Правовое государство и гражданское общество. 23


 


Содержание

 

Введение 3

Глава 1. Правовое государство ............................................................................6

1.1 Учение о правовом государстве  и  пути формирования правового государства: понятие, принципы и признаки

1.2 правовое государство в современной  России 17

Глава 2.Гражданское общество  23

2.1 Гражданское общество: понятие, признаки  и структура 23

2.2 Соотношение государства и гражданского  общества 30

Заключение 32

Список  литературы 33

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Вопросы, связанные с правовым государством, всегда вызывают глубокий интерес. Они актуальны в современных  условиях, так как мы живем в  стране, которая по Конституции является правовым государством. Следует отметить, что государство и право не только зависят друг от друга, но в  тоже время и сохраняют определенную самостоятельность. По отношению к  государству и обществу право  всегда выступает как регулятор. Оно регулирует в обществе экономические, политические и иные отношения. В  этом и заключается одна из его  главных функций и назначений. Ф.Энгельс писал: «на определенной, весьма ранней ступени развития общества возникает потребность охватить общим правилом повторяющиеся изо дня в день акты производства, распределения и обмена продуктов, позаботиться о том, чтобы отдельный индивид подчинился общим условиям производства и обмена. Это правило, вначале выражающееся в обычае, становиться затем законом. Вместе с законом возникают и органы, которым поручается обеспечивать его соблюдение – публичная власть, государство.» таким образом, если государство возникло из необходимости поддержания порядка, защиты «всех против всех» ,то право создает юридические механизмы для этого. Из этого следует, что право возникло как реакция общества на объективную необходимость иметь более жестокий властный регулятор социальных отношений, снабженный принудительной силой, ибо моральные и им подобные нормы с этой задачей уже не справлялись. Назначение государства и права состоит в том, что они выступают средством упорядочения общественных отношений, призваны обеспечивать нормальные условия жизнедеятельности людей, служить для них способом совместного удовлетворения интересов, согласования и выражения коллективной воли. Государство и право вносят в жизнь организующие начала, гарантируют ее от « просто случая и просто произвола» ( К.МАРКС).  Приобщаясь  в рамках нового политического мышления к мировым общечеловеческим ценностям, общество в России одной из проблем своего развития провозгласило создание современного демократического государства. Ядром этого государства является развитое гражданское общество. В центре внимания такого государства находится человек и его интересы. Через систему социальных институтов ,общественных связей создаются необходимые условия для реализации каждым гражданином своих творческих, трудовых возможностей, обеспечиваются личные права и свободы. Прочная социальная основа государства предопределяет стабильность его правовых устоев.1 По Гегелю содержанием гражданского общества является, во-первых, определение потребностей индивида и их удовлетворения посредством труда этого индивида, а также удовлетворения потребностей других членов общества той же трудовой деятельностью. Во-вторых, сохранение свободы в обществе, защита собственности посредством правосудия. В-третьих, предотвращение остающихся в обществе «случайностей», внимание к личности, к ее интересам. Без полноценного гражданского общества не будут иметь успеха идеи правового государства : люди не воспримут и не поймут всей сущности этих новых идей.

Мы живем в стране, которая  по Конституции является правовым государством. Но на мой взгляд, для создания правового  государства  необходимо возникновение  ряда определенных предпосылок , важнейшей  из которых является гражданское  общество. Но общество еще не созрело, чтобы обеспечить для себя условия, удовлетворяющие и реализующие  свои разнообразные потребности  и интересы. Мы опираемся на то, что  именно государство должно позаботиться о благосостоянии своего народа. Но даже самое развитое государство  не способно предоставить своим гражданам  необходимые блага для полного  функционирования общества. То есть, мы сами должны заботиться о своем благосостоянии.

Нельзя сказать, что в  России гражданское общество достигло высшей ступени развития, что затрудняет развития гражданского общества. Ведь, по моему мнению, правовое государство  не может возникнуть и функционировать  без образования гражданского общества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Правовое государство

1.1 Учение о  правовом государстве и  пути  формирования правового государства:  понятие, принципы и признаки

     Первые представления  о правовом государстве как  об определенном государственном  устройстве, осуществляющем свою  деятельность на основе закона, стали формироваться еще в  Древнем мире. С идеей правового  государства связывались поиски  более совершенных и справедливых  форм жизни. Мыслители античности, такие как Сократ, Платон, Аристотель, пытались выявить такие связи  и взаимодействия между правом  и государственной властью, которые  обеспечивали бы гармоничное  функционирование общества. Ученые  древности считали, что наиболее  разумна и справедлива лишь  та политическая форма общежития   людей, при которой закон обязателен  как для граждан, так и для  самого государства.2

Государственная власть, признающая право, и одновременно ограниченная им, по мнению древних мыслителей, считалась  справедливой государственностью. «Там, где отсутствует власть закона,- писал Аристотель,- нет места и какой-либо форме государственного строя. Закон должен властвовать над всем…»3 Цицерон говорил о государстве как о «для народа», как о правовом общении и «общем правопорядке». В своей теории Н.Макиавелле цель государства видел в возможности свободного пользования имуществом и обеспечение безопасности для каждого. Ж.Боден определял государство как правовое управление многими семействами и тем, что им принадлежит. Античные философы отстаивали мысль о том, что государственность вообще возможна лишь там, где господствуют справедливые законы. Они старались найти такое взаимодействие  между правом и государственной властью, которое бы обеспечивало гармоничное функционирование общества и при котором закон общеобязателен как для граждан, так и для самого государства.

В период буржуазных революций  возникают новые подходы к  идее правового государства. В борьбе с абсолютизмом рождается идея правовой организации государственной жизни, исключающей монополизацию власти в руках одного лица или властного  органа, утверждающей равенство всех перед законом, обеспечивающей индивидуальную свободу посредством права.  Размышляя  о пределах государственной власти, Д.Локк, например, выделял собственность, свободу мнений. Любое покушение  на право собственности(лишение  части собственности, повышение  налогов) рассматривалась Локком как  проявление деспотизма. Чтобы не допустить  злоупотребления властей, он предложил  не соединять законодательную и  исполнительную власть и подчинить  законодателей действию ими же созданных  законов, осуществляемых исполнительной властью. Другим средством от произвола, по Локку, является законность. « ни для одного человека, находящегося в гражданском обществе, не может  быть сделано исключение из законов  этого общества.»4

Согласно теории немецкого  философа Иммануила Канта, государство  представляет собой «объединение множества  людей, подчиненных правовым законам».5 Народу, согласно Канту, принадлежит законодательная власть. Исполнительная власть подчинена законодательной. Судебная власть назначается исполнительной. Тем самым должно обеспечиваться равновесие властей, а не просто их разделение. Я знаю несколько путей формирования правового государства :

  1. Превращение закона в решающее средство управления всеми сторонами жизни общества, для чего необходимо изменения соотношения закона с подзаконными актами в пользу первого.
  2. Добиться такого состояния общества, при котором  соблюдение закона было бы выгоднее, чем его нарушение, что предполагает высокий уровень политического и правового сознания людей, политической культуры личности и общества, понимание необходимости сознательного участия в управлении государственными и общественными делами.
  3. Превращение его правоохранительных органов в рабочий механизм, активно содействующий становлению правопорядка.
  4. Децентрализация управления, разграничение функций центральных структур власти и органов самоуправления, а также расширение компетенций последних.
  5. Необходимо сформировать экономическую основу общества, которой являются производственные  отношения, основанные на многообразии форм собственности, свободе предпринимательства. Необходима экономическая независимость и самостоятельность индивидуума, поскольку только экономически самостоятельный гражданин может быть равноправным партнером государства в политико-правовой сфере.
  6. Режим демократии, парламентаризма, суверенитет народа, предотвращение узурпации власти.
  7. Гражданское общество, то есть система отношений между людьми, обеспечивающая удовлетворение их неотъемлемых прав и интересов на основе самоуправления и свободы. Государство, стремящееся к тождеству правопорядка, строит свои взаимоотношения с другими субъектами политической системы на основе закона. В механизме этих взаимоотношений государство как устойчивая и обладающая наибольшим объемом  властных полномочий структура является фундаментом политической системы.
  8. Необходимо создать нравственную основу правового государства, которую образуют общечеловеческие принципы гуманизма и справедливости, равенства и свободы личности. Конкретно это выражается в демократических методах государственного управления, справедливости и правосудия, в приоритете прав и свобод личности во взаимоотношениях с государством, защите прав меньшинства,

терпимости к различным  религиозным мировоззрения.

В наши дни под правовым государством понимается государство, основанное на праве и ограниченное им в своих действиях, подчиненное  воле народа как суверена власти.6 Это такое государство, в котором создаются условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права политической власти в целях недопущения злоупотреблением. В правовом государстве ни один государственный орган, должностное лицо, коллектив или общественная организация , ни один человек не вправе посягать на закон. За его нарушение они несут строгую юридическую ответственность. Но государство одновременно является и аппаратом насилия, принуждения граждан, и механизмом обеспечения общего блага. Соответственно, современное государство – механизм согласования различных потребностей и интересов граждан и их организаций в целях обеспечения общего блага. Одной из основополагающих целей правления является защита и поощрение прав человека и основных его свобод. Современное правовое государство призвано обеспечивать не только законность, но и справедливость. При этом к элементам справедливости относятся:

- свободные периодические  выборы

- обязанность органов  государственной власти соблюдать  Конституцию действовать совместным  с законом образом

- деятельность исполнительных  и судебных органов осуществляется  в соответствии с системой, установленной  законом

- вооруженные силы и  полиция находятся под контролем  гражданских властей и подвластны  им

- права человека и основные  свободы гарантируются законом

 В основе правового  государства лежат два принципа:

1.Наиболее полное обеспечение  прав и свобод личности.

2.Последовательное связывание  с помощью права государство  и власть.

Применительно к России первый принцип закреплен во второй статье  Конституции: «Человек, его права  и свободы, являющейся высшей ценностью.» 7  второй принцип объективируется через:

  1. Принцип разделения властей: главное требование заключается в том, что для обеспечения законности и устранения злоупотреблений властью со стороны какой-либо социальной группы необходимо разделить государственную власть на законодательную(избранную народом и призванную вырабатывать стратегию развития общества путем принятия законов), исполнительную(назначаемую представительным органом власти и занимающуюся реализацией данных законов и оперативно-хозяйственной деятельностью) и судебную(выступающую гарантом восстановления нарушенных прав, справедливого наказания виновных).
  2. Принцип федерализма: при реально действующих федеративных отношениях различные государственные структуры и ветви власти  будут контролировать друг друга, уменьшать злоупотреблений и произвола в отношении личности.
  3. Принцип верховенства правового закон: в правовом государстве закон, принятый верховным органом власти при строгом соблюдении конституционных процедур, не может быть отменен, изменен или приостановлен актами исполнительной власти. Закон принимается либо народом, либо депутатами, которые являются представителями всего народа и выражают общественные интересы.
  4. Принцип взаимной ответственности государства и личности : в условиях правового государства личность и властвующий субъект должны выступать в качестве равноправных партнеров, заключивших своеобразное соглашение о взаимном сотрудничестве и взаимной ответственности. Устанавливая в законодательной форме свободу общества и личности, само государство не свободно от ограничений в собственных решениях и действиях. Посредством закона оно должно брать на себя обязательства, обеспечивающие справедливость и равенство в своих отношениях с гражданином, общественными организациями, другими государствами.  

Наряду с принципами существуют  и ряд признаков. Вот некоторые  из них:

  1. Разделение властей
  2. Верховенство закона
  3. Признание, соблюдение, обеспечение и защита прав и свобод личности
  4. Социальная и юридическая защищенность личности
  5. Недопущение монополизма в политике и экономике, создание антимонопольных механизмов.
  6. Контроль общества за властью, наиболее действенным способом которого являются регулярные, демократические выборы народом органов государственной власти.
  7. Соответствие внутреннего законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права.
  8. Признание человека высшей ценностью
  9. Верховенство и прямое действие Конституции
  10. Единство прав и свобод граждан
  11. Наличие развитого гражданского общества
  12. Внешний и внутренний суверенитет государства
  13. Взаимная ответственность государства и гражданина 

Признаки правового государства  отражают основные его черты, которые  обязательно должны в нем присутствовать.

1.Разделение властей на  законодательную, исполнительную  и судебную означает, что каждая  из трех властей должна быть  независима от другой  и в  своей деятельности подчиняться  только закону, тем самым создавая  систему «сдержек и противовесов»,  взаимоограничение и взаимоконтроль  всех ветвей власти. Законодательная  власть является представительной. Именно на основе выборов народ  передает власть своим представителям  и уполномочивает представительные  органы осуществлять государственную.  Существенный признак исполнительной  власти – ее универсальный  и предметный характер: исполнительная  власть, ее органы действуют непрерывно  и везде, на всей территории  государства. Судебная власть  играет особую роль. Суд выступает  в роли арбитра в спорах  о праве. Роль судебной власти  в механизме разделения властей   состоит в сдерживании двух  других властей в рамках конституционной  законности и права и, прежде  всего путем осуществления судебного  контроля за этими ветвями  власти. В правовом государстве  только судебная власть может  отправлять правосудие.

 

2.Верховенство закона  означает, что государство и личность  в своих действиях должны соответствовать  закону, то есть никто не имеет  права нарушить закон. Закон  – принятый на референдуме  или в особом порядке акт  законодательного органа, обладающий  высшей юридической силой и  направленный на урегулирование  наиболее важных общественных  отношений. Верховенство закона  – это  именно требование  законности и один из признаков  правового государства. Поэтому  это должно соблюдаться в работе  правоохранительных органов. Соблюдение  этого требования в частности  охватывает следующие основные  моменты :

а) существенность законодательства – оно должно быть посвящено действительно  решающим коренным вопросам жизни страны.

б) полнота законодательства – в законах должны быть с максимальной точностью урегулированы все  вопросы, требующие законодательного решения.

в) непререкаемость законодательства – строгое соблюдение высшей юридической  силы закона, в том числе недопустимость издания актов, противоречащих закону.

г) совершенство законодательства по его содержанию его устойчивость, систематическое обновление.

В правовом государстве все  подвластно закону: и граждане, и  должностные лица, и органы власти и управления, и само государство.

3.Реальность прав и  свобод гражданина состоит в  признании, утверждении и гарантировании  прав и свобод человека и  гражданина. Правовое государство  немыслимо без определенных прав  и свобод человека. В Конституции  России правам и свободам человека  посвящена глава 2. Которая так  и называется « права и свободы  человека и гражданина». В этой  главе утверждается, что права  человека принадлежат ему от  рождения и не могут быть  никем нарушены. В Российской  Федерации все равны перед  законом ми судом независимо  от пола, расы, национальности и  других обстоятельств.

4.Защита прав и свобод  человека – это гарантии того, что человек является свободным,  а его права – невозможно  нарушить без разрешения на  то суда. « Человек, его права  и свободы являются высшей  ценностью»8. Формами охраны прав и свобод выступают: установление обязанностей, запретов, мер принуждения, мер пресечения.

5.Верховенство Конституции.  Конституция является источником  государственного права страны  и основным его законом, закрепляющим  общественное и государственное  устройство, организацию, взаимоотношения  и полномочия высших органов  государственной власти, основы  организации государственного управления  и судебной системы, основные  принципы избирательного права  и правовое положение граждан.

6.Взаимная ответственность  государства и личности. Государство  путем издания законов берет  на себя конкретные обязательства  перед гражданами, общественными  организациями, другими государствами  и всем международным сообществом.  Правовое государство обеспечивает  личности защиту ее прав и  свобод, предоставляет возможность  участвовать в общественной жизни  страны. Личность обеспечивает государству  его существование, развитие и  процветание. В правовом государстве  признается право каждого гражданина  защищать свои права и свободы  всеми способами, не запрещенными  законом. В свою очередь гражданин  несет ответственность за свои  незаконные действия перед государством  в лице его органов. 

7.Признание человека  высшей ценностью. В правовом  государстве именно личность  является основой всего, а свобода  и независимость личности стоят  на первом месте в системе  ценностей государства.  В юридической  литературе в качестве основных  признаков правового государства   обычно выделяют следующие :

- верховенство права,  юридическая защищенность  всех  общественных субъектов от произвольных  решений кого бы то ни было.

- принцип разделения властей,  то есть самостоятельное  и  независимое функционирование трех  ветвей власти: законодательной,  исполнительной, судебной ; и правовая  организация системы государственной  власти;

- приоритет прав и свобод  граждан и единство их прав  и обязанностей;

- взаимная ответственность  государства и личности.

 Рассмотрим вышеперечисленные  черты правового государства  подробнее.

  1. Верховенство права. В правовом государстве высшей юридической силой обладает только закон, которому подчиняются как граждане государства, так и государственные органы. Основной закон такого государства – Конституция. Все другие правовые акты должны соответствовать закону и основываться на его нормах. Соблюдение законов- это основа нормального функционирования государства, и защиты прав граждан.
  2. Разделение власти. Разделение власти на законодательную, исполнительную, судебную необходимо для того, чтобы исключить произвол власти, создать механизм  сдержек и противовесов. Оно направлено против авторитаризма в государственном строе и служит развитию  демократии в государственном управлении. В ряде стран Латинской Америки выделяются четыре ветви власти: к трем известным добавлена избирательная власть. В проекте Конституции Никарагуа 1986 года указывались пять ветвей власти, а во второй Конституции Алжира 1976 шесть: политическая, законодательная, исполнительная, судебная, контрольная и учредительная. 
  3. Гарантированность прав и свобод гражданин.  Этот признак правового государства означает, что кроме провозглашения прав и свобод личности  в обществе должны существовать механизмы их реализации, то есть реально обеспеченная возможность гражданина получить образование, социальное обеспечение, судебную защиту своих прав и т.д.  Личность вправе  иметь закрепленные в законах субъективные права личности и рассчитывать на положительные действия государства в его интересах.
  4. Взаимная ответственность государства и личности. Провозглашая права и обязанности гражданина, само государство имеет не только права, но и обязанности перед гражданином. Оно не свободно от ограничений в своих решениях и действиях, и государственные органы несут ответственность за нарушение законов или ненадлежащие выполнение своих обязанностей.  Таким образом можно сделать вывод, что правовое государство – это суверенное государство, которое концентрирует в себе суверенитет народа ,наций и народностей, населяющих страну. Осуществляя верховенство, всеобщность, полноту и исключительность власти, такое государство обеспечивает свободу общественных отношений, основанных на началах справедливости, для всех без исключения. Принуждение в правовом государстве осуществляется на основе права, ограниченно правом и исключает произвол и беззаконие. Государство применяет силу в правовых рамках и только в тех случаях, когда нарушается его суверенитет, интересы его граждан. Оно ограничивает свободу одного человека, если его поведение угрожает свободе других людей. Прочная социальная основа государства предопределяет стабильность его правовых устоев.

 

 

1.2 Правовое государство  в современной России

За последние годы проблемы правового государства встали на первый план. Рассматривая современное  состояние идей правового государства, следует избегать преувеличение  их роли и степени распространения. В настоящее время правовое государство  выступает идеалом.

Существовали государства, в которых каждый шаг гражданина, каждое его действие могло попасть  под надзор чиновников. Наше советское  государство было именно таким. Ни в  коем случае нельзя было открыто осуждать действие власти, партии.

В 17-18 веках постепенно сформировалось гражданское общество в некоторых  странах Европы и США. В настоящее  время суть заключается в том, что государство не регулирует всю  жизнь общества, а только строго обусловленную законом сферу. Практика формирования правового государства  всюду имеет свои особенности. Можно  выделить общие черты, такие например как достаточно высокий уровень  экономики, культуры, нравственности.

Правовое государство  – сферы общественной жизни, где  действуют развитые демократические  институты, имеют место самоуправление, инициатива и активность граждан  и их организаций. Эта сфера ограждена  законами от произвола власти. В  таком государстве соблюдаются  права и свободы человека и  общества, признается и соблюдается  независимость суда как защитника  гражданина в его отношениях с  государством.

 Гражданское общество  представляет собой общество  равноправных людей, свободно  проявляющих свою индивидуальность  и творческую инициативу.

В Конституции России закреплен  принцип, согласно которому государственная  власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную, судебную. Каждая из этих ветвей представлена соответствующими органами, действующими самостоятельно.

Законодательная осуществляется Федеральным Собранием, другими  аналогичными органами. Они избираются непосредственно народом и иным путем формироваться не могут. Решения  законодательной власти обязательны  к исполнению соответствующими субъектами права. О последовательном проведении в жизнь принципа разделения властей  можно говорить лишь в том случае, если наряду с законодательной и  исполнительной достаточно активно  себя проявляет и пользуется независимостью судебная власть.

Конституция Российской Федерации  признает самостоятельность и право  органов судебной власти действовать  независимо от других. В систему  ее федеральных органов включаются: Конституционный Суд, Верховный  Суд, Высший Арбитражный Суд, иные федеральные  суда. Судебные органы судьи действуют  на основе закона.

Государственную власть в  России осуществляют : президент РФ, Федеральное Собрание, правительство  РФ, суды РФ.

Конституция РФ имеет высшую силу, прямое действие и применяется  на всей территории России. Законы и  иные правовые акты, применяемые в  РФ, не должны противоречить Конституции  РФ. Но для ТОО, чтобы государство  стало правовым, недостаточно только законов. Для этого требуется  действенное их применение. Нужны  суда и особенно системы исполнения судебных решений. В целом судебная система строится в соответствии с национально-государственным устройством  и административно-территориальным  делением страны. Суд как государственный  орган судебной власти осуществляет ее от имени государства, а исполнение судебных актов обеспечивается силой  государства.

Одним из основателей теории разделения властей является Дж. Локк. Он полагал, что абсолютная монархия не совместима с гражданским обществом, и следовательно не может быть формой гражданского правления.9Абсолютная монархия сама не подчиняется закону, соответственно, она не может обеспечить подчинения закону других властей и лиц. Такая власть не способна гарантировать естественную свободу человека. Правовым государством можно назвать только такое государство, где государственная власть  не является большей, которой люди обладали в естественном состоянии и где осуществлен принцип разделения властей как основной организационный принцип государства. Согласно Локку народ  является верховным сувереном, он избирает законодательную власть, а она, в свою очередь формирует исполнительную. Права человека, с читает Локк, неотчуждаемы, поэтому законодательная власть не имеет права уничтожать, порабощать, умышленно разорять подданных. Верховная власть не может лишить человека какой-то части его собственности. Законодательный орган не может передавать свое право издавать законы какому-либо другому органу.

Еще одним представителем данной теории является французский  философ Ш.-Л. Монтескье. По его мнению, «в каждом государстве есть три рода власти: власть законодательная, власть исполнительная, ведающая вопросами  международного права, и власть исполнительная, ведающая вопросами права гражданского. В силу первой власти государь или  учреждение создает законы, исправляет или отменяет существующие. В силу второй он объявляет войну или  заключает мир, посылает и принимает  послов, обеспечивает безопасность, предотвращает  нашествия. В силу третьей он карает преступления и разрешает столкновения частных лиц.

Согласно конституционному проекту П.И. Пестеля « Русская  правда» законодательная власть принадлежала народному вече, состоящему из одной палаты в составе 500 депутатов; исполнительная – державной думе, надзор – Верховному Собору.

Следующим шагом к правовому  государству будет становление  парламентаризма в России. Но проблема, остающаяся актуальной – уровень  правосознания людей. Поколения  формировались в условиях господства партийно-государственного произвола, отсутствие политической и личной свободы. Оказалось, что за короткий срок просто невозможно создать правовую систему, обеспеченную, с одной стороны, качественными  и не противоречащими друг другу  нормативными актами, а с другой – эффективными правоохранительными  институтами. Тем не менее, представляется, что становление парламентаризма  в России находится на стадии развития. В Конституции России закреплено три основных аспекта правовой государственности  – гуманитарно-правовой(права и  свободы человека и гражданина), нормативно-правовой(источники права), институционально-правовой(система  разделения и взаимодействия властей). Политическая жизнь в правовом государстве  строится на основе идеологического, политического  многообразия, многопартийности. Поэтому  одним из путей формирования правового  государства является развитие гражданского общества, выступающим важным звеном между личностью и государством, в котором реализуется большая  часть прав и свобод человека. Необходимым  фактором, определяющим во многом успех  многих преобразований в государственной  и политической жизни нашего общества, является уровень политической и  правовой культуры. Необходимо избавляться  от правового нигилизма. В России пока не удалось реализовать в  полной мере ни одного из основных принципов  правового государства.

Грубо нарушается в стране принцип верховенства закона. Значительная часть норм, закрепленная федеральным  законодательством, не реализуется, действует  формально. Часть населения лишена возможности иметь работу и получать достойное вознаграждение за свой труд.

 Государство оказывается  неспособным обеспечить в должной  мере права и свободы своих  граждан в сфере образования,  науки, социального обеспечения.

В качестве одой из важнейших  задач, связанной с формированием  правового государства следует  рассматривать совершенствование  законодательства, формирование новой  правовой системы.

Наряду с этим Российская Федерация провозглашается как  демократическое федеративное правовое государство с республиканской  формой правления. Тем самым устанавливаются  форма государственной власти, режим  политической, экономической и иных свобод личности.

Провозглашение России правовым государством означает приверженность демократическим основам построения общества и государства, признание суверенитета народа как источника власти. Сущностью правового государства является независимость суда, связанность государства, всех его институтов правовыми положениями. Можно сказать, что идея правового государства нашла свое выражение на самом высоком законодательном уровне и сегодня идет процесс ее реализации.

Правовое государство и гражданское общество. 23