Правовое и социальное государства

Основные данные о работе

Содержание

Введение 3

Основная часть 5

1 Социальное государство 5

2 Правовое государство 15

Заключение 25

Глоссарий 27

Список использованных источников 29

Приложения 31

Введение

Развитое демократическое государство является социальной ценностью всего человечества, гарантом прочного мира и процветания.

Эта работа посвящена рассмотрению вопроса о происхождении и развитии теории социального и правового государства. Первоначально, в концепции «социальное государство» и «правовое государство» будут рассмотрены отдельно, чтобы точно определить взаимосвязь этих понятий. Отдельно следует рассматривать функции социального государства.

Актуальность этой темы связана с тем, что Российская Федерация в настоящее время много внимания уделяет социальной политики, которая направлена ​​на выравнивание развития социальных слоев преобладания «среднего класса». Для нашей страны развитие в этом направлении будет сложным, прежде чем мы достигнем совершенства гражданского общества, в котором каждый индивид удовлетворен своим социальным статусом. Прежде всего, это требует высокой правовой культуры общества. Государство должно предоставить общественности свободу действий во всех направлениях для эффективного развития. На данный момент мы не можем сказать, что русское общество достигло своего совершенства и понятие «социального правового государства" и "гражданского общества" до сих пор не разработаны.

Гражданское общество выступает в качестве самостоятельной силы. Эта сила способна, с помощью механизмов самоорганизации и саморегулирования, обеспечивать условия для достойного человеческого существования. Тем не менее, правовое государство основывается на фундаментальных принципах, которые, если их игнорировать не могут существовать. Россия укрепляет свое состояние, проводит социальные, экономические и правовые реформы, испытывает огромные проблемы в развитии гражданского общества и верховенства государства всеобщего благоденствия. Государственные гарантии социального обеспечения становится еще более важными.

Социальная государственность актуальна сегодня в целом для всего мирового развития. Признание, Российской Федерацией принципа социального государства, найдя при этом наиболее подходящий способ социального развития, наша страна сделала свой выбор, определение цели правового государства с социально ориентированной политики. Социальная политика - это инструмент, который создает систему социального обеспечения, которая обеспечивает необходимый уровень благосостояния и предотвращения социальных конфликтов путем содействия системы социальной защиты.

Цель курсовой работы - выявление предпосылок перерастания правового государства в социально-правовое, установление связи и правового государства, определение «социально-правового государства», изучение России в качестве предварительного условия для развития социального и правового государства.

 Целью был анализ формирования концепций развития социального и правового государства. Методологические и теоретические основы курсовой работы заключается в использовании системы, исторического и сравнительно-правового анализа, основанный на изучении теоретического материала, официальные документы, законодательства и других правовых источников, публикаций по классификации и методах представления в актах государственного права.

Основная часть

1 Социальное государство

История развития социального государства. Формирование концепции развития социального государства состоялось на основе идей гуманизма и демократии, которые появились в древней Индии, Китае, в учениях древних философов Аристотеля, Сократа, которые содержали выводы, что естественные права человека и государственные законы существуют неразрывно. Идеи древности в будущее развитие исследования послужили основой социальной закона. Наконец, идея социального государства была образована в конце XIX - начале ХХ вв. и стало результатом социально-экономических процессов буржуазного общества на основе принципа свободы противоречия и принципа равенства. Трансформация общественного и государственного строя стала необходимостью. Выдающиеся ученые того времени начали разработку концепции развития государства. Приоритетом было улучшение разработки концепций человеческой жизни и слабых сторон в развитии государства. Сторонники теории индивидуальной свободы человека (Адама Смита, Д. Локк) поставили его выше равенства. В первую очередь оценивается экономическая свобода, политические права были также направлены на защиту независимости. Тем не менее, они знали, что, в конце концов, такая свобода приведет к неравенству между слоями общества, хотя исключили уподобление людей друг к другу. Приоритетом было обеспечение концепции невмешательства государства в сферу деятельности компании, в основном экономическую.

Параллельно разрабатывалась теория, которая предполагает существование индивидуальной свободы, которая в сочетании с равенством и участием государства в продвижении равенства. Основателем этой теории был Ж.-Ж. Руссо, который считал, что правительство должно обеспечить равенство, но и соблюдать этот принцип. Свобода общества от государственной опеки дало толчок к развитию инициативы и независимых людей, которые внесли свой вклад в развитие частного предпринимательства рыночной экономики. Все это привело к росту национального богатства и экономической мощи буржуазных государств. Но в конце XIX века в буржуазном обществе появились острые классовые конфликты, которые привели к буржуазно-демократической революции в Европе и Северной Америке, победа которых была важной переосмысленной ролью государства в законодательном закреплении прав и свобод человека, в том числе социального.

В 1793 году французский Конвенте М. Робеспьер представил проект Декларации о правах человека и гражданина, заявив, что «компания обязана заботиться о существовании всех его членов, или посредством передачи им работы, или доставкой средств для существования тех, кто не может работать».

Огромный вклад в идеи социального государства стали научные идеи Э. Дюркгейма, Г. Гегеля, М. Вебера, И. Канта, И.А. Ильина, В.С. Соловьева. Например, Соловьев наиболее плодотворно обсуждали тему христианства и христианской социальной политики, на самом деле, он считал, что истинное христианство должно быть общественным, он требовал социальной активности и социальных реформ. Эта функция была главной оригинальной идеей его моральной доктрины и нравственной философии. Другие ученые доказали предположение, что правительство не должно быть тираном, а быть общественным благом. Появление этого вида работ является результатом повышения социальной роли государства в регулировании общественных отношений, появление руководящих принципов закона и социальной справедливости. Основная проблема социального государства является в установлении оптимальных пределов вмешательства государства в социально-экономические отношения и частной жизни человека. Это делается для того, чтобы не только не посягать на свободу граждан, но и не удалятся от государства, ответственного за их судьбу и хорошо самочувствие.

Основы современного понимания государства всеобщего благоденствия были заложены в середине XIX века немецкими учеными Лоренцум фон Штайном, Фридрихом Науманом, Германом и Адольфом Вагнером. В 1832 году в Германии была опубликована труд Р. фон Моля «Наука полиции по началам юридического государства» (русский перевод 1871 года). Под полицией Моль понимал связанную правом деятельность государства по содействию гражданам, чтобы помочь им достичь разумных и разрешенных целей, защищая свою свободу, приняв общие меры и институты, которые могут принести пользу всем. Таким образом, дается один из предыдущих определений. По этой социально-политической доктрине характеризуется две особенности. Одна из них относится к деятельности государства в экономике, а вторая – к методу введения правительственной власти. В экономической сфере государству назначена функция «ночного сторожа», то есть, невмешательство в экономическую жизнь, а не созданные барьеры для неограниченного богатства. Вылет государственной власти понималось, как защита установленная ​​верховенством права и равенства всех перед законом, независимо от фактического неравенства людей.

Штейн отличает государство и общество, которое основано на разделении труда, в зависимости от формы собственности. Он также признает классовое общество и их борьбы. Из этого следует, что государство должно носить надклассовый характер и служит регулятором сглаживания социальных противоречий. Лоренц фон Штейн является одним из первых ученых, философов, который сформулировал концепцию социального государства.

Понятие и сущность, функции социального государства. Прежде, чем раскрыть сущность социального государства, необходимо обратиться к ключевых терминам. Они выявляют составляющий компонент общественных отношений.

«Социальное» означает интегрированный набор совместных мероприятий в различных свойствах и характеристиках социальных отношений общества отдельными лицами или группами лиц в данном месте и времени в отношениях людей друг к другу, их положение в обществе, явления, процессы общественной жизни. Оно также служит в качестве основной концепции в подготовке условий, раскрывая суть совместной деятельности, в первую очередь социального государства. В отличие от общественности (принадлежащей всему обществу), «социальное» характеризуется рядом специальных свойств и атрибутов. Основными среди них являются:

• осознание целеполагающей социальной деятельности каждого человека, социальной группы, сообщества;

• формирование важнейших социальных моделей, тенденций и характеристик в процессе взаимодействия различных социальных структур и общин;

• утверждение социального статуса власти социальной иерархии различных социальных классов и слоев, организации борьбы за лучшие условия жизни, интересов и потребностей;

• разработка и принятие принципа справедливого распределения материальных и духовных благ общества (социальной справедливости);

• совершенствование и внедрение реальных демократических правовых основ гражданского общества, воплощение принципов свободы, равенства и братства, и других свойств и характеристик.

Термин «социальный» является основой для формирования концепции «социального государства». Социальное государство - это естественный этап эволюции государственных форм, самостоятельного вида и важнейшей характеристики современного демократического государства. Она формируется на определенном этапе исторического развития человечества, обеспечивает оптимальное соотношение между правительством и человеком, общественностью и личностью. Так же создает благоприятные условия для более или менее полной реализации прав человека для достойной жизнь и всестороннего развития личности. Поистине цивилизованным является только государство, которое создает благоприятный социальный климат, ориентированный на идеалы социальной справедливости, свободы и социальной солидарности. Для такого государства высшей ценностью является человек, его основные социальные и экономические права и свободы. Условия существования социального государства и его отличительных особенностей являются:

1. Демократическая организация государственной власти.

2. Высокий нравственный уровень граждан и прежде всего - государственных чиновников.

3. Сильный экономический потенциал для осуществления мер по перераспределению доходов без ущерба для владельцев существенных условий.

4. Социально-ориентированная экономическая структура, которая проявляется в существовании различных форм собственности с большой долей государственной собственности в соответствующих областях экономики.

5. Развитие правовой системы государства, наличие качеств закона.

6. Существование гражданского общества, в чьих руках государственной является инструмент социально-ориентированных стратегий.

7. Социально-ориентированная политика государства, что проявляется в развитии различных социальных программ и приоритетах их реализации.

8. Имея государственные цели, такие, как создание общего блага, утверждение в обществе социальной справедливости, обеспечение каждому гражданину:

а) Достойного существования;

б) социального обеспечения;

в) равные возможности для самореализации.

9. Наличие развитого социального законодательства.

Одной из отличительных черт современного государства является потеря их жесткой классовой организации. Различные классы постепенно растворяются в общей социальной организации гражданского общества, есть больше возможностей для перемещения людей из одного класса в другой. Суть этого типа государства является комбинацией всех социальных групп, наций и народностей в одну и объединены в понятие «гражданское общество». Принципиальное отличие от предыдущих типов эксплуатации состояния состоит в том, что его главная цель состоит в защите и служит интересам общества в целом, а не отдельных его частей. Такое состояние построено на признании прав, свобод и законных интересов человека как высшей ценности и приоритета прав человека над интересами других участников общественных отношений (хозяйственных обществ, государственных органов, должностных лиц и т.д.).

Функции социального государства подразделяются на внутренние и внешние. К внутренним функциям можно отнести, в первую очередь, экономические и организационные функции. Новые процессы в сфере экономических отношений требуют новых параметров отношений между государством и личностью. Освобождение лиц от жесткой государственной опеки разработало инициативу и независимость людей, которые способствовали развитию частного предпринимательства и рыночной экономики, при условии быстрого развития производительных сил, создания новых технологий.

Другую не менее важную особенность необходимо учитывать как сбор налогов и других платежей в государственный бюджет. Взимание налогов (Приложение А) древняя особенность, которая обеспечивает не только условия для существования государства, но и помогает развивать общество на пути к экономическому и социальному процветанию. Учитывая, что налоги появились с разделением общества на классы, в соответствии с настоящей налоговой системы рыночной экономики - один из важнейших экономических регуляторов социального равновесия с целью сокращения неравенства между социальными группами.

Содержание функции культуры, науки и образования в государстве в настоящее время поддерживается развитием:

- культуры - литературы, искусства, театра, кино, музыки, живописи, архитектуры, и т.д.;

- физической культуры и спорта;

- радио, телевидение и другими средствами массовой информации связи;

- сохранение памятников истории и культуры, исторических центров, охраняемых районов, архивов, музеев и библиотек.

В информацию, которая содержится в этой функции также входит:

- государственная поддержка науки, создание благоприятных условий для творческой деятельности научных коллективов;

- меры по повышению государственных школ.

Наиболее важной внутренней функцией государства всеобщего благосостояния, чтобы заботиться о человеке, и, прежде всего, поддерживать и помогать социально уязвимым группам. Цель правительства заключается в обеспечении социальной защищенности человека, достойного уровня жизни для тех, кто, в первую очередь, не может полностью обеспечить себя и свои семьи (инвалидов, пожилых людей, детей, студентов). Государство должно выделять достаточные средства на здравоохранение, культурного досуга, образования, жилья, тем самым обеспечивая закрепления в Конституции природных социальных прав граждан, они должны ими пользоваться в полной мере. Защита прав, свобод и законных интересов граждан проявляется в обеспечении государственных методов и процедур для защиты этих прав. Гражданин может защищать свои права лично или по правительственным и неправительственным правозащитным организациям.

Правоохранительные органы функция государства заключаются в защите законности, наказывая преступников и других лиц, совершивших незаконные действия. Государство устанавливает правила поведения для общества во всех сферах жизни и, в свою очередь, гарантирует равенство всех перед законом, в суде. В основном, это предусмотрено в законотворческом процессе. Государственная правоохранительная деятельность направлена ​​на обеспечение такого поведения в обществе, которое требует точного и строгого соблюдать законность всеми сторонами этого общества. Для нормального функционирования современного государства всеобщего благосостояния существует необходимость решить межгосударственные проблемы, взаимовыгодное сотрудничество с другими странами для развития экономических, политических и культурных связей. Регулятором этих отношений являются внешние функции государства. К ним относятся, в первую очередь, наиболее важная функция национальной обороны, которая выражается в предотвращении возможной агрессии со стороны других стран, защиты государственных границ. В настоящее время достичь совершенства в этом режиме невозможно без взаимного сотрудничества между государствами в предотвращении вооруженных конфликтов, в укреплении международной безопасности.

Функция интеграции в мировую экономику за счет взаимосвязи между экономическими интересами различных государств, процесс глобализации мировой экономики, зависимость друг от друга. Иностранная функция включает в себя деятельность по укреплению мира - предотвращает глобальные войны, устанавливает обязательные для всех государств нераспространение оружия массового уничтожения и передовых военных технологий, ведет контроль над международной торговлей оружием.

Дипломатическая функция обеспечивается нормальные добрососедские отношения со всеми странами, на основе уважения идеологии других государств, что приводит к достижению стабильности и процветания для всего человечества.

Социальная функция приобретает наибольшее значение. В настоящее время различные формы помощи странам с переходной экономикой в их развитии, а также развивающиеся страны - финансовую и гуманитарную помощь.

Экологическая функция государства включает в себя усилия по предотвращению глобальной экологической катастрофы, которая в конечном итоге повлиять на интересы всего народа. Все народы мира должны объединить свои усилия для поддержания нормальных условий окружающей среды на планете.

Функция культурного и научно-технического сотрудничества, в рамках которой государства должны обмениваться произведений искусства, научные и технические достижения, организовывать различные музыкальные фестивали, научные конференции, проводить взаимное обучение. Таким образом, современное государство всеобщего благосостояния - это учреждение, предназначенное для организации нормальной жизни и развития всего общества, защита прав, свобод и законных интересов всех своих граждан, все живущих граждан и народов, инструментов для урегулирования споров и конфликтов внутри государства и за его пределами.

Разработка концепции и институт социального правового государства в ХХ веке. Завершение первого и крупнейшего временного этапа произошло в двадцатых годах двадцатого века, когда первая социальная политика была возведена в ранг официальной доктрины Германии, так называемого «прусского социализма». Веймарская Конституция в 1919 году впервые в Европе наделила социальными правами граждан на создание профсоюзов, защиту от безработицы, здоровья и инвалидности.

Вагнеры в Германии приступили к разработке правовых актов по обязательному социальному страхованию профессиональных групп работников, что позволило накопить финансовые ресурсы в качестве гарантии качества медицинской и реабилитационной помощи, высоких страховых премий. Такая социально-юридическая конструкция носила кодовое название «модель Бисмарка» и в измененной форме, используется в течение длительного времени в Германии и некоторых других странах. Позже в Германии было введено государственное социальное страхование от несчастных случаев на работе, финансирование здравоохранения, пособия по болезни.

В связи с Великой депрессией (1930 года) - глобальный кризис в экономике государственной концепции благосостояния начал развиваться. Большую роль в этом сыграли меры социальной защиты, которое правительство внесло на рассмотрение Ф. Рузвельта. В 1930 году Г. Геллером введено в обращение понятие «социального государства». Таким образом, подчеркивается то, что государство всеобщего благосостояния - это законодательно-социальный государственный принцип гарантий прав человека. В Великобритании, значительным историческим событием в парламентском докладе 1942 года становится У. Бевериджа, где было введено понятие «государство благосостояния», отождествленное с термином « социальное государство", это дало толчок для развития идей государство всеобщего благосостояния. Эта модель развития государства всеобщего благосостояния была реализована в Великобритании, с 1945 года и начала развивать систему социального обеспечения, в которую вошли государственные гарантии для населения, социальное страхование работников. Обеспечение базовых условий - бесплатное медицинское обслуживание, пособия на детей, много усилий было потрачено на борьбу с безработицей.

Впервые государство всеобщего благосостояния как конституционного принципа было закреплено в Конституции Германии в 1949 году. Германия была объявлена ​​«демократическим социальным федеративным государством». Немецкое государство «социального благосостояния» уже давно гордится нацией и примером для подражания. Его основные ценности это: социально ориентированная рыночная экономика, широкая частная инициатива, личная ответственность за свою судьбу, социального законодательства. Доля расходов на социальное обеспечение в валовом общественном продукте страны и сейчас их более 30%.

В настоящее время почти во всех развитых странах мира, независимо от наличия или отсутствия в их основных законах (Конституциях) соответствующих положений, в большей или меньшей степени, это является де-факто социальными государствами. Переход к государству всеобщего благосостояния – это объективная необходимость и важнейшая закономерность развития современного государства.

Социальное государство трактуется не только как принцип демократического правового государства, но и как особый тип государства. Несмотря на то, что в последние годы в ряде западных стран, существует разрыв с традиционными взглядами на государство всеобщего благосостояния, однако научные идеи государства развиваются по-прежнему. В том числе в произведениях современных зарубежных и отечественных юристов. Они изучали природу и государственную социальную миссию государства, и его приоритеты, по прогнозам перспективы формирования договорно-правовой базы социального государства в России.

Социальным может быть только государство, которое гарантирует соблюдение законодательства и защиты социальных и экономических прав и свобод человека и гражданина. Это создает реальную возможность, для каждого человека упражняться свободно в своем труде и интеллектуальном потенциале. Он осуществляет социальную политику, направленную на максимально возможные инвестиции в людей, для адресной поддержке наиболее уязвимых слоев населения.

2 Правовое государство

Возникновение и развитие идеи правового государства. Теория верховенства закона разрабатывает цели государственной деятельности, средства и способы функционирования государства. Становление этой модели идеи государства прошла сложный исторический путь. Еще в древнем кодексе Хаммурапи было зафиксировано положение, что все должностные лица обязаны выполнять права, содержащиеся в нем, и интерпретация этих правил была зарезервирована для судей. Есть четыре стадии развития концепции верховенства права.

Первый этап относится к периоду античности. Чтобы избежать тирании в Греции одним из основных инструментов по борьбе с ней были законы, которые были обязательными для всех. Все граждане имеют право на слушание в суде, которое было сформировано на народном суде присяжных. Согласно Аристотелю, государство формируется естественным желанием людей, для того чтобы общаться. Основой его концепции является разделение политических прав на естественные права и обычные права. Естественное право стоит выше закона.

Второй этап должен включать в себя период формирования естественной теории права, авторы которых были Г.Гроций, Б. Спиноза, Т. Гоббс, Д. Локк, Ш. Монтескье, Д. Дидро и др.

Классиком этой идеи считается английский философ XVII Д. Локк. В своем обосновании идея основана на естественном праве, и закон определяет правовые качестве, цели для поддержания и расширения свободы людей, принцип разделения властей в качестве гарантии против злоупотребления властью и свободы личности - как свобода следовать своему желанию во всех случаях, где это не запрещено законом.

Теория разделения властей разработал и предложил французский адвокат XVIII века Ш. Монтескье. Установление правовой государственности связано с политической свободой в гражданском обществе. Мощность, которая находится в разных руках, способна обеспечить эту свободу, особенно когда созданы условия для их взаимного сдерживания.

Учения Д. Локка и Ш. Монтескье оказали серьезное влияние на первую буржуазную конституцию, в том числе Конституцию США в 1787 году и французскую Декларацию прав человека и гражданина 1789года.

Третий этап в создании теории верховенства закона, связанного с именами немецких ученых И. Кант (1724-1804 годах) и Г. Гегеля (1770-1831 годах).

По существу Кант говорил о юридическом сообществе. Он понимал государство как «союз людей, подчиненных правовым законам». Закон и мораль не были разъемные, и имели тот же источник: «Поступай только согласно такой максиме, руководствуясь которой ты в то же время можешь пожелать, чтобы она стала всеобщим законом». Согласно Канту, государственные законы требуют от людей, чтобы они соответствовали проявлению свободной воли со свободой других. И тогда отношения в обществе станут правовыми, аккуратными.

И. Кант был создателем идеальной теоретической модели права. Однако Г. Гегель воспринимается идея верховенства права в качестве практической реальности. Правовое государство он описывал, как «царство реализованной свободы», одновременно определяя государство и право. Он не считал принудительную сторону государства главной, приоритет для него был ясный в социальных и правовых областях государственной деятельности, его нравственного содержания, полезности для общества и людей в целом.

Автор термина «правовое государство» считается представитель немецкого либерализма К. Велькер, который в первый раз его использовал в 1813 году, придумал и ввел термин в научный оборот и дал свой правовой анализ его единомышленник Р. фон Моль.

Следует отметить вклад и русских юристов - Г.Ф. Шершеневича (1863-1912), П.И. Новгородцева (1866-1924), В.М. Гессена (1868-1920), С.А. Котляревского (1873-1940), Н.М. Коркунова (1853-1904) и другие. В частности, Ф. Шершеневич назвал три основные критерии законности:

1. Верховенство закона в правительстве;
2. Государство должно быть ограничено защитой индивидуальных прав, обеспечивая пространство для остальной части ее инициативы;
3. Принцип разделения властей.

С.А. Котляревский выступил за совместную ответственность государства и личности, разделенных властей друг от друга, а также о существовании независимой судебной системы.

В двадцатом веке начале четвертого этапа формирования юридической мысли. Ученые из многих стран заинтересованы в разработке концепции верховенства права:

- немецкие юристы Г. Еллинек, Г. Кельзен;

- английский позитивист Г. Харт;

- американские ученые Дж. Роулс и Л. Фуллер;

- англо-американский юрист Р. Дворкин, Ф. Хайек (австрийского происхождения, но долгое время жил в Англии и США) и др.

Марксисты не одобряют теории права, по их мнению, государство и право - классовые явления. Официальная идеология советского общества категорически отвергла идею верховенства закона, и только в период перестройки (80-е годы) начала развиваться теория социалистического верховенства закона. Конституция Российской Федерации в 1993 года (Приложение B), наше государство провозглашено как правовое.