Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Правовое государство и гражданское общество. 22

Содержание

Введение 3-4

Характеристика правового государства. 5-7

1.1. Понятие, принципы правового государства. 8-11

1.2. Становление правового государства в России. 12-14

Гражданское общество: основные положения. 15-16

Понятие, признаки, структура гражданского общества. 17-12
Гражданское общество в России. 19-21

Заключение 22-23

Практическое задание 24-27

Список литературы 28-29

Введение

Предмет – правовое государство и гражданское общество.

Цель данной курсовой работы - взаимосвязь правового государства и гражданского общества.

Объект исследования - понятия и взаимоотношения в правовом государстве и в гражданском обществе.

Задачи:

изучить литературу, посвящённую проблемам правового государства и гражданского общества;
определить, что такое «правовое государство»;
сформулировать, что такое «гражданское общество»;
проанализировать особенности и характерные черты гражданского общества и правового государства.

Актуальность данной работы подчеркивается главным образом ролью гражданского общества, а также тем фактом, что Россия начала строить правовое государство, включающее гражданское общество чуть больше десяти лет назад.

Проблема построения гражданского общества и правого государства является чрезвычайно важной. В течение долгого времени граждане нашей страны жили в тоталитарном государстве и были во многом лишены защиты от власти государства. Тема гражданского общества и правового государства долгое время существовала лишь на страницах зарубежных изданий, т.к. в советский период считалось хорошим тоном выискивать недостатки в организации общественного и государственного устройства стран Запада и преподносить их в средство массовой информации.

О гражданском обществе, так же как и о правовом государстве, стали говорить сравнительно недавно. Гражданское общество – это спутник правового государства, т.е. правовое государство, появляется в той стране, в которой существует не только сообщество людей, а гражданское общество. Любое общество может успешно развиваться, опираясь на чётко обозначенные реальные цели, на научно выверенную модель жизнеустройства. В нынешних же условиях отсутствует представление о контурах гражданского общества и правового государства. Поэтому раскрытие понятий и признаков гражданского общества и правового государства, которое мы хотим построить, в настоящее время представляется весьма актуальным.

В России, нельзя сказать о том, что гражданское общество достигло высшего этапа в своём развития правового государства в нашей стране. Следовательно, чтобы разрешить эту проблему, необходимо усовершенствовать российское общество, а этому может способствовать только мы сами.

1.Характеристика правового государства.

Правовое государство - многомерное развивающее явление. В ходе, общественного прогресса оно приобретает новые свойства, наполняется новым содержанием, соответствующим конкретным условиям существования общества и уровню его развития. Непреходящим общим началом любого правового государства является его связанность правом.

Правовое государство – это такая форма организации и деятельности государственной власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права. При этом право имеет приоритетную роль лишь в том случае, если оно выступает мерой свободы всех и каждого, если действующие законы реально служат интересам государства, а их реализация является воплощением справедливости. Развитое законодательство ещё не свидетельствует о наличии в обществе правовой государственности. Основные характеристики правового государства: экономическая, социальная и нравственная основа правового государства. Экономической основой правового государства являются производственные отношения, базирующиеся на различных формах собственности (государственной, кооперативной, частной и других) как равноправных и в одинаковой мере защищенных юридически.

В правовом государстве собственность принадлежит непосредственно производителям материальных благ: индивидуальный производитель выступает как собственник продуктов своего личного труда. Правовое начало государственности реализуется только при наличии самостоятельности и свободы собственности, которые экономически обеспечивают господства права, равенства участников производственных отношений, постоянный рост благосостояния общества и его саморазвитие. Социальную основу правового государства составляет саморегулирующееся гражданское общество, которое объединяет свободных граждан – носителей общественного прогресса. В центре внимания такого государства находиться человек и его интересы. Через систему социальных институтов, общественных связей создаются необходимые условия для реализации каждым гражданином своих творческих, трудовых возможностей, обеспечивается плюрализм мнений, личные права и свободы.

Переход от тоталитарных методов управления к правовой государственности связан с резкой переориентацией социальной деятельности государства. Прочная социальная основа государства предопределяет стабильность его правовых устоев. Нравственную основу правового государства образуют общечеловеческие принципы гуманизма и справедливости, равенства и свободы личности. Конкретно это выражается в демократических методах государственного управления, справедливости и правосудия, в приоритете прав и свобод личности во взаимоотношениях с государством, защите прав меньшинства, терпимости к различным религиозным мировоззрениям.

В числе важнейших элементов, отвечающих характеристике правового государства (его основных признаков), следует назвать:

- Осуществление подлинного народовластия, распространяемого во все стороны организации и сферы жизни гражданского общества и выступающего в качестве целостной системы развития демократии.

- Конституционное обеспечение разделения властей, выражающее различные государственные формы осуществления единой власти народа.

- Верховенство права и связанность государственной власти правовыми предписаниями.

- Верховенство закона, согласно которому именно закон обладает высшей юридической силой в системе иных правовых актов и обеспечивает недопустимость произвольного вмешательства государства в жизнь гражданского общества, т.е. вмешательства, не основанного на положениях закона.

- Взаимосвязь прав и обязанностей и взаимная ответственность государства и личности, а так же гарантированность прав и свобод человека, обеспечивающая их реализацию в политической, социальной и культурной сферах жизни.

- Повышение роли и авторитета судебной власти с необходимыми конституционными гарантиями независимости правосудия.

- Формирование эффективных институтов конституционного контроля за законностью.

1.1.Понятие, принципы правового государства.

Правовое государство - это суверенное государство, которое концентрирует в себе суверенитет народа, наций и народовластий, населяющих страну, это такая форма организации и деятельности государственной власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права.

Осуществляя верховенство, всеобщность, полноту и исключительность власти, такое государство обеспечивает свободу общественных отношений, основанных на началах справедливости, для всех без исключения граждан. Принуждение в правовом государстве осуществляется на основе права, ограничено правом и исключает произвол и беззаконие. Государство применяет силу в правовых рамках и только в тех случаях, когда нарушается его суверенитет, интересы его граждан. Оно ограничивает свободу отдельного человека, если его поведение угрожает другим людям.

Основные признаки правового государства:

1.Верховенство закона во всех сферах общественной жизни. В системе правовых ценностей высшей формой выражения, организации и защиты свободы людей является закон. В законах государство устанавливает общеобязательные правила поведения, которые должны максимально учитывать объективные потребности общественного развития на началах равенства и справедливости. Именно поэтому закон обладает высшей юридической силой. Все другие правовые акты должны соответствовать закону. Законы регулируют наиболее важные, стержневые стороны общественной жизни. Подзаконные акты, тем более ведомственные, при необходимости могут лишь конкретизировать некоторые положения законов. Но они не совершенствуют и не изменяют закона.

Основной закон государства – это Конституция. В ней сформулированы правовые принципы государственной и общественной жизни. Конституция представляет собой общую правовую модель общества, которой должно соответствовать всё текущее законодательство. Ни какой другой правовой акт не может противоречить Конституции.

Верховенство закона, прежде всего Конституции, создаёт прочный режим правовой законности, стабильность справедливого правового порядка в обществе.

1.Реальность прав личности, обеспечение её свободного развития. В социально – политической жизни свобода человека выступает как его право. Правовое государство признаёт за индивидом определённую сферу свободы, за пределы которой вмешательство государства недопустимо.

2.Правовой характер свободы индивида проявляется в сферах общественной жизни. Например, это права индивида на продолжительные действия государства в его интересах право на неприкосновенность личности, право на образование, социальное обеспечение, судебную защиту и тому подобное. Степень развитости и гарантированности свобод личности обуславливается зрелостью правовых начал государственности, экономическими и духовными предпосылками.

3.Взаимная ответственность государства и личности. Отношение между государством как носителем политической власти и гражданином как участником формирования и осуществления должны строится на началах равенства и справедливости, государство берёт на себя обязательство обеспечивать справедливость в отношениях с каждым гражданином. Подчиняясь праву государственные органы не могут нарушать его предписания и несут ответственность за нарушения или невыполнение этих обязанностей. Обязанность закона для государственной власти обеспечивается системой гарантий, которые исключают административный произвол. К ним относиться ответственность депутатов перед избирателями, ответственность правительства перед представительными органами, дисциплинарная и уголовная ответственность должностных лиц государство любого уровня за невыполнение своих обязанностей перед конкретными субъектами права.

На тех же правовых началах строится ответственность личности перед государством. Применение государственного принуждения должно носить правовой характер, не нарушать меру свободы личности, соответствовать тяжести совершённого правонарушения.

Правовой характер взаимной ответственности государства и личности – это важная составная часть складывающегося в обществе права.

Принцип организации деятельности правового государства.

Правовое государство в отличии от деспотического или полицейского само ограничивает себя определенным комплексом постоянных норм и правил, центральное место среди них занимает такая норма, как разделение властей на три главные ветви – законодательную, исполнительную и судебную. Этот принцип определяет, с одной стороны, верховенство законодательной власти, а с другой – подзаконность исполнительной и судебной властей. Равновесие властей поддерживается специальными организационно – правовыми мерами, которые обеспечивают не только взаимодействие, но и взаимоограничение полномочий в установленных пределах. В то же время они гарантируют независимость одной власти от другой в пределах тех же полномочий.

Законодательная власть обладает верховенством, поскольку она устанавливает правовые начала государственной и общественной жизни, основные направления внутренней и внешней политики страны, а следовательно, определяет в конечном счёте правовую организацию и формы деятельности исполнительной и судебной властей. Главенствующее положение законодательных органов в механизме правового государства обуславливает высшую юридическую силу принимаемых ими законов, придаёт общеобязательный характер нормами права.

Однако верховенство законодательной власти не носит абсолютного характера. Она находиться под контролем народа и специальных конституционных органов, с помощью которых обеспечивается соответствие законов действующей Конституции.

Исполнительная власть в лице своих органов занимается непосредственной реализацией правовых норм, принятых законодательством. Она носит правовой характер лишь в том случае, если она является подзаконной властью, действует на началах законности. В правовом государстве каждый гражданин может обжаловать любые незаконные действия исполнительных органов и должностных лиц в судебном порядке.

Судебная власть призвана охранять право, правовые устои государственной и общественной жизни от любых нарушений, кто бы их не совершал. Правосудие в правовом государстве осуществляется только судебными органами. Ни кто не может присвоить себе функции суда. Независимость и законность правосудия являются важнейшей гарантией прав и свобод граждан, правовой государственности в целом.

Судебная власть выступает сдерживающим фактором, предупреждающим нарушение правовых установлений, и прежде всего в конституционных как со стороны законодательных, так и исполнительных органов государственной власти, обеспечивая тем самым реальное разделение властей.

Формирование и существование правового государства в любой стране предполагает установление не только формального, но и реального господства закона во всех сферах его жизни общества, расширение сферы его прямого, непосредственного воздействия на общественные отношения.

Представление о правовом государстве ассоциируется с двумя основополагающими принципами: порядок в государстве и защищённость гражданина. Здесь каждый человек вправе рассчитывать на предсказуемость, последовательность и надёжность принимаемых решений, знает свои права и обязанности, чётко определённые законом.

Обобщая, можно сказать, что в основе организации и деятельности правового государства лежит принцип разделения властей: законодательной, исполнительной и судебной. Каждая власть осуществляет свои строго очерченные функции. И вместе они сдерживают и уравновешивают друг друга, обеспечивая тем самым гарантию против нарушения демократических норм и злоупотребления властью. А кроме того, сами граждане через всеобщую избирательную систему имеют возможность контролировать власти и в случае необходимости корректировать их действия.

1.2 Становление правового государства.

Конкретно – исторический опыт становления в развитии правовой государственности, определяется социально – экономическими и политическими условиями, уровнем общественного правосознания, субъективными факторами, национальными и историческими традициями. Одним из таких условий является существование единого правового пространства в границах данного государства. Учёные-юристы, занимающиеся разработкой проблем правового государства и связывающие формирование его основ, прежде всего с реализацией принципа верховенства закона как основной общедемократической ценностью, уделили вниманию понятию правового закона, необходимости придания законам, в том числе и Конституции, прямого действия, упорядочения ведомственного и локального нормотворчества, создания правовых механизмов, обеспечивающих их полное соответствие закону. Но реализация этих идей возможна лишь при наличии единого правового пространства как определяющего условия становления правовой государственности. «Война законов», начавшаяся с принятием, бывшими союзными республиками Декларация о государственном суверенитете, одним из положений которых провозглашается приоритет республиканского законодательства перед союзным, продолжается. «Полем битвы» становится правовое пространство Российской Федерации, где идея государственного суверенитета бывших автономий вновь фокусируется на признании приоритета законодательства республик, входящих в состав России.

Преставление о государстве как организации, осуществляющих свою деятельность на основе закона, начали формироваться уже на ранних стадиях развития человеческой цивилизации. С идеей правового государства связывались поиски более совершённых и справедливых форм общественной жизни.

Мыслители античности (Сократ, Цицерон, Аристотель, Платон) пытались выявить такие связи и взаимодействия между правом и государственной властью, которые бы обеспечивали гармоничное функционирование общества эпохи. Ученные древности считали, что наиболее разумна и справедлива лишь та политическая форма общежития людей, при которых закон общеобязателен как для граждан, так и самого государства.

Государственная власть, признающая право и, одновременно, ограниченная им, по мнению древних мыслителей, считается справедливой государственностью.

«Там, где отсутствует власть закона, - писал Аристотель, - нет места и (какой – либо) форме государственного строя». Цицерон говорил о государстве как о «деле народа», как о правовом общении и «общем порядке».

Государственно – правовые идеи и институты Древней Греции и Рима оказали заметное влияние на становление и развитие более поздних учений о правовом государстве. Рост производительных сил, изменился в социальных и политических отношений в обществе в эпоху перехода от феодализма к капитализму порождают новые переходы к государству и пониманию его роли в организации общественных дел. Центральное место в них занимают проблемы правовой организации государственной жизни исключающей монополизацию власти в руках одного лица или властного органа утверждающей равенство во всех перед законом обеспечивающей индивидуальную свободу посредством права.

Наиболее известные идеи правовой государственности изложили прогрессивные мыслители того времени Н.Макиавелли и Ж. Боден. В своей теории Макиавелли объяснил принципы политики, осмыслил движущиеся политические силы. Цель государства он видел в возможности свободного пользования имуществом и обеспечения безопасности для каждого. Ж. Боден определяет государство как правовое управление многими семействами и тем, что им принадлежит. Задача государства состоит в том, чтобы обеспечить права и свободы.

В период буржуазных революций в разработке концепции правовой государственности значительный вклад внесли прогрессивные учёные Б. Спиноза, Дж. Локк, Т. Гоббс, Ш. Монтескье и другие.

Надо отметить, что среди русских фолософов идеи правового государства тоже нашли своё отражение. Они излагались в трудах П.И. Пестеля, Н.Г. Чернышевского, Г.Ф. Шершевича. Так, Шершевич отмечает следующие пути формирования и основные параметры правового государства:

«1) для устранения произвола необходимо установление норм общественного права, которое определяют пределы свободы каждого и ограничивают одни интересы от других, в том числе и государственной организации, - отсюда идёт идея господства права в управлении;

2) если личная инициатива требует простора, то государству достаточно ограничиться охраною субъективных прав;

3) чтобы новый порядок не нарушался самими органами власти, необходимо строго определить полномочия последних, отделив от исполнительной власти законодательную, утвердив самостоятельность судебной власти и допустив к соучастию в законодательстве выборные общественные элементы».

В послеоктябрьский период в нашей стране в силу объективных факторов идеи правового государства вначале были поглощены требованиями революционного правосознания, а затем полностью исключены из реальной жизни. Правовой нигилизм при сосредоточенности власти в руках партийно – государственного аппарата, отрыв этой власти от народа привели к полному отрицанию в теории и на практике правовой организации общественной жизни на началах справедливости и в конечном счёте к установлению тоталитарной государственности.

2.Гражданское общество: основные положения.

Важнейшей предпосылкой и одновременно фактором формирования политической системы демократического типа является наличие гражданского общества. Гражданское общество характеризует всю совокупность разнообразных форм социальной активности населения, не обусловленную деятельностью государственных органов и воплощающую реальный уровень самоорганизации социума. Сущность гражданского общества состоит в том, что оно объединяет и выражает прежде всего интересы граждан, их свободу, запросы, потребности, а не волю правящих элит, власти, государства. Последнее (государство) призвано выступать лишь слугой общества, его доверенным представителем. Государство – для общества, а не общество – для государства. В то же время антагонизма между ними не должно быть. Можно указать ряд наиболее общих идей и принципов, лежащих в основе любого гражданского общества, независимо от специфики той или иной страны. К ним относятся: - экономическая свобода, многообразие форм собственности, рыночные отношения;

- безусловное признание и защита естественных прав человека и гражданина;

- равенство всех перед законом и правосудием, надёжная юридическая защищённость личности;

- невмешательство государства в частную жизнь граждан, их взаимные обязанности и ответственность, свобода мнений, свобода слова;

- эффективная социальная политика, обеспечивающая достойный уровень жизни людей.

Гражданское общество – не государственно-политическая, а главным образом экономическая и личная, частная сфера жизнедеятельности людей, реально складывающиеся отношения между ними. Это свободное демократическое правовое цивилизованное общество, где нет места режиму личной власти, классовой ненависти, тоталитаризму, насилию над людьми, где уважают закон и мораль, принципы гуманизма и справедливости. Это рыночное многоукладное конкурентное общество со смешанной экономикой, общество инициативного предпринимательства, разумного баланса интересов различных социальных слоёв.

Роль государства заключается в первую очередь в том, чтобы охранять правопорядок, бороться с преступностью, создавать необходимые условия для беспрепятственной деятельности и коллективных собственников, реализации ими своих прав и свобод, активности и предприимчивости.

Гражданское общество – открытое, демократическое, саморазвивающееся общество, в котором центральное место занимает человек, гражданин, личность.

В свою очередь, гражданское общество стремиться к тому, чтобы каждый самостоятельно определился в выборе жизненных целей. Но в то же время, добиваясь этой цели, в гражданском обществе не всегда удаётся достигнуть согласия между собой, избежать конфликтов, т.к. большинство из нас хотят в основном одного и того же, «но для себя и добиваются желаемого по - своему».

Однако гражданское общество стремиться оберегать людей от всякого рода столкновений, тем самым избегая различных конфликтов. Всё это постоянно приводит к выделению, в качестве самостоятельной ценности в обществе, гражданских прав и свобод каждого индивида, в частности речь идёт о таких правах как право на жизнь на личную неприкосновенность, на свободное объединение в союзы, партии. Общество специально не создаётся, оно возникает на определённом основании, но в свою очередь нельзя упускать из вида тот факт, что некоторые институты гражданского общества создаются в интересах самого общества в целом, общественной пользы и выгоды, для государственной целесообразности. Исходя из сказанного, можно дополнить, к вышеуказанным признакам гражданского общества следующее: возникновение гражданского общества на определённых основаниях, не исключая и того момента, что некоторые институты гражданского общества создаются в интересах самого общества в целом и государственной реализации; недопустимость гражданским обществом конфликтом и между самими членами общества.