Правовое положение несовершеннолетних детей в семейных отношениях

Содержание

Введение…………………………………………………………………………..3

Глава 1. Правовые основы статуса несовершеннолетних в международном и российском праве

1. Общая характеристика международно-правовых  источников, регулирующих защиту прав ребенка………………………………………...7
2. Закрепление прав несовершеннолетних в российском законодательстве.10

Глава 2. Правовое положение несовершеннолетних детей в семейных отношениях

2.1 Основания  возникновения прав детей в  семейных отношениях…………15

2.2 Личные  неимущественные права ребёнка  в семье………………………...17

2.3 Имущественные  права несовершеннолетних в семейном  праве…………22

Заключение……………………………………………………………………...26

Список использованных источников и литературы………………………28

ВВЕДЕНИЕ

      Сeмейное прaво стaновится все более aктуальным в современном мире. Вопрос о реaлизации и защите семейного прaва является глобaльной прoблемой сoвременности.

      Семейнoе прaво является однoй из отраслей рoссийского прaва, регулирует общественные oтношения. Этo объясняется тем, что рoль семьи в жизни обществa важнa и многограннa. Семья сосредотaчивает в себе прaктически все aспекты человеческой жизнедеятельности, что нaходит отрaжение в её функциях:  репродуктивной, воспитaтельной, хозяйственно-экономической, коммуникaтивной, рекреaтивной.

       В преaмбуле к Конституции РФ от 12.12.1993 года говорится o стремлении рoссийского нaрода к обеспечению блaгополучия и процветания Рoссии и o его oтветственности за Рoдину перед нынешними и будущими покoлениями. Поэтoму необходимo охрaнять и зaщищать интересы детей, вследствие их умственнoй и физическoй незрелости. Сoхранение жизни и здoровья детей - однa из основных целей и смысл существовaния человеческого обществa. В пoследние десятилетия XX века мировoе соoбщество oбратило внимание нa необходимость особой прaвовой зaщиты несовершеннолетних. Нaпример, был принят 20 ноября 1989 г.  ООН Конвенции о правaх ребенкa.

      Дети в любом государстве находятся в особом привилегированном положении. Не является исключением и Россия: забота о подрастающем поколении проявляется в самых различных областях его деятельности.                                                                                                                                       Несовершеннолетние наряду с престарелыми, инвалидами, беременными женщинами, душевнобольными относятся к числу лиц, которые значительно чаще подвергаются негативному воздействию со стороны общества, а потому нуждаются в особой защите своих прав и законных интересов.

      Дети нуждаются в особой защите и особых механизмах ее осуществления, позволяющих обеспечить целенаправленную и приоритетную защиту прав каждого ребенка и всех детей. Заботится о детях необходимо, потому что именно в этом возрасте они  беззащитны, беспомощны, у них недостаточно жизненного опыта, для детей характерно податливость и склонность к подражанию, повышенной эмоциональностью, неуравновешенности, импульсивности. Подросток стремится привлечь к себе внимание, выделиться; в то же время им руководит страх прослыть несамостоятельным, трусом. У несовершеннолетнего ранимая психика, он может неадекватно воспринимать ситуацию.  По сравнению с взрослым несовершеннолетний обладает ограниченной дееспособностью, меньшей свободой в передвижении, в хранении и распоряжении своим имуществом.

      В связи с этим в юридической науке появилось такое понятие, как правовая политика в сфере прав ребенка. Правовая политика в области прав детей - это научно обоснованная, нормативно закрепленная и последовательно осуществляемая деятельность государственных и муниципальных органов власти по созданию эффективного механизма правового регулирования отношений, возникающих в связи с реализацией и защитой прав детей и детства.

      Общетеоретические аспекты прав несовершеннолетних разрабатывали немало ученых. С. Сорокина «Конвенция ООН о правах ребенка», в которой автор рассматривает проблемы правового положения несовершеннолетних в России с точки зрения международного права1 и статья этого же автора «Имущественные права ребенка»2, в которой он рассматривает вопросы имущественных прав детей и их защиты с точки зрения современного российского законодательства. С. Муратова в своей работе анализирует супружеские и родительские правоотношения, формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.3 Л. Пчелинцева занималась новеллами семейного законодательства: брачному договору, соглашению об уплате алиментов, судебному порядку усыновления детей и др. на основе материалов судебной практики.4

      Объект исследования – нормы российских и международных правовых актов, регулирующих права детей.

      Предмет исследования – правовые отношения, возникшие на основе личных неимущественных и имущественных прав ребенка.

      Цель работы – провести анализ  норм современного семейно-правового положения несовершеннолетних.

      Для достижения этой цели были  сформулированы следующие задачи:

- соотнести нормы международного и российского законодательства по правам несовершеннолетних;

- установить содержание понятия «ребенок» по российскому законодательству;

- определить  неимущественные права несовершеннолетних  в семье;

- рассмотреть  имущественные права детей в  семье.

      В работе использован учебник  Антокольской М.В. «Семейное право» в нем рассматриваются основные вопросы курса семейного права: брак; развод; личные и имущественные отношения супругов; права и обязанности родителей и детей; устройство детей, оставшихся без попечения родителей; семейные отношения с участием иностранного элемента. Большое внимание уделено теоретическим проблемам семейного права, истории российского семейного права и семейному праву европейских стран. Одним из главных источников является Семейный кодек РФ от 29.12.1995 N 223-ФЗ, Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ и многие другие нормативно-правовые акты.

      Методологическую основу исследования составляет общие принципы научного познания, подходы и методы, традиционно относящиеся к методологическому аппарату гуманитарных наук, в том числе системности, синтеза и анализа, аналогии, сравнительного правоведения.

     Структура работы обусловлена предметом, целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СТАТУСА НЕСОВЕРШЕНОЛЕТНИХ  В МЕЖДУНАРОДНОМ И РОССИЙСКОМ ПРАВЕ

1.1 Общая характеристика международно-правовых  источников, регулирующих защиту  прав ребенка

      Самое главное место среди  всех документов занимает Конвенция  ООН по правам ребенка. В этом  документе 54 статьи, которые регулируют  гражданские, политические, экономические, социальные и культурные права  ребенка. У этой Конвенции три  основные цели:

1. подтвердить  в отношении детей права, которые  предоставлены людям вообще  в рамках других договоров по правам человека в целом;

2. закрепить  некоторые права человека, предоставляя  в связи с особым положением  ребенка, особые гарантии их защиты;

3. закрепить  специальные нормы, касающиеся защиты  детей.

      Во всеобщей Декларации прав  человека указывается, что материнство и младенчество дают право на особое попечение и помощь. Все дети, родившиеся в браке или вне брака, должны пользоваться одинаковой социальной защитой (ст.25)

       Ещё одним международно-правовым  источником, регулирующим защиту  прав ребенка, является Декларация  прав ребенка. В ней ребенку  дается право на специальную  защиту и благоприятные условия  развития, право на имя и гражданство, на получении образовании. В Декларации  указано, что ребенок должен расти  в любви и понимании, и ограждён  от жестокости и эксплуатации.

      Сегодня главным источником международного  права по правам ребенка являются  международные договоры. Значимую  роль в защите прав ребенка  играют акты общего характера, которые защищают права человека  в целом. Эти международные соглашения не выделяют права детей в отдельный документ, но защита прав детей является значимой.5

      Например, в пакте об экономических, социальных и культурных правах  утверждено, что дети должны быть  защищены от экономических и  социальных эксплуатаций, для всех  детей оказывается помощь и  охрана.6

      В пакте о гражданских и  политических правах устанавливается, что каждый ребенок должен  быть зарегистрирован немедленно  после рождения и должен иметь  имя, каждый ребенок имеет право  на приобретения гражданства.7

      Среди международных договоров  можно отметить Африканскую Хартию  о правах и благополучии  ребенка. Этот документ включает в себя  основные права и свободы ребенка, которые подразделяются на общие  и специальные.

      К международно-правовым источникам  также относят международно-правовые  акты. К ним относят Женевские  Конвенции 1977 года и Дополнительные  протоколы к ним 1977 года, в них  имеются статьи, которые посвящены  исключительно детям.

      Международно-правовым актом, принятым на уровне международной организации, является Конвенция МОТ № 182 о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда. Данная конвенция обязывает государства предпринять незамедлительные и эффективные меры для того, чтобы обеспечить запрет и ликвидацию наихудших форм детского труда. Конвенция также запрещает работу, которая по свое природе или в силу условий, в которых она производится, способна нанести ущерб здоровью, безопасности или нравственности детей, однако оставляет государствам возможность самим определить, после консультаций с профсоюзами и нанимателями, какая работа должна подпадать под такой запрет. При этом понятие «ребенок» относится ко всем лицам до 18 лет. Вместе с тем в Конвенции предусмотрено, что в любом случае государства должны распространить ее на любое участие детей в военных действиях и военный призыв лиц, не достигших 18 лет.

      Отдельную категорию в классификации составляют многочисленные акты ненормативного содержания, носящие рекомендательный характер. Среди этих актов можно отметить, прежде всего акты, принятые ООН по правам ребенка, включая резолюции и доклады Генеральной Ассамблеи, доклады Генерального Секретаря ООН, доклады Экономического и Социального Совета, резолюции Совета Безопасности.8

      Защита прав ребенка также осуществляется с помощью актов, принимаемых Комитетом ООН по правам ребенка. Можно выделить так называемые Замечания общего порядка, которые содержат результаты работы Комитета по отдельным аспектам защиты прав ребенка. Примерами таких документов могут служить: Замечание общего № 6 (2005)«Обращение с несопровождаемыми и разлученными детьми за пределами страны их происхождения», Замечание общего порядка № 7 (2005) «Осуществление прав ребенка в раннем детстве», Замечание общего порядка № 9 «Права детей-инвалидов». Кроме замечаний общего порядка, Комитет по правам ребенка отвечает на них итоговыми замечаниями и Рекомендациями, которые призваны направлять действия этих государств на улучшение положения детей в стране.9

      Подводя итог, следует привести еще раз классификацию источников, регламентирующих международно-правовой институт прав ребенка:

1) Принцип  уважения прав человека в международном  праве.

2) Универсальные  и региональные международно-правовые  договоры, предоставляющие защиту  прав человека в общем смысле.

3) Универсальные  и региональные международно-правовые  договоры, гарантирующие защиту  прав ребенка.

4) Международно-правовые  акты, предоставляющие специальную  защиту прав ребенка.

5) Акты рекомендательного  характера.

6) Отраслевые  принципы международно-правовой  защиты прав человека.

Соответственно из предложенной классификации можно сделать вывод о том, что международно-правовая защита прав ребенка сформировалась как полноценный самостоятельный институт международного права.

2. Закрепление прав несовершеннолетних в российском законодательстве

      Сегодня в России права детей регулируются следующими основными законами:

 – Конституция  Российской Федерации.

 – Семейный  кодекс Российской Федерации.

 – Основы  законодательства Российской Федерации  об охране здоровья граждан.

 – Федеральный  закон об образовании.

 – Закон  об основных гарантиях прав  ребенка в Российской Федерации.

 – Закон о дополнительных гарантиях социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

– Закон о социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

      Кроме того большое число норм содержится в других федеральных законах, подзаконных нормативных актах.

      29 декабря 1995 года принят Семейный кодекс РФ. В  нем  предусмотрено  существенное усиление гарантий прав детей в семейных отношениях в соответствии с требованиями  Конвенции  ООН  о  правах ребенка, выделена  специальная  глава  «Права  несовершеннолетних». В духе Конвенции решен вопрос о праве ребенка на защиту от злоупотреблений со стороны родителей   или   лиц,   их   заменяющих,   вплоть   до   обращения несовершеннолетнего в суд по достижении им возраста 14  лет.   Предусмотрено обязательное согласие ребенка, достигшего 10 лет,  при  решении  вопроса  об изменении его имени, отчества при усыновлении и при его отмене. Согласие 10-летноего ребенка требуется также при восстановлении  в  родительских  правах родителей, ранее лишенных этих прав, а  также  для  усыновления  и  передачи ребенка, оставшегося без родительского попечения, в приемную семью.

    Ребенку  предоставлено право выражать  свое мнение при  решении  в  семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также право быть  заслушанным в ходе  любого  судебного  и  административного  разбирательства.  В  Кодекс включена глава о  приемной  семье  (гл.  21)  –  принципиально  новой  форме устройства на воспитание в семью детей, оставшихся без родителей.10

    Активизировалась  законотворческая деятельность  в  субъектах  РФ. Кроме

многочисленных   постановлений   глав   администрации   краев   и   областей

правительств республик о мерах по выполнению федеральных законов, на  местах разрабатываются и принимаются  в  пределах  их  компетенции  законодательные акты, направленные на усиление социально-правовой защиты детей.

    Кроме  того,  права ребенка закреплены  Гражданским   кодексом   РФ и  Семейным кодексом РФ.

    Условно  права ребенка можно разделить  на 6 основных групп:

1. К первой  группе можно отнести такие  права ребенка, как  право  на жизнь, на имя, на равенство в осуществлении других прав и т.п.

2.  Ко  второй  группе   относится   права   ребенка   на   семейное благополучие.

3. К третьей  группе относится права ребенка  на  свободное  развитие его личности.

4. Четвертая  группа права призвана обеспечить  здоровье детей.

5. Пятая  группа  прав  ориентирована  на  образование  детей  и  их культурное развитие (право на  образование,  на  отдых  и  досуг, право участвовать в играх и развлекательных  мероприятиях,  право свободно участвовать в культурной жизни и заниматься искусством).

6. И шестая  группа прав направлена на  защиту детей от  экономической и  другой  эксплуатации,  от   привлечения   к   производству   и распространению наркотиков,  от  античеловеческого  содержания  и обращения с детьми в местах лишения свободы.

      Целью Закона об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации является создание правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка.

     Детство является важным этапом жизни человека, а потому государство исходит из следующих принципов:

1) приоритетности подготовки детей  к полноценной жизни в обществе;

2) развития у детей общественно  значимой и творческой активности;

3) воспитания в детях патриотизма, гражданственности, а также высоких нравственных качеств.

      В частности, Закон содержит следующие понятия:

1) ребенок;

2) дети, находящиеся в трудной жизненной  ситуации;

3) социальная адаптация ребенка;

4) социальная реабилитация ребенка;

5) социальные службы для детей;

6) социальная инфраструктура для  детей;

7) отдых детей и их оздоровление;

8) организации отдыха детей и  их оздоровления.11

      Федеральный закон о дополнительных гарантиях социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а

также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.12

      Федеральный закон о социальной защите инвалидов в Российской Федерации определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

      Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.13

      В данной главе раскрывается процесс стандартизации прав человека и ребенка в международном и российском законодательстве.

Декларация прав ребенка и Конвенция о правах ребенка является документами высокого международного стандарта. Они провозглашают ребенка полноценной и полноправной личностью, самостоятельным субъектом права. Такого отношения к ребенку не было нигде и никогда. Определяя права детей, которые отражают весь комплекс гражданских, политических, экономических, культурных  прав человека. Конвенция о правах ребенка устанавливает и правовые нормы ответственности государства. Они призывают и взрослых и детей строить свои взаимоотношения на нравственно-правовых нормах, в основе которых лежит подлинный гуманизм и демократизм, уважение и бережное отношение к личности ребенка, его мнению, взглядам. Одновременно происходит формирование у подрастающего поколения осознание законов и прав других людей, уважительного отношения к ним.

      Улучшение положения детей в Российской Федерации, создание благоприятных условий для их жизнедеятельности, обучение и развитие детей – ключевая цель национального развития. Приоритет интересов и благосостояния детей во всех сферах жизни государства закреплен в Конвенции о правах ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1989 году, обязательство по выполнению которой на себя взяла РФ.

ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НЕСОВЕРШЕНОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ   В СЕМЕЙНЫХ ОТНОШЕНИЯХ

2.1 Основания возникновения прав  детей в семейных отношениях

      Происхождение – это биологическая (кровная) связь ребенка и его родителей. Происхождение ребенка считается установленным и становится юридическим фактом, если оно удостоверено в установленном законом порядке. Таким порядком является государственная регистрация рождения ребенка в органах загса. Порядок государственной регистрации рождения ребенка установлен Федеральным законом «Об актах гражданского состояния».14

      Тем самым в соответствии с действующим законодательством, происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью.

      Дети могут родиться от лиц, состоящих между собою в браке, зарегистрированном в установленном законом порядке, от лиц, состоящих в фактических брачных отношениях. Возможны и такие случаи, когда дети происходят от лица, состоящего в браке, и другого лица, в этом браке не состоящего. Наконец, не исключаются ситуации, при которых происхождение ребенка от данной матери вызывает сомнение.

      Во всех этих случаях установление юридической связи детей и родителей зависит от акта удостоверения происхождения. Наличие его и укажет субъектов правового отношения.15

      Запись родителей ребенка в книге записей рождений (в органах ЗАГСа) происходит по правилам ст.51 СК РФ, в соответствии с которой, отец и мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями ребенка в книге записей рождений по заявлению любого из них.

Запись о матери производится на основании документов, подтверждающих рождение ею ребенка. Запись об отце ребенка производится на основании предъявленного в органы загса свидетельства о браке родителей ребенка. Запись об отце ребенка, родившегося от лиц, не состоящих между собой в браке, устанавливается путем подачи совместного заявления отцом и матерью ребенка. Если один из родителей по уважительной причине не может явиться лично в орган загса для регистрации установления отцовства, то его (ее) подпись под совместным заявлением может быть нотариально удостоверена.

      Запись об отце ребенка на основании заявления одного отца производится только в случаях, предусмотренных п.4 ст.48 СК. По решению суда запись об отце производится в том случае, если отцовство было установлено в судебном порядке.16

      Совместное заявление о записи родителей может быть подано и в том случае, если родители или один из них не достигли совершеннолетия. Это прямо предусмотрено п.3 ст.62 СК, в соответствии с которым несовершеннолетние родители имеют право признавать свое отцовство и материнство на общих основаниях.

      В соответствии с п.3 ст.48 СК РФ возможно внесения в книгу записей рождений фиктивных сведений об отце ребенка, рожденного женщиной, не состоящей в браке, если не имеется совместного заявления родителей или решения суда об установлении отцовства. Совершение такой записи производится в интересах ребенка и имеет целью ликвидировать в его свидетельстве о рождении пробел (прочерк). Такая запись не влечет за собой никаких правовых последствий, даже если по случайности сведения об отце совпадут с действительным именем отца или другого лица.

2.2Личные неимущественные права ребёнка в семье

      Права несовершеннолетних детей  закреплены в главе 11 СК РФ. Необходимо  выделить следующие права несовершеннолетних  детей:

- право ребенка жить и воспитываться в семье17, включающее в себя:

а) право жить и воспитываться в семье;

б) право, насколько это, возможно, знать своих родителей;

в) право на заботу со стороны родителей;

г) право на совместное проживание со своими родителями;

д) право на воспитание своими родителями;

е) право на обеспечение интересов.

- право ребенка  на общение с родителями и  другими родственниками;

- право ребенка  на защиту;

- право ребенка  выражать свое мнение;

- право ребенка  на имя, отчество, фамилию;

- имущественные  права ребенка, включающие в себя:

а) право на содержание;

б) право собственности;

в) право самостоятельно распоряжаться своим имуществом.

Право ребенка жить и воспитываться в семье.

      Необходимо отметить, что законодатель говорит только о правах несовершеннолетних детей, что же касается обязанностей ребенка в семье, то они определяются только нормами нравственности, поскольку понудить его к их исполнению с помощью закона невозможно.

      Одним из важнейших прав ребенка является его право жить и воспитываться в семье, предусмотренное п.2 ст.54 СК. Это право прежде всего заключается в обеспечении ребенку возможности жить и воспитываться в семье.

      Поэтому одним из основных принципов семейного законодательства (ст.1 СК) является защита права ребенка на семейное воспитание. Однако в случае

нарушения прав ребенка в семье приходится прибегать к методам более активного воздействия на семью, вплоть до ограничения или лишения родительских прав18.

      Как мы уже отмечали, ребенок  имеет право, насколько это возможно, знать своих родителей. Это право  ограничено, прежде всего, тем, что  в некоторых случаях получение  сведений о родителях невозможно, например, если ребенок был найден. До сих пор остается спорным  вопрос о том, в какой мере  соответствует праву знать своих  родителей тайна усыновления  и тайна биологического происхождения  ребенка при применении методов  искусственной репродукции человека.

      Право ребенка на заботу со  стороны родителей служит предпосылкой  удовлетворения его жизненно  важных потребностей. Под заботой  следует понимать все виды  помощи ребенку (обеспечение его  питанием, лечением, одеждой, учебными  пособиями и т.п.). Ребенок имеет  право на совместное проживание  со своими родителями (за исключением  случаев, когда это противоречит  его интересам).

Право ребенка на общение с родителями и другими родственниками.

      Одним из наиболее важных условий  полноценного воспитания детей  является постоянный контакт  с родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Пункт 1 ст.55 СК РФ предусматривает  право ребенка на общение с  обоими родителями и другими  родственниками. Это может осложняться  разрывом семейной связи из-за  расторжения брака или признания  его недействительным, однако этот  факт на права ребенка не  влияет. Проблема общения с обоими  родителями обычно возникает  в случаях, когда несовершеннолетний  проживает с лицами, их заменяющими (опекуном, попечителем, приемными родителями), либо постоянно находится в  одном из государственных учреждений.

      Однако если общение с родителями  таит в себе угрозу воспитанию  ребенка, можно его запретить  или отложить на время. Например, если родитель страдает хроническим алкоголизмом, наркоманией, тяжелым психическим заболеванием. Существование права ребенка на общение с обоими родителями означает также, что он обладает правом на общение с тем из них, который проживает отдельно.

      Даже находящийся в экстремальной  ситуации ребенок имеет право  на общение с родителями. Под  экстремальной следует понимать  как чрезвычайную, необычную, сопряженную  с вынужденной изоляцией ребенка19.Создание подобного рода ситуации может вызываться разными причинами, примерный перечень которых свидетельствует, что речь идет об особого рода обстоятельствах.