Правовое положение работника
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ РАБОТНИКА В СОВРЕМЕННОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ.5
- Понятие правового положения работника в трудовых отношениях......5
- Правосубъектность гражданина как работника…………………………8
ГЛАВА 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ РАБОТНИКА…12
2.1. Права и обязанности работника……………………………..…………12
2.2. Ответственность работника……………………………..………………21
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ…………………………………
ВВЕДЕНИЕ
Проблема правового положения субъектов права является центральной для любой отрасли права, поскольку именно участники правоотношений выступают в качестве носителей прав и обязанностей и применяют юридические нормы.
Ст. 2 Конституции РФ признает высшей ценностью человека, его права и свободы, обязывая государство соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина.1 Отсюда вытекает необходимость и важность анализа юридического статуса личности как субъекта права. В трудовом праве личностью является прежде всего работник. Основная функция трудового права как социальной отрасли права - функция защитная, заключающаяся в охране трудовых прав, свобод и законных интересов работника как более слабой в экономическом плане стороны трудового правоотношения. От правильного решения вопроса о юридическом статусе работника в конечном счете зависит направление развития системы трудового законодательства.
Повышенный интерес к проблеме правового положения работника связывается также с тем, что в теории трудового права нет единой точки зрения относительно таких категорий, как «юридический статус субъекта трудового права», «работник», «трудовая правосубъектность» и др. Трудовой кодекс РФ (далее - ТК РФ) значительно улучшил состояние понятийного аппарата трудового права, однако не разрешил многих вопросов, попытка рассмотрения которых предпринята в настоящем исследовании. На основе этого можно сказать, что тема данной работы остается весьма актуальной как в практической сфере, так и в теоретической.
Целью данной работы является систематизация и упорядочивание основных понятий и положений в области изучения работника как субъекта трудового права.
Достижение данной цели выполняется посредством разрешения следующих вопросов:
- Раскрыть понятие правового положения работника в трудовых отношениях
- Изучить правосубъектность гражданина как работника
- Рассмотреть права и обязанности работника
- Определить ответственность работника
- Выявить пробелы в законодательстве
Объектом данной работы является правовой статус работника в трудовых правоотношениях.
Предметом исследования является работник – субъект трудового права.
Основной проблемой данной курсовой работы является неоднозначность в определении правового положения работника как субъекта трудового права, т. к. имеются различные точки зрение на определение элементов данного статуса.
Теоретическую базу исследования
составили труды следующих
Данная работа структурирована следующим образом: введение, основная часть состоит из двух глав и четырех параграфов, заключение, список источников. Содержание курсовой работы соответствует указанной структуре и выбранной теме.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ
ОСНОВЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРАВОВОГО
- Понятие правового статуса работника в
трудовых отношениях
Правовой статус (положение) работника определяется целым рядом составляющих, включающих права и обязанности работника, установленные статьей 21 ТК РФ.
По своему содержанию они шире, нежели те, которые могут быть включены в трудовой договор. Эти права и обязанности не устанавливаются работодателем, а носят статусный характер.
То или иное физическое лицо еще до вступления в трудовое правоотношение с работодателем вполне может не знать содержание своих прав и обязанностей, которыми при заключении трудового договора с работодателем оно будет наделено и обременено.
Другой составляющей правового
статуса работника являются правила
внутреннего трудового
Трудовой статус конкретного работника
определяется не только правами и
обязанностями, установленными в статье
21 Трудового кодекса РФ, которые
могут быть обретены посредством
заключения трудового договора как
основания возникновения
Правда, они могут быть обретены, но не в полной мере реализованы или, как свидетельствует практика, вовсе не определены в должном объеме в этом документе.
Между тем трудовой договор обусловливает предоставление работы работодателем по определенной трудовой функции (статья 56 ТК РФ), из которой следует, что это работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессией, специальностью с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работы.
Расшифровка и толкование этих позиций должны быть подробно изложены в трудовом договоре и (или) в должностной инструкции, хотя законодатель не требует принятия таковой.
Следующей составляющей является рабочее место, которое в статье 21 ТК РФ отнесено к основным правам работника.
В то же время по необъясняемым законодателем причинам в статье 57 ТК РФ данный элемент правового статуса работника находится вне правовой и логической связи со статьей 21 ТК РФ Основные права и обязанности работника.
В ней сказано: В трудовом договоре
будут предусматриваться
Получается, что рабочее место может быть указано, а может - и нет?! Налицо правовая коллизия, которая некомпетентным или недобросовестным работодателем может всегда толковаться в свою пользу, потому что работодатель к тому же несет ответственность за аттестацию рабочих мест, - это с одной стороны.
А с другой - может или не может, уже определено законом, например, в статье 21 ТК РФ, а также статьями 212 Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, 219 Право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда и др.
Проанализируем более подробно составляющие правового статуса работника в трудовых отношениях.
Основные права и обязанности работника распространяются на лицо, вступившее в трудовые отношения вследствие заключения трудового договора.3
Обязанности, предусмотренные в Трудовом кодексе, в других федеральных законах и иных нормативно-правовых актах, содержащих нормы трудового права, наиболее полно реализуются в локальных нормативных актах организации и в трудовом договоре, когда требования правил трудового законодательства надлежащим образом имплементированы в этих документах.4
К сожалению, можно с уверенностью утверждать, что большинство работающих никогда внимательно не читали Трудовой кодекс Российской Федерации.
Массовое незнание работающим населением
даже основ трудового
После того, как нами рассмотрены основные понятия, определяющие правовой статус работника в трудовых отношениях, мы считаем необходимым изучить правосубъектность гражданина как работника. Этому посвящен следующий раздел данной работы.
- . Правосубъектность гражданина к
ак работника
В теории права под субъектом правоотношений (права) принято понимать физическое или юридическое лицо, имеющее субъективные права и юридические обязанности.
Субъекты трудового права — это участники общественных отношении, регулируемых трудовым законодательством, которые обладают определенными трудовыми правами и обязанностями и имеют возможность реализовывать их.
Для субъектов необходимо наличие трудовой правоспособности и дееспособности, которые объединяются понятием правосубъектность - т. е. характеристикой, определяющей право субъекта быть участником отношений:
Трудовая правоспособность - признаваемая трудовым законодательством способность иметь трудовые права и обязанности;
Трудовая дееспособность - способность по законодательству своими действиями осуществлять трудовые права и обязанности.
В трудовом праве, гражданин обладает единой правосубъектностью, т. е. признаваемой трудовым законодательством способностью иметь и осуществлять, реализовывать трудовые права и обязанности и нести ответственность за трудовые правонарушения. Все эти три элемента возникают одновременно. Обладая трудовой правосубъектностью, лицо может стать субъектом трудового права, т. е. участником его правоотношений.
Категория работника в трудовом
праве определяется достаточно неоднозначно.
Работник - важнейший субъект трудового
права, в качестве которых могут
выступать исключительно
Итак, с одной стороны, работник - это человек, как правовая категория - физическое лицо. Но, с другой стороны, не каждое физическое лицо, а тем более не каждый человек является субъектом трудового права, даже если имеется в виду физическое лицо - человеческая личность, у которой опосредуется правом только одно ее качество - способность к труду.
Прежде всего, физическое лицо может
реализовывать свою способность
к труду в форме
Однако если мы предложим к употреблению
термин «физическое лицо как субъект
трудового права», то он будет неточен
по другой причине - в трудовом праве
физические лица действуют как в
качестве субъектов, реализующих свою
собственную способность к
Но, понятие субъекта трудового права не является тождественным понятию субъекта трудового правоотношения - и не только в силу того, что предмет трудового права не ограничивается трудовым отношением и предполагает наличие иных отношений с соответствующим субъектным составом. Для того чтобы вступить в само трудовое отношение, лицо, обладающее способностью к труду, уже должно быть субъектом трудового права, способным нести права, обязанности и ответственность в рамках этого отношения.6 Отсюда следует, что понятие работника в литературе и некоторых нормативных актах в настоящее время весьма неоднозначно. В собственном смысле слова «работник» - это физическое лицо, состоящее в трудовом правоотношении с работодателем, обладающее соответствующими относительными субъективными трудовыми правами и обязанностями.
В широком смысле слова понятие
«работник» употребляется для обозначения
физического лица, являющегося субъектом
трудового права и реализующего
свою собственную способность к
труду в форме
На основе приведенных суждений автор предлагает следующее определение понятия субъекта трудового права.
Субъект трудового права - это сторона трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, обладающая правовым статусом (в том числе трудовой правосубъектностью) и лично или через представительство, если дозволяет законодательство, осуществляющая субъективные трудовые права и обязанности.
Нельзя не принимать во внимание и то обстоятельство, что под понятием работника скрывается целая совокупность различных субъектов права, обладающих разными фактическими и социально-правовыми возможностями в реализации своей способности к труду, причем зачастую термин «работник» применяется как для обозначения лиц, еще не состоящих в трудовом правоотношении, так и собственно работников. Все указанные обстоятельства следует учитывать при характеристике такой сложной категории трудового права, какой предстает перед нами фигура работника.
ГЛАВА 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ РАБОТНИКА
2.1. Права и обязанности работника
В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации «каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессии».
В статье 2 ТК РФ («Основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений») юридически закрепляется более содержательное и конкретное положение гражданина в системе общественных отношений в сфере труда.
Норма этой статьи гласит, что исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и согласно Конституции Российской Федерации главными (среди других) принципами правового регулирования трудовых отношений признаются: свобода труда, включая право на труд, на который каждый свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности.
Указанные принципы корреспондируют с рядом документов международного характера и международных стандартов в области прав человека.
Так, в статье 23 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., в качестве неотъемлемых и неотчуждаемых прав человека, в частности, провозглашено право на труд и свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы.
Уже в качестве правовой нормы указанное в Декларации положение закреплено в Международном пакте б экономических, социальных и культурных правах (1966 г.).
В статье 6 данного документа установлено, что «государства признают право на труд, которое включает право каждого человека на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом...».
Развернутый комментарий права на труд содержится в Европейской социальной хартии 1961 г. (в редакции 1996 г.), принятой в рамках Совета Европы.
Так, в статье 1 «Право на труд» части II этого документа установлено: «В целях обеспечения эффективного осуществления права на труд стороны обязуются:
1) признать одной из
своих основных целей и
2) обеспечить эффективную защиту права трудящихся зарабатывать себе на жизнь трудом по свободно избранной специальности;
3) создать или поддерживать для всех трудящихся бесплатные службы по трудоустройству;
4) обеспечить или содействовать обеспечению соответствующей профессиональной ориентации, профессиональной подготовки и переподготовки».
В настоящее время среди субъектов международно-правового регулирования труда, в том числе права на труд и условия его реализации, важное место занимает Международная организация труда (МОТ).8
Как известно, в силу статьи 10 ТК РФ принципы и нормы международного права являются составной частью российской правовой системы.
Так, если в международном договоре Российской Федерации установлены другие правила, содержащие нормы трудового права, то применяются правила международного договора.
Таким образом, право на труд и свободу труда заключается в том, что каждому человеку и гражданину в соответствии с основными принципами регулирования трудовых отношений (статья 2 ТК) обеспечено право свободно распоряжаться своими способностями к труду, то есть добровольно и самостоятельно решать вопросы о роде и направлении своей деятельности, начиная с решения принципиального вопроса: заниматься трудовой деятельностью или нет.9
Каждый имеет право выбирать род деятельности: заниматься предпринимательством или избирать свободную профессию, работать по гражданско-правовым соглашениям или заключать с работодателем трудовой договор, принимая во внимание, что в сфере труда запрещена дискриминация и каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав (статья 3 ТК РФ).
Кроме того, право на труд предусматривает также обязанность для государства принимать надлежащие меры по его реализации.10
Это предполагает проведение определенной социально-экономической политики и наличие системы гарантий, обеспечивающих свободное вступление в трудовые отношения и выход из них, беспрепятственное осуществление субъективных прав, в том числе запрещение принудительного труда (статья 4 ТК РФ).
Статья 21 ТК РФ гласит, что работник имеет право на:
- «заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
- предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;
- рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;
- своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполняемой работы;
- отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;
- полную достоверную информацию
об условиях труда и
- профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
- объединение, включая
право на создание
- участие в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
- ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;
- защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;
- разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
- возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
- обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами».
Права работника, зафиксированные в статье 21 ТК РФ, носят общий характер, и многие из них детально регламентированы в других статьях Трудового кодекса, иных федеральных законах и нормативных правовых актах о труде.
Вместе с тем важно отметить и то, что данная статья служит непосредственным продолжением статьи 2 «Основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений», и уже в силу этого играет в Трудовом кодексе ключевую роль.
Ныне, в условиях нестабильности трудовых отношений и неадекватного поведения многих работодателей, указанные в статье 21 ТК РФ права должны быть надлежащим образом защищены.
Первостепенное значение при этом придается судебной защите трудовых прав работников, предусмотренной не только в рассматриваемой статье ТК РФ, но и в Конституции Российской Федерации.
Следует заметить, что с утверждением и становлением института мировых судей расширилась сфера судебной защиты, создаются более благоприятные условия для оперативного рассмотрения трудовых дел: мировые судьи дают ту или иную оценку в первой инстанции дела, за исключением дел о восстановлении на работе.
Важной мерой, способствующей ускорению судебной защиты прав граждан, явилось введение в гражданский процесс приказного производства и выдача судебного приказа на принудительное исполнение требований, основанных на документах.
Судебный приказ, выдаваемый мировым судьей, применяется, в частности, для взыскания начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы.
К другим способам восстановления нарушенных прав относятся государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде.
Эту функцию осуществляют Федеральная инспекция труда, специальные уполномоченные органы - федеральные надзоры, контролирующие соблюдение правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на определенных объектах промышленности, а также федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющие внутриведомственный контроль.
Государственный надзор за точным и единообразным исполнением законов и иных нормативных актов о труде призваны осуществлять Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.
Защиту трудовых прав работников призваны осуществлять также профсоюзы (статьи 370 - 378 ТК РФ), которые создают для этой цели правовые и технические инспекции, но практика показывает, что их роль недостаточно эффективна.
Права работника, их реализация в трудовых отношениях требуют от него ответных действий - выполнения обязанностей, зафиксированных в общем виде в той же статье 21 ТК РФ. Они сводятся к тому, что работник обязан:
- «добросовестно выполнять свои обязанности, возложенные на него трудовым договором;
- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
- соблюдать трудовую дисциплину;
- выполнять установленные нормы труда;
- соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;
- бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность, за это имущество) и других работников;
- незамедлительно сообщать работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества)».
Указанные обязанности являются основополагающими для применения правовых норм, содержащихся, в частности, в главах части третьей ТК РФ: в главе 22 «Нормирование труда», в главе 30 «Дисциплина труда», в главе 34 «Требования охраны труда» и др.
Обязанности работника в области охраны труда установлены ст. 214 ТК РФ.
Согласно ст. 214 ТК РФ работник обязан:
- соблюдать требования охраны труда, установленные законами и иными нормативными правовыми актами, а также правилами и инструкциями по охране труда;
- правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
- проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда, оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;
- немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);
- проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования).
Следует учитывать, что работник не только несет обязанности в области охраны труда, но и имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда.
