Правовое государство: понятие, принципы и условия формирования

ПРИДНЕСТРОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Им. Т.Г. Шевченко

ИНСТИТУТ ИСТОРИИ, ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

КУРСОВАЯ РАБОТА

по предмету: «Теория государства  и права»

тема: «Правовое государство: понятие, принципы и условия формирования»

Выполнила:

студентка 1-го курса 105 группы

очного отделения

специальность «юриспруденция»

                                                                             Янковская Анастасия Андреевна

Рецензент:

к.ю.н. доцент кафедры

Теории и истории государства  и права

Сандуца Галина Ивановна

Тирасполь 2013 г.

Содержание.

Введение.

Глава 1. Правовое государство: понятие и его основы.

1. Понятие правового государства.
2. Основы правового государства.

Глава 2. Правовое государство  и его принципы.

2.1 Основные принципы правового  государства.

2.2 Гражданское общество.

Глава 3.Правовое государство  и его формирование.

3.1 Предпосылки.

3.2 Условия.

Заключение.

Список литературы.

Введение.

Тема данной курсовой работы "Правовое государство: понятие ,принципы и формирование ".Выбранная тема актуальна в наши дни.

 Концепция правового  государства имеет глубокие исторические  корни. Так, идея господства  права, верховенство народа высказывалась  ещё в Древней Греции. Платон  говорил: «Я вижу близкую гибель  того государства, где закон  не имеет силы и находится  под чьей-то властью. Там же, где закон владыка над правителями,  а они его рабы, я рассматриваю  спасение государства и все  его блага, какие могут даровать  государствам Боги». ¹Эти же идеи позднее развили Локк, Монтескье, Руссо и другими либералами, которые феодальному произволу противопоставляли непререкаемость закона.

С. А. Котляревский считал, что понятие о правовом государстве возникло, 
вероятно, из смутной потребности дать какое-нибудь обоснование факту 
властвования и подчинения. В средние века слагается представление о 
гранях, перейти которые не может самая верховная власть в данном 
государстве, нарушить которые не может его закон. В истории европейских 
монархий смутное противопоставление этого ограничивающего начала 
фактическому самодержавию монарха переплетается с различными циклами 
идей: божественного мироправления, потенциальных правомочий, присущих 
всему народу, оформленного договора, в который некогда люди вступили 
друг с другом.

В наиболее развитом буржуазно-демократическом  виде концепция правового государства  является социальной ценностью всего  человечества, удачным сочетанием общечеловеческих и классовых интересов. В основе правового государства, во-первых, должна лежать правовая экономика, а не командно-казарменная, обречённая на деградацию из-за отсутствия внутренних стимулов к труду. А, во-вторых, основой правового строя служит развитое гражданское общество. Гражданское  общество - система экономических, духовных, культурных, нравственных, религиозных  и других отношений индивидов, свободно и добровольно объединившихся в  ассоциации, союзы, корпорации для удовлетворения своих духовных и материальных потребностей и интересов. Оно строиться на принципе самоуправляемости, защищено традициями, обычаями, моральными нормами  и правом вмешательства государства.

Государство - лишь форма  гражданского общества.

В основу правового государства  заложено равенство власти, гражданина, общества и права, их правовое равенство  перед законом.

Высшая власть в правовом государстве – власть закона, которому в равной мере подчиняются все: от высших должностных лиц государства, органов государственной власти до рядовых граждан. Человек как  субъект права свободен распоряжаться своими силами, способностями, имуществом.

Право, являясь формой и  мерой свободы, призвано максимально  раздвинуть границы, сковывающие личность.

Правовое государство - это  демократическое государство, где  обеспечивается господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом  и независимые судом, где признаются и гарантируются права и свободы  человека и где в основу организации  государственной власти положен  принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной властей.

Правовое государство-это  такое государство ,в котором создаются условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина ,а также для наиболее последовательного связывания с помощью права политической  власти в целях недопущения злоупотреблений.

Глава 1.Правовое государство  понятие и его основы.

1. Понятие правового государства

Статья1 Конституции Приднестровской Молдавской Республики гласит: «Приднестровская Молдавская Республика-суверенное ,независимое, демократическое ,правовое государство.»

В нашей конституции прописано ,что Приднестровская Молдавская Республика - правовое государство.  Но что понимается под этим словом и что в себя включает понятие правовое?

Правовое государство  не есть просто государство, соблюдающее  законы. Это общество и государство, признающее право как исторически развивающуюся

меру свободы и справедливости, выраженную именно в законах,

подзаконных актах и практик реализации прав и свобод человека. Государство, становясь правовым, превращается из аппарата властвования прежде всего в социальную службу для человека и общества, выражающую их волю и действующую под их контролем.

Так характеризуется государство, которое во всей своей деятельности подчиняется праву и главной  своей целью считает обеспечение  прав и свобод человека. Для создания правового государства недостаточно одного его провозглашения, оно должно фактически сложится как система гарантий от беспредельного административного вмешательства в саморегулирующееся гражданское общество, от попыток кого бы то ни было прибегнуть к неконституционным методам осуществления власти. Правовое государство- это высокий уровень авторитета государственности, реальный режим господства права, обеспечивающий все права человека и гражданина в экономической и духовной сферах.

Идея правового государства  возникла в начале прошлого века, но идеи, на базе которых она формировалась, выдвигалась намного раньше. Первые представления о государстве, основанном на господстве закона, сложились еще  в Древней Греции. Один из величайших мыслителей античности Платон(427-347 гг. до н. э.) различал два вида устройства государства: в первом над всеми  возвышаются правители как личности, а во втором - законы. Все блага, которые  боги могут даровать государству, учил Платон, бывают только там, где “закон- владыка над правителями, а они его рабы.”

Другой знаменитый философ  древних времен - Аристотель ( 384-322 гг. до н. э.) полагал, что в наиболее правильно устроенном государстве - государством правят не люди, а законы, поскольку даже лучшие правители подвержены страсти, закон же есть “уравновешенный разум”. Другими словами сказать,

Аристотель утверждал, что  там, где отсутствует власть закона, нет места и какой-либо форме  государственного строя.

В средние века Н. Маккиавелли и Ж. Боден обосновали задачу государства, которая состоит в охране прав и свобод граждан. Ж. Боден определял государство как правовое управление многими семействами и тем, что им принадлежит. А задача государства, по его мнению, состоит в том , чтобы обеспечить права и свободы. Н. Маккиавелли в своей теории, на основе многовекового опыта существования государств прошлого и настоящего, предпринял попытку объяснить принципы политики. Цель государства он видел в возможности свободного пользования имуществом и обеспечении безопасности для каждого.

Так же идеи правового государства, идеи его развития волновали ученых так называемой эпохи начинавшихся демократических революций, охвативших XVII - XVIII века.

Так, крупный английский ученый в области политики и права  Дж. Локк (1632 - 1704 гг.) писал, что государство  объединило людей под эгидой установленного им закона, само соблюдает и охраняет права личности.

Но все-таки, кто был  родоначальником теории “правового государства?”

Мнения специалистов, в  области истории политических учений, по этому вопросу расходятся. Одни говорят, что родоначальником является Иммануил Кант (1724 - 1804 гг).

Концепция правового государства  у И. Канта сводятся к следующим  тезисам: источником нравственных и  правовых законов выступает практический разум, или свободная воля людей; человек становится моральной личностью, если возвысился до понимания своей  ответственности перед человечеством  в целом; в своем поведении  личность должна руководствоваться требованиями

категорического императива, который сводится к следующему: "поступай

так,чтобы ты всегда относился к человечеству и в своем лице; и в лице всякого другого так же, как к цели, и никогда не относился бы к нему только как к средству" и "поступай так, чтобы максима твоего поступка могла стать всеобщим законом"; правом, основанным на нравственном законе, должны быть определены границы поведения людей с целью, чтобы свободное волеизъявление одного лица не противоречило свободе других; право призвано обеспечить внешне благопристойные, цивилизованные отношения между людьми; государство – это соединение множества людей, подчиненных правовым законам. Или "государство в идее, такое, каким оно должно быть" обязано сообразовываться "с чистыми принципами права"; государство призвано гарантировать правопорядок и строиться на началах суверенитета.

Другие называю немецких юристов первой половины XIX в. Т. К. Валькера и Р. Фон Моля. “По- моему, - пишет правовед профессор Б. М. Лазарев, -Иммануил Кант дал философское обоснование теории правового государства, а Т. Л. Валькер и Р. фон Моль в названия своих работ включая слова “правовое государство”, детально раскрывали свое понимание этой категории. И только Канту принадлежит заслуга создания философской основы правового государства .”С мнением Б. M. Лазарева я согласна, но хочу дополнить, что само государство ( по теории Канта ), должно во всей своей деятельности опираться на право. И еще оно должно согласовать с ним ( с правом) свои акции то есть действия, иначе оно потеряет доверие тех, кого объединяет,- граждан.

В разные эпохи , разными учеными-юристами давались различные определения термину “правовое государство”. В наши дни правовое государство характеризуют следующими словами: ”Правовое государство –

это всеохватывающая политическая организация общества, основанная на верховенстве закона. Форма осуществления  народовластия, функционирующая на основе права, инструмент защиты и обеспечения  прав, свобод и обязанностей каждой личности.”

1.2Основы правового государства.

Принципиально важными предпосылками  и условиями создания и упрочения  правового государства являются следующие элементы, составляющие фундамент  правового государства.

Экономической основой правового государства являются определенные производственные отношения, базирующиеся на развитии разнообразных форм собственности, свободном предпринимательстве, борьбе с экономическим монополизмом и т.д.

Социальная основа правового государства предполагает: наличие гражданского общества, свободных граждан, равных перед законом, с широкими социальными правами. Создание в обществе условий, необходимых для реализации каждым человеком своих творческих и трудовых возможностей, обеспечение личных прав и свобод человека и их гарантированность.

Нравственную  основу правового государства образуют общечеловеческие принципы гуманизма и справедливости, равенства перед законом и свободы личности, ее чести и достоинства.

Политическая  основа правового государства наиболее полно проявляется в его суверенитете. Правовое государство является суверенным, иными словами, оно концентрирует в себе суверенитет народа и наций, населяющих определенную страну.

Целью существования современного правового государства является создание в рамках закона условий  для оптимального развития личности, при

безусловном соблюдении, обеспечении и защите прав и свобод человека.

Глава 2.Првовое государство  и его принципы

2.1 Основные принципы правового  государства.

Аристотель выделял два  рода правления, один из которых направлен  к выгоде правителя, другой-подданных, общества.В них по-разному проявлялась роль права как посредника между человеком и государством. Ясно, что в обществах, где в выгоде находились правители, право в большой мере использовалось в качестве запретительно-принудительного инструмента, ибо такое противоестественное состояние можно было поддержать только силой, устрашением, наказанием. Подобное государство по своему характеру, как правило, недемократическое.

Так, в недавнем нашем  прошлом правовое регулирование  выступало по отношение к человеку фактическим  ограничивающим. Жизнедеятельность личности строилась на основе принципа «дозволено только то, что прямо разрешается законом», иначе говоря, жестко регламентировалась  и контролировалась. Централизованное административное-командное управление превратило право в систему приказов, обязанностей, запретов.

Становление демократического правового общества меняет подходы во взаимоотношении человека и государства, в юридической регламентации их статусов. Здесь уже личность должна стоять на первом месте, а правовой режим ограничения создается преимущественно для государства. Отсюда можно сформулировать два главных принципов правового государства:

1)наиболее полное обеспечение  прав и свобод человека и  гражданина, создание для личности  режима правового стимулирования(социальная сторона);

2)наиболее последовательное  связывание с помощью права  государственной власти, формирование  для государственных структур  режима правового 

ограничения(формально-юридическая сторона).

Правовое государство  характеризуется тем, что в отношении  человека создаются условия для  его правовой свободы, в основе которого лежит принцип «дозволено все, что не запрешено законом». Человек как автономный субъект свободен распоряжаться своими силами, способностями, имуществом. Право же, являясь формой и мерой свободы, должно максимально раздвинуть границы ограничений личности прежде всего в экономике, в сфере внедрения научно-технического прогресса в производство.

Наиболее крупные и  значимые блоки права-стимула в  отношении личности (свобода, собственность, равенство и т.д.) воплощаются  в формуле «права человека», которые  призваны обеспечивать первичные предпосылки  достойного человеческого существования и лежат в основе конкретных и многообразных субъективных прав личности. Права человека как главное звено правового режима  стимулирования для индивида есть источник постоянного воспроизводства его инициативы, предприимчивости, инструмент саморазвития гражданского общества.

Философская основа теории правового государства была сформулирована И. Кантом, рассматривающим государство  как «объединение множества людей, подчиненных правовым законам» и  считавшим, что законодатель должен руководствоваться требованием: чего народ не может решить относительно самого себя, того и законодатель не может решить относительно народа. В России принцип господства закона в общественных отношениях развивался сначала в трудах А.Н. Радищева, а  затем учены- юристов  либерального направления-Н.М. Коркунова, А.Ф. Кистяковского, С.А. Котляревского,П.И. Новгородцева и др.Так же существуют другие принципы:

Основополагающий принцип  – верховенство права (закона) в  обществе во всех сферах. Он закреплён  в Конституции Приднестровской  Молдавской Республики. Законы правового  государства опираются на Конституцию  и обладают наивысшей обязательной силой по сравнению со всеми иными  нормативными актами, издаваемыми государственными органами. Закон не может быть отменён  ни ведомственными актами, ни решениями партии. 
Второй принцип правового государства – незыблемость свободы личности, её прав и свобод, чести и достоинства, их охрана и гарантированность. При этом следует иметь в виду, что права и свободы человека не дарованы государством. Человек от природы обладает основными правами, а государство обязано гарантировать их соблюдение. В правовом государстве все законодательные акты согласуются с правами человека. Например, американская революция наряду с Декларацией о независимости приняла Билль о правах, Великая французская революция – Декларацию прав человека и гражданина, а Генеральная Ассамблея ООН 10 декабря 1948 г. приняла Всеобщую Декларацию прав человека. В то же время простое декларирование прав и свобод граждан ещё не означает, что они соблюдаются в реальной жизни. В условиях демократизации во многих странах СНГ права молодёжи на труд пока только декларация, т.к. многие выпускники школ и вузов не могут найти работу. 
Третий принцип правового государства – наличие эффективных форм контроля и надзора за соблюдением прав и свобод граждан, реализацией законов, других нормативных актов. В частности, для контроля за соблюдением международных документов о правах человека существуют Международный суд в Гааге, Европейский суд в Страсбурге, создан пост Уполномоченного по правам человека во многих странах. 
Четвёртый принцип правового государства – это принцип разделения властей. Принцип разделения властей предполагает единство и взаимодействие властей, а также определённое верховенство законодательной власти, конституционные решения которой обязательны для всех.

 Пятый принцип правового  государства – взаимная ответственность  личности и государства. Это  значит, что человек становится  центром, вокруг которого и  в интересах которого функционирует  государство. Государство, издавая  законы, принимает на себя конкретные  обязанности по защите прав  граждан. Однако есть и другая сторона этой проблемы. Предоставление прав предполагает выполнение гражданином определённых обязанностей. Например, платить вовремя налоги, соблюдать законы, уважать права и свободы других лиц и т.д. Чем ответственнее люди к этому подходят, тем более широким диапазоном прав они обладают.

2.2 Гражданское общество.

Словосочетание условно «гражданское общество» ,так как  негражданского, а тем более антигражданского общества не существует .Любое общество состоит из граждан и без них немыслимо . Только догосударственное, нецивилизованное  (родовое) общество нельзя было назвать гражданским Во-первых , в силу его незрелости ,примитивности ;во-вторых ,потому ,что там вообще не было таких понятий ,как гражданин ,гражданство.

Не могло быть ,строго говоря, гражданским и рабовладельческое общество, так как оно не признавало значительную часть своих членов в качестве свободных и равноправных .Рабы были не субъектами ,а объектами притязаний со стороны себе подобных .Тоже самое можно сказать о феодальном обществе с его крепостничеством.

Сам институт гражданства  возник и получил политико-правовое признание                                               лишь в буржуазную эпоху под влияние естественных прав человека и необходимости их юридической защиты. Но это внешнее, формальная сторона вопроса.

По существу же термин гражданское  общество преобрёл в литературе своё особое содержание и в современной трактовке выражает определённый тип (состояние, характер)общества ,его социально-экономическую,  политическую и правовую природу ,степень развитости, завершенности .Иначе говоря под этим понятием разумеется общество ,отвечающие ряду выработанных историческим обществом критериев. Это более высокая ступень в развитие социальной общности, мерой его зрелости, разумности, справедливости.

Представления о гражданском  обществе прошли длительную эволюцию, поэтому, думается ,будет полезный краткий ретроспективный взгляд на проблему ,её зарождение и развитие ,так как подобный исторический экскурс может помочь лучшему уяснению темы .

Генезис это идеи уходят в далёкое прошлое-к  Политике Аристотеля ,  Государству Платона ,другим древнегреческим учениям .Она получила продолжение в эпоху Возрождении ,в трудах Г .Гобсса ,Дж .Локка, Ш. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо, но сам термин гражданское общество стал устойчиво употребляться лишь в 18 столетии. До этого научная мысль им практически не пользовалась, так как государство и общество рассматривалось как единое целое.²

Однако и в более  позднее время принципиального  различия между обществом и государством  не проводилось. Разделить их было не просто, ведь государство-форма организации общества. Из этого, конечно ,не следует, что общественные и государственно-властные структуры, механизмы полностью и во всех случаях полностью отождествлялись .Но                        

уже  Гумбольт ,Кант, Гегель, Маркс ,Энгельс, Вебер и другие философы новой формации разграничивали эти явления, хотя четкой теории на этот счет ещё не было.

Под гражданским обществом  стали понимать особую сферу отношений, главным образом имущественных ,рыночных ,семейных ,нравственных, которые должны были находиться в известной независимости государства. В этом смысле гражданское общество истолковывалось и как цивильное, частное, приватное, т.е. такое ,в котором помимо официальных институтов существует неподконтрольный им уклад жизни-область реализации интересов отдельных индивидов и их объединений ,взаимоотношения товаропроизводителей и потребителей.

Гражданское общество мыслилось  как своего рода синоним сугубо рыночных отношений и других форм деятельности , не отождествляемых с официальной властью.

Гражданское общество оправдывает своё название не тем, что состоит из граждан ,а тем, что создает надлежащие условия для граждан.

Можно указать ряд наиболее общих идей и принципов ,лежащих в основе любого гражданского общества ,независимо от специфики той или иной страны.

 К ним относятся:

1. Экономическая свобода ,многообразие форм собственности ,рыночные отношения;
2. Безусловное признание и защита естественных прав человека и гражданина;
3. Легитимность и демократический характер власти;
4. Равенство всех перед законом и правосудием ,надежная юридическая защищенность личности;                                                                                       
5. Правовое государство ,основанное на принципе разделения и взаимодействия властей;
6. Политический и идеологический плюрализм ,наличие легальной оппозиции;
7. Свобода слова и печати ,независимость средств массовой информации;
8. Невмешательство государства в частную жизнь граждан ,их взаимные обязанности и ответственность;
9. Классовый мир ,партнерство и национальное согласие;
10. эффективная социальная политика ,обеспечивающая достойный уровень жизни людей.

Гражданское общество не государственно-политическая ,а главным образом социально-экономическая и личная ,частная сфера жизнедеятельности людей, реально складывающиеся отношения между людьми. Это свободное демократическое правовое цивилизованное общество ,где нет места режиму личной власти ,волюнтаристским методам правления ,классовой ненависти, тоталитаризму , насилию над людьми ,где уважаются закон и мораль,

принципы гуманизма и  справедливости.

Гражданское общество-открытое ,демократическое, антитоталитарное, саморазвивающееся общество, в котором центральное место занимает человек, гражданин, личность.

Суммируя изложенное и  учитывая высказанные в литературе мнения ,можно кратко определить гражданское общество как совокупность вне государственных и вне политических отношений (экономических, социальных, культурных ,нравственных, духовных, корпоративных, семейных, религиозных), образующих особую сферу специфических интересов свободных индивидов-собственников и их объединений.

Глава 3.Правовое государство  и его формирование.

3.1 Предпосылки правового  государства. 

Идея правового государства  всегда покоилась на дуализме Государства  и Права. Но одновременно она опиралась  на общефилософское представление о Праве как высшей ценности, обладающей своим собственным содержанием.    

 Правовая государственность  объективно предполагает автономность  и политическую свободу индивида, отдавая приоритет в общественных  и государственных делах социальным  целям личности.    

 Теории верховенства  закона, «господства права» отражали стремление двигаться к правовому государству. Однако даже в лучшие времена на практике еще никому не удавалось построить общество, в котором право и закон действительно бы господствовали. Это обусловлено тем, что право не может быть выше экономического строя, культурного развития, которые оно отражает, а также противоречиями в обществе, субъективными качествами людей.    

 Только связанность  правом характеризует государство  как правовое, но достигнуть этого  в абсолютной степени невозможно, так как государство обладает относительной самостоятельностью, так же как и право.     

 Для формирования правового  государства должны быть необходимые предпосылки:

1. Обеспечение удовлетворительного, а в идеале хорошего, материального положения граждан. В ст. 25 «Всеобщей декларации прав человека» говорится: «Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи.

   2. Проведение деэтатизации (разгосударствления) социальной жизни,  свертывание командно-административных методов руководства и управления.  

3. Совершенствование законодательства  и создание единой системы контроля и надзора за его проведением  в жизнь. Усиление роли Конституционного суда.   

4. Укрепление судебной  системы, введение суда присяжных.   

5. Выработка у граждан  навыков сознательного участия  в управлении государством и  общественными делами.  

6. Наличие в обществе  прочного правопорядка, законности и конституционности.  

7. Утверждение принципа  плюрализма мнений и суждений, многопартийность.  

8. Развитие системы самоуправления  народа в центре и на местах.   

9. Последовательное расширение  и укрепление демократии во всех сферах жизни общества.

3.2 Условия формирования  правового государства.    

Формирующееся на пике современной  цивилизации и культуры качественно  новое общество характеризуется  рядом черт, которые прогнозировались для будущей формации еще марксизмом: огромный рост производительных сил  на основе достижений НТП, постепенное  обобществление производства, стирание граней между городом и деревней, умственным и физическим трудом, классовых  противоречий, социальная защищенность трудящихся, свобода и справедливость, развитие личности,

распределение по труду, личному вкладу в материальное и духовное                                                                                                          

производство.

В разных регионах планеты  такое общество, безусловно, будет  иметь свои отличия не только в  области культуры, мировоззрения, духовных начал, темпах исторического роста  цивилизации, но и по преобладанию в  рамках экономического плюрализма тех  или иных форм собственности на средства производства и его продукты. Тем  не менее нельзя не учитывать тенденции, особенно в развитых странах, к национализации производства, науки, техники и технологии, к сближению и взаимообогащению культур, к установлению непосредственных связей между людьми и народами разных регионов, стран, континентов, к совместному решению коренных глобальных проблем на нашей планете, к торжеству нового мышления, проистекающего из упрочения мирового сообщества, наличия его общих задач сохранения и развития земной цивилизации и характеризуемого приоритетом общечеловеческих ценностей перед классовыми и национальными интересами. По всей видимости, постиндустриальное общество вне специфики тех или иных стран имеет общие черты, которые предопределяют следующие основные социальные предпосылки формирования правового государства.

Высокий уровень материального обеспечения населения. Он может быть достигнут при условии оптимального развития производительных сил на основе современных достижений НТП, стимулируемых производственными отношениями. Прежде всего отношениями собственности на средства и продукты производства, особенно на прибыль. Своеобразие перехода к новой формации в мировом масштабе заключается в том, что процесс фактического обобществления проявляется не только в концентрации производства, но и в его деконцентрации, диктуемой степенью развития производительных сил,