Правовое положение несовершеннолетних в сфере жилищных правоотношений

    Федеральное агентство по образованию

    ГОУ ВПО «Удмуртский государственный  университет»

    Институт  права, социального управления и  безопасности

    Кафедра теории и истории государства  и права 
 
 
 
 
 

    КУРСОВАЯ  РАБОТА

    тема: «Правовое положение несовершеннолетних в сфере жилищных правоотношений» 
 
 

    Выполнил  студент:

    Группы ОС 12-37

    Шайхлисламова Г.З.

    Научный руководитель:

    Трещинков А.А. 
 
 
 

    г. Ижевск

    2011 г. 
 

   Содержание  

   Введение……………………………………………………………………. 3 

   1. Понятие юридического факта…………………………………………..5 

   1.1. Признаки юридического факта………………………………………6 

   1.2. Функции юридических фактов……………………………………….9 

   2. Классификация юридических фактов………………………………….9 

   2.1 Юридические факты-события и действия……………………………11 

   2.2 Правомерные и неправомерные  действия…………………………...13 

   2.3. Иные классификации юридических  фактов…………………………17 

   2.4 Юридические факты-состояния………………………………………19 

   2.5 Презумпции и фикции…………………………………………………19 

   3. Дефектность юридических фактов…………………………………….20 

   4.. Фактический состав……………………………………………………22 

   5. Фиксация, удостоверение и доказывание юридических фактов……24 

   Заключение…………………………………………………………………26 

   Список  использованной литературы…………………………………….28 

    Введение

    Учение  о правоотношении (возникающей на основе юридических норм правовой связи, участники которой наделены взаимными субъективными юридическими правами и обязанностями) является одним из основных в теории государства и права. С момента рождения человек включается в эту связь, приобретая определенный статус и вместе с ним конкретные права в реальных правоотношениях: семейные права, право на жилую площадь. И юридическое лицо, возникая, включается в соответствующую систему правоотношений с органами государственной власти и управления. Правоотношения “не стоят на месте”, они постоянно изменяются. Например, в случае замены одного субъекта правоотношения другим, когда субъект передает свои правомочия на законном основании другому субъекту. Наконец, правоотношение может прекращаться, когда наступает событие, исключающее его продолжение, например смерть одного из субъектов.

    В правовой науке разработана теория юридических фактов - обстоятельств, с которыми норма права связывает  движение правоотношения: его возникновение, развитие и прекращение. Юридический  факт - это реакция той или иной правовой нормы на конкретную ситуацию, предусмотренную в ее гипотезе.

    Практический  смысл и научная ценность теории юридических фактов заключается в том, что она изучает один из аспектов фактической обоснованности правового регулирования. Система юридических фактов, четко очерченных в законодательстве и достоверно установленных, - одна из важнейших гарантий законности в стране.

    Поскольку в действительности правоотношения есть явление динамичное, то их динамика напрямую связана с юридическими фактами. Данные факты являются юридическими, не в силу каких-то особенных свойств, а в результате признания их таковыми государством и их законодательным закреплением.

    Так, в процессе создания юридических  норм, разработки и совершенствования  нормативных актов правотворческий  орган должен стоять на твердой почве реальности: то есть недопустимо ни забегание вперед, ни отставание от достигнутого уровня социального развития. Для этого нужна полная информация о социальной обстановке действия нормативного акта, финансовых, организационных и иных затратах, которые потребует его реализация; необходимо знать объективные интересы участников правовых отношений, их установки и мотивы деятельности, изучить возможные побочные последствия и многое другое.

    В определенных случаях правоприменительный орган может сам уточнить круг фактических обстоятельств, имеющих правовое значение. Факты, с которыми нормы права связывают правовые последствия есть юридическими фактами.

    Использование прав и свобод человека, закрепленных в Конституции РФ, зависит не только от социальных возможностей общества, но и от соблюдения законодательства. Эффективная ответственность невозможна без четкого определения условий ее наступления, то есть юридических фактов.

    Правовое  регулирование может выполнить  свои задачи лишь в том случае, если опирается на объективную реальность, а также учитывает действительное положение дел. Социальное управление, которое игнорирует факты, неизбежно теряет свою эффективность, превращается, в конечном счете, в бесполезную деятельность. Это в полной мере справедливо и для правового регулирования - одной из форм социального управления.

    Юридические факты являются одной из основных проблем юридической практики. Неверная оценка фактов ведет к тому, что одним обстоятельствам не придается должного правового значения, а другим - приписываются несвойственные им качества. Так, необходимым элементом общей правовой культуры является - умение работать с фактами.

    Решение любого юридического дела предполагает, с одной стороны, точный анализ юридических норм и выяснение того, какие факты предусмотрены нормой в качестве юридических; и с другой стороны, - тщательный анализ фактических обстоятельств дела и установление того, действительно ли наступили факты, предусмотренные нормой права.

    Таким образом, юридические факты это та область действия права, где правовые нормы соприкасаются с жизнью, с конкретной действительностью. Следовательно, юридические факты позволяют вывести правоотношения в плоскость проблематики фактических отношений, показать связь изучения правовых отношений с социологией, теорией управления и другими общественными науками.

    Разработка  этой темы еще не завершена, поскольку  между различными учеными - теоретиками до сих пор существуют разногласия по некоторым вопросам. Отдельные вопросы теории еще совсем не разработаны, многие изучены слабо. Поэтому в данной работе мы остановимся на основных положениях теории юридических фактов, оставив ученым возможность продолжать изучение этой важной и интересной темы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    1.Понятие юридического факта

    Корни понятия “юридический факт” уходят в глубь истории юриспруденции. Уже в римском праве различалось несколько оснований возникновения правоотношений, несколько источников обязательств. И.А.Покровский указывал, что большинство из них являлись результатами частных действий, причем эти действия были либо деликтами (кража, повреждение имущества), либо же юридическими актами (сделками), которые являлись основным фактором гражданско-правовой жизни. Хотя римские юристы не сформулировали общего понятия юридического факта, в Институциях Гая выделялись 4 основания возникновения правоотношений: контракты, квази-контракты, деликты и квази-деликты. Выделялись также сроки основания заключения сделки и прекращения брака, перехода вещей по наследству и др. Позже эта теория была воспринята Гражданским кодексом Наполеона (Codex Civile), а в 20 веке была преобразована в общую теорию юридических фактов. Отметим также, что понятие “юридический факт” впервые употребил ученый В. Савиньи. В своей работе “Система современного римского права” он писал: “Я называю события, вызывающие возникновение или окончание правоотношений, юридическими фактами”.

    Всякому правовому отношению предшествуют определенные обстоятельства, которые  являются юридическим основанием для  возникновения, изменения или прекращения правовой связи между теми или иными субъектами. Данные обстоятельства называются юридическими фактами.

    Юридические факты представляют собой конкретные жизненные обстоятельства, с которыми норма права связывает наступление тех или иных правовых последствий. Юридически факты часто указываются в условиях действия правила поведения, если говорить о законе.

    Норма права и правоотношение всегда связаны, а юридический факт в любой  его форме является своего рода переходным мостиком между ними, выступая как бы рычагом, “который приводит юридическую норму в действие, на основе которой возникает (а так же изменяется и прекращается) правоотношение”¹

    Не  право порождает подобные факты, они возникают и существуют помимо него, но право придает им статус юридических в целях их регуляции и упорядочения государственной и общественной жизни. Это реакция правовой нормы на конкретную ситуацию, предусмотренную в ее гипотезе.

    Необходимость определенного юридического факта  для возникновения и развития правоотношения с особой четкостью и наглядностью подчеркивает неразрывную связь реального поведения и правовой формы, невозможность в реальной жизни отделить одно от другого. С юридического факта начинается жизнь правовой нормы, с его помощью проверяется ее реальность и действенность. Юридический факт - это в большинстве случаев тот акт поведения, который по воле лица либо помимо его воли приводит в действие механизм правового регулирования.  

    1.1Признаки юридического факта

    Для того чтобы точнее определить юридические  факты следует назвать основные признаки. Юридические факты характеризуются следующими отличительными чертами:

    - определенным образом выражены вовне, то есть, объективированы, т.к. мысли, чувства и события духовной жизни юридическими фактами не признаются;

    - юридические факты характеризуют наличие или отсутствие определенных явлений материального мира. Например, наличие правонарушения, отсутствие родства и т. п.;

    - напрямую затрагивают интересы общества и государства, т.е. юридические факты несут в себе информацию о состоянии общественных отношений (т.к. фактами могут выступать лишь такие обстоятельства, которые затрагивают прямо или косвенно интересы личности, общества и государства);

    - конкретизируются на уровне правоприменения, т.е. предусмотрены нормой права;

    - зафиксированы в установленной законодательством процедурно-процессуальной форме, т.е. надлежащим образом оформлены и удостоверены в виде документа и т. п.;

    - вызывают предусмотренные законом правовые последствия.

    Итак, можно сказать, что под юридическими фактами в науке и на практике понимаются конкретные социальные обстоятельства (события, действия), вызывающие в соответствии с нормами права наступление определенных правовых последствий - возникновение, изменение или прекращение правовых отношений. Понятие юридического факта объединяет два противоречивых, но неразрывно связанных момента: это явление действительности - событие или действие (материальный момент), порождающее в силу указания норм права определенные правовые последствия (юридический момент).

    Из всего выше сказанного, можно выделить основные признаки этого понятия. Юридические факты есть обстоятельства:

    1) конкретные. Юридические факты представляют собой явления действительности, существующие в определенной точке пространства и времени. Если речь идет о фактах - действиях, то конкретность действий означает, что они совершены определенными субъектами и несут конкретное социальное и правовое содержание. Конкретность юридических фактов - событий выражается в том, что они происходят в определенной местности в некоторый определенный момент времени. Юридическими фактами не могут служить абстрактные понятия и идеи, а также явления без определенного, четко выраженного социального содержания;

    2)несущие в себе информацию о состоянии общественных отношений, входящих в предмет правового регулирования. Юридическими фактами выступают лишь такие обстоятельства, которые прямо или косвенно затрагивают права и интересы общества, государства, социальных коллективов, личности. Бессодержательные с социальной точки зрения события и действия не могут иметь и юридические значения;

    3) определенным образом выраженные (объективированные) вовне. Юридическими фактами не могут быть абстрактные понятия, мысли, события внутренней духовной жизни человека и тому подобные явления. Вместе с тем, законодательство может учитывать субъективную сторону поступков (вину, мотив, интерес, цель) как элементы сложного юридического факта;

    4) состоящие в наличии либо отсутствии определенных явлений материального мира. Необходимо учитывать, что юридическое значение могут иметь не только позитивные (существующие) явления, но и так называемые негативные факты (отсутствие отношений служебной подчиненности, родства, другого зарегистрированного брака и т.п.);

    5) прямо или косвенно предусмотренные нормами права. Многие юридические факты исчерпывающе определены в норме права. Вместе с тем, существует категория индивидуально определяемых фактов, которые лишь в общем виде (косвенно) предусмотрены в законодательстве;

    6) зафиксированные в установленной законодательством процедурно-процессуальной форме. Многие юридические факты имеют правовое значение лишь в том случае, если они надлежащим образом оформлены и удостоверены (в виде документа, справки, журнальной записи и т.д.).

    7) вызывающие предусмотренные законом правовые последствия, имеется в виду, прежде всего, возникновение, изменение либо прекращение правового отношения. Но юридический факт может вызывать и иные правовые последствия, например, аннулировать ранее возникшие юридические факты.

    Также, необходимо отметить, что юридическим фактам, свойственна:

    8) единичность. Другими словами, в теории и на практике юридические факты рассматриваются как дискретные, то есть "персонально определенные" события и действия. Свойство единичности факта позволяет провести грань между "юридико-фактическим" и статистическим подходом в науке. В первом случае факты (например, преступления) рассматриваются индивидуально, анализируются особенности каждого, вызываемые ими правовые последствия. Во втором случае факты сливаются в вероятностном процессе (например, преступности) и свойством единичности уже не обладают.

    9) инвариантность (интерсубъективность). Будучи в своей значительной части продуктом (результатом) деятельности людей, юридические факты на определенном этапе как бы отделяются от человека, приобретают самостоятельное значение. В своем практическом преломлении свойство инвариантности фактов означает, что правоприменительный орган не созидает, не конструирует, а лишь устанавливает объективно существующие факты. Установление одних и тех же фактических обстоятельств должно всегда приводить к тождественным результатам, независимо от того, кто именно устанавливает факт, и какие средства познания для этого использованы.²

    Вообще, если обращаясь к юридическим  фактам, ученые и практические работники исходят из того, что юридические факты представляют собой явления объективной действительности, события или действия.

    Это - верное представление, но оно фиксирует  лишь одну из сторон понятия "юридический факт". Другая сторона заключается в том, что в качестве юридических фактов выступают не всякие, а лишь предусмотренные нормами права фактические обстоятельства.

    Жизненные факты — сами по себе не обладают каким-то имманентным свойством быть или не быть юридическими фактами. Они становятся юридическими фактами только тогда, когда им такое значение придается нормами права. Факты одного и того же вида могут быть или не быть юридическими фактами.³

    Юридические факты, таким образом, обладают сложной природой, выступают как явления материально - юридического характера.

      Эти факты становятся юридическими не в силу каких-то особых внутренних свойств, а в результате признания их таковыми государством, законом. Жизнь – непрерывная цепь разнообразных фактов, явлений, действий, случаев, событий, но не все из них приобретают юридическое значение, а только такие, которые затрагивают наиболее существенные интересы общества, входят в сферу правового регулирования и могут повлечь за собой известные юридические последствия.

    Таким образом, придание правового характера  тем или иным обстоятельствам  целиком зависит от воли законодателя, официальной власти, а не от самих  участников жизненного процесса, хотя без них эти обстоятельства могли бы и не наступить. Не право порождает подобные факты, они возникают и существуют помимо него, но право придает им статус юридических в целях их регуляции и упорядочения общественной и государственной жизни. 
 

    1.2Функции юридических фактов

    Юридические факты выполняют несколько важных функций в механизме правового регулирования. Прежде всего, они обладают собственным действием: они организуют и предварительно воздействуют на поведение людей, влияя на него еще до возникновения прав и обязанностей.

    Затем одной из основных является функция обеспечения возникновения, изменения и прекращения правоотношений, так юридические факты обеспечивают переход от общей модели нормы права к конкретной.

    Одновременно  с этим юридические факты могут  выполнять и функцию индивидуального поднормативного регулирования. Речь идет о таких правомерных действиях, как индивидуальные акты государственных органов, автономные акты участников регулируемых общественных отношений (договоры, односторонние сделки). На основах юридических норм, в пределах и формах, предусмотренных ими, указанные правомерные действия могут конкретизировать содержание общественных отношений.

    Следовательно, они служат основаниями для возникновения  последствий, предусмотренных нормами права, и в то же время в индивидуальном поднормативном порядке частично регламентируют содержание данных отношений. Например, при перевозке грузов отношения между сторонами регламентируется не только нормами гражданского права, но и индивидуальными актами и договором перевозки.

    К специальным функциям юридических фактов относятся: правопорождающая (факты могут вызывать наступление правовых последствий), правопрепятствующая, когда наличие некоторых юридических фактов тормозит наступление последствий (ст. 20 КЗоТ РФ1), правоуничтожающая (т.е. аннулирование юридического значения обстоятельств: ст. 137 КЗоТ РФ2) и правовосстанавливающая, например, возможность восстановления родительских прав при изменении поведения, образа жизни и (или) отношения к воспитанию ребенка3. 

    2.Классификация юридических фактов

    Научная классификация юридических фактов представляет собой механизм проникновения в глубь изучаемого предмета. В ее основе лежат три взаимосвязанных признака:

    Первый - волевой. согласно которому юридические факты делятся на события и действия. События (к ним относятся смерть и рождение, стихийные явления), в отличие от действий (акты и поступки), не зависят от воли человека.

    По  второму признаку выделяют: правомерные и неправомерные действия, т.е. действия, разрешенные и запрещенные законом. Значение этого деления заключается в том, что оно охватывает две сферы явлений: договоры, сделки и проступки, преступления.

    А по третьему признаку правомерные действия разделяются на юридические акты и юридические проступки. Поступки направлены на цели, лежащие вне права. Они вызывают правовые последствия независимо от того, сознавал или нет субъект их правовое значение. Юридические акты же напротив,— это действия, прямо направленные на достижение определенного правового результата. 

    Основными функциями классификации юридических  фактов являются следующие.

    1) служит средством обобщения и  научной систематизации знаний  о юридических фактах. Разделив объект изучения на части, она позволяет изучить его в детализированном виде, выделить его характерные черты.

    2)  объяснительная функция, т.е. с ее помощью можно найти место юридического факта в системе фактических обстоятельств, объяснить его и теоретически интерпретировать.

    3)  прогностическая функция классификации:  она является тонким инструментом, позволяющим фиксировать различные сдвиги в системе юридических фактов и прогнозировать дальнейшее развитие теории.

    4) практическая функция, способствуя  отбору и закреплению юридических  фактов в нормах права, помогая понять их взаимосвязь с другими фактическими обстоятельствами и их влияние на общественные процессы.  

    Кроме функций классификации, необходимо также рассмотреть ее принципы, которых  юристы выделяют два:

    Во-первых, разнообразие критериев деления  юридических фактов. Только при помощи различных критериев можно раскрыть структуру массива юридических фактов, показать их особенности и разновидности.

    А во-вторых, это связь с ситуацией, складывающейся в данный момент в  обществе. В отрыве от ситуации, в которой сформировались юридические факты, их рассматривать невозможно и не нужно, т.к. только при комплексном рассмотрении обнаруживается, что юридические факты — это не изолированное явление, а элемент более широкой фактической системы, в которой существуют факты главные и производные, первичные и вторичные, состояния и действия и т.д.

    В юридической науке существует очень много различных классификаций юридических фактов, среди которых те, которые указаны выше. Но наиболее существенное значение для понимания природы и функций юридических фактов имеет их подразделение на юридические события и юридические действия. 
 
 

    2.1Юридические факты-события и действия.

    Различение  событий и действий как юридических  фактов является общепризнанным в теории государства и права. В качестве основания деления здесь принимается отношение юридического факта к воле людей. 

    Событие—это обстоятельство, никак не зависящее  от воли людей. Действия же в той  или иной мере связаны с волей  и сознанием человека.

    Деление юридических фактов по признаку их соотношения с индивидуальной волей  имеет большое значение, поскольку  именно в воздействии на волю лица выражается эффективность нормы права. Качество юридического факта придается событию или действию самой правовой нормой. Она определяет те обстоятельства, при наступлении которых общественные отношения приобретают форму правовых. Норма определяет и те юридические последствия, которые данные обстоятельства за собой влекут. Таким образом, юридический факт показывает взаимосвязь общей, абстрактной нормы с конкретным случаем.

    Например, достижение установленного законом  возраста и наличие определенного трудового стажа порождает у гражданина права на пенсию. Пенсия гражданину устанавливается в зависимости от стажа его работы, характера трудовой деятельности, размера заработной платы и др. Именно так общая норма превращается в конкретные права и обязанности лиц, поэтому говорят, что юридический факт наполняет абстрактную норму конкретным содержанием.

    Юридическое событие—это обстоятельство, не зависящее  как юридический факт от воли людей. Как и любой другой юридический  факт, событие вызывает возникновение правоотношения, влекут изменение прав и обязанностей, прекращает его.

    В основном, юридические факты-события  есть природные явления. Даже если они, так или иначе, вызваны волей  человека (поджог), то юридические нормы  в рамках правоотношений связывают правовые последствия не с неправомерными действиями, а с последующим процессом развертывания результатов. В частности, каковы бы ни были причины пожара (поджог, неправильное использование электроприборов или удар молнии), он представляет собой естественный процесс уничтожения имущества и в этом качестве слабо зависит от воли человека. В рассматриваемом случае значение юридического факта придается именно пожару, а не поджогу.