Правовое положение лиц осужденных к лишению свободы
53
Оглавление
Введение______________________
Глава 1. Понятие правового положения лиц осужденных к лишению
свободы ______________________________
Глава 2. Содержание правового статуса лиц осужденных к лишению
свободы ______________________________
Глава 3. Права, законные интересы и обязанности осужденных. Структурные элементы правового статуса осужденных____________________
Заключение____________________
Список использованной литературы ______________________________
Введение
В Российской Федерации активно проводится правовая реформа, в том числе реформа законодательства, регулирующего исполнение наказаний. Основными ее этапами являются принятие Уголовного кодекса Российской Федерации (1996 год) и Уголовно–исполнительного кодекса Российской Федерации (1997 год), урегулировавшего исполнение и отбывание всех наказаний, закрепленных в статье 44 Уголовного кодекса, а также иных мер уголовно – правового характера.
Принятие Уголовно–исполнительного кодекса позволило не только расширить предмет правового регулирования, но и кодифицировать ранее действовавшие разнородные правовые акты, регулирующие исполнение различных видов наказания. До 1 июля 1997 года исполнение и отбывание наказания регулировали законодательные акты бывшего СССР и РСФСР, а именно: Положение о дисциплинарном батальоне Вооруженных сил СССР, Исправительно–трудовой кодекс РСФСР, Положение о порядке и условиях исполнения в РСФСР наказаний, не связанных с мерами исправительно –трудового воздействия на осужденных и другие довольно многочисленные нормативные правовые акты министерств и ведомств.
Характеризуя новый Уголовно-исполнительный кодекс, следует отметить и то, что он разработан с учетом рекомендаций международно-правовых актов. При противоречии между ратифицированными Российской Федерацией международными договорами и нормами Кодекса последние должны приводиться в соответствие с договорами.
К числу важнейших международных актов, касающихся обращения с осужденными, относятся, в частности: Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, 1955 год; Декларация о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, 1975 год; Концепция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, 1984 год; Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, 1979 год; Принципы медицинской этики, относящиеся к роли работников здравоохранения, в особенности врачей, в защите заключенных или задержанных лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, 1982 год; Меры, гарантирующие защиту прав тех, кто приговорен к смертной казни, 1984 год; Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила), 1985 год; Свод принципов защиты всех лиц, подвергнутых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме, 1989 год; Минимальные стандартные правила ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила), 1990 год; Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы, 1990 год; Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы), 1990 год.
Уголовно–исполнительный кодекс закрепил важнейшее положение уголовно – исполнительной политики Российского государства о направленности законодательства и практики его применения не решение задач первостепенной важности, а именно на нравственное совершенствование личности осужденного, его исправление. Достижение именно этой цели, при всех трудностях воспитательного процесса, позволяет с большой степенью вероятности гарантировать правопослушное поведение осужденного во время отбывания наказания и после освобождения от него. Именно поэтому Кодекс расширил границы применения основных средств исправления осужденных, установив, что они применяются практически в каждом наказании.[1] На этом понятии основывается и перечень основных средств исправления осужденных. К их числу относятся: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие. Все это подчеркивает важность достижения основной задачи правосудия в широком смысле - превращение бывшего преступника в члена общества, который не будет совершать новых преступлений.
Важное значение в Уголовно – исполнительном кодексе РФ придается охране прав осужденных. Подробно регламентируется их правовое положение, которому посвящена отдельная глава. Законодательно закреплены как обязанности осужденных, так и их права. Детально определяется и право на личную безопасность. Это касается также обеспечения свободы совести и свободы вероисповедания осужденных; этого права осужденные до недавнего времени в течение многих десятилетий вообще были лишены.
Рассмотрение правового положения лиц, отбывающих наказание, обусловливается необходимостью повышения эффективности процесса исполнения уголовного наказания, применения мер исправительного воздействия. Исполнение осужденными возложенных на них обязанностей и реализация принадлежащих им прав и законных интересов образуют тот правовой режим отбывания наказания, который необходим для достижения стоящих перед ним целей.
Таким образом, тема моей курсовой работы является весьма своевременной и актуальной.
Целью данной курсовой работы является - исследовать такой вопрос как,
структуру правового статуса осужденных к лишению свободы, определить характер и сущность его элементов
Поставленная цель раскрывается через следующие задачи:
1. Изучить природу правового положения лиц отбывающих наказание.
2. Раскрыть содержание правового статуса лиц, отбывающих наказание.
3. Раскрыть особенности правового положения осужденных отбывающих наказание.
Объект исследования: правовое положение лиц отбывающих наказание.
Предмет исследования: права, законные интересы лиц отбывающих наказание.
Методы исследования:
Теоретические методы: теоретический анализ и синтез, абстрагирование, конкретизация и идеализация, индукция и дедукция, аналогия, моделирование, сравнение, классификация, обобщение.
Эмпирические методы: наблюдение, эксперимент.
В курсовой работе использованы труды известных отечественных ученых-криминалистов, законодательные и нормативные акты РФ, комментарии законодательства, материалы судебной практики, материалы периодической печати.
Тема «Основы правового положения лиц, осужденных к лишению свободы» стала предметом глубочайшего анализа в рамках проводимых исследований таковых видных представителей юридической науки, как В.И. Селиверстов, Г.Л. Минаков, И.Л. Трунов. Ими были разработаны очень суровые концепции, дозволяющие получить довольно объективное представление о сущности, характере и видах ограничений прав и свобод лиц, содержащихся в исправительных учреждениях.
Глава 1. Понятие правового положения лиц, осужденных
к лишению свободы
Лица, попадающие в сферу регулирования уголовно-исполнительных правоотношений, возникающих при исполнении наказания, имеют определенное правовое положение (статус). Оно представляет собой совокупность правого положения осужденного, правовое положение его близких родственников, правовое положение персонала учреждений и органов, исполняющих наказания.
Согласно ст. 2 Конституции РФ, права и свободы человека являются высшей ценностью, поэтому и лица, отбывающие наказание, как граждане государства, тоже обладают определенными правами и свободами. Это обуславливает наличие особых требований к нормативно правовым актам, закрепляющим правовое положение осужденных, к ограничению на общегражданских прав и свобод. Дает гарантию обеспечения законности в деятельности персонала при исполнении уголовных наказаний.
Поэтому, по мнению А.И. Зубкова[2], закрепление правового положение осужденных в законе необходимо оценивать именно с учетом положений Конституции Российской Федерации, которая существенно изменила требования к источникам ограничений прав и свобод человека и гражданина. Так, в ст. 55 ч.З Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Прежде всего следует обратить внимание на конституционное требование установления ограничений прав и свобод гражданина только федеральным законом. Это вполне объяснимая позиция; объяснимая тем, что ограничения прав и свобод человека и гражданина, гарантированные на уровне Федерации, могут быть ограничены не меньшим по юридической силе законодательным актом. Что же следует из данного положения для правового статуса осужденных к уголовному наказанию?
«Во-первых, не могут устанавливаться ограничения прав гражданина подзаконными, в том числе ведомственными нормативными актами. Поэтому в настоящее время идет пересмотр ведомственных актов с точки зрения исключения из них ограничений прав и свобод человека и гражданина. Необходимые из них следует предусмотреть в законе.
Во-вторых, ограничения не могут устанавливаться законами субъектов
Федерации. В соответствии с положениями ст.71 Конституции РФ уголовно- исполнительное законодательство отнесено к исключительной компетенции Российской Федерации. Данное положение является гарантией единства подхода государства к обеспечению прав и свобод гражданина в условиях отбывания наказания. Одновременно это гарантия соблюдения заключенных Россией международных договоров и других актов по обращению с правонарушителями.
В-третьих, ограничения могут устанавливаться по строго определенным основаниям. Это - защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других, лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Кстати, эти основания предусмотрены в ряде международных актов ООН применительно к ограничению отдельных гражданских прав. Используются они и в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод»[5].
В Конституции Российской Федерации впервые закреплен принцип непосредственного действия прав и свобод человека и гражданина, определяющих смысл, содержание и применение законов, деятельности законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления. В качестве средства обеспечения прав и свобод человека и гражданина названо правосудие.
Российская Федерация является участником Многочисленных международных договоров, она признает ряд резолюций и решений международных организаций. Правовые основы правового положения осужденных к уголовному наказанию содержатся Конституции РФ, в международных нормативно правовых актах ( Всеобщая декларация прав человека ( принята на третей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.), в гл. 2 УИК РФ («Правовое положение осужденных»); Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила»), принятые резолюцией Генеральной Ассамблеей ООН 40/33 от 10 декабря 1985 г. ; Минимальные стандартные правила обращения с заключенными 1955 г.; Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 45/111 от 14 декабря 1990 г. « Основные принципы обращения с заключенными»; Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (Страсбург, 26 ноября 1987 г.); Конвенция о защите прав человека и человеческого достоинства в связи с применением биологии и медицины: Конвенция о правах человека и биомедицине (Принята Комитетом министерств Совета Европы 19 ноября 1996 г.) и в ведомственных нормативных актах (например, приказ МЮ РФ от 27 августа 2004. №142 «о внесении изменений и дополнений в приказ МЮ РФ №136 от 4 мая 2001 «Об объявлении норм питания осужденных к лишению свободы, а также лиц, находящихся в следственных изоляторах УИС МЮ РФ»). Развитие правового статуса осужденных, служит своеобразным показателем желания и возможности России соблюдать принятые на себя обязательства, влияет на международный авторитет.
В настоящее время при исполнении наказания в центре внимания стали права человека. Это подчеркивается на Всероссийских совещаниях по проблемам исполнения наказания. Первоначальными задачами в деятельности органов и учреждений, исполняющих наказание, являются защита прав и свобод гражданина, судебный контроль за законностью и обоснованностью действий органов следствия, дознания и прокуратуры на всех стадиях уголовного процесса, а также должностных лиц Федеральной службы исполнения наказания. За соблюдением законности и прав человека в деятельности учреждений и органов ФСИН в составе МЮ РФ создано управление по контролю. Помимо этого, в ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации закреплено:
1. Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законное применение средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказания.
2. При исполнении наказания осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации С изъятиями и ограничениями, установленными уголовным и уголовно-исполнительным и иным законодательствами России.
3. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законодательством.
4. Осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами России, законодательством Российской Федерации и правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно0исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
5. Права и обязанности осужденных определяется настоящем Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.
Правовое положение, отбывающих наказание, в общем виде можно определить, по мнению В.И.Селиверстова[3], как основанное на общем статусе граждан России и устанавливаемое с помощью правовых норм положение осужденных во время отбывания уголовного наказания.
Правовое положение осужденных – это разновидность специального правового статуса, подразделяющегося на правовые статусы лиц, отбывающие различные виды наказания (исправительные работы, лишение свободы и др.). Оно базируется на общем правовом статусе граждан России. Осуждение лица к уголовному наказанию не влечет лишения гражданства России, не влечет лишения общего правового статуса граждан нашей страны. Это подтверждает ст. 6 Конституции, в которой говорится о том, что граждане Российской Федерации не могут быть лишены своего гражданства или право изменить его. Согласно этому, в Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. лишение свободы по мотивам осуждения к уголовному наказанию не предусмотрено, а согласно ст. 20 этого Федерального закона, отбывание уголовного наказания служит препятствием для выхода из гражданства России по желанию осужденного.
Осужденным гарантируется пользование общегражданскими правами, и нести ответственность, возложенные на граждан Российской Федерации, не подвергшихся ограничению, в противном случае (в случае их ограничения)- теми правами и законными интересами, которые сохранились у них в остаточном виде.
Осужденные - субъекты как общих, гражданских, так и специальных, присущих только условиям отбывания наказания, отношений. Вследствие этого происходит появления специальных прав, законных интересов и обязанностей осужденных. Механизм их появления обусловлен назначением осужденному уголовного наказания. Согласно ст. 43 УК, наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица. Государственный характер имеет порядок и условия отбывания наказания, применение к некоторым осужденным исправительного воздействия. Для осужденных к лишению свободы устанавливаются ограничения в свободе передвижения, выборе места жительства и места пребывания.
В условиях отбывания наказания происходит ограничение общих прав граждан, их конкретизация и дополнение. Конкретизация может проявляться не только в уточнение субъекта прав, свобод и обязанностей, но и в детализации их содержания. Это права и обязанности осужденных к лишению свободы, возникающие в связи с получением общего и профессионального образования.
Уяснение понятия и содержания правового положения осужденных, реально отбывающих наказание, по мнению В.И.Омигова[4], имеет большой практический смысл. Это важно в политическом отношении, так как позволяет увидеть сам принцип, определяющий подход общества и государства к наказанию, оценки его роли среди других средств воздействия на правонарушителей, к обращению с осужденными в интересах достижения целей, стоящих перед наказанием. Исполнение осужденными возложенных на нх обязанностей и реализация принадлежащих им прав и законных интересов образуют тот правовой режим отбывания наказания, который составляет основу для достижения поставленных перед наказанием целей и в первую очередь - их исправление.
В.И. Омигов[5] подчеркивает, что государство обязано обеспечивать осужденным безопасность. В связи с этим, при возникновении угрозы жизни, здоровью либо угрозы совершения иного преступления против личности осужденного со стороны других осужденных он получает право обратится с заявлением к любому должностному лицу исправительного учреждения с просьбой о защите. Согласно Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений: «При возникновении угрозы личной безопасности осужденного со стороны других осужденных и иных лиц он вправе обратиться по данному вопросу с устным или письменным заявлением к любому должностному лицу исправительного учреждения, которое обязано незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности обратившегося заключенного». Начальник исправительного учреждения принимает меры по устранению этой угрозы, либо решает вопрос о месте дальнейшего отбывания наказания осужденным. Для этих целей могут быть использованы камеры штрафных изоляторов, помещения камерного типа и ЕПКТ. Перевод осужденного в безопасное место производится по постановлению начальника УИ на срок не выше 90 суток, в экстримальных случаях- оперативным дежурным по приходу начальника УИ, но не более чем на 24 часа, а в выходные и праздники срок может быть продлен еще на 24 часа.
Перевод осужденного в безопасное место, в том числе камеры штрафного изолятора, помещения камерного типа и ЕПКТ по указанным основаниям наказания не является. Ограничения, предусмотренные ст.23 настоящих Правил, в этом случае на данного осужденного не распространяется.
Если же перечисленные выше меры по обеспечению личной безопасности осужденного начальником ИУ были безуспешны, применяется решение о его переводе в другое исправительное учреждение в установленном порядке.
Одной из гарантий укрепления правопорядка в местах лишения свободы требование закона о том, что осужденным должны быть разъяснены в полном объеме их права и обязанности, условия труда и отдыха, им должен быть обеспечен доступ к законодательным актам, регулирующим исполнение уголовного наказания и Правила внутреннего распорядка учреждений[6].
Отмена некоторых ограничений, ранее существовавших, позволила мужчинам иметь короткую прическу, бороду, усы, а женщинам носить одежду гражданского образца. Осужденным разрешено приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, обувь, одежду и другие товары, не запрещенные к использованию в местах лишения свободы, вести телефонные разговоры, переводить со своих счетов в исправительном учреждении средства на открываемы ими на эти цели лицевые счета в местном отделении сбербанка, оплачивать дополнительные лечебно-профилактические услуги, заключать договоры о страховании, приобретать сертификаты, облигации, иные ценные бумаги, имеющие хождение на территории России (должны хранится в личном деле осужденного). Администрация исправительных учреждений обязана обеспечить сохранность этих документов и выдать их осужденным при освобождении из мест лишения свободы.
Осужденным, вставшим на путь исправления, применяется поощрение: предоставляются длительные свидания, как на территории исправительного учреждения, так и вне его пределов; дополнительные телефонные разговоры, расход дополнительных денег.
Инвалидом 1 и 2 группы, несовершеннолетним, не работающим мужчинам старше 60 лет и женщинам старше 55 лет, лицам, освобожденным от трудовой деятельности по болезни предоставляются льготы. Осужденные женщины, чьи дети находятся в домах ребенка при исправительном учреждении, имеют право на получения пособия по уходу за ребенком в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Одним из наиболее важных принципов для осужденных к лишению свободы является: отбывание наказания в пределах территории субъекта Российской Федерации (по месту проживания или осуждения). Только в некоторых случаях, закрепленных в законодательстве, осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующие учреждения, расположенные на территории другого субъекта Росси. Это происходит в исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия.
Осужденным в местах лишении свободы запрещается: хранить, получать и приобретать и распространять печатные издания, пропагандирующие войну, разжигание национальной и религиозной вражды, культ насилия или жестокости, издание порнографического характера, а также подписка на них.
По действующему законодательству для лиц в возрасте до 30 лет, предусмотрено обязательное общее (основное) образование. Привлечение к труду осужденных к лишению свободы, подлежит обязательному государственному социальному страхованию.
По своему содержанию правовой статус осужденных - это совокупность юридических средств, с помощью которых закрепляется положение осужденного во время отбывания наказания.
С учетом изложенного правовой статус лиц, осужденных к лишению свободы, можно определить как закрепленные нормами различных отраслей права и выраженное через совокупность прав, законных интересов и обязанностей положение осужденных во время отбывания уголовного наказания в местах лишения свобод.
Глава 2. Содержание правового статуса лиц, осужденных к
лишению свободы
Осужденные не лишаются статуса гражданина и имеют общегражданские права и свободы. В то же время они отбывают уголовное наказание, содержание которого согласно части 1 статьи 43 Уголовного кодекса представляет собой предусмотренные Уголовным кодексом лишения или ограничения прав свобод этих лиц. Взаимодействие этих факторов определяет и содержание правового статуса лиц, отбывающих наказания.
В содержание правового статуса лиц, отбывающих наказания, входят права, законные интересы и обязанности осужденных. Они возникают и реализуются в рамках, как правило, уголовных и уголовно-исполнительных правоотношений. Однако, права, законные интересы и обязанности осужденных могут возникать в отношениях, регулируемых нормами государственного, административного, гражданского и иных отраслей права.
Права, законные интересы и обязанности осужденных – это самостоятельные элементы содержания правового статуса, которые могут быть охарактеризованы с точки зрения их социального назначения, сущности и содержания.
Н. В. Витрук [7]выделяет социально-правовое значение прав осужденных, которые заключаются в укреплении режима законности при исполнении наказания, поскольку мера свободы осужденного в свою очередь означает меру несвободы государства по отношению к нему, придерживаться которой – важнейшая обязанность его представителей, в данном случае – персонала учреждений и органов, исполняющих наказания. Права осужденных, гарантированные материально, политически, идеологически и организационно, способствуют развитию личности осужденного, а в конечном итоге – его исправлению. Права осужденных, провозглашенные лишь формально, углубляют существующий антагонизм между ним и обществом, существенно отдаляют выполнение поставленных перед наказанием целей.[8]
Сущность прав осужденного, как замечает В.И. Селиверстова[9], заключается в предоставлении управамоченному лицу возможности определенного поведения или пользования социальными благами. Степень реализации такой возможности и соответственно степень притязания осужденного на закрепленное правом поведение и блага определяется содержанием субъективного права, включающим в себя: во-первых, возможность осужденного свободно пользоваться социальными благами (питанием, вещественным довольствием) в рамках, установленных правом; во-вторых, возможность требовать исполнения корреспондирующих данному праву юридических обязанностей персоналом учреждений и органами, исполняющими наказания, другими субъектами уголовно-исполнительных и иных правоотношений; в-третьих, возможность прибегнуть в необходимых случаях к защите своего субъективного права. В статье 45 Конституции РФ гарантируется государственная защита прав и свобод гражданина. Основываясь на указанном принципе, защита прав осужденных обеспечивается с помощью прокурорского надзора, международного, судебного, ведомственного и общественного контроля.
Исходя из изложенного, субъективное право осужденного можно определить как закрепленную законом и гарантируемую государством реальную возможность определенного поведения осужденного или пользования им социальными благами, обеспечиваемую юридическими обязанностями должностных лиц учреждений и органов, исполняющих наказания, других субъектов возникающих правоотношений.
В качестве одного из элементов правового статуса лиц, отбывающих наказание, необходимо рассматривать законные интересы осужденных. Социально-правовое значение законных интересов заключается в том, что они позволяют обеспечить дифференцированный подход к осужденным, стимулировать их исправление в процессе отбывания наказания.
А.М. Потапов [10]выделяет три элемента содержания законных интересов.
Первый – это стремление к получению предусмотренного законом социального блага, как материального (например, получение дополнительных посылок и передач, дополнительное расходование денег на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, премирование за лучшие показатели в работе и т.д.), так и духовного (предоставление дополнительного свидания, телефонного разговора). Ряд благ, выступающих объектом законных интересов осужденных могут иметь как материальный, так и духовный характер (выезд за пределы мест лишения свободы, проведение свидания за пределами исправительного учреждения и т.д.).
Объектом законных интересов могут быть социальные блага, как существенно изменяющие правовое положение осужденных (например, перевод на облегченные или льготные условия отбывания лишения свободы, перевод в колонию-поселение), так и не сопровождающиеся таковыми (оказание материальной помощи при освобождении из мест лишения свободы).
Материальные либо духовные блага, составляющие объект законного интереса осужденного, даны в нормах права в виде цели, для достижения которой необходимы определенные юридические факты. Однако для большинства законных интересов характерно то, что в основе их реализации лежит (в числе других факторов) оценка поведения осужденного (отношение к соблюдению режимных правил, труд, воспитательной работе, обучению). Такая оценка осуществляется персоналом учреждений и органов, исполняющих наказания, прокуратурой, судом и другими субъектами и участниками уголовно-исполнительных правоотношений. Поэтому в качестве второго элемента содержания законных интересов осужденных можно назвать возможность ходатайствовать перед указанными управамоченными субъектами и участниками об их соответствующих действиях, направленных на реализацию законных интересов осужденных.
Третий элемент – возможность обращаться к компетентным органам за защитой законных интересов. И хотя такое обращение не предполагает автоматического удовлетворения обращения осужденного, оно означает, что законные интересы осужденных, как и их субъективные права, гарантированны государством.
Следовательно, законные интересы осужденных можно определить как закрепленные в правовых нормах конкретного действия стремления осужденных к обладанию теми или иными благами, удовлетворяемые, как правило, в результате оценки администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания, прокуратуры, судом поведения осужденных во время отбывания наказания.
Виды законных интересов осужденных довольно разнообразны. Так, по социально – политическому назначению блага законные интересы А.М. Потапов [11]разделяет на три группы.
Первую группу представляют законные интересы, направленные на получение поощрения, возможность которого закреплена в поощрительных нормах уголовного (условно – досрочное, досрочное освобождение), уголовно – исполнительного (представление облегченных или льготных условий отбывания лишения свободы) и иных отраслей права.
Вторая группа – это законные интересы, направленные на получение льгот осужденными. В отличие от поощрений, являющихся мерами государственного одобрения поведения людей, большинство льгот устанавливаются не в зависимости от заслуг человека, а в связи с обстоятельствами, которым закон придает правовое значение. Такие льготы предусмотрены для осужденных уголовно – исполнительным законодательством (например, возможность осужденных в местах лишения свободы на передвижение без конвоя и сопровождения).
Третью группу представляют законные интересы, направленные на получение благ, по своей социально – правовой сущности не являющихся для осужденного ни поощрениями, ни льготами. В одних случаях они закреплены в законе в виде законного интереса осужденных. Например, согласно части 1 статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса администрация исправительных учреждений привлекает осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности. В других случаях законные интересы осужденных нередко закрепляются в законе в виде субъективных прав осужденных, однако в силу слабости гарантий реализации (в основном материальных) не реализуются в полном объеме. В их числе право лиц, лишенных свободы, на трудовое и бытовое устройство, которое вследствие социально – экономических условий в стране не может быть гарантировано в качестве субъективного права и представляет собой законный интерес осужденных.
