Правовое регулирование деятельности небанковских кредитно-финансовых организаций в Республике Беларусь
РЕФЕРАТ
Курсовой работы «Правовое регулирование деятельности небанковских кредитно-финансовых организаций в Республике Беларусь»
Объем работы: 32 стр., 11 ист.
Ключевые слова: НЕБАНКОВСКИЕ КРЕДИТНО-ФИНАНСОВЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГИСТРАЦИЯ, ЛИКВИДАЦИЯ, КРЕДИТНАЯ СИСТЕМА
Объект работы – нормативно-правовая база регулирования небанковских кредитно-финансовых организаций.
Предмет – небанковские кредитно-финансовые организации.
Цель работы – провести анализ правового регулирования деятельности небанковских кредитно-финансовых организаций в Республике Беларусь.
В ходе работы была изучена характеристика небанковской кредитно-финансовой организации, проанализирована нормативно-правовая база, а также дана характеристика современного состояния кредитной системы в Республике Беларусь.
Автор работы подтверждает, что приведенный в ней материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение 4
1 Общая характеристика
1.1 Основные аспекты небанковских кредитно-финансовых организаций 6
1.2 Основные
виды небанковских кредитно-
2 Государственное регулирование
деятельности небанковских
2.1 Основные
нормативно-правовые документы
2.2 Государственная
регистрация небанковских
2.3 Лицензирование
деятельности небанковских
2.4 Ликвидация
небанковских кредитно-
2.5 Нормативы
безопасного функционирования 2
2.6 Взаимоотношения
между небанковскими кредитно-
3 Современное состояние
Заключение 29
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 31
Введение
На современном этапе
возрастает потребность физических
и юридических лиц в
Небанковские финансово-
Небанковская кредитная организация (НКО) — кредитная организация, имеющая право осуществлять отдельные банковские операции, устанавливаемые Национальным банком Республики Беларусь (НБ РБ).
Задача небанковских финансовых
посредников состоит в
Для Республики Беларусь характерен
процесс становления
Цель курсовой работы – провести анализ правового регулирования деятельности небанковских кредитно-финансовых организаций в Республике Беларусь.
Исходя из цели, перед
автором стоят следующие
- дать общую характеристику
небанковских кредитно-
- рассмотреть виды небанковских
кредитно-финансовых
- проанализировать правовое
регулирование небанковских
- рассмотреть кредитную систему Республики Беларусь на современном этапе.
Объект работы – нормативно-правовая база регулирования небанковских кредитно-финансовых организаций.
Предмет – небанковские кредитно-финансовые организации.
Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.
Для написания курсовой работы автором использовалась литература отечественных авторов, основу исследования составили нормативно-правовые акты Республики Беларусь.
1 Общая характеристика небанковских кредитно-финансовых организаций как элемент кредитной системы Республики Беларусь
1.1 Основные аспекты небанковских кредитно-финансовых организаций
Кредитная система любого государства характеризуется не только банками, но и специализированными (небанковскими) кредитно-финансовыми организациями. Конечно, основной финансовый посредник на рынке — это банки. Однако посреднические функции в состоянии выполнять и другие финансовые организации. Функционирование финансовых рынков сопряжено с множеством проблем (ложный выбор партнера, недобросовестное поведение партнера, риски вложения средств и др.). Правильный выбор кредитно-финансовых посредников снижает остроту этих проблем.
При наличии в стране разных финансовых посредников граждане с относительно небольшими сбережениями могут направить свои средства на денежный рынок, предоставив их в распоряжение заслуживающему доверия посреднику, не обязательно банку. Тем самым они снижают потери, связанные с ложным выбором. Финансовые посредники выплачивают вкладчикам процент и предоставляют другие значительные услуги, получая при этом доходы [3, c. 29].
Финансовые посредники, в том числе и банки, играют ключевую роль в обеспечении экономической эффективности, поскольку облегчают переход средств от кредиторов к заемщикам с производительными инвестиционными возможностями. В отсутствие хорошо функционирующих финансовых посредников экономике сложно должным образом реализовать свой потенциал
Функционирование множества небанковских кредитно-финансовых организаций обосновывается рядом аргументов: расширение их сети должно обеспечить наиболее полную мобилизацию средств предприятий и организаций (государственных, акционерных, частных) и населения в целях удовлетворения требований субъектов экономики в кредите; клиентуре предлагаются все новые нестандартные услуги; благодаря расширению услуг финансовых посредников на фондовом рынке развивается этот рынок; кредитные отношения приходят в соответствие с рыночными отношениями; вся кредитная система (и не только банки) содействует быстрейшему развитию экономики, повышению ее эффективности; создается здоровая конкуренция в кредитной сфере.
Небанковские организации
ориентируются либо на обслуживание
определенных типов клиентуры, либо
на осуществление конкретных видов
кредитно-расчетных и
Специализированные кредитно-
Согласно ст. 9 Банковского кодекса Республики Беларусь небанковская кредитно-финансовая организация – юридическое лицо, имеющее право осуществлять отдельные банковские операции и виды деятельности, предусмотренные статьей 14 Банковского Кодекса, за исключением осуществления в совокупности следующих банковских операций:
- привлечения денежных средств физических и (или) юридических лиц во вклады (депозиты);
- размещения привлеченных денежных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности и срочности;
- открытия и ведения банковских счетов физических и (или) юридических лиц [2].
Допустимые сочетания
К отдельным банковским операциям, которые вправе осуществлять небанковская кредитно-финансовая организация, относятся:
- открытие и ведение счетов в драгоценных металлах;
- осуществление расчетного и (или) кассового обслуживания физических и (или) юридических лиц, в том числе банков-корреспондентов;
- валютно-обменные операции;
- купля-продажа драгоценных металлов и (или) драгоценных камней в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь;
- привлечение и размещение драгоценных металлов и (или) драгоценных камней во вклады (депозиты);
- выдача банковских гарантий;
- доверительное управление денежными средствами по договору доверительного управления денежными средствами;
- инкассация наличных денежных средств, платежных инструкций, драгоценных металлов и драгоценных камней и иных ценностей;
- выпуск в обращение банковских пластиковых карточек;
- выдача ценных бумаг, подтверждающих привлечение денежных средств во вклады (депозиты) и размещение их на счета;
- финансирование под уступку денежного требования (факторинг);
- предоставление физическим и (или) юридическим лицам специальных помещений или находящихся в них сейфов для банковского хранения документов и ценностей (денежных средств, ценных бумаг, драгоценных металлов и драгоценных камней и др.);
- перевозка наличных денежных средств, платежных инструкций, драгоценных металлов и драгоценных камней и иных ценностей между банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями, их обособленными и структурными подразделениями, а также доставка таких ценностей клиентам банков и небанковских кредитно-финансовых организаций;
- поручительство за третьих лиц, предусматривающее исполнение обязательств в денежной форме;
- доверительное управление драгоценными металлами и (или) драгоценными камнями;
- операции (сделки) с драгоценными металлами и (или) драгоценными камнями;
- лизинговая деятельность;
- консультационные и информационные услуги;
- выпуск (эмиссию), продажу, покупку ценных бумаг и иные операции с ценными бумагами;
- иная деятельность, предусмотренная законодательством Республики Беларусь.
Небанковская кредитно-
- привлечение денежных средств физических и (или) юридических лиц во вклады (депозиты);
- размещение привлеченных денежных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности и срочности;
- открытие и ведение банковских счетов физических и (или) юридических лиц.
Небанковские кредитно-
- производственную и (или) торговую деятельность, за исключением случаев, когда такая деятельность осуществляется для их собственных нужд, а также случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь;
- страховую деятельность в качестве страховщиков.
1.2 Основные виды небанковских
кредитно-финансовых организаций
Небанковские кредитно-
- лизинговые компании;
- ссудо-сберегательные общества;
- кредитные союзы и кооперацию;
- инвестиционные компании (фонды);
- страховые общества;
- взаимные (паевые) фонды;
- пенсионные фонды;
- инкассаторские фирмы;
- ломбарды;
- организации финансовых рынков;
- трастовые компании;
- расчетные, клиринговые центры;
- пункты проката;
- дилинговые предприятия;
- иные кредитно-финансовые организации.
Функционирование
- расширение сети таких организаций должно обеспечить наиболее полную мобилизацию средств государственных, акционерных, частных предприятий и организаций, населения;
- клиентуре предлагаются новые нестандартные услуги;
- благодаря расширению услуг финансовых посредников на фондовом рынке этот рынок развивается;
- кредитные отношения приходят в соответствие с рыночными отношениями;
- вся кредитная система (и не только банки) содействует быстрейшему развитию экономики, повышению ее эффективности;
-создается здоровая конкуренция в кредитной сфере [3, c. 105].
Их деятельность концентрируется
в большинстве своем на обслуживании
относительно ограниченного сегмента
рынка и, как правило, предоставлении
специфических услуг
Небанковские кредитно-
В Беларуси небанковские кредитно-финансовые организации не имеют право осуществлять привлечение денежных средств от своего имени и за свой счет в кредиты; открытие и ведение банковских счетов физических и (или) юридических лиц.
Допустимые сочетания банковских операций, которые могут осуществлять небанковские кредитно-финансовые организации, устанавливаются Национальным банком. Такие организации подлежат государственной регистрации в Национальном банке в порядке, установленном для банков, и получают лицензии на осуществление банковской деятельности в зависимости от организационно-правовой формы и деятельности, которую они будут осуществлять.
2 Государственное регулирование
деятельности небанковских кредитно-финансовых
организаций
2.1 Основные нормативно-правовые документы
Банковская система Республики
Беларусь – двухуровневая. Первый уровень
представлен Национальным Банком РБ,
второй – коммерческими банками
и небанковскими финансово-
Деятельность НФКО регулируется Банковским кодексом РБ от 25.10.2000 №441-3 (ред. от 14.06.2010), а также основными нормативно-правовыми документами, регулирующими деятельность НФКО являются:
- Инструкция о государственной регистрации банков и небанковских кредитно-финансовых организаций и лицензировании банковской деятельности. Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 28 июня 2001 г. № 175, рег. номер в НРПА 8/6419 от 23 июля 2001 г. (с учетом изменений от 24.11.2011)
- Инструкция о порядке проведения оценки соответствия квалификационным требованиям и требованиям к деловой репутации кандидатов на должности руководителя, главного бухгалтера банка или небанковской кредитно–финансовой организации, его (ее) филиала (отделения) и их заместителей. Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 28 августа 2008 г. № 122, рег. номер в НРПА 8/19533 от 26 сентября 2008 г. (с учетом изменений от 28.06.2010)
- Инструкция о нормативах безопасного функционирования для банков
и небанковских кредитно-финансовых организаций. Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 28 сентября 2006 г. № 137, рег. номер в НРПА № 8/15213 от 27 октября 2006 г. (с учетом изменений от 17.11.2011, вступивших в силу с 01.12.2011) в данную инструкцию вносятся изменения Постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 29.09.2011 № 413 (в редакции постановления Правления Национального банка от 17.11.2011 № 519), вступающие в силу с 01.07.2012 - Инструкция о порядке формирования и использования банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями специальных резервов на покрытие возможных убытков по активам и операциям, не отраженным на балансе. Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 28 сентября 2006 г. № 138, рег. номер в НРПА № 8/15214 от 27 октября 2006 г. (с учетом изменений от 17.11.2011, вступивших в силу с 29.11.2011) в данную инструкцию вносятся изменения Постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 29.09.2011 № 413 (в редакции постановления Правления Национального банка от 17.11.2011 № 519), вступающие в силу с 01.07.2012
- Инструкция об организации внутреннего контроля в банках и небанковских кредитно–финансовых организациях. Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 28 сентября 2006 г. № 139, рег. номер в НРПА 8/15165 от 19 октября 2006 г. (с учетом изменений от 31.08.2010)
- Инструкция о порядке составления и представления банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями пруденциальной отчетности в Национальный банк Республики Беларусь. Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 31 октября 2006 г. № 172, рег. номер в НРПА № 8/15355 от 20 ноября 2006 г. (с учетом изменений от 17.11.2011) в данную инструкцию вносятся изменения Постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 29.09.2011 № 413 (в редакции постановления Правления Национального банка от 17.11.2011 № 519), вступающие в силу с 01.01.2013.
- О резервном фонде банка и небанковской кредитно-финансовой организации. Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 25 марта 2009 г. № 34, рег. номер в НРПА 8/20760 от 9 апреля 2009 г.
- Инструкция о порядке раскрытия информации банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями. Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 19 января 2006 г. № 6, рег. номер в НРПА 8/13937 от 7 февраля 2006 г. (с учетом изменений от 16.03.2010)
- Инструкция о порядке вынесения Национальным банком Республики Беларусь предписаний и применения мер воздействия к банкам и небанковским кредитно-финансовым организациям. Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь
от 28 ноября 2006 г. № 195, рег. номер в НРПА 8/15481 от 12 декабря 2006 г. (с учетом изменений от 25.05.2010) - Инструкция о регулировании аудиторской деятельности в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях, банковских группах и банковских холдингах. Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 4 января 2008 г. № 1, рег. номер в НРПА 8/18140 от 8 февраля 2008 г. (с учетом изменений от 30.11.2010) и др.
2.2 Государственная регистрация
небанковских кредитно- финансовых
организаций
Согласно ст. 107 Банковского кодекса
Республики Беларусь небанковские кредитно-финансовые
организации подлежат государственной
регистрации в Национальном банке
в порядке, установленном главой
9 Банковского кодекса для
Перечень документов, представляемых
для государственной
Решения о государственной регистрации
небанковской кредитно-финансовой организации
или об отказе в ее государственной
регистрации принимаются
Одновременно с принятием
Национальный банк на основании
решения о государственной
В соответствии с инструкцией «Об утверждении инструкции о государственной регистрации банков и небанковских кредитно-финансовых организаций и лицензировании банковской деятельности» от 24.11.2011 №537 до подачи документов, необходимых для государственной регистрации создаваемой небанковской кредитно-финансовой организации, для согласования с Национальным банком наименования банка один из учредителей банка либо уполномоченное им лицо представляет в Национальный банк заявление установленной формы [4].
Документы, предоставляемые в Национальный банк для государственной регистрации:
- заявление;
- устав;
- выписка из протокола
учредительного собрания (решение
собственника имущества) об
- документы, подтверждающие
формирование уставного фонда
небанковской кредитно-
- копии учредительных
документов и свидетельств о
государственной регистрации
- сведения об учредителях
– физических лицах: копия
трудовой книжки, заверенная по
последнему месту работы (для
неработающих – справка органа
службы занятости либо копия
пенсионного удостоверения,
- справка налогового органа
на суммы, подлежащие
- документ, подтверждающий
право на размещение
- анкеты кандидатов на
должности руководителя, главного
бухгалтера небанковской
- документы, подтверждающие
внесение вкладов в уставный
фонд небанковской кредитно-
- бизнес-план, порядок составления
и критерии оценки которого
устанавливаются Национальным
- документы, подтверждающие
наличие технических
- платежный документ, подтверждающий
уплату государственной
- эскизы печатей в двух экземплярах.
В случае же государственной
регистрации небанковской кредитно-финансовой
организации в форме
- нотариально удостоверенный
договор о создании
- список учредителей с
указанием размера их вкладов,
количества, категорий и номинальной
стоимости акций, подлежащих
2.3 Лицензирование деятельности
небанковских кредитно- финансовых
организаций
Согласно ст. 107 Банковского кодекса Республики Беларусь зарегистрированной небанковской кредитно-финансовой организации выдаются свидетельство о ее государственной регистрации и лицензия на осуществление банковской деятельности [2].
Документы, представляемые небанковской кредитно-финансовой организацией для внесения изменений и (или) дополнений в перечень банковских операций, указанный в выданной ей лицензии на осуществление банковской деятельности, а также порядок их представления и рассмотрения устанавливаются Национальным банком.
На основании решения о
В соответствии с Инструкцией
о порядке государственной
На основании решения о внесении изменений и дополнений в перечень банковских операций, указанный в лицензии на осуществление банковской деятельности, Национальный банк выдает небанковской кредитно-финансовой организации лицензию на новом бланке с указанием в ней измененного перечня банковских операций, которые эта организация вправе осуществлять.
Для внесения в лицензию изменений и дополнений, не связанных с изменением указанного в ней перечня банковских операций, или изменений и дополнений в перечень банковских операций, указанный в выданной небанковской кредитно-финансовой организации лицензии, или для выдачи дубликата лицензии небанковская кредитно-финансовая организация представляет в Национальный банк соответствующее заявление за подписью уполномоченного лица небанковской кредитно-финансовой организации.
Помимо заявления в
Национальный банк представляются документы,
необходимые для
Для получения лицензии, оформленной на новом бланке, или дубликата лицензии небанковская кредитно-финансовая организация представляет в Национальный банк документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. В некоторых случаях небанковская кредитно-финансовая организация может быть освобождена от уплаты государственной пошлины.
Документы, представленные небанковской кредитно-финансовой организацией для получения лицензии либо внесения изменений и дополнений в перечень банковских операций, указанный в выданной небанковской кредитно-финансовой организации лицензии, рассматриваются в срок, не превышающий двух месяцев со дня их представления.
В случае утраты лицензии небанковской кредитно-финансовой организации выдается ее дубликат.
Для получения дубликата лицензии небанковская кредитно-финансовая организация представляет в Национальный банк:
- заявление на получение дубликата;
- копию объявления об утрате лицензии, размещенного в одном из печатных средств массовой информации;
- документ, подтверждающий
уплату государственной
Лицензии учитываются в реестре лицензий, в котором указываются: наименование небанковской кредитно-финансовой организации, дата выдачи и номер выданной лицензии, перечень банковских операций.