Правовое государство и гражданское общество. 8

Министерство  образования Республики Беларусь

УО «Полоцкий  государственный университет» 

Кафедра теории и

 истории  государства и права 
 
 
 
 
 
 
 
 

Курсовая  работа

по теме: « Правовое государство и гражданское общество.» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнил:                                            

студент гр.11-ПР-1                                                                  Гурова Е.А 

Проверила:                                                                                                                ассистент                                                                                  Голубева М.Н 
 
 

Новополоцк 2012

Содержание: 
 

         Введение………………………………………………………………3

1. Правовое государство: история идей и современность…………...5
2. Принципы правового государства………………………………....16
3. Понятие и структура гражданского общества………………….....21

Заключение…………………………………………………………..28

Список  используемых источников…………………………………29

Введение: 
 

Проблемы  соотношения гражданского общества и правового государства принадлежит  к числу фундаментальных научных  проблем, всегда волновавших передовых  людей, прогрессивных мыслителей древности, средневековья  и современности. Эта проблема появилась с возникновением государства. С тех пор вопрос о взаимоотношении власти и общества стоит в центре всеобщего внимания, что явилось причиной многих социальных конфликтов, политических переворотов  и революций.

      Эта проблема актуальна и сейчас. Современное  демократическое правовое государство  предполагает развитое гражданское  общество, в котором взаимодействуют  различные общественные организации, политические партии, в котором никакая  идеология не может устанавливаться  в качестве официальной государственной  идеологии (вспомним наглядный пример – в нашей стране в течение  долгих десятилетий действовала  однопартийная система, а государственной  идеологией был марксизм-ленинизм). В настоящее время в Казахстане процесс формирования гражданского общества, основанного на принципах  свободы и защищенности граждан  еще не завершён, и главная роль государства в настоящий период времени – это обеспечение  защиты человека, его прав и свобод, а также развитие политической и  правовой культуры, как отдельного индивида, так и отдельных социумов в целом. Гражданское общество –  это спутник правового государства, так как одной из  его основ  является наличие не просто общества людей, а гражданского общества.

      Выбранная мною тема весьма актуальна, тем не менее, в современной юриспруденции  нет единого мнения по этому вопросу. Несмотря на общеупотребимый характер самих понятий "гражданское общество" и “правовое государство”, в  современной политической науке  до сих пор существует достаточно большое число разнообразных  трактовок их конкретного содержания. В разных источниках гражданское общество и правовое государство рассматривается по-разному. Учёные расходятся в своих оценках этого феномена.

1. Правовое  государство: история идей и современность.

Правовое  государство - многомерное развивающееся  явление. С течением времени оно  приобретало все новые признаки, наполнялось новым содержанием. Непреходящей оставалась лишь идея о  связанности правового государства  с правом. Правовое государство - это такая форма организации и деятельности государственной власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права. При этом право играет приоритетную роль лишь в том случае, если оно выступает мерой свободы всех и каждого, если действующие законы реально служат интересам народа и государства, а их реализация является воплощением справедливости.

В правовом государстве выделяют как минимум  четыре основных признака:

· Разделение властей (каждая из трех существующих в государстве властей (законодательная, исполнительная и судебная) должна быть независима от другой и в своей  деятельности подчиняться только закону);

· Верховенство закона (государство и личность в  своих действиях прежде всего  должны соответствовать закону, то есть никто не имеет права нарушать закон);

· Строгое  соблюдение прав и свобод человека (прежде всего конституционные гарантии того, что человек является свободным, а его права -- невозможно нарушить без разрешения на то суда. Государство обязано защищать человека, а человек соответственно обязан защищать свое государство);

· Социальная и юридическая защищенность личности.

Кроме этого иногда выделяют также и  другие признаки правового государства:

· Наличие  развитого гражданского общества;

· Создание  механизмов, препятствующих сосредоточению властных полномочий в каком-либо одном  звене или институте;

· Установление в законе и проведение на деле суверенности государственной власти;

· Формирование обществом на основе норм избирательного права законодательных органов  и контроль за формированием и  выражением законодательной воли в  законах;

· Соответствие внутреннего законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права;

· Правовая защищенность всех субъектов социального  общения от произвольных решениях кого бы то ни было;

· Возвышение суда как образца, модели и средства обеспечения правовой государственности;

· Соответствие законов праву и правовая организация  системы государственной власти;

· Единство прав и обязанностей граждан.

Признаки  правового государства отражают основные его черты, которые обязательно  должны в нем присутствовать.

Различные аспекты античного влияния на последующую теорию правового государства  группируются вокруг тематики правового  опосредования и оформления политических отношений. Эта тематика включает в  себя, прежде всего, такие аспекты, как  справедливость устройства полиса (античного  города-государства), его власти и  его законов, разумное распределение  полномочий между различными органами государства, различение правильных и  неправильных форм правления, определяющая роль закона в полисной жизни при  определении взаимоотношений государства  и гражданина, значение законности как критерия классификации и  характеристики различных форм правления  и т.д.

Уже в  глубокой древности зарождается  идея необходимости соответствия действий власти требованиям справедливости. В дальнейшем процессе углубления представлений  о праве и государстве довольно рано сформировалась идея о разумности и справедливости такой политической формы общественной жизни людей, при которой право благодаря  признанию и поддержке публичной  власти становится общеобязательным законом, а публично-властная сила (с ее возможностями насилия и т.д.), признающая право, упорядоченная и, следовательно, ограниченная и оправданная им одновременно, — справедливой (т.е. соответствующей праву) государственной властью. Символическим выражением подобных представлений стал образ богини правосудия, олицетворяющей единение силы и права и справедливость правопорядка, в равной мере обязательного для всех.

Во многих древнегреческих мифах отчетливо  присутствует возводимая к богам  идея справедливого устройства полисной жизни людей. В своих поэмах Гомер  противопоставляет справедливость  как принцип общения силе и  насилию в человеческих взаимоотношениях. Гесиод восхваляет Эвномию (Благозаконие),  согласно мифу, которая , является сестрой  Дике и дочерью верховного и совершенного бога Зевса и богини Фемиды (персонификации вечного естественно-божественного  порядка). Эвномия (Благозаконие) тем  самым олицетворяет божественное по своим истокам начало законности в общественном устройстве, глубинную  внутреннюю связь законности и полисного  порядка. В дальнейшем слово «эвномия» (благозаконие) заметно десакрализировалось и стало одним из ключевых понятий для характеристики полисного правления, основанного на хороших, справедливых законах.

В плане  антитезы «право (справедливость) —  насилие» заслуживает упоминания и  резкая критика Гесиодом устоев грядущего  «железного века», когда по его словам: «Правду заменит кулак... Где сила, там и будет право» (Гесиод. Труды  и дни, 174—193). [14,с.293]

Основополагающее  значение господства законов в полисных делах настойчиво подчеркивали и  многие из «семи мудрецов» Древней  Греции. Некоторые из них, будучи правителями  или законодателями, приложили немало усилий для практической реализации своих политико-правовых идеалов. Соблюдение законов, согласно Бианту, Хилону, Питтаку, Солону и другим древнегреческим  мудрецам, — существенная отличительная  черта благоустроенного полиса. Так, наилучшим государственным устройством  Биант считал такое, где граждане боятся закона в той же мере, в  какой боялись бы тирана.

«Повинуйся  законам», — призывал спартанец  Хилон, автор знаменитого афоризма «Познай самого себя», начертанного на храме Аполлона в Дельфах и  сыгравшего заметную роль в истории  древнегреческой мысли. Лучшим полисом  Хилон считал тот, где граждане слушаются  законов более, чем ораторов и  демагогов.

Одним из «семи мудрецов» был Солон (около 638—559 гг. до н.э.) — знаменитый афинский реформатор, государственный  деятель и законодатель. Глубокой политико-правовой мудростью отмечен  его афоризм «Ничего сверх  меры», который тоже был записан  на храме в Дельфах. Именно с законодательных  реформ Солона, по оценке Аристотеля, в  Афинах «началась демократия». Конституционное  по своему существу законодательство Солона было пронизано идеей компромисса  правопритязаний борющихся сторон, интересов знати и демоса, имущих и неимущих. Кстати говоря, эта сознательно  проводившаяся Солоном идея законодательного закрепления компромисса между  борющимися силами и достижения таким  путем гражданского мира весьма характерна и для последующего зрелого конституционализма Нового времени как фундамента правовой государственности. [11,с 285]

В плане  идей правового закона и правового  государства представляет большой  интерес положение Солона о том, что свои реформы он провел с помощью  «власти закона», соединив силу с  правом. Помимо глубокой характеристики власти закона как сочетания силы (имеется в виду — официальной  государственной силы) с правом в  приведенном положении Солона отчетливо  присутствует также и проницательная мысль о том, что преобразования в государстве следует проводить  именно легальным путем, на основе официального и всеобщего закона.

Отмеченная  государственно-правовая идея древних  о единении силы и права была однозначно направлена против представлений о  том, будто сила рождает право, сильный  всегда прав и т.д.

Справедливость, право, закон традиционно считались  древними греками божественными  установлениями, необходимыми атрибутами космических и земных порядков, антиподами насилия, произвола, хаоса.»И говоря сегодня о законопослушности древних, их высоком почтении к закону и законности, не надо забывать, что имелись в виду священные традиции, надлежаще устанавливаемые, разумные и справедливые законы, а не произвольный диктат силы.

Такое отношение к законам присутствует, например, и в той гражданской  присяге, которую приносили молодые  жители Афин при достижении совершеннолетия (18 лет). В этой присяге были, в  частности, следующие слова: «И я  буду слушаться властей, постоянно  существующих, и повиноваться установленным  законам, а также тем новым, которые  установит согласно народ. И если кто-нибудь будет отменять законы или  не повиноваться им, я не допущу этого, но буду защищать их и один, и вместе со всеми». Последующее развитие древнегреческой  политико-правовой мысли сопровождается дальнейшим углублением светских, теоретических  воззрений о взаимосвязях права  и государства, о формах и механизме  правового опосредования политико-властных отношений.[14,с. 290]

Идеи  и конструкции античных авторов  получили свое дальнейшее развитие в  творчестве мыслителей европейского средневековья  и Нового времени.

Также и применительно к истории  идей правовой государственности средневековье  не было пустым, потерянным временем. Напротив, средневековая политико-правовая мысль (средневековая юриспруденция, политическая наука, философия, теология) сыграла важную связующую роль между идеями античности и Нового времени, в том числе и в плане теоретической подготовки основ для последующих учений о неотчуждаемых естественных правах человека, о разделении властей, представительной системе и правовой государственности вообще.

Показательны  в этом смысле политико-правовые воззрения  такого авторитетного представителя  средневековой теологии, как Фома Аквинский (1225—1274). В новых условиях он с христианских позиций развивал ряд политико-правовых идей античных авторов и прежде всего Аристотеля (о политической природе человека, о политической форме правления и т.д.) и римских юристов (о естественно-правовой справедливости и т.д.).

Естественный  закон, согласно Фоме Аквинскому, помимо стремления к самосохранению и продолжению  рода, поисков истины и истинного  Бога требует также признания  и уважения достоинства человека как разумного существа, созданного Творцом по своему образу и подобию. Это высказанное Фомой Аквинским  положение о достоинстве человека (и достоинстве человеческой личности), будучи фундаментальным принципом  христианского гуманизма, в политико-правовом плане является одной из первых формулировок идеи неотчуждаемого естественного  права человека. Отсюда следует, что  государство и человеческий (позитивный) закон должны признавать и уважать  достоинство человека. В соответствии с этим государство как политическая форма выражения общего блага  призвано, согласно Фоме Аквинскому, обеспечить для людей достойные условия  жизни, т.е. условия, соответствующие  достоинству человека. Используя положения Аристотеля и ряда других античных мыслителей, Фома Аквинский проводит различие между абсолютной монархией и политической монархией. Достоинства политической монархии он видит в том, что эта форма правления в наилучшей форме выражает требования общего блага, уважения достоинства человека и осуществления власти на основе закона, обязательного и для самого монарха. Кроме того, в политической монархии власть монарха ограничена сословно-представительным органом.

В духе античных авторов Фома Аквинский  противопоставляет монархию (и абсолютную, и политическую) тирании и признает право народа (с согласия церкви) на насильственное свержение тиранической власти. В этом признаваемом Фомой  Аквинским (правда, с определенными  церковно-религиозными оговорками и  условиями) праве народа на восстание  против тирании присутствует (хотя и в теологически приглушенной форме) идея народного суверенитета.

Более отчетливо в эту эпоху суверенитет  народа в своем светском учении о  государстве и праве признавал  и защищал Марсилий Падуанский (1275—1343). Народ, согласно Марси-лию, — это  источник всякой власти (и светской, и духовной), носитель суверенитета и верховный законодатель. Правда, под «народом» он имел в виду лучшую, просвещенную часть общества, которая  печется об общем благе.

Одним из первых в истории политической мысли Марсилий Падуанский в работе «Защитник мира» обосновывает концепцию  разделения в государстве законодательной  и исполнительной властей на основе верховенства законодательной власти и связанности исполнительной власти обязательным для всех законом.

На идею народного суверенитета опирается  и выдвинутый Марсилием демократический  принцип выборности всех должностных  лиц и государственных институтов, включая и монарха. Причем избирательную  монархию он считал более совершенной  формой правления, чем наследственная монархия.

Значительный  вклад в углубление юридического понимания и толкования (с позиций  естественного права) государства  и действующего позитивного права  внесли средневековые юристы (Г. Брэктон, Р. Луллий, Балдус и др.). Так, обосновывая  приоритет (и верховенство) естественного  права перед государством (и государственной  властью), юрист Балдус утверждал, что  естественное право сильнее принципата, т.е. власти правителя: «potuis est ius naturale quam principatus» [15, c.165]

Понятия государства и общества не тождественны. Их следует различать.

Государство выделилось из общества на известной  стадии его зрелости.

Общество - мать государства, и соответственно государство -- его дитя, продукт  общественного развития. Каково общество, таково и государство.

Государство проявляет заботу об обществе или, напротив, паразитирует или даже сокрушает  общественный организм.

По мере того как общество переходит в  своем поступательном развитии от одной  формации к другой, от низшей ступени  к высшей, меняется и государство. Оно также становится более совершенным, более цивилизованным.

Выявление закономерностей соотношения общества и государства позволяет правильно  проанализировать путь, пройденный человечеством, понять современные проблемы государственности, увидеть перспективы политических и собственно государственных форм, в которых развиваются живые  общества различных стран.

Общество  не является простой совокупностью  индивидов.

Это сложный  социальный организм, продукт взаимодействия людей, определенная организация их жизни, связанная прежде всего с  производством, обменом и потреблением жизненных благ.

Общество - сложная динамическая система связи  людей, объединенных

семейными узами, групповыми, сословными, классовыми отношениями.

Это такая  общность индивидов, где действуют  уже не биологические, а социальные законы.

Глобальные  проблемы выживания человеческого  рода сегодня становятся определяющими  для нормального общественного  развития.

Рассмотрение  общества в качестве совокупности общественных отношений позволяет:

Во-первых, подходить к нему с конкретно-исторических позиций (выделять различные общественные формации, различать этапы развития общества);

Во-вторых, выявлять специфику главных сфер общественной жизни (экономической, политической, духовной);

В-третьих, определять субъектов социального  общения (личность, семья, класс, нация, государство и др.).

Гражданское общество и правовое государство  логически предполагают друг друга - одно немыслимо без другого. В  то же время гражданское общество первично: оно является решающей социально-экономической  предпосылкой правового государства.

Нельзя  ставить знак равенства между  понятиями «общество» и «гражданское общество»: второе значительно уже  первого и моложе на много лет.

Становление и развитие гражданского общества является особым периодом истории человечества, государства и права.

Общество, отличное от государства, существовало всегда, но не всегда оно было гражданским  обществом.

Формирование  и развитие гражданского общества заняло несколько веков. Этот процесс не завершен ни в нашей стране, ни в  мировом масштабе. Реальность существования  гражданского общества, собственно, как  и правового государства, определяется соотношением идеала и реально достигнутого состояния общества.

Гражданское общество в широком смысле и сам  термин «гражданское общество» появились, когда сложились представления  о гражданстве и гражданине и  возникло понятие общества как совокупности граждан.

Это произошло  еще в Древней Греции и Риме. Однако тогда различия между гражданским  обществом и государством не проводилось.

Гражданское общество в его современном понимании  и значении -- это общество, способное  противостоять государству, контролировать его деятельность, способное указать  государству его место, держать  его «в узде». Говоря другими словами, гражданское общество -- это общество, способное сделать свое государство  правовым.

Между тем это не означает, что гражданское  общество только тем и занимается, что борется с государством. В  рамках принципа социальности, то есть социального государства, гражданское  общество позволяет государству  активно вмешиваться в социально-экономические  процессы. Другое дело, что оно не позволяет государству подмять себя, сделать социальную систему тоталитарной.

Такая способность общества к политической самоорганизации возможна лишь при  наличии определенных экономических условий, а именно -экономической свободы, многообразия форм собственности, рыночных отношений. В основе же гражданского общества лежит частная собственность. Именно она позволяет членам гражданского общества сохранять экономическое достоинство.

Любую социальную сферу составляют три  компонента:

а) социальные субъекты (люди и образуемые ими  общности);

б) отношения  между субъектами (общественные отношения, социальные структуры);

в) поведение  людей, их деятельность.

В полной мере это относится и к гражданскому обществу. Другое дело, что человек  состоит во множестве социальных отношений, и не во всех этих отношениях он выступает именно как член гражданского общества. Однако то, будет ли данный конкретный человек выступать субъектом  отношений гражданского общества, ощущает  ли он себя таковым и как он ведет  себя в этих отношениях, зависит  от его личных и социальных качеств. Поэтому формирование гражданского общества -- это прежде всего задача формирования члена этого общества, в основном, за счет принципиальных изменений в экономической и  политической структурах общества.

Итак, гражданское  общество и его взаимоотношения  с государством характеризуются, в  основном, следующими моментами:

1. становление  и развитие гражданского общества  связывается с формированием  общественных отношений, утверждением  принципа формального равенства;

2. гражданское  общество базируется на частной  и иных формах собственности,  рыночной экономике, политическом  плюрализме;

3. гражданское  общество существует наряду с  государством как относительно  самостоятельная и противостоящая  ему сила, находящаяся с ним  в противоречивом единстве;

4. гражданское  общество представляет собой  систему, которая построена на  основе горизонтальных связей  между субъектами (принцип координации)  и которой свойственны самоорганизация  и самоуправляемость;

5. гражданское  общество есть сообщество свободных  граждан-собственников, осознающих  себя именно в таком качестве, а следовательно - готовых взять  на себя всю полноту хозяйственной  и политической ответственности  за состояние общества;

6. с  развитием гражданского общества  и становлением правовой государственности  происходит сближение общества  и государства, их взаимопроникновение:  по существу, правовое государство  есть способ организации гражданского  общества, его политическая форма;

7. взаимодействие  гражданского общества и правового  государства направлено на формирование  правового демократического общества, на создание демократического  социально-правового государства.

Таким образом, понятие «гражданское общество»  характеризует определенный уровень  развития общества, его состояние, степень  социально-экономической, политической, правовой зрелости и является основой  правового государства. 
 
 
 
 
 
 
 

2. Принципы  правового государства

Правовым  называется такое государство, которое  во всей своей деятельности подчиняется  праву, функционирует в определённых законом границах, обеспечивая правовую защищённость своих граждан.

Предпосылками создания и функционирования правового  государства являются:

1. производственные  отношения, основанные на многообразии  форм собственности, свободе предпринимательства.  Необходима экономическая независимость  и самостоятельность индивида. Только  экономически самостоятельный гражданин  может быть равноправным партнёром  государства в политико-правовой  сфере;

2. режим  демократии, конституционализма и  парламентаризма, суверенитет народа, предотвращение попыток узурпации  власти;

3. высокий  уровень политического и правового  сознания людей, политической  культуры личности и общества, понимание необходимости сознательного  участия в управлении государственными  и общественными делами;

4. юридической  предпосылкой является создание  внутренне единой и непротиворечивой  системы законодательства, которая  только и может обеспечить  действительное уважение закона;

5. важнейшей  предпосылкой правового государства  является гражданское общество, т.е. система отношений между  людьми, обеспечивающая удовлетворение  их неотъемлемых прав и интересов  на основе самоуправления и  свободы. Лишь «разгосударствленное»  общество, способное самостоятельно, без повседневного вмешательства государства (что и создаёт основу для нарушения последним закона) решать встающие перед ним проблемы, может быть социальной базой правового государства.

В отличие  от обычного государства правовое связано  правом, исходит из верховенства закона, действует строго в определённых границах, установленных обществом, подчиняется обществу, ответственно перед гражданами, обеспечивает социальную и правовую защищённость граждан.

Признаки  правового государства является:

1. Суверенитет  народа и конституционно-правовая  регламентация государственного  суверенитета.

2. Верховенство  закона во всех сферах жизни  общества («связанность» государства  законом - все государственные  органы, должностные лица, общественные  объединения, граждане в своей  деятельности обязаны подчиняться  требованиям закона. В свою очередь  законы в таком государстве  должны быть правовыми, т.е.  максимально соответствовать представлениям  общества о справедливости; приниматься  компетентными органами, уполномоченными  на то народом; приниматься  в соответствии с законно установленной  процедурой; соответствовать определённой  иерархии, не противоречить ни  конституции, ни друг другу.  Все иные нормативно-правовые  акты должны издаваться в полном  соответствии с законами, не изменяя  и не ограничивая их).

3. Деятельность  органов правового государства  базируется на принципе разделения  властей на законодательную, исполнительную  и судебную( создание системы  «сдержек и противовесов», взаимоограничение  и взаимный контроль друг за  другом всех ветвей власти).