Правовое положение лиц, участвующих в уголовном процессе

Содержание 
Введение

Особенности правового  положения лиц участвующих в  уголовном процессе по законодательству Республики Казахстан связано, прежде всего, с новой правовой доктриной  нашей страны, а также в целом  с изменением правовой и политической системы казахстанского общества.

Сегодня в условиях новой  общественной формации в Республике Казахстан накоплен большой опыт в законотворческой деятельности, в  сфере уголовного судопроизводства. Правовое положение лиц участвующих  в уголовном процессе фундаментально на теоретическом уровне еще серьезно до сих пор не исследовано.

Поэтому необходимость  в дальнейшей теоретической разработки данной темы стало особенно актуальной именно в последние годы, когда  радикальные изменения, происходящие в нашей стране затронули не просто законодательную основу государства, но и многие другие интересы участников уголовного процесса.

В курсовой работе мы хотим  проанализировать и обобщить накопленные  за эти время теоретические материалы  касающихся правового положения  лиц участвующих в уголовном процессе.

Поэтому без серьезного научно-практического анализа проблем  правового положения участников уголовного процесса невозможно создание предпосылки к практическому  разрешению вытекающих отсюда проблем  в частности защиты неимущественных прав и законных интересов граждан и юридических лиц, а также самого государства.

В своей работе мы хотели бы отразить на теоретическом уровне все эти проблемы более подробно.

Предмет курсовой работы – участники уголовного процесса.

Объект курсовой работы – уголовный процесс.

Целью и основной задачей  курсовой работы является всестороннее изучение особенности правового  положения лиц участвующих в  уголовном процессе, обобщение и  анализ общетеоретических вопросов названной темы.

В соответствии с изложенным необходимо будет рассмотреть следующее:

- на теоретическом  уровне раскрыть правовую сущность  лиц участвующих в уголовном  процессе;

- освещение отдельных  проблем правового положения  лиц участвующих в уголовном  процессе.

- проанализировать с  точки зрения право проблемные вопросы уголовно-процессуального законодательства РК;

- изучения и анализа  законодательства РК, определяющие  правовое положение лиц участвующих  в уголовном процессе и др.;

- рассмотреть суд как  государственный орган, осуществляющий  уголовное судопроизводство. 
Субъекты и участники уголовного процесса

Понятие «участник уголовного процесса», отражая свойственные каждому  из них правовые качества (названные  выше), тем самым характеризует  процессуальное положение субъектов, которые являются по закону "участниками уголовного процесса".

Данное понятие дискуссионно. Так, ряд ученых участниками процесса признают всех участвующих в уголовном  процессе субъектов. Согласиться с  этим нельзя, поскольку приведенная  позиция отражает не реально существующую общность правовых качеств, которая присуща определенной группе субъектов процесса, а фактический момент: лицо может участвовать в деле — значит, это лицо — участник процесса.

Независимо от того, сохранит ли закон понятие «участник процесса», неизменным останется наличие группы субъектов уголовного процесса, каждый из которых обладает существенными общими правовыми свойствами, что требует такого процессуального понятия, которое (отражая данный факт) определяло бы процессуальное положение этих лиц: обвиняемого, подозреваемого, их защитников и законных представителей, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей, законных представителей, объединяя их.

Для правового положения  названных субъектов, наделенных правами  по защите своих интересов, существенно, что с момента вовлечения (допущения) в уголовный процесс у каждого из них складываются такие отношения с государственными органами в уголовном процессе, в которых эти органы являются субъектами обязанности разъяснять, обеспечивать права участников процесса (см., например, ст. 58 УПК).

Понятие обвиняемого, подозреваемого, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика дано в законе (см. ст.ст. 46, 52—55 УПК). Это служит единообразию, определенности в правоприменительной  практике при решении, кто именно, являясь данным субъектом (обвиняемым или потерпевшим и т.д.), имеет соответствующие права, а государственные органы — властные полномочия, которыми они пользуются в отношении данного субъекта (например, применить к обвиняемому, в исключительных случаях — к подозреваемому, меру пресечения).

Все участники процесса наделены рядом общих для них  прав, включая: право представлять доказательства; заявлять ходатайства; заявлять отводы; приносить жалобы на действия и решения  лица, производящего дознание, следователя, прокурора, суда, судьи; иметь защитника (право обвиняемого, подозреваемого) или иметь представителя (право потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика).

1. Понятие  и классификация субъектов и  участников уголовного процесса. 
Под участниками уголовного процесса следует понимать физические и юридические лица, которые привлекаются или допускаются государственными органами для активного участия в расследовании и рассмотрении уголовных дел с целью защиты своих или представляемых ими прав и законных интересов и наделяются широкими процессуальными правами, должностные лица и государственные органы, уполномоченные отправлять уголовное судопроизводство, а также лица и органы, исполняющие вспомогательные функции.

Перечень названных субъектов свидетельствует, что их интересы, например, обвиняемого и потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика не совпадают. Этим лицам присущи общие существенные правовые свойства, объединяющие их и отделяющие от всех других субъектов уголовного процесса.          Это общее состоит в том, что:

-каждый из названных  субъектов имеет в уголовном  процессе свой интерес ( или  интерес подзащитного, представляемого  лица), заинтересован в определенном, отвечающем его интересам, исходе  уголовного дела;

-все они наделены  такими правами, характер которых  дает им возможность личными  усилиями активно защищать свой  интерес, влияя при этом на  ход и исход уголовного дела;

-они равно обязаны  подчиняться порядку расследования  и судебного разбирательства. 

Лица, в той или иной степени принимающие участие  в уголовно-процессуальной деятельности, подразделяются на субъектов и участников процесса. Субъекты - это лишь должностные  лица и органы, осуществляющие судопроизводство; все иные лица - участники процесса. Термины "субъекты" и "участники" - суть равнозначные понятия, но для уголовного процесса термин "участники" предпочтительнее, так как термин "субъекты" несет нарицательную окраску.

На целесообразность использования термина "субъект" указывает структура УПК, где лица, вовлеченные в уголовный процесс, обозначены одним понятием - "участник процесса".

Подвергается спорам и внутренняя сторона сущности участников процесса. Разные научные школы различно подходят к проблеме определения  круга лиц, относящихся к категории участников процесса. В понимании круга лиц, относящихся к участникам процесса, наиболее ярко проявили себя следующие три точки зрения. Согласно первой точке зрения, участниками процесса являются любые лица, имеющие то или иное отношение к делу, независимо от наличия или отсутствия интереса.

Вторая точка зрения, снискавшая наибольшее число последователей, основана на признании участниками  процесса только лиц, представляющих или  защищающих интересы в деле.

Третья позиция связана  вообще с отрицанием правомерности категории "участники процесса" в уголовном судопроизводстве. Кто принимает участие в процессе, наделены различными правами и обязанностями, поэтому они не могут быть объединены одним понятием "участники процесса".

Различаются следующие  участники судопроизводства:

1) функция уголовного  преследования - прокурор, следователь,  орган дознания, дознаватель;

2) функция расследования  - следователь, дознаватель;

3) функции обвинения  - обвинитель (прокурор, поддерживающий  государственное обвинение, в  ряде случаев сам потерпевший);

4) функция прокурорского  надзора за законностью - прокурор;

5) функция защиты - подозреваемый,  обвиняемый, подсудимый, защитник;

Система субъектов и  участников уголовного процесса, характеризующая  их процессуальный статус, должна строится на базе нескольких классификаций, с учетом обладания ими властными полномочиями, отношения к доказыванию и др. 
При этом следует иметь в виду, что в смешанном российском уголовном процессе присутствуют розыскные элементы в виде наличия на начальном этапе функции расследования (слиянии с одних руках функций обвинения, защиты и принятия решений).

Как видим, некоторые  субъекты и участники процесса попадают сразу в

несколько классификационных  групп. Этим подчеркивается двойственность их

положения. Например, прокурор в досудебном производстве является "хозяином"

процесса, представляя  функцию расследования. В то же время  в судебных

стадиях он - обвинитель, который признается формально равным обвиняемому.

Сам обвиняемый выступает  субъектом, например, подавая кассационную жалобу.

Одновременно "его  тело" является источником доказательств, для исследования

которого он может  быть подвергнут серьезным мерам  принуждения. 
      В результате система субъектов и участников процесса состоит из трех групп, каждая из которых разбита на две подгруппы:

1. Субъекты, ведущие производство  по делу. а) Носители функции  юстиции: суд, судья, председательствующий, присяжный заседатель. б) Носители  функции расследования: прокурор, следователь, начальник следственного  отдела, орган дознания, дознаватель.

2. Субъекты, являющиеся  сторонами. а) Носители функции  обвинения: государственный обвинитель, потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец, представители  потерпевшего, гражданского истца  и частного обвинителя. б) Носители  функции защиты: подозреваемый, обвиняемый (подсудимый, осужденный, оправданный), законный представитель несовершеннолетнего обвиняемого, защитник, гражданский ответчик и его представитель. 
3. Иные участники уголовного процесса, выполняющие функцию содействия уголовному судопроизводству. а) Лица, являющиеся источниками доказательств: свидетель, эксперт (а также подозреваемый, обвиняемый и потерпевший). б) Лица, оказывающие техническое содействие властным субъектам: специалист, переводчик, педагог, понятой, секретарь судебного заседания, залогодатель, поручитель и другие. Как видим, некоторые субъекты и участники процесса попадают сразу в несколько классификационных групп. Этим подчеркивается двойственность их положения. Например, прокурор в досудебном производстве является "хозяином" процесса, представляя функцию расследования. В то же время в судебных стадиях он - обвинитель, который признается формально равным обвиняемому. Сам обвиняемый выступает субъектом, например, подавая кассационную жалобу. Одновременно "его тело" является источником доказательств, для исследования которого он может быть подвергнут серьезным мерам принуждения.

2. Суд в  уголовном процессе.

Суд как субъект уголовного процесса - это любой суд общей  юрисдикции, рассматривающий уголовное  дел по существу и выносящий решения, предусмотренные УПК.

Функция суда - это рассмотрение и разрешение дел, то есть правосудие 
(функция юстиции или принятия решений). Правосудие по уголовным делам включает в себя:

. Рассмотрение уголовных  дел по существу и вынесение приговора;

. Процессуальные формы  судебного надзора;

. Судебный контроль  действиями органов предварительного  расследования, ограничивающими  конституционные права граждан  (на свободу и личную неприкосновенность, тайну сообщений, неприкосновенность  жилища).

Судебный контроль может  осуществляться в двух формах: дача судом предварительных разрешений на принудительные действия (перспективный  контроль) или рассмотрение жалоб  граждан на уже совершенные действия

(последующий контроль).

     Понятие суда как субъекта процесса включает в себя любой суд общей юрисдикции, начиная от мирового суда и заканчивая Верховным судом РФ. В связи с эти следует различать звенья судебной системы, известные еще из курса правоохранительных органов. Кроме того, компетенция суда существенно различается в зависимости от той инстанции, по которой он рассматривает дело. В качестве суда первой инстанции может выступать суд любого звена судебной системы, если он впервые рассматривает дело по существу, постановляя приговор, или осуществляет судебный контроль. Суд второй инстанции проверяет законность и обоснованность приговора, не вступившего в законную силу в апелляционном или кассационном порядке. Суд, пересматривающий приговор, вступивший в законную силу, в порядке надзорного производства или возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам иногда называют третьей инстанцией. 
Различные формы построения суда определяют процессуальный статус входящих в его состав лиц (мирового судьи, председателя суда, члена суда, присяжного заседателя). Без участия представителей народа суд может осуществляться единолично одним судьей или коллегиально несколькими профессиональными судьями, один из которых является председательствующим. С участием представителей народа действуют две формы суда: суд шеффенов (народных заседателей ), и суд присяжных. Народные заседатели обладают одинаковыми правами с "коронным" судьей. Все вопросы они решают вместе и действуют единой коллегией. Суд присяжных разделен на две коллегии: профессиональных судей и присяжных заседателей. Считается, что первые решают вопросы "права" 
(квалификации и наказания), а последние вопросы "факта" (виновности). 
Судебной власти обеспечивается самостоятельность от других ветвей власти, а суду и судье - независимость. Независимость суда как принцип состязательного процесса обеспечивает его беспристрастность по отношению к сторонам и разделение процессуальных функций.

3. Прокурор в уголовном процессе.

 Прокурор как субъект уголовного процесса - это должностное лицо, уполномоченное в пределах своей компетенции осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия (ст. 37 УПК). В судебном производстве прокурор выполняет состязательную по происхождению функцию уголовного преследования. В качестве государственного обвинителя прокурор равноправен со стороной защиты. В досудебном производстве прокурор сохраняет положение "хозяина процесса". На него возлагается функция надзора, государственно-правовая по своему происхождению. Надзор прокурора распространяется исключительно на деятельность органов дознания и органов предварительного следствия, и не затрагивает суд, а равно деятельность защитника. В досудебном производстве в качестве прокуроров выступают только прокуроры и их заместители. Надзорная функция прокурора на предварительном расследовании проявляется там, где он руководствуется исключительно интересами строгого и точного исполнения закона, жертвуя ради этого, если потребуется, даже эффективностью уголовного преследования.

Надзорная функция выполняется  с помощью следующих полномочий:

. Проверять законность  приема, регистрации и разрешения  сообщений о преступлениях;

. Давать согласие (санкцию,  разрешение) дознавателю или следователю на возбуждение уголовного дела, возбуждение перед судом ходатайств, принудительные действия (избрание залога, выемки документов, содержащих государственную тайну и др.)

. Отстранять дознавателя,  следователя от дальнейшего производства расследования, если ими допущено нарушение закона.

. Отменять незаконные  или необоснованные постановления  нижестоящего прокурора, следователя,  дознавателя.

. Утверждать решения  следователя и дознавателя о  прекращении дела.

. Разрешать отводы, заявленные  нижестоящему прокурору, следователю, дознавателю. 
Функция уголовного преследования реализуется в тех прокурорских полномочиях, которые нацелены на максимально эффективное и целесообразное обеспечение неотвратимости уголовной ответственности виновных. Это полномочия прокурора:

. Лично возбуждать  уголовное дело и поручать  его расследование дознавателю,  следователю, нижестоящему прокурору  либо принимать его к своему  производству.

. Участвовать в производстве  предварительного расследования  и в необходимых случаях лично производить отдельные следственные действия.

. Принимать решение  о производстве предварительного  следствия следственной группой.

. Давать поручения  и указания органу дознания, следователю.

. Предавать уголовные  дела от одного органа расследования  другому.

. Продлевать срок предварительного следствия или дознания.

. Принимать решения  по делу, поступившему с обвинительным  заключением или обвинительным  актом.

При выполнении функции  уголовного преследования прокурор не должен подменять следователя, который пользуется процессуальной самостоятельностью.

4.Следователь и начальник следственного отдела.

Следователь - это должностное  лицо прокуратуры, органов внутренних дел, федеральной службы безопасности или органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, уполномоченное осуществлять предварительное следствие, а также иные полномочия, предусмотренные УПК (ст. 38 УПК).

Следователь выполняет  не только функцию уголовного преследования. Он обязан полно, объективно и всесторонне  исследовать как уличающие, так и оправдывающие обвиняемого обстоятельства; обоснованно применить меры принуждения, обеспечить права участников процесса (в том числе право на защиту); и в некоторых случаях разрешить все уголовное дело путем его прекращения. Следователь вправе проводить дознание по делу в установленных УПК случаях (ст. 151).

. Процессуальная самостоятельность  следователя является одной из  главных характеристик его статуса.  Она включает в себя:

. самостоятельность принятия  всех решений о направлении следствия и производстве следственных действий, за исключением случаев, когда законом предусмотрено их санкционирование судом или прокурором.

Следователь вправе давать органам дознания поручения по находящимся  в его производстве делам.

. полную персональную ответственность следователя за законность, обоснованность и своевременность принятых решений и проведенных действий.

. гарантии процессуальной  самостоятельности следователя  состоят в том, что некоторые  указания прокурора следователь  вправе не исполнять в случае своего несогласия с ними. При этом он представляет дело вышестоящему прокурору со своими возражениями. Тогда вышестоящий прокурор или отменяет указание нижестоящего прокурора, или передает дело другому следователю.

Гарантии процессуальной самостоятельности обеспечивают свободу внутреннего убеждения следователя и распространяются на указания и решения прокурора о:

1) привлечении лица  в качестве обвиняемого;

2) квалификации преступления;

3) объеме обвинения;

4) мере пресечения;

5) отказе в даче  согласия на возбуждение перед судом ходатайства об избрании меры пресечения или о производстве иных процессуальных действий;

6) направлении уголовного  дела в суд или его прекращении;

7) отводе следователя  или отстранении его от дальнейшего  ведения следствия;

8) передаче дела другому следователю.

Следует отметить, что  предоставленные гарантии часто  не обеспечивают реальной самостоятельности  следователя. Да и сама эта самостоятельность  является лишь отголоском независимости  представителя судебной власти - юстиции, к которой принадлежал следователь в России с 1984 до 1929 года. 
Начальник следственного отдела - это должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также его заместители (ст. 39 
УПК). 
      Начальник следственного отдела призван осуществлять ведомственный контроль за следственным подразделением, организационно-методическое и процессуальное руководство расследованием.

Начальник следственного  отдела вправе поручать производство следствия следователю или следственной группе, передавать дела от одного следователя другому, отменять необоснованные постановления следователя о приостановлении следствия, вносить ходатайство прокурору об отмене иных постановлений следователя. Для этого он проверяет уголовные дела, дает следователю указания, продлевает срок проверки сообщений о преступлениях до 10 суток.

Начальник следственного  отдела может возбудить дело и  принять его к своему производству, произвести предварительное следствие  в полном объеме, обладая при этом полномочиями следователя или руководителя следственной группы.

Указания начальника следственного отдела обязательны  для следователя, кроме случаев, когда указания касаются изъятия  уголовного дела и передачи его другому  следователю, привлечения лица в  качестве обвиняемого, квалификации преступления, объема обвинения, избрания меры пресечения, а также производства следственных действий, которые допускаются только по судебному решению.

5. Орган дознания, дознаватель и иные должностные  лица органа дознания. 
Органы дознания - это государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с УПК РФ осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия (ст. 40 УПК). В отличие от следователя орган дознания выполняет процессуальную деятельность попутно со своими основными функциями.

На органы дознания возлагается  производство дознания как упрощенной формы предварительного расследования (глава 32 УПК) и выполнение неотложных следственных действий по делам, по которым  производство предварительного следствия  является обязательным (ст. 157 УПК).

Правом проводить дознание наделены дознаватели:

. органов внутренних  дел,

. органов пограничной  службы,

. таможенных органов,

. службы судебных приставов,

. органов государственной  противопожарной службы.

. органов по контролю  за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. 
Кроме того, возбуждать уголовные дела, выполнять неотложные следственные действия, оперативно-розыскные мероприятия и поручения следователя и прокурора также вправе следующие органы дознания:

. органы исполнительной власти, наделенные полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности (ФСБ, Федеральные органы государственной охраны, Службы внешней разведки, органы Минюста);

. командиры воинских  частей, начальники военных учреждений  или гарнизонов;

. капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании;

. руководители геологоразведочных  партий и зимовок, удаленных  от мест расположения "обычных"  органов дознания;

-главы дипломатических представительств и консульских учреждений. 
Орган дознания действует в лице начальника. Начальник органа дознания - должностное лицо органа дознания, в том числе заместитель начальника органа дознания, уполномоченное давать поручения о производстве дознания и неотложных следственных действий, осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК.

Дознаватель - это должностное  лицо органа дознания, правомочное, либо уполномоченное начальником органа дознания или его заместителем осуществлять предварительное расследование  в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные УПК (ст. 41).

Не допускается возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или  проводит по данному уголовному делу оперативно- розыскные мероприятия. По своим полномочиям дознаватель  очень близок к следователю. Основное отличие состоит в том, что дознаватель менее процессуально самостоятелен, чем следователь, поскольку все указания прокурора и начальника органа дознания, данные в установленном законом порядке, для него обязательны, а их обжалование не приостанавливает исполнения.

Иные должностные лица органа дознания - это его сотрудники, которые выполняют неотложные следственные действия по поручению начальника органа дознания или иные процессуальные полномочия (например, участвуют в проведении следственных действий).

6. Потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец.

Потерпевший - это физическое или юридическое лицо, признанное таковым постановлением дознавателя, следователя, прокурора, судьи или  определением суда при наличии достаточных  доказательств полагать, что данному лицу непосредственно причинен вред деяниями, по поводу которых возбуждено уголовное дело (ст. 42 УПК).

В случае смерти потерпевшего как результата совершения в отношении  него уголовно-противоправных действий, потерпевшими признается один из его  близких родственников. Потерпевший выполняет функцию уголовного преследования и поддерживает дополнительное обвинение по отношению к государственному. Для этого ему предоставляется широкий круг прав: по ознакомлению с обвинением и другими материалами дела; по выдвижению своей позиции; по участию в доказывании.

Процессуальные права  потерпевшего могут реализоваться  им как лично, так и через своего представителя либо вместе с представителем. Потерпевший обязан: являться по вызову; давать правдивые показания; не разглашать данные предварительного расследования (если от него взяли подписку об этом); подвергаться освидетельствованию и экспертизе, представлять образцы для сравнительного исследования, соблюдать порядок в судебном заседании. Частный обвинитель - это потерпевший или его представитель (законный представитель), действующие по уголовным делам частного обвинения (ст. 43 
УПК). Частный обвинитель сам распоряжается обвинением, поэтому обладает некоторыми аналогичными правами из тех, которыми пользуется государственный обвинитель, и в отношении него не применяются многие меры процессуального принуждения. Неявка частного обвинителя без уважительных причин влечет за собой прекращение уголовного дела за отсутствием в деянии состава преступления. 
     Гражданский истец - это тот, кто одновременно отвечает двум следующим условиям: а) предъявил требование о возмещении имущественного вреда, и б) признан таковым определением суда или постановлением судьи, прокурора, следователя, дознавателя при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением (ст. 44 УПК). Права гражданского истца сходны с правами потерпевшего.

7. Подозреваемый,  обвиняемый, защитник, гражданский  ответчик.

Подозреваемый, обвиняемый, защитник, гражданский ответчик и его представитель, являются участниками уголовного судопроизводства, выполняющим функцию защиты и выступают в качестве стороны защиты.

Понятие подозреваемого определяется с точки зрения момента  его появления в деле в ст. 46 УПК. Однако это определение нуждается в уточнении с учетом решения Конституционного Суда РФ по делу Маслова , подозреваемый - это лицо, чьи права и свободы существенно затрагиваются или могут быть существенно затронуты действиями и мерами, связанными с уголовным преследованием до вынесения постановления о привлечении данного лица в качестве обвиняемого или обвинительного акта. Такими действиями и мерами признаются: