Правовое положение личности. 2
НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ВОСТОЧНО-ВРОПЕЙСКИЙ ИНСТИТУТ»
Кафедра «Право»
КУРСОВАЯ РАБОТА
Правовое положение личности
Выполнила студентка
______ учебной группы ______ курса, ______________________________
Руководитель работой
______________________________
Работа выполнена на оценку «_____________________»
______________________________
Дата «______»_________________
Ижевск
2013
Оглавление
Введение
Темой моей курсовой работы является «Правовое положение личности».
Указанная тема мной выбрана не случайно, так как не было и нет актуальнее темы в курсе теории государства и права, чем правовое положение личности в современном гражданском обществе и демократическом правовом государстве.
Проблема личности в системе отношений "общество - государство" является глобальной в современном мире и вызвала к жизни теорию правового положения личности, которая включает познание правовых качеств личности как субъекта права и правового общения, ее статуса, закономерностей развития, перспектив дальнейшей эволюции.
Выбранная мною тема для курсового исследования является сложной, многоаспектной, имеющей огромное значение для формирования правого государства в Российской Федерации.
Правой статус личности в настоящее время изучается достаточно широко, однако, как мне кажется, в разработке теоретических положений имеются некоторые проблемы. Так, например, в теории правого статуса личности до настоящего времени не сформулированы основные понятия.
Правовое положение личности в настоящее время изучается учеными-правоведами с точки зрения раскрытия содержания отдельных категорий теории права - таких как гражданство, правосубъектность, правовой статус человека и гражданина, и обязанности гражданина.
Указанные категории отражают различные стороны правового положения личности в современном обществе и нашем государстве в частности.
Изучение категории «правовой статус личности» имеет огромное значение для обеспечения реализации прав, свобод, обязанностей и законных интересов личности; позволяет использовать принадлежащие ей права, свободы, отстаивать законные интересы, добросовестно исполнять юридические обязанности. Это позволяет личности участвовать в управлении государственными и общественными делами, удовлетворять свои разносторонние потребности без ущерба личным интересам, а также интересам других лиц и всего общества.
Предметом исследования являются общественные отношения, возникающие между субъектами (личностью и государством) по поводу правового положения личности. Анализируемая мной категория призвана глубже и всестороннее исследовать положение человека в обществе, в структуре правовой системы государства.
Объектом исследования являются: понятие правового статуса личности, принципы правового статуса личности; правосубъектность, правовые установления, связанные с определением принадлежности к гражданству и регулированию отношений по поводу гражданства; основные права и свободы человека и гражданина, иные законные интересы человека и гражданина в Российской Федерации , а также гарантии реализации прав и свобод человека и гражданина; обязанности человека и гражданина в Российской Федерации.
Цель исследования - изучение правового статуса личности в Российской Федерации на современном этапе.
В соответствии с указанной целью в процессе исследования мною будет проведен анализ норм о гражданстве, правосубъектности, основных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина (личности), исследованы основные гарантии прав и свобод личности и раскрыты основные механизма реализации указанных гарантий; исследованы обязанности человека и гражданина в Российской Федерации.
Для достижения целей исследования мною использованы следующие методы научного познания: изучение научно-теоретического материала; анализ нормативно-правовой базы; сопоставление теоретических положений с практикой применения законодательства.
1. Сущность правого статуса личности, понятие, классификация, принципы
Правовой статус личности - это юридически закрепленное положение человека в обществе, система закрепленных в нормативно-правовых актах и гарантированных государством прав, свобод, обязанностей, ответственности, в соответствии с которыми индивид как субъект права (т.е. обладающий правосубьектностью) координирует свое поведение в обществе.
Понятия «правовой
статус личности» и «правовое
положение личности»
Под правовым положением (или статусом) обычно понимают систему прав и обязанностей личности, которые закреплены и гарантированы ей законом. При этом, в конституционном праве дополнительно дается характеристика личности как гражданина государства либо в качестве иностранного гражданина или лица без гражданства.
Характеристика личности как субъекта права и правоотношений в различных отраслевых науках, как правило, связывается не только с ее юридическими правами и обязанностями, но и с другими правовыми качествами, в первую очередь, с ее правоспособностью и дееспособностью (правосубъектностью),
Таким образом, правовое положение личности1 - это сложное, собирательное понятие, отражающее весь комплекс социальных связей человека и включающее в себя: правовые нормы, устанавливающие данный статус; правосубъектность; основные права и обязанности; законные интересы; гражданство; юридическую ответственность; правовые принципы; правоотношения общего типа.
Можно сказать, что правовой статус личности - комплексная, интеграционная категория, отражающая взаимоотношения личности и общества, гражданина и государства, индивида и коллектива, а также другие социальные связи.
Правовое положение каждой личности (конкретного человека) – индивидуально, находится в постоянном развитии и изменении, поэтому можно выделить несколько видов правового статуса личности.
Например, можно привести классификацию в зависимости от закрепления в нормативных правовых актах:
- международно-правовой статус, который включает права, свободы, обязанности и гарантии, закрепленные в международных правовых документах: например, Уставе ООН, принятом 26 июня 1945 г.2, во Всеобщей декларации прав человека 1948 г.3, в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., в Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г.4, в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г и др.
- конституционный статус - совокупность конституционных норм, определяющих правовое положение личности обществе и государстве, в состав которого входят конституционные права, обязанности личности, конституционные принципы. Конституционный статус закрепляет основы правового статуса личности, которые сформулированы в Конституции РФ5.
- отраслевой статус. К отраслевому статусу можно отнести, например, гражданско-правовой, административно-правовой, уголовно-правовой, трудовой статусы, регламентируемые Гражданским кодексом РФ, Кодексом РФ об административных правонарушениях, Уголовным кодексом РФ, Трудовым кодексом РФ и т.д. Отраслевой статус личности состоит из прав, свобод, обязанностей, закрепленных определенной отраслью права - гражданским, трудовым, административным, уголовным правом и др.
- специальный, или родовой статус личности - это статус определенных категорий граждан. Например, профессиональные и должностные статусы (статус депутата, судьи, прокурора и т.д.), статус лиц, работающих в различных экстремальных условиях или особых регионах страны (Крайнего Севера, Дальнего Востока). Специальный (родовой), статус, по мнению Н.И. Матузова6, отражает особенности положения определенных категорий граждан (например, пенсионеров, студентов, школьников, военнослужащих, инвалидов и т.д.).
- индивидуальный статус личности, который относится к конкретному лицу и определяет пол, возраст, семейное, должностное положение, работа, участие в управлении общественными, государственными делами, иные характеристики. Можно сказать, что это совокупность персонифицированных прав и обязанностей гражданина, которые изменяются на протяжение всей жизни человека. Индивидуальный статус не зависит от принадлежности личности к гражданству какого-либо государства.
По кругу субъектов можно выделить следующие статусы личности:
- правовой статус граждан - определяется законодательством государства, гражданство которого имеет человек: различными законами и иными нормативными правовыми актами;
- статус граждан, находящихся за пределами государства, гражданство которого имеет человек,
- статус иностранцев, лиц без гражданства, лиц с двойным гражданством, беженцев, вынужденных переселенцев.
Правовой статус личности в Российской Федерации закреплен в Конституции и основан на концепции приоритета прав человека, базирующихся на международно-правовых нормах.
Так, основополагающие принципы, определяющие характер взаимоотношений личности и государства, провозглашаются в главе 1 Конституции - "Основы конституционного строя" и главе 2 - "Права и свободы человека и гражданина". Это такие исходные принципы, как:
- признание человека, его прав и свобод высшей социальной ценностью;
- обязанность
государства соблюдать и
- признание
прав и свобод человека и гражд
- признание
непосредственного характера
- признание и гарантированность прав и свобод человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права;
- недопустимость отрицания и умаления других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина;
- равенство всех перед законом и судом;
- равенство прав человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства и отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
К специальным (частным) принципам правового положения личности относят принципы, распространяющие свое действие на иные, кроме правового статуса, элементы правового положения личности.
Например, гражданин РФ
приобретает права и
По своему содержанию правосубъектность означает закрепленную законом способность личности иметь права, свободы, законные интересы и обязанности, осуществлять их самостоятельно (лично) либо через законных представителей, а также отвечать за их неправомерную реализацию.
Правосубъектность – это единство правоспособности (признанная законом способность лица иметь права и обязанности), дееспособности (признанная законом способность лица совершать правомерные действия с целью приобретения, осуществления, изменения или прекращения прав или обязанностей), деликтоспособности (признанная законом способность лица нести юридическую ответственность за совершение правонарушений).
Если обобщить все сказанное в первой главе моего исследования, то правой статус личности, как правовой институт, включают в себя элементы:
- юридически закрепленные общие принципы статуса человека и гражданина, которые проявляются во всех сферах реализации правосубъектности личности;
- правовые установления, связанные с определением принадлежности к гражданству и регулированию отношений по поводу гражданства;
- основные права и свободы человека и гражданина, которые
неотделимы от человека, принадлежат всякому лицу или субъекту права,
независимо от реализации им своей правоспособности. Гарантии прав и
свобод человека и гражданина; - основные обязанности человека и гражданина.
Именно характеристике
указанных элементов правого
статуса личности будут посвящены
следующие главы курсового
2. Гражданство, как основной элемент правового положения личности в Российской Федерации
Статья 15 Всеобщей декларации прав человека7 гласит: "Каждый человек имеет право на гражданство. Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство".
Гражданство является важнейшим фактором, определяющим взаимоотношения человека с государством, основой правового статуса личности. То есть закрепленные Конституцией и действующим законодательством права, свободы и обязанности личности непосредственно связаны с гражданством. Человек может их использовать только тогда, когда он является гражданином определенного государства8. Гражданство - необходимый элемент правового статуса личности, которое обязательно для того, чтобы человек получил те или иные права, свободы и мог исполнять обязанности гражданина, и требовать от государства создания благоприятных условий для жизни, защиты и покровительства гражданам РФ, находящимися за ее пределами9.
Существование гражданства
обусловлено государственной
Гражданство10 – это юридическое оформление состава населения государства, неотъемлемый атрибут государственного суверенитета.
Социальную основу гражданства составляет фактическая принадлежность лица к государственно-организованному обществу, в рамках которого осуществляется государственная власть, или просто принадлежность к государству11.
Гражданство Российской Федерации, являясь одним из важнейших институтов конституционного права России, определяющих правовой статус личности, обладает целым рядом специфических признаков. Общие принципы, определяющие сущность российского гражданства, лежат в основе понимания всего института гражданства в целом и устанавливаются Конституцией РФ и Федеральным законом от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (далее - Закон о гражданстве 2002 года). Одним из данных принципов является единство российского гражданства.
В юридической науке термин "гражданство" понимается как:
1) политико-правовое явление, определяющее особый характер взаимоотношений человека и политико-социального образования – государства.
2) одно из
основных субъективных прав
3) конституционно-правовой институт.
Гражданство устойчиво, так как права и обязанности, входящие в его содержание, сохраняются в пространстве и во времени. Его устойчивость объясняется тем, что гражданство не замыкается пространственными пределами государства. Оно сохраняется независимо от того, находится гражданин на территории государства или за его пределами. Гражданство возникает с момента рождения человека либо с момента приобретения его в установленном законом порядке и сохраняется, как правило, на протяжении всей жизни человека, если не возникает вопрос об утрате гражданства.
Государство устанавливает определенные отношения со всеми лицами, находящимися на его территории: гражданами государства, иностранными гражданами, а также лицами без гражданства.
В то же время отношения, устанавливаемые с иностранцами и апатридами, уже не обладают таким свойством, как устойчивость. Они существуют до тех пор, пока указанные категории лиц находятся в пределах территории государства, и прекращаются с момента их выезда за его пределы.
Рассматривая гражданство как определенное правоотношение, следует отметить, что содержание такого правоотношения составляют взаимные субъективные права и юридические обязанности гражданина и государства: право граждан требовать от государства защиты своих прав и законных интересов, в том числе за пределами государства, и, соответственно, обязанность государства оказывать такую защиту; право государства требовать у гражданина подчинения правопорядку и, соответственно, обязанность гражданина исполнять законы.
Таким образом, гражданство является важнейшим элементом правового статуса личности и основой взаимоотношений гражданина и государства. С гражданством связаны существенные юридические последствия для человека: объем его прав, свобод и обязанностей и гарантированность государственной защиты этих прав и свобод.
Гражданство - это правовое состояние, которое предполагает наличие взаимных прав и обязанностей как у гражданина по отношению к государству, так и у государства по отношению к гражданину.
Правовые последствия, связанные с обладанием конкретным гражданством, сводятся в основном к следующим группам (в разном их сочетании):
1) безусловное подчинение
лица суверенной
2) предоставление лицу юридических прав и свобод, их обеспечение и возложение на него юридических обязанностей;
3) защита лица со стороны
государства, в том числе во
время пребывания его за
Часть 2 ст. 6 Конституции РФ устанавливает, что каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. Конституционное положение о том, что гражданство является единым и равным независимо от оснований приобретения (ч. 1 ст. 6), имеет непосредственное значение для последствий обладания российским гражданством: эти последствия (права, свободы, обязанности, ответственность, защита и покровительство) в равной мере относятся ко всем лицам, независимо от того, по каким основаниям они приобрели гражданство Российской Федерации. Это конституционное положение закреплено потому, что в ряде государств правовой статус лиц, приобретавших гражданство по различным основаниям, не одинаков, он может иметь определенные различия. Иными словами, принцип равенства лиц перед законом и судом означает, равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от оснований приобретения конкретным лицом гражданства.
Законодатель всегда должен учитывать существование трех видов правового состояния лица относительно принадлежности к государству и соответственно трех категорий лиц - отечественных граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства.
Таким образом, отечественное гражданство это нахождение личности в устойчивой правовой связи по отношению к конкретному государству.
Однако, иногда
в силу несогласованности
По отношению к любому другому государству отечественный гражданин выступает как иностранный гражданин. Иностранными гражданами считаются лица, которые находятся на территории государства, не имея его гражданства, и являются гражданами другого государства. Выступая в качестве иностранного гражданина, лицо не теряет своего отечественного гражданства.
В силу коллизий законодательства о гражданстве отдельных государств у отечественного гражданина возможно автоматическое появление гражданства (вне зависимости от воли самого гражданина) другого государства, т.е. лицо формально может стать обладателем гражданства (либо претендовать на гражданство) двух государств. Такое лицо с двойным гражданством можно назвать бипатридом. Многие государства предоставляют своим гражданам право иметь двойное гражданство (Великобритания, Ирландия, Испания, Канада, Франция и др.). Институт двойного гражданства возможен лишь на основе взаимности путем соглашения двух государств, т.е. только при наличии соответствующего международного договора между государствами. Таким образом, двойное гражданство - это предусмотренное законодательством государства о гражданстве правовое состояние, при котором лицо имеет одновременно гражданство двух государств на основе соглашения этих государств.
Конституция РФ в ч. 2 ст. 62 формулирует положение, согласно которому наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Наличие двойного гражданства не означает расширение прав и свобод человека. Иными словами, лицо, состоящее в гражданстве Российской Федерации и другого государства, не может одновременно осуществлять права и обязанности, вытекающие из гражданства двух государств.
Обладание двойным гражданством может быть основанием ограничения ряда прав в целях защиты государственных интересов, прав и свобод других граждан. Так, например, полномочия члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ прекращаются в случае приобретения гражданства иностранного государства.
Гражданство в федеративных государствах имеет свои особенности. В федерациях наряду с единым общефедеральным гражданством возможно сохранение гражданства входящих в федерацию членов (субъектов). При этом федеральное гражданство рассматривается как первоначальное (основное) либо как производное (неосновное), а гражданство членов (субъектов) федерации соответственно как производное (неосновное) либо как основное (первоначальное). Сохранение гражданства членов (субъектов) федерации объясняется особенностями процесса образования федерации (на основе договора или на основе конституции).
Российское законодательство последних лет идет по пути введения в нормативные правовые акты специальных норм или даже глав и разделов, посвященных регулированию отношений с участием иностранных граждан и лиц без гражданства, что, как я считаю, является верным, для более полного раскрытия правового положения указанных категорий лиц.
3. Права, свободы и законные интересы человека и гражданина в Российской Федерации
Для раскрытия темы курсовой работы необходимо кратко охарактеризовать основные права и свободы человека и гражданина по Конституции Российской Федерации. Легче всего сделать это, разделив их на группы. Так, как правило, права и свободы человека и гражданина объединяют в три больших группы12, о которых речь пойдет в следующих частях моей работы.
Личные (гражданские)
права и свободы - это те права
и свободы, которые составляют первооснову
конституционно-правового
Данные права провозглашены в первых 18 статьях Всеобщей декларации прав человека13. Из этой группы прав можно выделить права, касающиеся неприкосновенности личности (право на жизнь, свободу, личную неприкосновенность, на свободу от пыток и бесчеловечного обращения, произвольного ареста, задержания или ссылки, рабства, вмешательства в частную жизнь, право владеть имуществом, на свободу передвижения, свободу мысли, совести и религии). Другая группа гражданских прав - процессуальные права - защищает индивидуума от произвола решений государства и вооружает его инструментом для защиты других своих прав. Эта группа включает право на равенство перед судами и трибуналами, право на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, презумпцию невиновности, запрещение ретроактивного применения уголовного законодательства и др.
Эти права и свободы составляют основу, базу правового статуса человека. Большинство из них носят абсолютный характер, т.е. являются не только неотъемлемыми, но и не подлежащими ограничению.
Приоритет личных прав и свобод человека подтвержден многими конституциями. Такой подход продиктован целью обеспечения автономии личности, значением индивидуальных, внутренних ориентиров ее развития, самоопределения личности14 .
Личные права - это права каждого, они являются естественными и принадлежащими человеку от рождения. Этими правами в равной степени обладают граждане соответствующего государства, иностранцы и лица без гражданства. В данном отношении различные личные свойства лица не влияют на его статус и отношения с государством.
Обладание правами и свободами, на которые не может посягать государство, обеспечивает индивиду возможность быть самостоятельным субъектом, способным самоутвердиться в качестве достойного члена общества. Вместе с тем отношения личности и государства не исчерпываются обязанностью государства не посягать на права человека. Защита личных прав человека является прямой обязанностью всех государственных органов. Напомним, что изначально данные права обладают "негативной" природой, т.е. обязательства государств по их соблюдению носят пассивный характер и заключаются в требовании не нарушать и воздерживаться от вмешательства в осуществление личных прав. Однако постепенно с развитием общества и государства выявилась необходимость государственного содействия эффективной реализации данных прав. Такая позиция, названная "доктриной позитивных обязательств", получила развитие в решениях Европейского суда по правам человека.
Можно выделить следующие основные личные права и свободы.
