Правовая жизнь и правовой процесс современного общества
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………
1. ГЛАВА 1. ПРАВОВАЯ ЖИЗНЬ ОБЩЕСТВА: ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ПРАВОВОЙ ЖИЗНИ………………………………………….3
1.1 Гражданское общество…………………………
1.2 Взаимосвязь гражданского
общества и правового
1.3 Правовая культура…………………………………
1.4 Взаимосвязь гражданского общества и правового государства………….11
1.5 Молодёжная политика………………………………………………………
2. ГЛАВА 2. ПРАВОВОЙ ПРОГРЕСС…………………………………
2.1 Правовое государство…………………………
2.2 Право как ценность………………………………
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………...41
ВВЕДЕНИЕ
На сегодняшний день в теории отсутствует однозначный взгляд на формы, направления и темпы правовой жизни. Правовой прогресс среди них является наиболее важной и желаемой формой юридического бытия. Не зная, что он представляет собой, к нему сложно стремиться.
Правовой прогресс следует оценивать не как случайность, а как закономерность, следующую за разумными действиями органов власти. Демократическое государство заинтересовано в данной форме правовой жизни в любой момент истории. Оно в рамках правовой политики отражает юридическую действительность, закрепляет ориентиры правового развития, гарантирует и обеспечивает совершенствование правовой реальности. Таким образом, правовой прогресс представляет собой цель правовой политики подлинно демократического государства.
В условиях современного общества исследование данного явления будет способствовать обеспечению модернизации современного законодательства в рамках единого и целостного правового пространства, укреплению институтов государственности, содействию выработке единой социально-полезной правовой идеологии населения, повышению степени целесообразности и эффективности правового воздействия на все сферы социальной жизни.
Объектом исследования явилась правовая жизнь общества, как совокупность разнородных явлений, связанных с правом, и происходящих с ними процессов.
Предмет исследования - правовой прогресс как самостоятельная юридическая категория.
Научная постановка вопроса о необходимости всестороннего рассмотрения правового прогресса как самостоятельной категории юриспруденции, а также комплексный теоретический анализ данного явления с выяснением его природы, сущности, характерных свойств ,пожалуй, это и является моей целью.
В данной работе будут представлены такие понятия как «правовая жизнь», «гражданское общество», «государство», «право» и «ценность права», а так же, о немаловажном понятии современного государства – «молодёжь», т.к. она является наиболее социально активной и перспективной частью общества.
ГЛАВА 1. Правовая жизнь общества: понятие и содержание правовой жизни
Правовая жизнь понимается как совокупность многообразных видов и форм деятельности и поведения людей, их коллективов в сфере действия права, направленных на обеспечение условий и средств существования, реализации частных и публичных, индивидуальных и групповых интересов, утверждения соответствующих им ценностей. Правовая жизнь характеризует рассматриваемые в единстве предметные формы бытия человека и общества, их отношение к праву, использованию правовых средств для осуществления индивидами и их объединениями своих интересов и потребностей. Правовая жизнь обусловлена действующим правом и в этом смысле представляет собой упорядоченные (предусмотренные) нормами права действия. Жизнь вообще не укладывается в системы правил, даже не достаточно жестких; к тому же правила имеют свойство конкретизироваться в соответствии с новыми требованиями и обстоятельствами действия и искажаться в зависимости от способа истолкования и социальной потребности людей действовать так, а не иначе. «Так возникает феномен ненормативности, сосуществующий рядом с нормой, но реализующий себя как вызов, нарушение, то, что происходит против установленного и принятого правила» (А. И. Демидов). Действительно, правовая жизнь рождает новые правовые идеи, модели поведения, не укладывающиеся в существующие юридические нормативы, но отвечающих прогрессивным потребностями социального развития и таким образом требующие своего признания, легализации средствами права. Эффективное законодательствование как раз и основывается на своевременном познании (обнаружении) таких моделей, эталонов поведения и деятельности участников правового общения, уточняя в соответствии с ними действующие нормы, приводя их в соответствии с реальной жизнью, жизненными отношениями. Правовую жизнь можно рассматривать как сферу осуществления права, его потенциала, творческой роли или, образно говоря, жизнь права, его бытия. Как однопорядковое понятиям общественной, экономической, культурной, духовной, религиозной жизни, понятие правовой жизни используется для обобщенной оценки правовой обстановки в конкретно-исторических условиях, деятельности и правового поведения социальных групп, слоев и отдельной личности. Правовая жизнь позволяет оценивать условия, в которых она существует и детерминирующие ее условия: тип правовой системы, состояние законодательства, уровень правовой культуры и правовой активности, правовой менталитет общества и его отдельных общностей, режим законности и правопорядка, в целом правовую атмосферу общества, правовые ожидания и реальное поведение людей в правовой сфере, характер действия права, отношение власти к праву, и др. Можно сказать, что правовая жизнь отображает особенности и уровень правовой действительности, отношение субъектов к праву, правовым учреждениям и меру удовлетворения ими средствами права своих интересов.
В то же время правовая жизнь как научное понятие не сливается с другим сопредельным понятием — «правовая действительность». Поэтому, строго говоря, правовую жизнь нельзя оценивать как «все формы юридического бытия». Правовая жизнь отражает особенности правовой действительности, или бытия права, в той части, которая характеризует жизнь права, а точнее, правовую активность взаимодействующих в социальном пространстве субъектов права. Вполне закономерно, что категория «правовая жизнь» получила обоснование в трудах ученых, занимающихся проблемами действия. Введение данной категории в научный оборот как раз и связано было с необходимостью оценить движение права с точки зрения социального субстрата — личности, человеческих коллективов. Именно в этой плоскости и следует, очевидно, оценивать значение феномена правовой жизни. Правовая жизнь — социально-правовая категория, являющаяся предметной областью социологии права, которая «развертывает» свою сущность в ряду таких понятий как «правовое развитие», «социально-правовая среда», «правовая активность», «действие права», «правовой прогресс» и др.
Как составная часть общественной жизни, правовая жизнь непосредственно вовлечена в решение общественных задач и ее организация подчинена их реализации. Правовая жизнь может рассматриваться как на уровне общества, так и отдельных его общностей и даже отдельной личности; она дифференцируется по пространственному принципу (правовая жизнь государства, отдельных его территорий), временному (правовая жизнь современного общества и прошедших правовых эпох); по уровню правового развития общества (правовая жизнь правового общества и неправового, с тоталитарным наследием) и др.
- Гражданское общество
Гражданское общество представляет собой совокупность межличностных отношений и семейных общественных, экономических, культурных, религиозных и иных структур, которые развиваются в обществе вне рамок и без вмешательства государства. Система независимых от государства институтов и межличностных отношений создает условия для самореализации индивидов и групп, для удовлетворения их повседневных потребностей.
Представления о гражданском обществе как не только сумме индивидов, но и о системе их связей через экономические, правовые и другие отношения получили развитие в трудах ряда мыслителей, в числе Маркса и Энгельса. В их произведениях показана динамика соотношения общества и государства, основанная на изменении форм собственности и разделения труда. Примитивные формы разделения труда, поясняли Маркс и Энгельс, порождали кастовый строй в государстве, вели к огосударствлению ряда сфер общественной жизни, так как первоначальные формы частной собственности несли на себе печать общности.
Проблемы гражданского общества в странах , образовавшихся после распада СССР, стали активно обсуждаться в связи с переходом к новой системе хозяйствования – смешанной экономике , в которой наряду с государственной функционируют коллективные (акционерные) и частная формы собственности. С их появление возникла объективная необходимость в сочетании административных методов хозяйствования , осуществляемых государственными органами управления , с самонастраивающимися механизмами , заключёнными в негосударственных институтах и оформленных в правовых нормах , ценностных установках , совокупность которых и получила обозначение в категории «Гражданское общество» . [ 10, c. 175 ]
На формирование гражданского общества в республике важнейшее влияние сегодня оказывают:
•результаты парламентских
и президентских выборов, вызвавшие
перегруппировку сил и
•активизация на территории
Беларуси внешних субъектов
•модернизация экономических
отношений в связи с
Важной функцией, которую способно реализовывать гражданское общество, является налаживание механизмов взаимодействия с влиятельными негосударственными структурами иностранных государств, а также международными организациями в интересах укрепления международного положения республики, привлечения в экономику внешних источников инвестирования [ 3, c. 136 ] .
Главным признаком и основой гражданского общества является законодательное закрепление юридического равенства людей на основе наделения их правами и свободами. Критерием же зрелости гражданского общества служит степень реализации и гарантий прав человека и гражданина со стороны государства. Автономность личности и общества способствует созданию механизмов саморегуляции и саморазвития, формированию сферы невластных отношений свободных индивидов, обладающих способностью и реальной возможностью осуществлять свои естественные права, свободу политического выбора, а также выступать в качестве единственного законного источника власти [ 10, c. 180 ]
- Взаимосвязь гражданского общества и правового государства
Гражданское общество и правовое государство логически предполагают друг друга — одно немыслимо без другого. В то же время гражданское общество первично: оно является решающей социально-экономической предпосылкой правового государства.
Гражданское общество в его современном понимании и значении — это общество, способное противостоять государству, контролировать его деятельность, способное указать государству его место, держать его «в узде». Говоря другими словами, гражданское общество — это общество, способное сделать свое государство правовым. Между тем это не означает, что гражданское общество только тем и занимается, что борется с государством. В рамках принципа социальности, то есть социального государства, гражданское общество позволяет государству активно вмешиваться в социально-экономические процессы. Другое дело, что оно не позволяет государству подмять себя, сделать социальную систему тоталитарной.
Такая способность общества к политической самоорганизации возможна лишь при наличии определенных экономических условий, а именно — экономической свободы, многообразия форм собственности, рыночных отношений. В основе же гражданского общества лежит частная собственность. Именно она позволяет членам гражданского общества сохранять экономическое достоинство.
Гражданское общество и его взаимоотношения с государством характеризуются, в основном, следующими моментами:
-становление и развитие
гражданского общества
-гражданское общество базируется на частной и иных формах собственности, рыночной экономике, политическом плюрализме;
-гражданское общество
существует наряду с
-гражданское общество
представляет собой систему, которая
построена на основе
-гражданское общество
есть сообщество свободных
-с развитием гражданского
общества и становлением
-взаимодействие гражданского
общества и правового
Таким образом, понятие «гражданское общество» характеризует определенный уровень развития общества, его состояние, степень социально-экономической, политической и правовой зрелости.
Гражданское общество на современном уровне человеческой цивилизации — это общество с развитыми экономическими, культурными, правовыми, политическими отношениями между индивидами, группами и сообществами, не опосредованными государством.
- Правовая культура
Правовая культура есть общий уровень знаний, и объективное отношение общества к праву; совокупность правовых знаний в виде норм, убеждений и установок, создаваемых в процессе жизнедеятельности и регламентирующих правила взаимодействия личности, социальной, этнической, профессиональной группы, общества, государства и оформленных в виде законодательных актов. Проявляется в труде, общении и поведении субъектов взаимодействия. Формируется под воздействием системы культурного и правового воспитания и обучения.
В настоящее время в юридической и другой литературе , в периодической печати отмечается невысокий уровень правосознания и правовой культуры в нашем обществе [12, c. 382 ] .
Повышение уровня правовой культуры предполагает , с одной стороны , преодоление правового нигилизма, а с другой стороны – преодоление правового идеализма. И то и другое вызывает необходимость осуществления большой работы по повышению юридической грамотности всех слоёв населения , а также по надлежащему кадровому обеспечению государственных учреждений , осуществляющих юридическую деятельность. Является очевидным необходимость проведения работы по осуществлению правового воспитания , под которым понимается систематическая и целенаправленная деятельность государства , негосударственных объединений , направленная на формирование у граждан правовых знаний , навыков правомерного поведения , уважительного отношения к праву , на развитие и поддержание у них позитивной активности в сфере права [ 12, c. 384 ].
В зависимости от носителя правовой культуры различают три ее вида:
•Правовая культура общества.
Это разновидность общей культуры, представляющая собой систему ценностей, достигнутых человечеством в области права и относящихся к правовой реальности данного общества: уровню правосознания, режиму законности и правопорядка, состояния законодательства, состояния юридической практики и др. Высокий уровень правовой культуры является показателем правового прогресса. Культура общества является результатом социально-правовой активности отдельных личностей, коллективов и других субъектов права; она выступает отправным моментом, базой для такого рода активности и в целом для правовой культуры личности.
•Правовая культура личности.
Правовая культура личности характеризует уровень правовой социализации члена общества, степень усвоения и использования им правовых начал государственной и социальной жизни, Конституции и иных законов. Правовая культура личности означает не только знание и понимание права, но и правовые суждения о нем как о социальной ценности, и главное - активную работу по его осуществлению, по укреплению законности и правопорядка. Другими словами, правовая культура личности - это ее позитивное правовое сознание в действии. Она включает преобразование личностью своих способностей и социальных качеств на основе правового опыта.
• Правовая культура группы.
В научной литературе нередко встречается указание ещё и на третий вид правовой культуры — правовую культуру социальной группы, характеризующуюся уровнем правосознания данной социальной группы, а также уровнем реального осуществления ею требований действующего права. Однако, учитывая, что характеристика правовой культуры общества в целом совпадает с характеристикой правовой культуры социальной группы, выделять правовую культуру социальной группы из правовой культуры общества целесообразно непосредственно при изучении конкретной социальной группы, а не правовой культуры как таковой [ 7, c. 73 ] .
Поддержание и повышение правовой культуры белорусского общества вызывает необходимость принятия комплекса мер , прежде всего , со стороны компетентных государственных органов ( Министерства юстиции и др. ) , по организации и проведению на должном уровне правового воспитания. Это весьма важно, поскольку правовая культура относится к числу мощных факторов , воздействующих на функционирование общества как единого организма.
- Роль правовой культуры в жизни общества
Какую роль играет правовая культура в жизни общества?
Во-первых, правовая культура — своеобразная форма гармоничного развития человека, через которую достигается общесоциальный прогресс. Этот прогресс связан как с созданием собственно правовых ценностей (способы и средства разрешения социальных конфликтов, институты обеспечения прав человека и т.д.), обогащающих личность, так и предоставлением обществу необходимых юридических условий для спокойного и упорядоченного развития. Право, юридические инструменты организуют благоприятную деятельностную среду, исключающую насилие, произвол, разрушение материальных и духовных благ, накопленных за тысячелетия обществом. Правовая культура выступает именно той сдерживающей формой, в которой купируется, ограничивается и вытесняется антиобщественное и потому антиправовое поведение.
Во-вторых, правовая культура является средоточием, «мемориалом» накопленных человечеством юридических ценностей. Она — их хранитель, селекционер, генератор и ретранслятор на иные сферы общественных отношений. Правовая культура — живой организм, все элементы которого — нормы, юридические акты, институты, процессы, режимы, статусы — обладают качествами продуктов человеческого духа, кропотливого труда, исторического отбора, жизненной апробации. Поэтому бережное отношение к правовой культуре есть условие социального прогресса, гарантия эффективности усилий по совершенствованию человеческой личности. Продукты правовой культуры — юридические нормы, памятники права, способы разрешения конфликтов, опыт юридической деятельности, народный правовой фольклор — нуждаются в охране и защите не менее, чем традиционные культурные ценности. Разрушение культурного слоя права чревато невосполнимыми потерями в государственно-политическом самосознании нации, способно породить хаос и произвол в общественных отношениях.
В-третьих, правовая культура — практически единственная глобальная форма, через которую воспроизводится ценность и своеобразие национальных правовых феноменов — государственности, правопорядка, правовой системы. Культура несет в себе «генетический код» отечественных юридических явлений, служит как средством их обогащения в процессе всемирного право-культурного обмена, так и особым бастионом от чуждого инокультурного влияния, разрушающего исходные предпосылки национальной правовой идентичности [ 2, c. 43 ].
- Молодёжная политика
При определении общенациональных приоритетов в нашей стране обязательно учитываются интересы молодежи. На государственном уровне создаются условия для самореализации молодежи и стимулы для включения молодых в общественные процессы. Определить программу действий государства и общества в этой области, механизмы решения этих задач призвана государственная молодежная политика. Данный термин определяется как система направленных на поддержку молодых граждан в возрасте до 31 года политических, экономических, социальных, организационных и правовых мер, осуществляемых государством для социального становления и развития молодежи в целях наиболее полной реализации потенциала молодежи в различных областях жизнедеятельности общества.
Молодежная политика является составной частью государственной политики в области социально-экономического, культурного и национального развития Республики Беларусь. Ее реализация - одно из приоритетных направлений деятельности белорусского государства.
В Республике Беларусь молодежь в возрасте до 31 года составляет более 2,5 миллионов человек, то есть четвертую часть населения. Это определяет значимость проводимой государством молодежной политики.
Основными целями государственной молодежной политики являются:
- содействие социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи;
- использование инновационного
потенциала молодежи для
- реализация общественно
значимых инициатив, общественно
полезной деятельности
Фундаментом законодательной базы в области государственной молодежной политики в Республике Беларусь является Конституция Республики Беларусь (с изменениями и дополнениями, принятыми на Республиканских Референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). В частности, статья 32 Конституции Республики Беларусь гарантирует молодежи право на духовное, нравственное и физическое развитие. В статьях 45,47, 49, 64, 92 молодежи гарантируется право на охрану здоровья, получения жилья, образования и участие в общественно-политической жизни страны. В свою очередь на государство возложена функция создания необходимых условий для свободного и эффективного участия молодежи в политическом, социальном, экономическом и культурном развитии.
Одним из основополагающих законов в осуществлении государственной молодежной политики является Закон Республики Беларусь «Об общих началах государственной молодежной политики в Республике Беларусь» (принят 24 апреля 1992 года, изменения внесены 9 июля 1997 года). Он устанавливает основные принципы осуществления государственной молодежной политики, определяет отношения государства и молодежи, гарантирует свободное развитие молодежных объединений, является правовой основой развития других актов законодательства, регулирующих механизм реализации молодежной политики. Законом определяется и особый правовой статус молодежи, гарантии реализации ее основных прав и обязанностей.
Вопросы реализации государственной молодежной политики находят отражение в ряде других Законов Республики Беларусь и нормативно-правовых актах Президента Республики Беларусь, Совета Министров, решениях местных законодательных и исполнительных органов.
В нашей стране большое внимание уделяется и развитию молодежного движения, созданию и функционированию общественных объединений молодежи. Работа в данной сфере ведется в соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственной поддержке молодежных и детских объединений в Республике Беларусь» (принят 9 ноября 1999 года). Данный закон определяет гарантии, общие принципы, содержание и меры государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений на республиканском и местных уровнях в объеме целевого финансирования из средств республиканского и местных бюджетов и государственных внебюджетных фондов Республики Беларусь. Действие данного Закона не распространяется на молодежные и детские религиозные организации, молодежные и студенческие объединения, являющиеся профессиональными союзами.
В настоящее время в Беларуси действуют около 140 молодежных и детских организаций. Из них - 17 включены в государственный реестр по поддержке молодежных организаций.
Необходимо отметить, что в Республике существует практика ведомственного и регионального финансирования молодежной политики. Так, например, государственная служба занятости обеспечивает комплекс мер, позволяющих регулировать процесс обеспечения занятости молодежи.
В соответствии с Законом Республики Беларусь «Об общих началах государственной молодежной политики в Республике Беларусь» формирование и проведение в жизнь политики в данной отрасли осуществляется Президентом Республики Беларусь, Парламентом, Советом Министров, местными Советами депутатов, местными исполнительными и распорядительными органами, государственным органом по делам молодежи.
Функции государственного органа по делам молодежи возложены на Министерство образования, в структуре которого с мая 2004 года функционирует управление по делам молодежи.
Координацию деятельности в сфере молодежной политики на уровне местных исполнительных и распорядительных органов осуществляют отделы по делам молодежи.
В республике сложилась определенная система работы по подготовке законодательной базы в области государственной молодежной политики. В первую очередь, данная система предполагает осуществление тесного контакта непосредственных участников реализации государственной молодежной политики с законодательной ветвью власти. Во-вторых, проведение ряда социально-политических, социологических исследований по изучению актуальных проблем молодежи на республиканском, региональном и ведомственном уровнях. В-третьих, системный анализ законодательной базы и сопоставление его с практикой реализации государственной молодежной политики в Республике Беларусь.
В этой связи в республике проводятся научные исследования проблем молодежи, семинары, встречи и совещания с участием представителей всех ветвей власти и общественных организаций, заседания круглых столов, пресс-конференции, молодежные конгрессы, студенческие форумы. Тематика реализации государственной молодежной политики находит свое отражение в средствах массовой информации, в том числе в современных средствах массовой коммуникации (интернет).
Таким образом , исходя из проведенного анализа законодательной базы в области государственной молодежной политики в Республике Беларусь, среди важных ее направлений можно назвать:
- Гражданское, патриотическое, духовно-нравственное и эстетическое воспитание молодежи, формирование у нес системы позитивных ценностей и ориентации.
- Решение демографических проблем и, в первую очередь, укрепление института семьи в обществе.
- Обеспечение равного доступа к качественному образованию молодежи из сельской местности.
- Поддержка талантливой молодежи, молодых ученых и развитие научно-технического творчества.
- Формирование здорового образа жизни, развитие физической культуры и спорта (развитие системы доступного спорта)[2; 6- 11].
С учетом изменяющейся политической и социально-экономической ситуации в стране, а также опыта работы с молодежью, накопленного в последние годы, выдвигаются новые требования к реализации государственной молодежной политике, а именно:
