системы, но и существующих основных правовых систем мира (правовых семей), а также на уровне международного права как суперсистемы.

      Правовая  система поистине уникальна. Ее главная  особенность состоит в том, что это - социальная сверхсистема, система всех других регулируемых ею систем, аккумулирующая в себе ее характерные свойства в юридической форме и в то же время формулирующая в процессе становления права как социального явления свое собственное содержание, свои характерные черты, свою структуру, свои составные части.

      Как система право образуется под  воздействием объективных и субъективных правообразующих и правотворческих факторов, прежде всего правосознания и законодательства, а также его реализации. Основными составными элементами правовой системы являются: устойчивое общественное правосознание, правовое законодательство, правоотношения. Важным звеном ее является также процедура правотворчества и правореализации. Как и всякая система, система правовая — это взаимодействие ее структур. А поскольку эта система по природе своей целенаправленно регулятивная, постольку ее компоненты являются не просто элементами, а факторами особой активности. Ее специфика и в том, что она по своей объективности превосходит все другие регулятивные социальные системы.

      Исторически у каждого народа право складывается само собой как устоявшийся порядок  отношений между людьми, непосредственно  обусловленный осознанной необходимостью соблюдать всеобщие правила (обычаи) в процессе совместного участия в производстве, обмене, распределении и потреблении. Эти правила выработались, в конечном счете, под воздействием объективных потребностей жизни, практической деятельностью организованных в общество людей. Так возникло, в частности, право древнеиндийское, древнегреческое, древнеримское, древ-негерманское, древнерусское и другие правовые системы. Об этом свидетельствуют законы Ману, Законы XII таблиц, Салическая правда, Русская правда - акты, закрепившие в основном обычаи. В праве изначально закладывалось то, что приемлемо для всех членов общества, - общесоциальная справедливость. И лишь усиление государственного правотворчества, позиций интересов властвующих нередко уводило законодательство и судебную практику от права, его природы, его сущности [15, с.221].

      В русле общих потребностей у различных  народов, идущих по пути прогресса, осуществлена, в частности, рецепция римского права. Неизбежно происходит заимствование одной национальной правовой системой всего лучшего, приемлемого у другой системы. Так возникли правовые семьи, или, как их именуют еще, основные правовые системы мира (романо-германская, англосаксонская, мусульманская и др.).

      Общечеловеческие  ценности воплотились и в сформировавшейся системе международного права. Оно также возникло из жизненных потребностей общения между народами, прежде всего в сфере экономической, особенно торговой, на основе обычаев в обмене своей продукцией. Именно поэтому выдающиеся древнеримские юристы нарекли его правом народов (jus gentium) - совокупностью таких правил, которые установлены естественным разумом у всех народов [8, с.268].

      Таким образом, реально сформировались три  уровня правовой системы:

      -национальные  правовые;

      -основные  правовые системы мира;

      -международная правовая система.

      Все они имеют свои особенности и  в то же время системную общность.

      Общим для всех уровней правовой системы  являются системообразующие факторы. К их числу относится: научное, профессиональное и общественное правосознание; деятельность субъектов правотворчества, особенно государства, его правоустановительных органов; потенциальная возможность правотворческих процедур; обострение противоречий, требующих правового упорядочения во всех жизненно важных сферах; механизм действия объективных законов регулируемых общественных отношении; конкретно-исторические условия, в которых они функционируют. Всем правовым системам присущи следующие функционирующие элементы: устойчивое правосознание, правовые нормы, формы их выражения (источники права), формы их реализации (соблюдение, использование, исполнение, применение), правовые процедуры правотворчества, правоустановления и правореализации, правопорядок.

      Правовая  система в широком понимании  – это закономерно связанная  целостность устойчивого правосознания, всех правовых норм, форм их выражения (источников) и их реализации, а также правотворческих, правоустановительных и правореализующих процедур, обеспечивающих регулирование общественных отношений по пути прогрессивного их развития.

      Правовая  система в узком смысле представляет собой закономерно связанную целостность всех правовых норм, форм их выражения (источников), институтов и отраслей, предназначенных для упорядочения общественных отношений с целью обеспечения социального прогресса. 

1.2 Основные закономерности функционирования современных

правовых  систем 

      Правовой  системе, как и иным реально существующим явлениям, присущи соответствующие  закономерности. Познание закономерностей  является главной задачей, конечной целью любой науки, в том числе и общей теории права.

      Закономерности  правовой системы как одного из явлений  общества имеют общесоциальную специфику  в сравнении с естественными законами. Она состоит в том, что правовые закономерности не могут реализоваться без активного участия людей, деятельность которых может быть осознанной и стихийной, соответствующей механизму функционирования объективных законов и противоречащей им. Это ведет к изменению условий, в которых действуют объективные законы права. Изменения же условий могут быть эволюционными и скачкообразными, незначительными и существенными, относительно устойчивыми и часто меняющимися. Все это приводит к тому, что закономерность права проявляется не абсолютно (как в природе), а лишь как необходимая для общества тенденция, реально являющаяся импульсивной - то усиливающейся по мере создания благоприятных условий, то ослабевающей при нарастании неблагоприятных обстоятельств.

      Закономерности  правовой системы специфичны и в  том отношении, что они непосредственно  определяются объективными законами общества как системы более высокого уровня, а в конечном счете - закономерностями природы.

      Главная же особенность закономерностей  правовой системы вытекает из специфики  самого права, его сущности, его движения.

      Закономерности  правовой системы - это объективно обусловленные и объективно необходимые тенденции, выражающие сущность права в процессе его становления, развития и функционирования.

      В новейшей юридической научной и  учебной литературе закономерности правовой системы характеризуются  и классифицируются неоднозначно.

      С точки зрения С. С. Алексеева, действуют  общие закономерности правовой системы как явления цивилизации и культуры, и сводятся они к следующему:

      -«во-первых, переход регулирования, характеризующегося в основном запретительно-предписывающими чертами, к преимущественно дозволительному регулированию для граждан, их объединений, при котором центр тяжести переносится  на юридические дозволения,  субъективные права;

      -во-вторых, все более твердое обретение  автономной личностью устойчивого правового статуса;

      -в-третьих,  все большее связывание государства,  всех лиц, имеющих власть, жесткими  запретами, ограничениями, разрешительным порядком их функционирования;

      -в-четвертых,  становление и совершенствование  развитой системы правовых средств (в том числе процессуальных),   основанных  на  идеалах  свободы  и  гуманизма,  -таких,  использование  которых  оказывается  возможным любыми субъектами, прежде всего гражданином, автономной личностью» [16, с.189].

      В. Д. Попков различает общие закономерности у правовых систем и специфические у правовой системы каждого государства. К общим закономерностям он относит:

      -усложнение, активизацию процесса взаимодействия  цивилизационных факторов;

      -преемственность  в развитии правовых систем;

      -прогресс  правовых систем в отдельных обществах, государствах;

      -стремление  к сближению, единству в современном  законодательстве и правоприменительной  деятельности в сфере регулирования  рыночных отношений, охраны окружающей среды, в регулировании других сфер общественной и государственной жизни [12, с.302].

      Некоторые авторы рассматривают закономерности в плане основных фаз развития правовых систем:

      -фазу  зарождения в связи со становлением  производственной экономики;

      -становление  системы правил (норм);

      -письменную  кодификацию права раннегосударственных образований [7, с.107].

      Классифицируются  закономерности правовой системы в  юридической литературе по различным критериям: по системному месторасположению в социальном пространстве - на внутренние и внешние; по историческим пределам действия – на всеобщие, общие, особенные; по объему сферы действия - на общие и частные; по типу связи - на закономерности возникновения и развития (генетические) и функциональные (структурно-функциональные); по форме осуществления - на динамические и статические; вычленяются также законы количественные и качественные, основные и неосновные, первичные и вторичные.

      Исследуются правовые закономерности в различных  аспектах. Одни авторы ведут речь о  закономерностях развития, другие - возникновения и развития, третьи -возникновения, развития и функционирования.

      Наиболее  значимые объективные правовые законы именуются главными, важнейшими, важными, основными, фундаментальными, глобальными, общими, наиболее общими, глубинными.

      Подход  к правовой системt как многоуровневой системе, системе систем предполагает необходимость вычленения закономерностей общих (общесистемных, общеправовых) - возникновения, развития, функционирования и специфических (специфически-системных), присущих системе соответствующего уровня (национальной правовой системе, правовой семье, международной правовой системе).

      У той или иной национальной правовой системы кроме общеправовых закономерностей  могут, при наличии своеобразных социальных и природных условий, проявиться свои, частные закономерности и становления, и развития, и функционирования права. В числе объективных законов правовой системы при делении ее на отрасли существуют отраслевые и межотраслевые закономерности [9, с.263-264].

      Закономерности  развития и функционирования правовой системы могут рассматриваться на различных уровнях правовых систем в условиях определенной общественно-экономической формации (при формационном подходе) или соответствующего этапа цивилизации (при цивилизационном подходе). 

      К закономерностям функционирования современных правовых систем относятся:

      -соответствие  правового упорядочения механизму  действия объективных законов регулируемых сфер общественных отношений и закономерностям самого права;

      -осуществление  правового регулирования путем  точного определения круга субъектов права, их юридических прав, обязанностей и гарантий;

      -верховенство  права по отношению к государственной  власти (право выше власти);

      -верховенство  права в системе всех нормативных  социальных  регуляторов;

      -стимулирование   социально   полезной   активности субъектов  права;

      -усиление  роли отрасли конституционного  права и его прямое действие;

      -усиление  роли международного права;

      -усиление  гарантий прав и свобод личности;

      -своевременное   правовое  упорядочение  непрерывно  развивающихся   отношений,   нуждающихся   в   правовой защите;

      -обеспечение  стабильности в правовой регламентации  [6, с.107].

      Как  система  нормативная,   регулирующая  поведение людей, правовая система  не только существует и развивается, но и функционирует. Функциональная же ее сторона проявляется во внешних сущностных связях, гальванизирующихся в функциональных закономерностях. Это вытекает из природы права как служанки соответствующих явлений, процессов, сфер, систем, которые оно обслуживает в качестве верховенствующего, потенциально самого мощного, совершенного и эффективного регулятора поведения людей в качестве носителей определенных общественных отношений, опосредуя их своей юридической формой, как бы проникая в них и обогащаясь их содержанием.

      Правовая система активно воздействует на регулируемые ею системы социальных отношений в плане соотношения ее функциональных закономерностей с закономерностями упорядочиваемых правом систем через человеческую поведенческую систему. Эта система не ограничивается лишь психологической сферой, а включает в себя и систему интересов, ценностей, идеологических, мировоззренческих, нравственных установок, биологических, экологических и других факторов, всего того, что формирует личность, которая выступает как субъект права. Следовательно, внешнесистемные правовые связи, выражающиеся в функциональных закономерностях, являются главными, определяющими, доминантными по отношению к внутрисистемным (генетическим) [8, с.269].

      Генетические  объективные законы правовой системы вместе с ее функциональными во взаимодействии с закономерностями поведения человека и регулируемых правом общественных отношений образуют механизм правового регулирования в качестве генерализирующего фактора.

      Если  на уровне элементарной частицы правовой системы генератором активного поведения субъекта права является юридическая норма, то при системно-целостном, синтезном, глобальном подходе к правовой системе генерализующим фактором такого поведения будет механизм ее объективных законов, особенно действие основного закона ее функционирования, аккумулирующего всю совокупность внешних сущностных связей, сцепляющего воедино весь механизм правового воздействия.